Право собственности и другие права на земельный участок — Доброе дело
Консультации 

Право собственности и другие права на земельный участок

admin

uristinfo.net

Отношения собственности занимают главенствующее положение в системе общественных отношений, регулируе­мых правом. Возникнув на ранних этапах развития человече­ства (присвоение древними людьми своей добычи), собствен­ность представляет основу, становой хребет любого общест­венного строя и общества. С одной стороны, обладание собст­венностью связывается с обладанием властью, в том числе го­сударственной. С другой — собственность ассоциируется с дос­татком, богатством его обладателя.

Право собственности на землю представляет собой со­вокупность юридических норм, регулирующих общест­венные отношения в области владения, пользования и распоряжения земельными участками.

Право собственности вообще, в том числе и на землю рассматривается в двух аспектах:

  • как правовой институт (право собственности в объектив­ном смысле);
  • как совокупность правомочий конкретного собственника (право собственности в субъективном смысле).

    • Право собственности на землю в объективном смысле представляет собой совокупность норм права, регулирующих отношения собственности на землю и содержащихся в различных отраслях российского права (конституционного, гра­жданского, земельного и др.). Право собственности на землю в объективном смысле — это один из ключевых институтов зе­мельного права, обладающий универсальным характером.

    Под правом собственности на землю в субъективном смысле — это закрепленная за собственником юридическая возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принад­лежащим ему определенным земельным участком (или его частью) своей властью и своем интересе путем совершения в отношении этих земельных участков действий, не противоре­чащих закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц.

    Традиционно в практике и теории земельного права под понятием «право собственности на землю» понимается имен­но право собственности в субъективном смысле, включающее в себя три указанных правомочия. Классическая триада пра­вомочий, предусмотренных гражданским законодательством, которыми обладает собственник имущества, не имеет никаких принципиальных отличий от правомочий собственника зе­мельного участка. В то же время, содержание правомочий соб­ственника на землю, выражающееся в их правах и обязанно­стях, имеет очевидную специфику, которая нашла отражение в законодательстве (например, ст. 40-43, ряд других статей Зе­мельного кодекса РФ) и заключается в более жестком законо­дательном закреплении прав и обязанностей собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при их использовании.

    Правомочие владения означает установленную законом фактическую принадлежность материальных ценностей, в том числе земельных участков конкретному лицу. Владение -это фактическое обладание вещью, физическое господство над ней. Таким образом, правомочие владения землей означает основанную на законе возможность фактического обладания земельным участком или его частью. Владеть зем­лей может и несобственник, но только в соответствии с зако­ном (например, арендатор земельного участка). В отличие от владения обычным имуществом, которое собственник может переместить в нужное для него место (перевезти в другой на­селенный пункт, закрыть в хранилище и т.п.), владение зем­лей представляет собой определенную условность, поскольку земля неперемещаема и господство на ней ограничено. По­этому владение землей проявляется в виде установления и за­крепления границ земельного участка на местности (в натуре) путем возведения межевых линий и пограничных знаков.

    Правомочие пользования — это основанная на законе возмож­ность эксплуатации материальных ценностей, извлечения из них полезных свойств и доходов с целью удовлетворения производст­венных и личных нужд. Правомочие пользования землей выражается в допустимой законом возможности хозяйственной и иной эксплуатации земельного участка, извлечении из него по­лезных свойств и использовании для удовлетворения иных по­требностей. Правомочием пользования земельным участком об­ладает либо его собственник, либо владелец.

    Наконец, правомочие распоряжения выражается в предос­тавлении собственнику возможности изменять (определять) юридическую судьбу принадлежащих ему материальных цен­ностей, например — земельного участка. У владельца-несоб­ственника (арендатора) этого права либо вовсе нет, либо он об­ладает им в ограниченном виде и только с согласия собствен­ника. Правомочие распоряжения проявляется в том, что собст­венник по своему усмотрению может продать, подарить, обме­нять, завещать, сдать в аренду, заложить земельный участок, -то есть, на основании и в порядке, предусмотренном законом, определить его судьбу. В то же время, лицо, имеющее земель­ный участок на праве собственности, не вправе менять его це­левое назначение и вид разрешенного использования.

    Право собственности на землю и природные ресурсы не является абсолютным и ограничивается общественно значи­мыми интересами. В соответствии с п. 2 ст. 36 Конституции РФ, собственник природных ресурсов свободен в осуществле­нии принадлежащих ему правомочий, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Кроме того, согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права, в том числе право собствен­ности могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здо­ровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Что касается форм права собственности на землю, то в соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ, гл. III Земельного кодекса РФ, ст. 209-217 Гражданского кодекса РФ, в Россий­ской Федерации устанавливаются следующие формы земель­ной собственности: частная собственность; государственная собственность; муниципальная собственность; иные формы собственности. Государственную и муниципальную собствен­ность объединяют в публичную собственность 1 .

    Следует отметить, что до 1990 года в России была единст­венная форма права собственности на землю и иные природные ресурсы — исключительная государственная, сущность которой состояла в том, что земля, ее недра, воды и леса были неизменной принадлежностью государства. В настоящее время в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом все фор­мы собственности, включая частную (п. 2 ст. 8 Конституции РФ).

    В Российской Федерации юридически признаются несколько основных форм собственности на землю. Согласно нормам Конституции РФ, граж­данского и земельного законодательства земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности.
    Право частной собственности принадлежит гражданам и юридическим лицам.
    Субъектами права государственной собственности на землю выступают Российская Федерация и субъекты РФ (республики, края, области, автоном­ные образования, Москва и Санкт-Петербург), а муниципальной — различные муниципальные образования (города, районы, сельские поселения и др.).
    От имени субъектов права государственной и муниципальной собствен­ности правомочия собственников осуществляют соответствующие компе­тентные органы: они устанавливают правовой режим и порядок предостав­ления земель, распределяют земельные участки, взимают плату за землю, осуществляют контроль за использованием и охраной земель и т. д. Рассматриваемые земли непосредственно закрепляются за отдельными государст­венными и муниципальными предприятиями или учреждениями (ст. 214, 215 Гражданского кодекса РФ).
    Государственной собственностью являются все земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ). В составе этих земель выделяются федеральные земли, пра­вовой статус которых регулируется специальными правовыми актами. Так, Указом Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» установлено, что к федеральным могут относиться земельные участки, предоставленные для нужд обороны и безопасности страны, а также занятые объектами (энер­гетическими, транспортными, космическими, историко-культурными и др.), находящимися в федеральной собственности, земельные участки особо охра­няемых природных территорий федерального значения (заповедников, наци­ональных парков, курортов и др.).
    Земельные участки могут также принадлежать нескольким субъектам на праве общей собственности. Граждане и юридические лица вправе образо­вывать общую долевую или совместную собственность путем объединения принадлежащих им земельных участков (например, общая долевая собст­венность членов сельскохозяйственных кооперативов, реорганизованных в акционерные общества колхозов и совхозов и др.), а также путем совместно­го приобретения земельных участков (например, общая совместная собст­венность на землю супругов, членов крестьянского хозяйства). Режим таких земель определяется по нормам гражданского законодательства об общей собственности двух или более лиц с изъятиями, установленными земельным законодательством.
    В содержание права собственности на землю входят принадлежащие соб­ственнику правомочия владения, пользования и распоряжения, которые осуществляются им свободно, по своему усмотрению, но лишь в той мере, в какой оборот земель допускается законом, а также если это не наносит ущерба окружающей природной среде (ст. 36 Конституции РФ, ст. 129, 209 ГК РФ и др.).
    Правомочия собственника реализуются через комплекс конкретных прав и обязанностей, предоставленных ему земельным и гражданским законода­тельством.
    Лица, имеющие в собственности земельные участки, вправе их прода­вать, дарить, обменивать, передавать по наследству (в том числе по завеща­нию), сдавать в аренду, отдавать в залог, а также передавать земельный уча­сток или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов постольку, поскольку со­ответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте*.
    ________
    * Пункт 2 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аг­рарной реформы в России» от 27 октября 1993
    № 1767.

    Государство, граждане, юридические лица, муниципальные образования могут передавать земли, находящиеся в их собственности, для использова­ния другим лицам. В таких случаях возникают различные виды вещных прав на землю, принадлежащих лицам, которые не являются ее собственниками (ст. 216 Гражданского кодекса РФ): право пожизненного наследуемого вла­дения землей, право постоянного или временного пользования ею, земель­ные сервитуты и др.
    Характер и содержание рассматриваемых вещных прав определяются за­коном и волей собственника, который их предоставляет, поэтому они будут ограниченными, более узкими по объему по сравнению с правом собственно­сти на землю. Содержание ограниченных вещных прав на землю складывает­ся из правомочий владения и пользования земельным участком. Что касается распоряжения землей, то данное правомочие существенно ограничено либо совсем исключено. Так, согласно ст. 264 ГК РФ лица, не являющиеся собст­венниками земельных участков, осуществляют права владения и пользования земельным участком и не вправе распоряжаться им, если иное не предусмот­рено законом или договором.
    Земельные участки в пожизненное наследуемое владение предоставляются компетентными государственными органами из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Субъектами права по­жизненного наследуемого владения землей могут быть только граждане.
    Возможности распоряжения земельным участком для гражданина-зем­левладельца заключаются в праве передачи земли по наследству, а также в аренду или безвозмездное срочное пользование. В то же время совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка (продажа, залог и т. д.), прямо запрещено законом.
    Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками могут быть как граждане, так и юридические лица. Предоставля­ются они также, как и в предыдущем случае, из государственных или муни­ципальных земель. Кроме этого право постоянного пользования земельным участком может возникнуть у субъекта вместе с приобретением недвижимо­сти (здания, сооружения и др.), которая на нем находится. Особенности пра­вового положения земельных участков в связи с совершением подобных сде­лок регулируются нормами гражданского законодательства.
    Наряду с правом владеть и пользоваться земельным участком землеполь­зователь может передавать его в аренду и безвозмездное срочное пользова­ние другим лицам, но только с согласия собственника земли.
    Сервитутные права предполагают ограниченное пользование чужим зе­мельным участком. В отличие от рассмотренных выше прав — это отдель­ные, строго определенные правомочия по использованию земли, которые устанавливаются для конкретных хозяйственных или потребительских це­лей. Например, для прохода или проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, обеспечения водоснабжения, мелиорации и других нужд.
    Земельный сервитут устанавливается в интересах и по требованию лица, которому участок принадлежит на праве собственности (пожизненного на­следуемого владения, постоянного пользования), соглашением между этим лицом и собственником соседнего земельного участка, а при недостижении соглашения — судом. В случае перехода прав на земельный участок, обреме­ненный сервитутом, к другому лицу сервитут сохраняется. Однако сервитут не может быть самостоятельным предметом каких-либо сделок и не может передаваться каким-либо другим лицам. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, может требовать плату за пользование его зе­мельным участком от лиц, в чьих интересах сервитут установлен.
    Если основания, по которым был установлен земельный сервитут, отпа­дают или земельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться по назначению, то сервитут может прекратиться.
    Использование земельного участка на законных основаниях лицами, не яв­ляющимися его собственниками, может реализовываться и в других правовых формах: в связи с передачей земли в аренду, в залог, в качестве вклада в устав­ный капитал хозяйственных обществ, товариществ, кооперативов и др.
    Право аренды земель представляет собой право срочного платного пользо­вания земельным участком для определенных хозяйственных и иных целей.
    Сторонами договора аренды выступают граждане, юридические лица, органы исполнительной власти (от имени государства — Российской Феде­рации и ее субъектов или муниципальных образований).
    Сдавать земельные участки в аренду, то есть выступать арендодателями могут собственники земли, субъекты права пожизненного наследуемого вла­дения и постоянного пользования земельным участком. Основные условия аренды земли (предмет, срок, цель, плата и др.) определяются в договоре аренды между сторонами и должны соответствовать земельному законода­тельству. Аренда может быть краткосрочной и долгосрочной.
    Право аренды земли может быть предметом гражданско-правовых сде­лок — купли-продажи, залога и др., а также передаваться по наследству, вно­ситься в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций*.
    ________
    * См., например, п. 2 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка орга­низации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридичес­ким лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды», ст. 5 Федерального Закона «Об ипотеке (залоге не­движимости)», ст. 15 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответствен­ностью».

    Залог земельных участков (ипотека) регулируется земельным и граждан­ским законодательством, а также специальным Федеральным Законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» 1998 г.
    Залогодателями могут быть земельные собственники — граждане, их объ­единения, юридические лица. Ипотека земельных участков обычно устанав­ливается в обеспечение кредитных и заемных обязательств.
    Предметом залога не могут быть земли в государственной и муниципаль­ной собственности, а также сельскохозяйственные угодья из состава земель сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и полевых земельных участков личных подсобных хозяйств (ст. 63 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»). При общей долевой или совместной соб­ственности на землю ипотека может быть установлена только на земельный участок, выданный в натуре из земель, находящихся в долевой или совмест­ной собственности.
    Заложенный земельный участок остается у залогодателя, который сохра­няет права владения и пользования им. Распоряжение этим земельным уча­стком возможно только с согласия залогодержателя (кроме завещания зало­женного земельного участка).
    Граждане РФ могут получить земельные участки в собственность, пожиз­ненное наследуемое владение, постоянное или временное пользование, арен­ду для любых, не запрещенных законом целей: ведения крестьянского (фер­мерского) хозяйства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного и гаражного строительства, предпринимательской деятельности и др.
    Граждане, получившие земельные участки в бессрочное пользование, по­жизненное наследуемое владение, аренду (кроме аренды у физических лиц), имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность.
    Собственники государственных и муниципальных предприятий, прива­тизированных как путем продажи на коммерческом, инвестиционном кон­курсе или аукционе, так и путем преобразования в акционерные общества, могут приобретать в собственность или брать в аренду с правом приобрете­ния в собственность земельные участки этого предприятия.
    Такими же правами обладают граждане и их объединения, которым бы­ли предоставлены земельные участки на праве постоянного пользования или аренды для предпринимательской деятельности.
    При этом не подлежат продаже земли общего пользования в населенных пунктах, земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительно­го и рекреационного значения, земли, предоставленные для сельского хо­зяйства, использования и охраны недр и некоторые другие виды земель*.
    ________
    * См. Указ Президента РФ «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также предоставлен­ных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности» от 14 ию­ня 1992г. №631.

    Право собственности и другие вещные права

  • Гражданское право
  • Предмет и методы гражданского права
  • Принципы гражданского права
  • Система гражданского права

    • Право собственности и иные виды вещных прав

    Следует различать собственность и право собственности.

    Собственность — это отношение между различными субъектами гражданского права по поводу материальных предметов, имущества, вещей. В этих отношениях один из субъектов относится к этому имуществу как к своему; для остальных оно является чужим.

    Собственность охватывает два вида отношений:

  • отношение лица к вещи как к своей;
  • отношение между лицами по поводу этой вещи (по поводу присвоения вещей и нахождения их у некоторых субъектов).

    • Собственность как экономическая категория является вечной.

    Право собственности — это система правовых норм, закрепляющих отношения собственности на средства производства и предметы потребления.

    Основным законодательным актом по этим вопросам является ГК РФ, ч. 1, раздел 2 “Право собственности и другие вещные права”, ч. 1 ГК РФ вступила в силу с 1 января 1995 г.

    В ч. 1 ГК впервые появилось понятие вещных прав как общей категории различных прав, в число которых включается и право собственности. Последнее остается главным и самым широким вещным правом.

    Вещное право — это право, дающее юридическую власть над вещью.

    Различают следующие виды вещных прав:

  • Право собственности.
  • Вещные права лиц, не являющихся собственниками:
    • право полного хозяйственного ведения;
    • право оперативного управления имуществом;
    • сервитуты;
    • право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
    • право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

      • Содержание и формы права собственности

      Собственник имеет в отношении своего имущества следующие три права (правомочия):

      Собственник пользуется вещью (владеет, пользуется и распоряжается ею) по своему усмотрению. При этом он может оставаться собственником вещи. Вообще собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, разумеется, если эти действия не нарушают права других лиц.

      Наряду с правами, предоставляемыми собственнику, закон возлагает на него определенные обязанности. К ним относится бремя содержания имущества (уплата налогов, ремонт некоторых видов имущества). Кроме того, собственник несет риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества.

      Право владения

      Право владения означает возможность физического обладания вещью, хозяйственного воздействия на вещь. При этом следует иметь ввиду, что кроме собственников законными владельцами вещей могут быть лица владеющие недвижимым имуществом по договору, например, в силу соглашения об аренде.

      Право пользования

      Право пользования есть право извлекать полезные свойства вещи путем ее эксплуатации, применения. В процессе использования имущество либо полностью потребляется, либо изнашивается (амортизируется). Право пользования тесно связано с правомочиями владения, поскольку по общему правилу, пользоваться имуществом, можно только владея им.

      Права владения и пользования могут принадлежать не только собственнику, но и другим лицам, получившим эти правомочия от собственника.

      Право распоряжения

      Право распоряжения понимается как право определять юридическую судьбу вещи (продать, подарить, передать в аренду).

      Право распоряжения реализуется только собственником или другими лицами, но только по его прямому указанию.

      Правом собственности обладают различные категории собственников: граждане и частные юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные организации, общественные организации, иностранные граждане и государства, международные организации.

      В зависимости от принадлежности имущества собственнику той или иной категории права собственника определяются законом шире или уже.

      Гражданский кодекс РФ выделяет следующие формы собственности, разрешенные законом:

    • частную собственность;
    • собственность юридических лиц;
    • собственность общественных объединений и религиозных организаций;
    • государственную и муниципальную собственность;
    • собственность совместных предприятий, иностранных граждан, организаций и государств.

      • Некоторые виды имущества не могут принадлежать отдельным категориям собственников.

      В собственности граждан и частных коммерческих юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных категорий имущества, которое по закону им не может принадлежать. При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и частных коммерческих юридических лиц, не ограничиваются (за некоторыми редкими исключениями).

      Государственной собственностью в России считается имущество, принадлежащее Российской Федерации или субъектам Российской Федерации. Оно может находиться во владении и пользовании самих этих субъектов (и тогда оно составит государственную казну соответствующего субъекта) или быть закреплено за государственными предприятиями и учреждениями.

      Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, считается муниципальной собственностью. Оно также закрепляется во владение и пользование за муниципальными предприятиями и учреждениями или находится во владении и пользовании самого муниципального образования.

      Общественные и религиозные организации имеют право собственности на свое имущество. Они могут использовать его лишь для достижения целей, которые предусмотрены учредительными документами этих организаций.

      Государственное и муниципальное имущество может быть передано в собственность граждан и негосударственных юридических лиц (приватизировано) в порядке, предусмотренном законами о приватизации. При этом дополнительно применяются содержащиеся в ГК РФ правила о приобретении и прекращении права собственности.

      ГК РФ устанавливает следующие объекты собственности в России:

      • земельные участки;
      • жилые дома, кэмпинги, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства, предметы личного потребления;
      • денежные средства;
      • акции, облигации и другие ценные бумаги;
      • средства массовой информации;
      • предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, в иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, транспортные средства, иные средства производства;
      • любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных товаров или изделий, предусмотренных в законодательных актах, видов имущества, которое, по соображениям государственной или общественной безопасности либо в соответствии с международными обязательствами, не может принадлежать гражданину.

        • См.также: Приобретение и прекращение права собственности

        Общая собственность

        Имущество, которое находится в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ст. 244 ч. 1 ГК РФ). Различают общую долевую собственность и общую совместную собственность. Это две различные категории, имеющие существенные особенности.

        В долевой собственности доли каждого собственника определены; в совместной собственности такие доли не определены. Общая собственность является долевой, за исключением установленных законом случаев, предусматривающих образование совместной собственности. Но даже и в этих случаях по соглашению всех или некоторых участников совместной собственности такая собственность преобразуется в долевую собственность.

        В долевой собственности доли отдельных собственников определяются законом или соглашением сторон. Если этого нет, то доли считаются равными (ст. 245 ч. 1 ГК РФ).

        Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.

        Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками общей собственности пропорционально их долям.

        Каждый участник долевой собственности вправе продать свою долю любому лицу. Однако при этом остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается. Практически это преимущественное право покупки реализуется следующим образом.

        Продавец доли обязан письменно известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи. Если остальные участники долевой собственности не приобретут эту долю в определенный срок (1 месяц — для недвижимого имущества и 10 дней — для движимого), то продавец вправе продать свою долю любому лицу. Если же продавец не известит о предстоящей продаже других участников, то любой участник долевой собственности вправе в течение трех месяцев требовать по суду передачи этой доли ему в собственность.

        Преимущественное право покупки не применяется, если доля передается бесплатно или продается с публичных торгов.

        Закон предусматривает, что совместная (не долевая) собственность возникает у супругов, а также у членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Совместная собственность супругов распространяется на имущество, нажитое во время брака. Однако между супругами может быть заключен договор, устанавливающий иной режим этого имущества. Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное в дар или в виде наследства одним из супругов, не входит в совместную собственность супругов (ст. 256 ч. 1 ГК РФ).

        В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся: земля, постройки, инвентарь, техника, плоды, продукция и доходы (ст. 257 ч. 1 ГК РФ).

        Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников. Однако если сделка совершается одним из участников совместной собственности, согласие остальных участников предполагается.

        Другие вещные права

        Наряду с правом собственности существуют и другие права на вещь. Они принадлежат не собственникам вещи, а иным владельцам.

        Различают следующие виды вещных прав:

        • пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 — 267 ч. 1 ГКРФ);
        • постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 — 272 ч. 1 ГК РФ);
        • прохода (проезда) по соседнему земельному участку, прокладки коммуникаций по соседнему земельному участку или зданию (сервитута) (ст. 274 — 277 ч. 1 ГК РФ);
        • хозяйственного ведения (ст. 294 — 295 ч. 1 ГК РФ);
        • оперативного управления (ст. 296 ч. 1 ГК РФ).

          • На двух последних вещных правах следует остановиться особо. Право хозяйственного ведения может быть учреждено только собственником государственного или муниципального имущества. Такое право предоставляется государственному или муниципальному унитарному предприятию и распространяется на любое имущество такого предприятия: как на переданное ему собственником, так и на полученное предприятием по сделкам или произведенное им. Право хозяйственного ведения, закрепленное за таким предприятием, состоит в том, что предприятие использует (эксплуатирует) это имущество для получения прибыли, но под контролем собственника. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

          Предприятие владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Оно может самостоятельно распоряжаться таким имуществом, если оно относится к категории движимого. Что касается недвижимого имущества, то предприятие может распоряжаться им (продать, сдать в аренду) по общему правилу только с согласия собственника.

          Другое вещное право — право оперативного управления — предоставляется собственникам государственного и муниципального имущества, так называемым казенным предприятиям. Это право может быть также закреплено любым собственником (как государственным, так и иным) за учреждением (некоммерческой организацией), финансируемым собственником.

          По своему содержанию право оперативного управления более узкое, чем право хозяйственного ведения. Имущество, находящееся в оперативном управлении, может использоваться своим владельцем лишь в соответствии с целями деятельности организации и заданиями собственника. Более того, собственник может изъять излишнее и неиспользуемое имущество или то имущество, которое используется не по назначению. Казенное предприятие самостоятельно распоряжается только своей продукцией. Что касается любого другого имущества, то распоряжение им осуществляется с согласия собственника.

          Имущество, находящееся в оперативном управлении организации, делится на две части: 1) имущество, приобретенное за счет средств, выделенных учреждению по смете; оно может отчуждаться только с согласия собственника; 2) доходы, полученные учреждением от деятельности, которой оно вправе заниматься, а также имущество, приобретенное за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

          Существуют и другие категории вещных прав, например, право управления имуществом, осуществляемое доверительным управляющим, а также право залога.

          Право собственности и другие вещные права на землю

          Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду или распоряжаться им другим образом, если соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

          Закон определяет земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.

          По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, а также на находящиеся на участке лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом (например, законом о недрах и законом о воздушном пространстве).

          Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать находящиеся на этих участках природные объекты, но лишь в пределах, допускаемых правовыми актами, а также собственником этого участка.

          Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

          Если право собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, переходит к другому лицу, то к приобретателю здания (сооружения) переходят также права на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. Соглашением сторон границы переходящего к приобретателю земельного участка могут быть определены иначе.

          Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. О предстоящем выкупе собственник земельного участка должен быть письменно уведомлен не позднее, чем за один год до момента выкупа. Выкуп части земельного участка допускается только с согласия собственника.

          Выкупная цена определяется по соглашению с собственником. В нее входят рыночная стоимость земли и строений, а также убытки, причиненные собственнику.

          Если собственник не согласен с изъятием у него земельного участка или с выкупной ценой, вопрос об изъятии земельного участка решается в суде по иску соответствующего государственного органа. Земельный участок может быть принудительно изъят у собственника, если участок используется не в соответствии с его назначением или с нарушением законодательства.

          Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

          Жилые помещения (они предназначены для проживания граждан) используются в соответствии с их назначением. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

          Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками другим лицам для проживания на основе договора (ст. 288 ч. 1 ГК РФ). Размещение собственником в принадлежащих ему жилых помещениях предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода таких помещений в нежилые.

          Собственнику квартиры в многоквартирном жилом доме принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции, электрическое, санитарно-техническое оборудование). Эта доля в праве собственности на общее имущество не может быть отчуждена отдельно от права собственности на квартиру.

          Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома могут образовывать товарищества собственников квартир (жилья). Эти товарищества действуют как некоммерческие организации.

          Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. При переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу члены семьи прежнего собственника сохраняют право пользования жилым помещением.

          Защита права собственности и других вещных прав

          Право собственности и другие вещные права могут быть нарушены. Тогда возникает вопрос об их защите.

          Право собственности может быть нарушено двумя способами: либо собственника лишают его имущества и он не может им владеть, пользоваться и распоряжаться, либо собственнику мешают пользоваться имуществом и распоряжаться им.

          В первом случае собственник вправе предъявить иск об изъятии имущества из чужого незаконного владения, а во втором — иск об устранении незаконных препятствий в пользовании своим имуществом (ст. 301 — 303 ч. 1 ГК РФ).

          Если собственник требует изъятия своего имущества из чужого незаконного владения, то прежде всего устанавливается, является ли приобретатель (новый владелец) имущества добросовестным или недобросовестным. При этом добросовестным считается приобретатель, который не знал и не мог знать, что он приобрел имущество у лица, которое не вправе было его отчуждать. Напротив, приобретатель, который знал или хотя бы должен был знать об этом, считается недобросовестным. От недобросовестного приобретателя имущество возвращается собственнику всегда, во всех случаях.

          Имущество от добросовестного приобретателя возвращается собственнику только в следующих двух случаях:

          • если это имущество было приобретено им безвозмездно (например, подарено ему);
          • если имущество было утеряно собственником или лицом, которому собственник передал имущество во владение, либо похищено у того и другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

          В остальных случаях имущество остается у добросовестного приобретателя.

          Особые правила установлены по отношению к деньгам и ценным бумагам на предъявителя: от добросовестного приобретателя они не могут быть истребованы.

          Если имущество подлежит возвращению собственнику, то собственник вправе дополнительно получить от незаконного владельца все доходы, которые были фактически получены или должны были быть получены незаконным владельцем. При этом недобросовестный приобретатель обязан возместить собственнику эти доходы за весь период своего владения, а добросовестный владелец — с того момента, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности своего владения или получил повестку по иску. В свою очередь добросовестный владелец вправе требовать от собственника возмещения произведенных или необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.

          Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с правом владения.

          Наконец, владелец, не являющийся собственником, если он владеет имуществом на законном основании, вправе защищать свои вещные права так же, как и собственник. Он может защищать свое право на владение против любого лица и даже против собственника.

          Право собственности и другие права на земельный участок

          Согласно ст. 260 ГК лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

          Вышеуказанные возможности собственника ограничены случаями, когда земельный участок изъят из оборота или ограничен в нем. Возможность изъятия земельных участков из оборота и ограничения их в обороте специально оговорена в п.3 ст.209 ГК.

          В соответствии с п.4 ст.27 Земельного кодекса из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами. Это военные объекты, объекты атомной энергетики и т.д.

          Согласно ст. 261 ГК земельный участок как объект права собственности имеет следующие признаки:

          · Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

          · Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

          · Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

          Согласно ст. 262 ГК граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

          Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

          Согласно ст. 263 ГК собственник земельного участка может на нём возводить любые постройки, на которые имеет право собственности, если иное не предусмотрено законом, разрешать строить здания и сооружения другим лицам.

          В ст. 264 законодатель закрепил права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.

          Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

          Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором.

          В статье 265 ГК законодатель определил, что основания приобретения права наследственного пожизненного владения земельным участком определяется в Земельном кодексе.

          Согласно ст. 21 Земельного кодекса право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса не допускается.

          Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

          Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

          Согласно ст. 266 ГК на участке, находящимся в пожизненном наследуемом владении владелец может возводить здания и сооружения, сдавать его в аренду (п.1 ст. 267 ГК), но не имеет право его отчуждать (п.2 ст. 267 ГК).

          Статья 269 ГК закрепляет основания владения и пользования землей на праве постоянного пользования

          Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

          Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью, а также передавать его в аренду и безвозмездное срочное пользование с разрешения собственника участка (ст. 270 ГК).

          В ст. 271 ГК законодатель закрепил право пользования земельным участком собственником недвижимости. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

          При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

          Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

          Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

          Согласно ст. 272 ГК при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

          Согласно ст. 273 ГК при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.

          Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

          Статья 274 ГК определяет право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Собственник недвижимого имущества — земельного участка, другой недвижимости — вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка — соседнего участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком — сервитута.

          Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

          Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

          Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

          Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования.

          Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

          Согласно ст. 275 ГК Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

          Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

          Согласно ст. 276 ГК по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

          Согласно ст. 277 ГК сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

          Согласно ст. 278 ГК обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, как и на любое другое имущество.

          Согласно ст. 279 ГК земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

          Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

          Выкуп для государственных или муниципальных нужд части земельного участка допускается не иначе как с согласия собственника. Данная операция подлежит государственной регистрации на общих основаниях, предусмотренных для сделок с недвижимостью.

          Согласно ст. 280 ГК собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Однако собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

          Согласно ст. 281 плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд — выкупная цена, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

          При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

          По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

          Согласно ст. 282 если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления о необходимости выкупа участка для государственных и муниципальных нужд.

          Согласно ст. 284 ГК земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду, иных обстоятельств, исключающих такое использование.

          Земельный участок в соответствии со ст. 285 ГК может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

          Порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования определяется ст. 286 ГК. Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

          Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

          Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

          В соответствии со ст. 287 ГК прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством, а именно в ст. 54 Земельного кодекса.

          Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

          Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок.

          В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

          Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, от возмещения причиненного вреда.

          Смотрите еще:

          • Дополнительный отпуск инвалидам как оформить Дополнительный отпуск инвалидам Для многих предприятий, на которых работают люди с ограниченными возможностями, дополнительный отпуск инвалидам – актуальная тема. Каждый работник, с согласия административных органов, при необходимости […]
          • Может ли муж получить детские пособия Можно ли оформить детские пособия на мужа? Мобильное приложение«Happy Mama» 4,7 Общаться в приложении гораздо удобней! вы ошибаетесь. и людей в заблуждение вводите! :)))))) детские могут быть оформлены даже на бабушку или дедушку! […]
          • Собственность частного предпринимателя 4. Право собственности индивидуальных предпринимателей Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица индивидуальные предприниматели, вправе иметь в собственности различные средства […]
          • Исчисление стажа коды 2018 Исчисление стажа коды 2018 Вопрос: В 2017 году сотрудники находились в ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусках, а также брали несколько дней "за свой счет". Как правильно отразить эти периоды в СЗВ-СТАЖ? Обозначаются ли они […]
          • Приказ о кадровом резерве на предприятии Приказ Федерального агентства связи от 4 апреля 2017 г. N 65 "Об утверждении Положения о кадровом резерве Федерального агентства связи" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе […]
          • Юристы усть-лабинска Адвокаты в Усть-Лабинске 18 специалистов Адвокаты — широкая база специалистов 12 отзывов о специалистах на PROFI.RU Адвокаты в Усть-Лабинске от 100 рублей/усл. C чего начать? Общайтесь напрямую и выберите лучшего для вас Другие […]
          • Сколько стоит растаможка грузового авто Растаможка грузовых автомобилей в России – основные платежи Всякая растаможка проходит с применением ввозной таможенной пошлины, взимаемой по ставкам, определенной таможенным тарифом, который установлен законодательством. Размер платежа […]
          • Оформить букет роз своими руками Букет из денег своими руками: как изготовить денежные розы? Лучшим подарком на любое торжество станут, конечно же, деньги. Но даже такой вроде бы банальный подарок, может произвести настоящий фурор, если правильно его преподнести. Можно […]