Торгово-промышленная палата рф акт экспертизы
Оглавление:
Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 21 декабря 2015 г. № 94 “О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов), утвержденного приказом ТПП РФ от 21 декабря 2015 года № 93.
1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Установить, что за проведение экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствию товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» применяются тарифы, утвержденные приказом ТПП РФ от 25 августа 2014 года № 65 (приложение 2 к приказу).
3. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.) направить в установленном порядке утвержденный Порядок, в также информацию о применяемых тарифах в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.
4. Центру по связям с общественностью и СМИ (Шкирандо А.И.) разместить информацию об утверждении Порядка на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за выполнением приказа возложить на Вице-президента ТПП РФ Рыбакова A.M.
Приложение
к приказу Торгово-промышленной палаты РФ
от 21 декабря 2015 г. № 94
Порядок
заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствию товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Раздел 1. Общие положения
1.1. Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ от 30 ноября 2015 года № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — Порядок) разработан на основании пункта 3.2 раздела 3 Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов) (далее по тексту — Положение о порядке выдачи сертификатов формы СТ-1), утвержденного приказом ТПП России от 21 декабря 2015 года № 93, а также стандартов ТПП России, регулирующих вопросы проведения экспертизы.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и терминам, предусмотренным разделом 1 Положения о порядке выдачи сертификатов СТ-1.
1.3. Акты экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ от 30 ноября 2015 года № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — Годовые акты экспертизы) составляются экспертами уполномоченных ТПП в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Годовые акты экспертизы составляются уполномоченными ТПП посредством программного комплекса по составлению и учету Годовых актов экспертизы, разработанного и внедряемого ТПП России.
1.5. Годовые акты экспертизы в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней с даты их составления.
1.6. ТПП России ведет единую электронную базу данных Годовых актов экспертизы.
1.7. ТПП России размещает на информационном ресурсе ТПП РФ сведения о производителях и товарах, на которые оформлены Годовые акты экспертизы.
На основании указанных сведений, получаемых из информационного ресурса ТПП РФ, уполномоченные ТПП оформляют и выдают документы, предусмотренные Положением о порядке выдачи сертификатов формы СТ-1.
1.8. Уполномоченные ТПП обеспечивают конфиденциальность сведений и документов, на основании которых составляются Годовые акты экспертизы.
1.9. Оформление Годовых актов экспертизы осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.
1.10. Копии Годовых актов экспертизы, другие документы, на основании которых были оформлены указанные акты, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет.
1.11. Уполномоченные ТПП в соответствии с российским законодательством несут ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в ходе реализации настоящего Порядка.
Раздел 2. Особенности составления Годовых актов экспертизы
2.1. Годовые акты экспертизы для оформления сертификатов формы СТ-1 составляются сроком на один год на постоянную номенклатуру товаров — лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов*(1) и классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в подгруппах 21.20.1 — «Препараты лекарственные» и 21.20.2 «Препараты лекарственные прочие и материалы, применяемые в медицинских целях» (далее по тексту — товары).
2.2. Указанные товары должны быть изготовлены в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту — Правила от 20 ноября 2009 года).
2.3. Таблица соответствия кодов классификации по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) кодам ТН ВЭД ЕАЭС для товаров — лекарственных препаратов приводится в приложении 1 настоящему Порядку.
Раздел 3. Перечень и порядок представления документов, необходимых для получения Годового акта экспертизы
3.1. Для получения Годового акта экспертизы заказчик экспертизы (заявитель) представляет в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче Годового акта экспертизы (далее по тексту — заявление), которое подписывается руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя.
В заявлении указываются наименование товара (с указанием номера регистрационного удостоверения Росздравнадзора, а также кодов классификации по ОКПД ОК 034-2014 (КПЕС 2008), наименование и адрес производителя товара, другая информация, необходимая для оформления и выдачи Годового акта экспертизы, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Помимо этого заявитель выражает в заявлении согласие на то, что на основании составленного для него Годового акта экспертизы (без раскрытия содержащихся в нем конфиденциальных сведений) уполномоченные ТПП будут оформлять для заинтересованных участников закупок документ (сертификат СТ-1), предусмотренный Положением о порядке выдачи сертификатов СТ-1.
В заявлении может быть также указана дополнительная информация, о которой заявитель считает необходимым уведомить уполномоченную ТПП.
3.2. К заявлению прилагаются следующие сведения и документы*(2):
3.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копии свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО).
3.2.2. Сведения о наличии производства и видах работ, составляющих деятельность по изготовлению заявляемого товара, а именно:
копия лицензии (лицензий) на производство лекарственных средств для медицинского применения Минпромторга России, заверенная нотариально.
3.2.3. Сведения и документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности по изготовлению товара, а именно:
копия Документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза*(3), заверенная нотариально, а при его отсутствии — комплект документов, подтверждающий выполнение технологического процесса производства лекарственного препарата или лекарственной формы, оформленный в соответствии с предусмотренными законодательством требованиями;
копии регистрационных удостоверений на лекарственные препараты, выданных Минздравом России, заверенные нотариально;
копии сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию (при наличии);
перечень используемых при производстве товара активных
фармацевтических субстанций и вспомогательных веществ, а также упаковочных материалов и комплектующих;
сведения о производственных (технологических) операциях или стадиях производства, осуществляемых по договорам оказания услуг, на выполнение работ, подряда, в случае использования производственных мощностей других хозяйствующих субъектов на территориях государств — членов Евразийского экономического союза.
3.2.4. Для товаров, изготовленных с использованием иностранных материалов (сырья) и комплектующих, за исключением происходящих из государств — членов ЕАЭС, помимо вышеизложенных сведений и документов, представляются:
описание всех материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, из которых изготавливается товар, с указанием страны происхождения, стоимости и кодов ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне не менее первых четырех знаков)*(4);
калькуляция цены единицы товара на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
бухгалтерские и (или) иные документы, подтверждающие фактические и плановые (утвержденные) расходы, связанные с производством конечной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод.
3.3. С целью установления достоверности представленных заявителем сведений и документов уполномоченная ТПП вправе осуществлять выездную проверку производителя лекарственных средств с целью установления факта наличия производственных мощностей, оборудования и персонала.
3.4. Представленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, приказа или иного документа, предусмотренного законодательством. При этом бухгалтерские документы должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
В случае введения в действие ТПП России системы электронного документооборота при реализации процедуры выдачи Годовых актов экспертизы допускается представление документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
3.5. Если сведения и документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, представлены заявителем не в полном объеме, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты представления заявления с просьбой о выдаче Годового акта экспертизы направляет заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству заявителя срок представления недостающих сведений и документов может быть продлен уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, уполномоченная ТПП направляет заявителю мотивированный отказ, предусмотренный пунктом 3.7 настоящего Порядка.
3.6. По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченной ТПП составляется и выдается Годовой акт экспертизы в течение трех рабочих дней.
3.7. В случае, если на основании представленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, не представляется возможным определить соответствие товара требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче Годового акта экспертизы.
3.8. Заявление, указанное в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, могут по просьбе уполномоченной ТПП представляться на электронном носителе или направляться по электронной почте.
Раздел 4. Форма и порядок заполнения Годового акта экспертизы
4.1. Годовой акт экспертизы составляется по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.
4.2. Уполномоченная ТПП присваивает Годовому акту экспертизы регистрационный номер.
4.3. Акт экспертизы заполняется следующим образом:
пункт 1 «Эксперт(ы)». В данном пункте указывается эксперт (ы), который (ые) непосредственно составлял (ли) Годовой акт экспертизы;
пункт 2 «Дата составления акта». Указывается дата составления Годового акта экспертизы;
пункт 3 «Срок действия акта». Указывается дата, до которой действует Годовой акт экспертизы (с учетом, что акт составляется сроком на один год);
пункт 4 «Основания для составления Годового акта экспертизы». Указывается номер и дата заявления, которое должно соответствовать пункту 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
пункт 5 «Заявитель (заказчик экспертизы)». В данном пункте указывается наименование и адрес заявителя, представившего в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче Годового акта экспертизы;
пункт 6 «Наименование товара». Дается описание товара (с указанием номера регистрационного удостоверения Росздравнадзора, дозировки, иной маркировки, необходимой для идентификации товара);
пункт 7 «Производитель товара». Указывается наименование и адрес производителя товара;
пункт 8 «Представленные сведения и документы». Перечисляются сведения и документы, представленные заявителем для составления Годового акта экспертизы в соответствии с настоящим Порядком;
пункт 9 «Экспертизой установлено». В данной графе дается подробное описание производственных мощностей, приводятся данные о персонале, перечень оборудования и технологических операций, используемых при изготовлении товара, а также иная информация, подтверждающая достаточность переработки товара в зависимости от предъявляемых к нему требований.
Дается описание материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, которые используются при изготовлении товара, с указанием страны происхождения и кодов ТН ВЭД ТС. Осуществляется при необходимости расчет адвалорной доли.
Кроме того, в данной графе указываются требования, которым должны отвечать изготовленные товары в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка. Помимо этого на основании рассмотренного пакета документов, представленных заказчиком экспертизы, дается подробное обоснование, что такие требования применительно к заявленным товарам выполняются.
В данной графе также указывается предполагаемый (с учетом производственных мощностей) годовой объем производства в отношении каждого наименования товара;
пункт 10 «Приложение». Указываются приложения, являющиеся неотъемлемой частью Годового акта экспертизы. В приложениях могут быть перечислены наименования товара (при большой номенклатуре), производственные мощности, оборудование, используемое при производстве товара и т.п.;
пункт 11 «Заключение». Делается заключение, что товар соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и делается запись: «На основании вышеизложенного установлено, что товар, указанный в пункте 6 настоящего акта, действительно российского происхождения. Происхождение установлено в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».
Ниже приводится критерий происхождения применительно к каждому наименованию товара, который впоследствии будет указан в графе 9 сертификата формы СТ-1.
При составлении Годового акта экспертизы для оформления сертификата формы СТ-1 во всем, что не урегулировано настоящим Порядком, применяются положения Правил от 20 ноября 2009 года, а также стандарт ТПП России СТО ТПП 24-03-11 «Определение страны происхождения товаров, вывозимых из Российской Федерации в государства-участники Соглашения о создании зоны свободной торговли для оформления сертификата о происхождении товара формы СТ-1».
4.4. Годовой акт экспертизы подписывается экспертом (экспертами), его составившим. В Годовом акте экспертизы проставляется печать уполномоченной ТПП. Без подписи эксперта (экспертов) и печати уполномоченной ТПП Годовой акт экспертизы считается недействительным.
4.5. Составленный Годовой акт экспертизы регистрируется уполномоченной ТПП в установленном ею порядке.
4.6. Годовой акт экспертизы в электронном виде, а также информация о нем по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, направляются в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней.
*(1) Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 2782-р (приложение № 1).
*(2) Документы, необходимые для выдачи Годовых актов экспертизы и ранее представленные в уполномоченную ТПП, могут не представляться при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в заявление.
*(3) Предусмотрен пунктом 10.2 статьи 5 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
*(4) В случае, если при производстве конечной продукции не используются материалы (сырье) и комплектующие иностранного происхождения, имеющие товарную позицию по ТН ВЭД ЕАЭС одинаковую с товарной позицией конечной продукции, последующие сведения и документы, перечисленные в п.п. 3.2.4, не представляются.
Приложение 1
к Порядку заполнения актов
экспертизы по определению
страны происхождения товара и
соответствия товаров требованиям
постановления Правительства РФ
от 30 ноября 2015 г. № 1289
Как получить акт экспертизы ТПП
Зачем нужен акт экспертизы ТПП
Торгово-промышленная палата, наделенная правом выдачи бумаг для целей госзакупок, оформляет два вида таких документов.
Во-первых, это первичный акт, который составляют на основании экспертизы, проведенной представителями ТПП, расположенной в непосредственной близости от места нахождения производителя приобретаемого товара. Документ действует в течение года и содержит постоянный перечень продукции.
Во-вторых, на основании вышеуказанной бумаги участник может получить в Палате акт экспертизы для целей госзакупок, который будет действителен только на время проведения закупки. Его мы рассмотрим подробнее.
Документ оформляется и выдается в строгом соответствии с положением (прил. 2 к Приказу Торгово-промышленной палаты РФ № 64 от 25.08.2014). Здесь же есть перечень уполномоченных Палат (приложение 1 к положению). Если орган нарушает правила работы с такими бумагами, то с него могут снять указанные полномочия.
Стоит отметить, что за выдачу такой бумаги взимается плата согласно тарифам, установленным Палатой.
Если в тендерной документации установлены требования о соответствии продукции запретам, условиям и ограничениям (ст. 14 № 44-ФЗ), то участник должен документально подтвердить страну происхождения определенных товаров в своей заявке. Акт экспертизы необходим потенциальному поставщику, когда объектом закупки являются товары, указанные в пунктах 1–3, 6–16, 18, 20–28, 30, 31, 33, 34, 38–40, 42–46, 50–55 перечня (приложение к ПП № 656 от 14.07.2014).
Кому выдается
Рассматриваемая бумага должна быть выдана на имя участника (не производителя) торгов на основании первичного заключения экспертизы, речь о котором шла в начале статьи. Действие документа распространяется на товары, произведенные в:
Как получить
Для получения акта в ТПП нужно подать заявление, подписанное руководителем поставщика (или уполномоченным лицом), в котором будет содержаться следующая информация:
Заявитель также должен указать, что он несет ответственность за сведения, которые предоставляет в ТПП. Форму заявления и описи к нему вы можете скачать в конце статьи.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- Регистрационные (учредительные, ОГРН, письмо Росстата с ОКПО).
- Данные о первичном заключении экспертизы при наличии (номер, дата, сведения о выдавшей Палате).
- Документы, предъявляемые при отсутствии первичного заключения (п. 4.2.3 прил. 2 к Приказу ТПП РФ № 64 от 25.08.2014).
- Гарантийное письмо о заключении договора с производителем продукции о поставке необходимого госзаказчику товара в определенном количестве (если поставщик не производит товар сам).
Уполномоченная Палата имеет право проверить предоставленные участником сведения, документы и процесс изготовления продукции, в т. ч. непосредственно на предприятии. Причем если участник обратился с таким заявлением в Палату впервые, то вышеуказанная проверка будет проведена в обязательном порядке.
Образец заявления на получение акта
Образец акта экспертизы ТПП
В приложении 3 к Приказу ТПП РФ № 64 от 25.08.2014 определена форма и инструкция по заполнению рассматриваемой бумаги. В конце должна стоять подпись эксперта, а также печать выдавшего органа.
НКР Сертификат
Орган по сертификации продукции:
Акт торгово-промышленной палаты
Сертификат происхождения товара – 5 700 рублей
Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП) – негосударственная некоммерческая организация, представляющая интересы представителей малого, среднего и крупного бизнеса и охватывающая все области предпринимательства.
Услуги ТПП, связанные с сертификацией:
Наши специалисты оформят для вас:
В нашем центре сертификации Вы сможете оформить Сертификат происхождения товара — документ, который подтверждающий страну происхождения товара, выданный уполномоченным органом — экспортера.
Сертификат происхождения необходим для таможенных органов импортирующей страны для тарифного регулирования ввозимых товаров, получения льготных тарифов, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного налогообложения.
Сертификат происхождения СТ 1 — документ, который подтверждает, что продукция, вывозимая за пределы Российской Федерации, была изготовлена на территории РФ из отечественного сырья, либо была подвергнута достаточной обработке, чтобы считать её происхождение на территории РФ. Сертификат происхождения ст 1 выдается на товары, вывозимые из РФ в страны — участники СНГ.
Сертификат СТ 1 оформляется на специальном, защищенном бланке формата А4 (210 x 297 мм), изготовленном типографским способом.
Срок действия сертификата СТ 1 составляет 12 месяцев со дня выдачи.
Существует три основных вида сертификатов происхождения:
Сертификаты происхождения по форме «А» — выдаются в страны Европейского Союза, США, Канаду, Чехию, Словакию, Югославию и Турцию на товары, попадающие под действие тарифных преференций. Эта форма предусмотрена международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация, и вводит количественные ограничения (квоты) на экспорт определенных видов товаров.
Сертификаты происхождения по общей форме выдаются на товары, экспортируемые во все страны, в том случае, если не требуются другие сертификаты происхождения.
Сертификаты происхождения выдает Торгово-промышленная палата РФ, как на русском, так и на английском языках. На каждую конкретную поставку, срок действия сертификата 12 месяцев с момента выдачи.
Необходимые документы для оформления сертификата происхождения СТ 1:
- Регистрационные документы (свидетельства ОГРН, ИНН, коды статистики);
- Контракт, товарно-транспортная накладная, счет-фактура/инвойс, упаковочный лист;
- Письмо о комплектующих от изготовителя в свободной форме — подтверждение о том, что при сборке данного товара использовались комплектующие, произведенные на территории РФ , в случае, если использовались импортные комплектующие, то указать процентное содержание.
- номер акта экспертизы;
- дата и место проведения экспертизы;
- ФИО эксперта и наименование экспертной организации;
- что предъявлено на экспертизу (наименование товара, его количество и т.д.);
- задача экспертизы – указывается задание, полученное экспертом от заказчика;
- наименование изготовителя, поставщика, грузоотправителя, грузополучателя;
- наименование и номер транспортных документов и транспортных средств;
- дата поставки товара;
- условия хранения товара;
- состояние упаковки;
- маркировка на упаковке и на товаре;
- количество товара, взятого в качестве образцов для проведения лабораторных и иных исследований;
- описание дефектов и несоответствий;
- заключение эксперта.
Акт экспертизы – это документ, который выдается компетентной организацией на основании заявки клиента в отношении качества и количества продукции (при проведении товарной экспертизы) или страны происхождения (при проведении экспертизы страны происхождения товара и его материалов).
Составление Акта является заключительным этапом проведения товароведческой экспертизы. Акт экспертизы является одним из основных документов, дающих право предъявлять претензии в отношении качества товара, его несоответствия требованиям контрактных документов, а также в случае его недостачи. Акт экспертизы также признается в качестве доказательного документа арбитражными организациями, в том числе и иностранными.
Акт экспертизы оформляется на бланках строгой отчетности и состоит из трех частей: протокольной, констатирующей и заключения эксперта.
1. Протокольная часть акта экспертизы содержит номер акта экспертизы сведения о
2. Констатирующая часть акта экспертизы включает в себя описание хода предъявленных документов, аргументированное изложение методов, результаты осмотра или исследования предмета экспертизы, произведенные расчеты и т.д.
3. В заключении формулируются обоснованные и краткие выводы на основании объективных и бесспорных объяснений эксперта, которые опираются на положения констатирующей части акта экспертизы.
Акт экспертизы подписывается экспертом и вместе с приложениями заверяется печатью экспертной организации. При внесении в акт экспертизы изменений они должны быть в обязательном порядке заверены подписью эксперта.
В случае, когда заказчик экспертизы имеет обоснованные возражения по Акту экспертизы или если экспертом был нарушен порядок проведения экспертизы, назначается повторная экспертиза. При несогласии заказчика с результатами повторной экспертизы назначается контрольная экспертиза, результаты которой являются окончательными.
При проведении товароведческой экспертизы Акт содержит следующие сведения:
Эксперту запрещено давать какие-либо указания на уничтожение или отгрузку забракованного товара. Не допускается также давать рекомендации, не входящие в компетенцию товароведческой экспертизы.
Акт экспертизы происхождения товара – выдается экспертной организацией и содержит сведения о происхождении сырьевых и комплектующих материалов, номера и даты заключения контрактов на поставку этих материалов, а также в перечисление основных операций технологического процесса на предприятии.
Акт экспертизы происхождения товара содержит заключение эксперта о том, что продукция действительно происходит из данной страны. На основании акта экспертизы выдается сертификат происхождения товара.
Акт экспертизы для выдачи сертификата страны происхождения оформляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке проведения экспертиз товаров экспертными организациями Системы Торгово-промышленной палаты в Российской Федерации (СТО ТПП 20-01-97).
Акты экспертизы СОЭКС оформляются на бланках строгой отчетности (БСО), имеющих индивидуальный номер и несколько степеней защиты. Каждый акт экспертизы в обязательном порядке прошнуровывается, все листы пронумеровываются, прошиваются и скрепляются печатью СОЭКС.
Таможенная/внешнеэкономическая экспертиза (Заключения на б/у товары)
Экспертиза востребована участниками внешнеэкономической деятельности (производители, поставщики, получатели товаров), государственными предприятиями, таможенными органами, декларантами.
Важные новости
Уважаемые заказчики! В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 21.03.2018 №105-п внесены изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы».
В соответствии с…
О прямой связи государственных и муниципальных заказчиков Новосибирской области с директором ГКУ НСО «УКСис»
Сообщаем Вам об открытии оперативного канала прямой связи государственных и муниципальных заказчиков Новосибирской области с директором ГКУ НСО «УКСис».
Если у Вас возникли:
— претензии к качеству работу специалистов ГКУ НСО «УКСис»;
— необходимость разобраться в сложных или конфликтных ситуациях при размещении…
О случаях изменения статусов документов в ГИСЗ НСО вручную
Уважаемые заказчики! Интеграция систем ГИСЗ НСО и ЕИС определяется форматами взаимодействия, установленными оператором ЕИС. Соответственно смена статусов документов, связанная с публикацией их на ЕИС, происходит на основании информации, передаваемой с ЕИС. Действующие форматы взаимодействия не предоставляют информацию…
Действующие приказы ТПП РФ
«Политика Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в отношении обработки персональных данных»
(приложение 1 к приказу ТПП РФ от 28.12.2017 N 97)
«Положение о гонорарах и вознаграждениях по спорам, рассматриваемым в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации»
(Приложение 7 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 6)
«Положение о гонорарах и вознаграждениях по спорам, рассматриваемым в Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации»
(Приложение 4 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 5)
«Положение о патронаже Торгово-промышленной палатой Российской Федерации выставочно-ярмарочных мероприятий»
(утв. Приказом ТПП РФ от 17.07.2003 N 72) (ред. от 16.06.2006)
«Положение о третейских сборах и расходах в Третейском суде для разрешения экономических споров при Торгово — промышленной палате Российской Федерации»
(утв. Приказом ТПП РФ от 25.12.1992 N 138) (ред. от 18.01.1995)
«Положение об организационных основах деятельности Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации»
(Приложение 1 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 6)
«Положение об организационных основах деятельности Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации»
(Приложение 1 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 5)
«Порядок персональной аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками филиалов, представительств иностранных юридических лиц»
(вместе с «Формой свидетельства о персональной аккредитации иностранных граждан являющихся работниками филиалов, представительств иностранных юридических лиц») (Приложения 1, 2 к Приказу ТПП РФ от 08.06.2015 N 44) (ред. от 08.08.2016)
«Правила арбитража внутренних споров»
(приложение 3 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 6)
«Правила арбитража корпоративных споров»
(приложение 4 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 6)
«Правила арбитража международных коммерческих споров»
(Приложение 2 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 6)
«Правила арбитража спортивных споров»
(приложение 5 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 6)
«Правила по оказанию Международным коммерческим арбитражным судом при Торгово-промышленной палате Российской Федерации отдельных функций по администрированию арбитража, осуществляемого третейским судом, образуемым сторонами для разрешения конкретного спор
(Приложение 8 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 6)
«Правила по оказанию Морской арбитражной комиссией при Торгово-промышленной палате Российской Федерации отдельных функций по администрированию арбитража, осуществляемого третейским судом, образуемым сторонами для разрешения конкретного спора (арбитраж ad
(Приложение 5 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 5)
«Регламент Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации»
(Приложение 2 к приказу ТПП РФ от 11.01.2017 N 5)
Приказ Ростехрегулирования от 18.08.2006 N 2244
«О реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации» (вместе с Соглашением от 04.08.2006)
Приказ ТПП РФ от 01.06.2001 N 25
«Об изменениях Положения об арбитражных расходах и сборах» (Извлечение)
Приказ ТПП РФ от 02.04.2018 N 29
«О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности)»
Приказ ТПП РФ от 04.04.2017 N 32
«О внесении изменений в Положение о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации»
Приказ ТПП РФ от 04.04.2017 N 33
«О внесении изменений в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий) и Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 февраля 2015 года N 102″
Приказ ТПП РФ от 09.06.2011 N 49
«Об утверждении списка третейских судей Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в Регламент Третейского суда, Положение о третейских сборах и расходах, Положение о гонорарах по делам Третейского суда и о проведении общего собрания третейских судей»
Приказ ТПП РФ от 10.04.2015 N 29
(ред. от 14.12.2017) «О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий)»
Приказ ТПП РФ от 10.04.2015 N 30
(ред. от 14.12.2017) «О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 февраля 2015 года N 102″
Приказ ТПП РФ от 12.05.2006 N 32
(ред. от 30.12.2008) «Об образовании Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации» (вместе с «Регламентом по проведению примирительной процедуры с участием посредника»)
Приказ ТПП РФ от 14.12.2017 N 89
Приказ ТПП РФ от 16.03.2015 N 19
«О внесении изменений в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года N 656″
Приказ ТПП РФ от 16.08.2002 N 85
«Об утверждении Положения о патронаже ТПП РФ выставочно-ярмарочных мероприятий»
Приказ ТПП РФ от 18.03.1999 N 20
«Об участии ТПП РФ в международной системе АТА» (вместе с «Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи карнетов АТА»)
Приказ ТПП РФ от 18.10.2005 N 76
(ред. от 08.11.2013) «О Регламенте Международного коммерческого арбитражного суда при торгово-промышленной палате Российской Федерации»
Приказ ТПП РФ от 19.09.2016 N 110
«О внесении изменений в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов) и Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствию товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказ ТПП РФ от 21.12.2006 N 93
(ред. от 27.12.2011) «О Регламенте Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации» (вместе с «Положением о гонорарах по делам Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации»)
Приказ ТПП РФ от 21.12.2015 N 93
(ред. от 19.09.2016) «О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов)»
Приказ ТПП РФ от 21.12.2015 N 94
(ред. от 19.09.2016) «О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказ ТПП РФ от 23.06.2010 N 28
«О совершенствовании деятельности Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации»
Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 N 64
«О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Положении о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 N 66
«О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года N 656″
Приказ ТПП РФ от 27.08.2010 N 39
«О Правилах о беспристрастности и независимости третейских судей»
Приказ ТПП РФ от 27.10.2016 N 131
«Об утверждении Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы EAV на товары, вывозимые из Российской Федерации в Социалистическую Республику Вьетнам»
Приказ ТПП РФ от 27.12.2011 N 132
«О внесении изменений в Регламент Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, утверждении списка арбитров и назначении членов Президиума Морской арбитражной комиссии»
Приказ ТПП РФ от 28.03.2005 N 33
«О внесении изменений в Положение об арбитражных расходах и сборах МКАС при ТПП РФ»
Приказ ТПП РФ от 28.04.2016 N 33
(ред. от 04.04.2017) «О Положении о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации»
Приказ ТПП РФ от 28.12.2017 N 95
(ред. от 30.05.2018) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации, уполномоченных на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»
Приказ ТПП РФ от 29.01.2009 N 2
(ред. от 09.06.2011) «О внесении изменений в Положение о третейских сборах и расходах, Положение о гонорарах по делам Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации и дополнении списка третейских судей»
Приказ ТПП РФ от 30.05.2018 N 52
«Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»
Приказ ТПП РФ от 30.12.2008 N 72
«О совершенствовании деятельности Коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации» (вместе с «Положением о коллегии посредников по проведению примирительных процедур при Торгово-промышленной палате Российской Федерации»)
Приказ ТПП РФ от 31.08.2017 N 67
«О внесении изменений в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов товаров машиностроения), Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года N 656″
Услуги в сфере государственных и муниципальных закупок: сертификаты СТ-1 и акты экспертизы для госзакупок
Управление экспертизы и сертификации НГТПП в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами ТПП России оформляет сертификаты о происхождении товаров по форме СТ-1 и акты экспертизы, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Сертификаты и Акты экспертизы выдаются заинтересованным участникам закупок (заявителям) на товары, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ:
1) Рассмотрение полного комплекта документов, необходимых для оформления и выдачи акта экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2) Оплата услуги по оформлению и выдаче акта экспертизы.
3) Выдача сертификата или акта экспертизы.
Стоимость услуги по оформлению и выдаче акта экспертизы и сертификата страны происхождения товаров по форме СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд взимается в соответствии с действующими тарифами, утвержденными ТПП России.
НГТПП уполномочена выдавать годовые акты экспертизы субъектам деятельности в сфере промышленности на промышленную продукцию в отношении которой установлены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, для оформления сертификатов формы СТ-1 и актов экспертизы, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Обязан ли заказчик при закупке автомобиля иностранной марки, но произведенный в России, требовать акт экспертизы ТПП РФ по 44-ФЗ
Уважаемый Сергей Сергеевич. Мы являемся Автосалоном и участвуем в конкурсе по поставке автомобиля Фольксваген Caravella для нужд Бюджетного учреждения. Подали заявку и нам отказали по причине того, что у нас нет акта экспертизы, согласно новому Постановлению ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14.07.2014г. № 656. В то же время мы им подтвердили декларацией о соответствии, что в соответствии с этим Постановлением автомобиль будет поставлен именно Российской сборки заводом ООО «Фольксваген групп рус» г. Калуга, который входит именно в этот утвержденный перечень, и что автомобиль соответствует все параметрам согласно этого постановления. ПТС у нас имеется в наличии и там четко прописано, где изготовлен автомобиль.
Вопрос: Правомерно ли с нас запросили акт экспертизы.
По смыслу пп. «б» п. 1 Постановлению Правительства РФ № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешены к приобретению товары, указанные в пунктах 15 — 23 перечня, если хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия «промышленная сборка» в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. N 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств».
В пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 утверждены хозяйствующие субъекты, продукция которых разрешена к приобретению для государственных и муниципальных нужд в России:
- Республика Беларусь
- СП ЗАО «ЮНИСОН», поселок Обчак, Минская область
- Республика Казахстан
- АО «Азия Авто» (автосборочный завод), г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 101/1
- Российская Федерация
- ОАО «ИжАвто», г. Ижевск, Республика Удмуртия
- ОАО «СОЛЛЕРС-Набережные Челны», г. Набережные Челны, Республика Татарстан
- ОАО «Автофрамос», г. Москва
- ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», г. Нижний Новгород
- ОАО «Джи Эм — АВТОВАЗ», г. Тольятти
- ООО «Фольксваген Груп Рус», г. Калуга
- ООО «Дженерал Моторз Авто», г. Санкт-Петербург
- ООО «Ниссан Мотор Рус», пос. Каменка Ленинградской области
- ООО «Северстальавто-ЕЛАБУГА», г. Елабуга, Республика Татарстан
- ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия», пос. Шушары Ленинградской области
- ООО «Объединенные транспортные технологии», Нижегородская область
- ЗАО «Форд Мотор Компании», г. Всеволжск, Ленинградская область
- ОАО «АвтоВАЗ», г. Тольятти, Самарская область
- ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (УАЗ), г. Ульяновск
- ООО «МАКСУС», Нижегородская область
- ООО «Хендэ Мотор СНГ», Ленинградская область
- «Северстальавто-КАМА», г. Елабуга, Республика Татарстан
- ЗАО «Группа Химэкс», Саратовская область
- ООО «СОЛЛЕРС — Дальний Восток», Приморский край
Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Правительства РФ № 656 подтверждением соответствия товаров, указанных в пунктах 15 — 23, 24 — 27 и 29 — 42 перечня, требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего постановления, является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Таким образом, если заказчик требует представить во второй части заявки акт экспертизы ТПП РФ, то данное требование является законным. В случае, непредставления во второй части заявки акта экспертизы ТПП РФ, заказчик обязан отклонить такого участника закупки.