663 приказ фсб
Приказ ФСБ РФ от 20 сентября 2006 г. N 442 «Об утверждении размеров увеличения тарифных ставок (окладов) по категориям гражданского персонала органов федеральной службы безопасности и видам деятельности»
О надбавках и других дополнительных выплатах государственным служащим см. справку
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 1993 г. N 2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 107; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст. 3803; 2001, N 17, ст. 1717, N 43, ст. 4103, N 50, ст. 4736; 2004, N 8, ст. 663, N 43, ст. 4226, N 47, ст. 4666) приказываю:
утвердить согласованные с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации размеры увеличения тарифных ставок (окладов) по категориям гражданского персонала органов федеральной службы безопасности и видам деятельности согласно приложению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2006 г.
Регистрационный N 8393
Приложение
к приказу ФСБ РФ
от 20 сентября 2006 г. N 442
Размеры увеличения
тарифных ставок (окладов) по категориям гражданского персонала органов федеральной службы безопасности и видам деятельности
1. Настоящие размеры увеличения тарифных ставок (окладов) распространяются на гражданский персонал органов федеральной службы безопасности, оплата труда которого производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений (далее — Единая тарифная сетка).
2. Указанное увеличение размеров тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки производится в пределах средств, выделенных на оплату труда.
3. При последующих изменениях размера тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки увеличение в указанных размерах сохраняется.
Приказ ФСБ РФ от 20 сентября 2006 г. N 442 «Об утверждении размеров увеличения тарифных ставок (окладов) по категориям гражданского персонала органов федеральной службы безопасности и видам деятельности»
Текст приказа официально опубликован не был
Приказ ФСБ РФ от 6 июня 2007 г. № 293 “Об утверждении Инструкции о порядке хранения изъятых вещей и документов по делам об административных правонарушениях, подведомственным пограничным органам”
В соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях* приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке хранения изъятых вещей и документов по делам об административных правонарушениях, подведомственным пограничным органам (далее — Инструкция).
2. Начальникам пограничных управлений ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям), Отдельного отряда пограничного контроля «Москва» ФСБ России организовать изучение Инструкции должностными лицами, осуществляющими производство по делам об административных правонарушениях и обеспечить реализацию ее положений.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Директора — руководителя Пограничной службы ФСБ России, начальников региональных пограничных управлений ФСБ России по федеральным округам, пограничных управлений ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям), Отдельного отряда пограничного контроля «Москва» ФСБ России.
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; N 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; 2007, N 1 (ч. I), ст. 33; N 7, ст. 840.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2007 г.
Регистрационный N 9788
Приложение
к приказу ФСБ РФ
от 6 июня 2007 г. N 293
Инструкция
о порядке хранения изъятых вещей и документов по делам об административных правонарушениях, подведомственным пограничным органам
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок хранения изъятых вещей и документов по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и их подразделениях (службы, отделы, отряды, государственные морские инспекции), должностные лица которых правомочны осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
3. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании, а также информируется соответствующее подразделение процессуальной деятельности для учета изъятых вещей и документов.
4. На месте изъятия, при необходимости, изъятые вещи и документы помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения и обеспечивающую сохранность имеющихся на них следов. На упаковку прикрепляется пояснительная надпись с перечнем вложенного, указанием вида и даты процессуального действия, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подписью должностного лица, осуществившего изъятие.
5. Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано принять необходимые меры по обеспечению сохранности изъятых вещей и документов до разрешения дела по существу.
II. Порядок хранения изъятых вещей и документов
6. Изъятые вещи и документы по делу об административном правонарушении хранятся в порядке, установленном настоящей Инструкцией, в местах, определяемых должностным лицом подразделения пограничного органа, осуществившим их изъятие.
7. Помещение изъятых вещей и документов на хранение осуществляется на основании протокола об изъятии вещей и документов либо соответствующей записи в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
8. При хранении и передаче изъятых вещей и документов на хранение принимаются меры, обеспечивающие сохранение у изъятых вещей и документов признаков и свойств, в силу которых они имеют значение доказательств по делам об административных правонарушениях, а также имеющихся на них следов правонарушения, а равно сохранность самих изъятых вещей и документов.
Запрещается помещение на хранение изъятых вещей и документов в состоянии, могущем повлечь их порчу и невозможность дальнейшего исследования и использования в качестве доказательств.
9. Изъятые вещи, документы, в том числе фото-, аудио-, видеоматериалы, чертежи, карты, журналы хранятся в опечатанных пакетах, приобщенных к делу об административном правонарушении. В надписях на пакете указывается: наименование вложенных в него документальных материалов, количество листов, имеющиеся реквизиты, фамилия и подпись конвертовавшего лица. Пакет нумеруется очередным номером листа дела. Делать какие-либо пометки и надписи на изъятых документах запрещается.
При большом количестве изъятых документальных материалов они помещаются в отдельные пакеты, которые хранятся при деле об административном правонарушении. В этом случае помимо вышеуказанных надписей на пакете дополнительно указывается номер дела.
10. Ответственным за сохранность изъятых вещей и документов является должностное лицо подразделения пограничного органа, осуществившее их изъятие. Для этих целей указанному должностному лицу выделяется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф необходимого размера).
11. Для хранения изъятых вещей в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при деле об административном правонарушении (за исключением изъятых вещей, подвергающихся быстрой порче), в подразделениях пограничных органов оборудуются специальные помещения со стеллажами, металлической дверью, зарешеченными окнами, охранной и противопожарной сигнализацией, средствами пожаротушения (огнетушителями), либо используются имеющиеся складские помещения.
Организация работы по оборудованию специальных или складских помещений, а также текущий контроль за ней возлагается на начальников (командиров) подразделений пограничных органов.
Приказом начальника (командира) пограничного органа либо подразделения пограничного органа назначается сотрудник, ответственный за сохранность изъятых вещей, помещенных в специальное или складское помещение (далее — сотрудник, ответственный за сохранность изъятых вещей).
12. Сотрудник, ответственный за сохранность изъятых вещей, принимает на хранение изъятые вещи по акту приема-передачи (приложение 1 к настоящей Инструкции), в котором указываются вид передаваемых вещей, единица их измерения, количество, и учитывает их в соответствии с ведомственными актами.
Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах. Один экземпляр акта приема-передачи приобщается к материалам дела об административном правонарушении, второй экземпляр акта передается в финансово-экономическое подразделение пограничного органа либо подразделения пограничного органа, третий экземпляр акта остается у сотрудника, ответственного за сохранность изъятых вещей.
13. Изъятые вещи и документы по разным делам об административных правонарушениях хранятся отдельно друг от друга. На изъятые вещи прикрепляется бирка с пояснительной надписью, в которой указывается номер дела, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и дата возбуждения дела. В случае упаковки изъятых вещей на упаковке должна быть сделана пояснительная надпись с данными, указанными в пункте 4 настоящей Инструкции.
14. Доступ в специальное или складское помещение возможен только в присутствии сотрудника, ответственного за сохранность изъятых вещей.
В случае его отсутствия доступ в указанное помещение может быть осуществлен с письменного разрешения либо в присутствии начальника (командира) подразделения пограничного органа либо лица, исполняющего его обязанности. При этом должностным лицом, изъявшим из специального или складского помещения вещи по делу об административном правонарушении, составляется акт, в котором отражается: когда, кем, в связи с чем, какие вещи изъяты из специального или складского помещения или помещены в него. Акт в дальнейшем передается сотруднику, ответственному за сохранность изъятых вещей.
При смене сотрудника, ответственного за сохранность изъятых вещей, их прием и передача оформляются актом. При составлении акта проверяется соответствие записей в учетах фактическому наличию изъятых вещей. Акт подписывается начальником (командиром) подразделения пограничного органа, сотрудником, передающим изъятые вещи и сотрудником, принимающим их.
15. Принятые на хранение изъятые вещи сотрудником, ответственным за сохранность изъятых вещей, выдаются только должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, по которому производилось их изъятие. В случае его отсутствия изъятые вещи могут быть выданы другому должностному лицу по письменному указанию начальника (командира) подразделения пограничного органа либо лица, исполняющего его обязанности.
16. В случае отсутствия специально оборудованного или складского помещения для хранения изъятых вещей, указанных в пункте 11 настоящей Инструкции, по делу об административном правонарушении, они могут быть переданы на хранение организации, осуществляющей хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности (далее — организация), находящейся вблизи подразделения пограничного органа.
Выбор пограничным органом организаций и заключение с ними государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по хранению изъятых вещей по делу об административном правонарушении (далее — договор хранения*) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Передача изъятых вещей по делу производится комиссионно по акту приема-передачи (приложение 1 к настоящей Инструкции), в котором подробно указываются сведения о виде, количестве, и иных идентификационных признаках изъятых вещей.
17. Изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 694 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче»**, сдаются Российскому фонду федерального имущества для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.
18. В соответствии с частью 10 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях хранение изъятого огнестрельного оружия и патронов к нему, иного оружия, а также боевых припасов производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
19. Обращение с изъятыми наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным»***.
Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
20. Изъятые по делу об административном правонарушении денежные средства в российской и иностранной валюте (далее — денежные суммы) вносятся на депозитный счет пограничного органа либо подразделения пограничного органа.
Должностное лицо, изъявшее денежные суммы по делу об административном правонарушении, не позднее следующего рабочего дня передает их с копией протокола об изъятии вещей в финансово-экономическое подразделение пограничного органа либо подразделения пограничного органа, которое выдает указанному должностному лицу квитанцию к приходно-кассовому ордеру, приобщаемую к материалам дела об административном правонарушении. Принятые финансово-экономическим подразделением пограничного органа либо подразделения пограничного органа денежные суммы в течение двух рабочих дней, следующих за днем, в который было произведено изъятие, сдаются в кредитную организацию (банк) для внесения на депозитный счет.
В случае, если соответствующий счет в кредитной организации (банке) не открыт, изъятые по делу об административном правонарушении денежные суммы хранятся в финансово-экономическом подразделении пограничного органа либо подразделения пограничного органа.
Изъятые по делу об административном правонарушении ценные бумаги хранятся при деле, при условии обеспечения их сохранности, либо сдаются на хранение в кредитную организацию (банк).
21. Использование изъятых вещей и документов для служебных и иных целей, не связанных с производством по делу об административном правонарушении, категорически запрещается.
22. При передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение другому должностному лицу, органу, в суд, изъятые вещи и документы передаются вместе с делом об административном правонарушении (без составления акта приема-передачи). В случаях, указанных в пунктах 11, 16 настоящей Инструкции, в сопроводительном письме о направлении материалов дела об административном правонарушении указывается место хранения изъятых вещей.
23. Начальник (командир) подразделения пограничного органа обязан не реже одного раза в год организовывать проверку состояния и условий хранения изъятых вещей в специальном или складском помещении.
III. Учет хранящихся изъятых вещей и документов
24. Для учета изъятых вещей и документов в подразделении процессуальной деятельности пограничного органа либо подразделения пограничного органа ведется журнал учета изъятых вещей и документов (далее — журнал учета) (приложение 2 к настоящей Инструкции). Журнал учета оформляется и регистрируется в соответствии с требованиями ведомственной инструкции по несекретному делопроизводству. Ответственным за ведение журнала учета является специально назначенный для этих целей сотрудник подразделения процессуальной деятельности.
25. Записи в журнале учета производятся в присутствии должностного лица, осуществившего изъятие вещей и документов по делу об административном правонарушении, на основании протоколов, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции, в хронологическом порядке. Каждая изъятая вещь или документ по делу записывается отдельно, при изъятии нескольких однородных предметов проставляется их количество.
26. Журнал учета ведется переходящим из года в год, при этом регистрационные номера по годам не подразделяются, а продолжаются в нарастающем порядке. После списания всех зарегистрированных в журнале учета изъятых вещей и документов по делам об административных правонарушениях он хранится в порядке, предусмотренном ведомственными актами.
* Проект договора хранения изъятых вещей готовится юридическим подразделением пограничного органа.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 47, ст. 4545.
*** Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3360; 2002, N 30, ст. 3057; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666.
Приложение 1
к Инструкции (п.п.12, 16)
Перевод военослужащего органов фсб
здравствуйте. год назад мой муж (военнослужащий по контракту) подал рапорт на перевод. ему сообщили, что его перевод запланирован на 3 квартал текущего года. срок подходит к концу и выясняется, что никто ничего не знает, ждут замену. вопрос в следующем: кто отвечает за перевод и в какие сроки обязаны произвести перевод. ответ можно найти в приказе ФСБ от 15.12.1999 № 663 (муж — военнослужащий пограничной службы ФСБ). к нему есть изменения в приказе от 01.03.2005 № 111. найти их не удается, поэтому вопрос висит в воздухе. для более общей картины: муж прослужил в Чеченской республике 7 лет, звание — прапорщик. заранее спасибо за помощь.
23 Сентября 2012, 09:15 ирина, г. Грозный
Ответы юристов (5)
Постановлением Правительства РФ от 23.08.2000 N 621 установлено, что максимальный срок непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территории Чеченской республики составляет 2 года. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=28340;fld=134;dst=100005;rnd=0.9819865126628429
Таким образом, перевод вашего мужа относится к там называемым плановым переводам. Замена военнослужащих, проходящих военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, производится не позднее истечения срока, установленного для службы в указанных местностях. Военнослужащий может продолжить военную службу в местности, где установлен срок военной службы, по служебной необходимости и при наличии его согласия. При этом дополнительный срок прохождения военной службы должен устанавливаться по согласованию с военнослужащим и составлять не менее одного года.
Указанный перевод с согласия военнослужащего производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе согласно ст.16 Положения о порядке прохождения военной службы ( Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 12.07.2012) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132644;fld=134;dst=100452;rnd=0.5395103942137212
Я так понимаю, что согласно указанным нормативным актам — Постановлению Правительства РФ и Указу Президента ваш срок службы уже давно превысил максимальный срок, если действующее начальство ( а именно ему следует писать рапорт по вопросу о затягивании перевода) будет продолжать волокитить перевод, пусть муж обращается за разъяснением к вышестоящему начальству для быстрого разрешения вопроса.
У вас (мужа) есть также право обратиться с вопросом своевременного перевода в военную прокуратуру по месту службы.
Уточнение клиента
Руководитель Грозненского управления заявляет, что его обязанность отправить отправить телеграмму о плановой замене, все остальное не в его компетенции. Телеграмма действительно была отправлена. В Ростовском управлении (муж написал рапорт о переводе именно туда) подтвердили получение этой телеграммы. на вопрос когда будет замена последовал ответ — когда найдем замену. но ведь её можно искать и год и два и все пять. вот я и хотела уточнить: кто в конечном итоге отвечает за организацию перевода и в какой срок обязаны этот перевод провести. в указанных выше документах такой конкретики нет. подробный порядок скорей всего расписан в указанных мной приказах. но я их найти не могу.
23 Сентября 2012, 11:05
Есть вопрос к юристу?
Добрый день. Поскольку Ваш муж должен был переведен в порядке плановой замены не позднее истечения данного срока, а о его истечении органам военного управления было известно задолго до этогшо, то у них имелось достаточно времени для планирования и осуществления перевода. Удержание в дальнейшем его на службе в той местности, где ее (службы) срок ограничен — незаконно.
В данном случае необходимо обращаться в гарнизонный военный суд по месту жительства мужа, либо по месту нахождения должностного лица, уполномоченного издавать приказы о переводе военнослужащего.
Указать сейчас кто отвечает за перевод невозможно, так как это зависит от того, куда его переведут в порядке плановой замены.
Я могу предложить ему написать рапорт об увольнении в связи с невыполнением в отношении него условий контракта, а затем в суде обжаловать отказ в данном увольнении (а он точно будет, поскльку в таких случаях военнослужащий приравнивается к военнослужащим, увольняемым по ОШМ).
Я думаю в случае такого прецедента, замена найдется довольно быстро.
и в какой срок обязаны этот перевод провести.
Замена военнослужащих, проходящих военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, производится не позднее истечения срока, установленного для службы в указанных местностях. (ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, Указ Президента РФ № 1237)
>>»Руководитель Грозненского управления заявляет, что его обязанность отправить отправить телеграмму о плановой замене»
Таким образом, вопрос о переводе находится в компетенции Руководителя Грозненского управления, он принимает рапорт, подписывает Приказ, и главное несет ответственность за неисполнение ст.16 Положения о порядке прохождения военной службы (все Приказы подчиняются законам и подзаконным актам)
Как было выше сказано, согласно Положения (ст.16) перевод с согласия военнослужащего производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы. А у вашего супруга все сроки планового перевода уже давно истекли (ведь с ваших слов он служит в Чечне 7 лет, когда согласно Постановлению Правительства РФ от 23.08.2000 N 621 максимальный срок непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территории Чеченской республики составляет 2 года!)
Начальник пограничной службы ФСБ, то есть непосредственный начальник вашего мужа или как вы пишите начальство Грозненского управления нарушают права вашего супруга ( ст.1,2 4 , согласно Федерального закона «О статусе военнослужащих») и поэтому, как я уже писала — обращайтесь в военную прокуратуру за защитой прав военнослужащего, и пусть военный прокурор разбирается с руководством вашего супруга.
У вашего супруга есть также право обжаловать неправомерные действия своего руководства в военный суд, поскольку начальство волокитит плановый перевод, и нарушило все немыслимые сроки такого перевода, нарушает право военнослужащего, умаляет его социальную защищенность.
Вы пишете, что Ваш муж служит там уже семь лет. Следовательно с ним должен быть согласован срок его дальнейшей службы там, поскольку в соответствии со ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы
Военнослужащий может продолжить военную службу в местности, где установлен срок военной службы, по служебной необходимости и при наличии его согласия. При этом дополнительный срок прохождения военной службы должен устанавливаться по согласованию с военнослужащим и составлять не менее одного года.
Но тут есть один существенный минус: в случае судебного успеха суд обяжет, например Директора ФСБ перевести ВАшего мужа в порядке плановой замены, при этом куда именно его перевести суд указывать не имеет права. При таком раскладе, его могут перевести туда куда Вы и не рассчитываете (просто из мести, такое бывает). Так что решать Вам.
Данное бездействие командования возможно обжаловать в гарнизонный военный суд по месту нахождения должностного лица, уполномоченного издавать соответствующие приказы.
Согласно ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, замена военнослужащих, проходящих военную службу в местностях, где установлен срок военной службы, производится не позднее истечения срока, установленного для службы в указанных местностях.
Для начала попробуйте написать рапорт с изложением всех обстоятельств вышестоящему руководству, так как судом можно только усугубить отношение перед увольнением.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Проект Приказа ФСБ России «Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей» (подготовлен ФСБ России 30.12.2016)
Досье на проект
Об утверждении Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей.
2. Управлению материально-технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России обеспечивать в установленном порядке изготовление документов, необходимых для осуществления пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и их семей в органах федеральной службы безопасности, на основании заявок Финансово-экономического управления Службы обеспечения деятельности ФСБ России в пределах выделяемых лимитов бюджетных обязательств.
3. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 1 мая 2003 г. N 302 «Об организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности» (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2003 г., регистрационный N 4612), от 27 марта 2004 г. N 197 «О внесении изменения в приказ ФСБ России N 302-2003 г.» (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2004 г., регистрационный N 5742), от 11 мая 2006 г. N 196 «О внесении изменений в приказ ФСБ России N 302-2003 г.» (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2006 г., регистрационный N 7905) и от 30 марта 2009 г. N 122 «О внесении изменений в Порядок организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденный приказом ФСБ России от 1 мая 2003 г. N 302» (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2009 г., регистрационный N 13775).
Приложение
к приказу ФСБ России
от ___ _________ 20__ г.
N _______
Инструкция об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет организацию работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей.
2. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций и иных денежных выплат (далее — пенсии и иные денежные выплаты, если не оговорено иное), порядок их назначения, выплаты и перерасчета, а также исчисления выслуги лет для назначения пенсии установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»*(1) (далее — Закон), Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»*(2), Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»*(3), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»*(4), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»*(5), постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»*(6) (далее — постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941) и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами (соглашениями), заключенными Российской Федерацией, регулирующими вопросы социального, в том числе пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и их семей.
3. Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона, и их семей в зависимости от последнего места военной службы осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) (далее — органы безопасности) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей*(7).
Федеральной службой безопасности Российской Федерации также осуществляется пенсионное обеспечение лиц, указанных в пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»*(8), и лиц, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, из числа проходивших службу в специальных службах иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры (соглашения), регулирующие вопросы социального, в том числе пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и их семей.
4. Работа по пенсионному обеспечению в органах безопасности осуществляется Финансово-экономическим управлением Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее — ФЭУ 7 Службы ФСБ России), финансово-экономическими подразделениями территориальных органов безопасности, а также службой социального обеспечения пенсионеров Управления ФСБ России по городу Москве и Московской области (далее — пенсионные подразделения) во взаимодействии с подразделениями кадров органов безопасности (далее — подразделения кадров) в рамках своих полномочий.
5. Работа по пенсионному обеспечению в органах безопасности включает в себя:
— назначение и перерасчет (индексацию) пенсий, организацию их выплат, а также приостановление и прекращение выплат пенсий;
— планирование средств федерального бюджета на выплату пенсий и иных денежных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— ведение персонального учета получателей пенсий и иных денежных выплат, а также ведение, учет и хранение пенсионных (выплатных) дел;
— контроль за полнотой и своевременностью выплаты (перевода) пенсий и иных денежных выплат учреждениями публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее — учреждения Сбербанка России)*(9);
— представление пенсионными подразделениями в ФЭУ 7 Службы ФСБ России отчетности о работе по пенсионному обеспечению;
— рассмотрение обращений лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей по вопросам пенсионного обеспечения, а также организацию приема пенсионеров;
— выдачу и замену пенсионных удостоверений, а также документов о праве на льготы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выдача которых осуществляется пенсионными подразделениями (далее — документы о праве на льготы);
— взаимодействие по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления мер социальной поддержки, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами и общественными организациями.
Работа по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей также включает мероприятия по назначению и организации выплат пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. ФЭУ 7 Службы ФСБ России осуществляет общее методическое руководство и контроль за организацией работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей в органах безопасности, а также оказывает практическую помощь пенсионным подразделениям в процессе их деятельности, в том числе в форме организации обучения и повышения квалификации их сотрудников.
7. Обеспечение бланками пенсионных удостоверений и документов о праве на льготы, разрешений на выплату пенсий и иных денежных выплат, поручений на единовременную выплату осуществляется централизованно ФЭУ 7 Службы ФСБ России.
II. Назначение пенсий
8. Назначение пенсий лицам, уволенным с военной службы, и их семьям осуществляется пенсионными подразделениями по месту жительства (пребывания) указанных лиц на основании соответствующего заявления о назначении пенсии и документов, указанных в пунктах 10 — 12 настоящей Инструкции, необходимых для принятия решения по данному вопросу.
9. Пенсии назначаются:
— ФЭУ 7 Службы ФСБ России — лицам, уволенным с военной службы, имеющим воинские звания высших офицеров, и лицам, уволенным с военной службы (независимо от воинских званий), удостоенным звания Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Труда Российской Федерации или Героя Социалистического Труда;
— пенсионными подразделениями — иным лицам, уволенным с военной службы, а также семьям умерших (погибших) военнослужащих и семьям умерших пенсионеров из числа военнослужащих.
10. Пенсия за выслугу лет назначается на основании следующих документов:
а) заявления о назначении (возобновлении) пенсии (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении N 1 к настоящей Инструкции);
б) расчета выслуги лет для назначения пенсии;
в) заключения о выслуге лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет, составленного в произвольной форме;
г) выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава органа безопасности с указанием основания, даты увольнения и выслуги лет для назначения пенсии;
д) выписки из приказа ФСБ России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба) о сохранении за военнослужащим права на исчисление пенсии из оклада по ранее занимаемой воинской должности (при необходимости);
е) выписки из приказа ФСБ России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба) о засчитанном в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной (ежемесячной) надбавки за выслугу лет стаже трудовой деятельности до зачисления на военную службу (при необходимости);
ж) заключения о выслуге лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для определения права на сохранение (исчисление) пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации*(10) для военнослужащих в соответствии с федеральными законами (при необходимости);
з) денежного аттестата;
и) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты (при необходимости).
11. Пенсия по инвалидности назначается на основании следующих документов:
б) расчета выслуги лет для назначения пенсии (для лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет);
г) выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава органа безопасности с указанием основания и даты увольнения;
д) заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (травмы, ранения, контузии) или заболевания лица с исполнением обязанностей военной службы*(11);
е) выписки из приказа ФСБ России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба) о сохранении за военнослужащим права на исчисление пенсии из оклада по ранее занимаемой воинской должности (при необходимости);
ж) заключения о выслуге лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для определения права на сохранение (исчисление) пенсии с применением соответствующего коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации*(12) для военнослужащих в соответствии с федеральными законами (при необходимости);
и) выписки из акта освидетельствования федерального учреждения медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;
к) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты (при необходимости).
12. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на основании следующих документов:
а) заявления о назначении пенсии (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении N 2 к настоящей Инструкции);
б) заключения о выслуге лет умершего (погибшего) военнослужащего для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет, составленного в произвольной форме;
в) выписки из приказа об исключении умершего (погибшего) военнослужащего из списков личного состава органа безопасности в связи со смертью с указанием даты;
г) выписки из приказа ФСБ России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба) о сохранении за военнослужащим права на исчисление пенсии из оклада по ранее занимаемой воинской должности (при необходимости);
д) постановления следственных органов или решения суда об обстоятельствах смерти (гибели) лица и (или) заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти (гибели) с исполнением обязанностей военной службы;
е) копии свидетельства о смерти кормильца (копии решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим);
ж) денежного аттестата;
з) копии документов, подтверждающих нахождение членов семьи умершего (погибшего) на его иждивении на дату смерти (с учетом положений части второй статьи 29 Закона);
и) заключения, вынесенного комиссией территориального органа безопасности в составе представителей пенсионного, юридического подразделений и подразделения кадров, утвержденного начальником территориального органа безопасности, — в целях подтверждения факта утраты нетрудоспособной супругой (супругом) или нетрудоспособными родителями умершего (погибшего) источника средств к существованию (за исключением супругов или родителей лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 Закона, а также супругов или родителей, указанных в пункте «в» статьи 29 Закона);
к) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты (с учетом положений статьи 7 Закона).
12.1. Для детей, пасынков (падчериц), братьев, сестер и внуков:
а) копии свидетельства о рождении;
б) справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме, для лиц, достигших 18-летнего возраста и не являющихся инвалидами;
в) копий свидетельств о смерти родителей или копий других документов, подтверждающих отсутствие родителей;
г) копии документа об усыновлении (удочерении) (при необходимости);
д) копии решения суда или копии исполнительного листа об удержании (выплате) алиментов (при необходимости);
е) копии документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при назначении пенсии круглым сиротам).
12.2. Для супруги (супруга):
а) копии свидетельства о браке;
б) копии решения суда или копии исполнительного листа об удержании (выплате) алиментов (при необходимости);
в) копии трудовой книжки или выписки из лицевого счета застрахованного лица, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в целях документального подтверждения факта, что лицо не осуществляет трудовую деятельность — лицам, осуществляющим уход за ребенком до 14-летнего возраста, за исключением случаев, указанных в части первой статьи 30 Закона.
12.3. Для родителей:
а) копии свидетельства о рождении умершего (ей) или копии решения суда об установлении родственных отношений;
б) копии решения суда об установлении факта воспитания или содержания умершего пасынка или падчерицы не менее пяти лет (для отчима и мачехи)*(13).
13. Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих, указанные в подпунктах «б» — «ж» пункта 10, подпунктах «б» — «ж» пункта 11, подпунктах «б» — «д» пункта 12 настоящей Инструкции, оформляются подразделением кадров по последнему месту военной службы.
Документы для назначения пенсий по случаю потери кормильца семьям умерших пенсионеров, указанные в подпунктах «б» — «д» пункта 12 настоящей Инструкции, оформляются пенсионными подразделениями, осуществлявшими пенсионное обеспечение умершего лица.
14. Лица, уволенные с военной службы, и их семьи вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, указанные в пунктах 10 — 12 настоящей Инструкции, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов безопасности, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью четвертой статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»*(14) перечень документов*(15). В этих случаях пенсионное подразделение самостоятельно запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в указанных органах и организациях в рамках межведомственного взаимодействия.
15. При оформлении документов для назначения пенсии подразделением кадров проверяется документальное подтверждение периодов военной службы (в том числе периодов работы и иной деятельности, учитываемых при назначении пенсии в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 13 Закона)*(16) с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми периоды подлежат зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, исчисляется выслуга лет (общий трудовой стаж) для назначения пенсии, составляется и согласовывается с финансово-экономическим подразделением органа безопасности расчет выслуги лет для назначения пенсии, объявляемый лицу, увольняемому с военной службы, под роспись.
Одновременно увольняемым с военной службы лицам разъясняются вопросы, связанные с их дальнейшим пенсионным обеспечением и предоставлением мер социальной поддержки, в том числе предлагается при желании написать заявление о назначении пенсии за выслугу лет (по инвалидности).
16. Оформленные подразделением кадров документы вместе с денежным аттестатом, представленным финансово-экономическим подразделением органа безопасности, направляются не позднее десяти дней со дня увольнения лица с военной службы в территориальный орган безопасности по избранному лицом месту жительства (пребывания) для назначения пенсии.
17. Заявления и поступившие вместе с ними в территориальный орган безопасности документы для назначения пенсий рассматриваются пенсионными подразделениями не позднее десяти дней со дня поступления заявления или не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя*(17).
18. По результатам рассмотрения представленных (поступивших) документов пенсионным подразделением составляется соответствующее заключение о назначении пенсии, которое утверждается начальником территориального органа безопасности или лицом, его замещающим (рекомендуемые образцы заключений приведены в приложениях N 3 — 5 к настоящей Инструкции).
19. Лицам, уволенным с военной службы, имеющим воинские звания высших офицеров, и лицам, уволенным с военной службы (независимо от воинских званий), удостоенным звания Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Труда Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, на основании представленных подразделением кадров по последнему месту военной службы документов ФЭУ 7 Службы ФСБ России подготавливается соответствующее заключение о назначении пенсии, которое утверждается руководителем Службы обеспечения деятельности ФСБ России или его первым заместителем, после чего вместе с остальными документами направляется в территориальный орган безопасности по избранному лицом месту жительства (пребывания) (рекомендуемые образцы заключений приведены в приложениях N 6 и 7 к настоящей Инструкции).
20. Пенсии лицам, уволенным с военной службы, и их семьям пенсионными подразделениями назначаются со сроков, указанных в статье 53 Закона, с учетом положений статьи 7 Закона.
21. Пенсии, назначаемые лицам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, и членам их семей, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. При исчислении пенсий учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации*(18), оклад по воинской должности (должности), оклад по воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия*(19).
22. При назначении пенсии учитываются оклад по последней воинской должности (за исключением случаев, указанных в пунктах 24 и 25 настоящей Инструкции), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет, указанные в денежном аттестате.
23. Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет, учитываемый при исчислении пенсии, указывается в денежном аттестате на основании заключения о выслуге лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет.
24. Офицерам в воинских званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на воинские должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по воинской должности, которую они занимали до указанного перевода*(20) (на основании приказа ФСБ России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба) за подписью Директора ФСБ России (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба) или лица, его замещающего).
25. В денежном довольствии для исчисления пенсии лицам, замещавшим должности федеральной государственной гражданской службы, учитывается размер оклада федерального государственного гражданского служащего в соответствии с последней замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы*(21).
26. Лицам, проходившим военную службу в специальных службах иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения), регулирующие вопросы социального, в том числе пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и их семей, и членам семей указанной категории лиц, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, пенсии назначаются пенсионными подразделениями по месту жительства (пребывания).
Назначение пенсий указанной категории лиц производится в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для лиц, уволенных с военной службы в Российской Федерации, и их семей.
При этом пенсия назначается не ранее даты прекращения выплаты пенсии в другом государстве.
27. При назначении или возобновлении выплаты в Российской Федерации пенсий лицам, указанным в пункте 26 настоящей Инструкции, пенсии исчисляются исходя из суммы денежного довольствия, установленного законодательством Российской Федерации для соответствующих категорий военнослужащих органов безопасности при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях*(22).
Соотношение служебного положения для установления оклада по воинской должности для исчисления пенсии таким лицам устанавливается совместным заключением ФЭУ 7 Службы ФСБ России, Управления кадров и Организационно-штатного управления Службы организационно-кадровой работы ФСБ России, Договорно-правового управления ФСБ России.
В выслуге лет для определения размера ежемесячной надбавки за выслугу лет учитываются периоды военной службы (службы), определяемые Правительством Российской Федерации*(23).
28. Для назначения пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства в государства — участники Содружества Независимых Государств, территориальным органом безопасности, осуществлявшим их пенсионное обеспечение, готовится справка с указанием реквизитов приказа об увольнении с военной службы (исключении из списков личного состава воинской части), наименования последней воинской должности (без наименования подразделения органа безопасности) для исчисления пенсии, воинского звания, присвоенного ко дню увольнения, выслуги лет для назначения пенсии и определения размера ежемесячной надбавки за выслугу лет. Указанная справка и копия денежного аттестата, заверенная в установленном порядке, направляются в адрес государственного органа, принимающего указанных лиц на пенсионное обеспечение.
29. Исчисление военнослужащим, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, пенсий (включая надбавки к пенсии, предусмотренные статьями 17 и 24 Закона, и увеличения размера пенсии, предусмотренные статьей 16 Закона) и их сохранение с учетом применения коэффициентов к размерам пенсий осуществляются в порядке, определяемом Законом*(24) и Правительством Российской Федерации*(25).
30. Пенсионерам, указанным в пункте 29 настоящей Инструкции, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где к денежному довольствию военнослужащих Правительством Российской Федерации установлены соответствующие районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом, надбавки к пенсии, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 Закона, и увеличения размера пенсии, предусмотренные статьей 16 Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих.
31. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, сохраняется выплата оклада по воинскому званию в течение одного года после их увольнения*(26).
Выплата оклада по воинскому званию производится пенсионным подразделением органа безопасности, на территории действия которого проживает (пребывает) военнослужащий, уволенный с военной службы без права на пенсию, в порядке, определенном пунктом 18 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 и Инструкцией о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим органов федеральной службы безопасности, проходившим военную службу по контракту, в течение одного года после увольнения с военной службы без права на пенсию, утвержденной приказом ФСБ России от 29 ноября 2012 г. N 599 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты оклада по воинскому званию военнослужащим органов федеральной службы безопасности, проходившим военную службу по контракту, в течение одного года после увольнения с военной службы без права на пенсию»*(27).
III. Выплата пенсий
32. Выплата пенсий лицам, уволенным с военной службы, и их семьям, проживающим (пребывающим) в пределах территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Законом*(28).
33. Выплата пенсий производится ежемесячно за текущий календарный месяц.
34. Выплата пенсии оформляется соответствующим разрешением на выплату пенсии.
35. Разрешения на выплату пенсий выписываются:
35.1. На постоянный срок — при назначении пенсии пожизненно.
35.2. На определенный срок:
а) при назначении пенсии по инвалидности — на срок до очередного переосвидетельствования федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, за исключением случаев установления бессрочной инвалидности;
б) при назначении пенсии по случаю потери кормильца — до достижения лицом возраста 18 лет (при поступлении лица, достигшего совершеннолетия, на обучение в образовательную организацию по очной форме (за исключением обучения, связанного с поступлением на военную службу или приравненную к ней службу) — до окончания обучения, но не долее чем до достижения 23-летнего возраста) или на срок признания инвалидом члена семьи — инвалида, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца;
в) при назначении пенсии иностранным гражданам — на период действия вида на жительство на территории Российской Федерации.
Пенсионные дела, выплата пенсий по которым осуществляется по оформленным на определенный срок разрешениям на выплату пенсий, пенсионным подразделением берутся на контроль.
36. Разрешение на выплату пенсии выписывается на всю сумму пенсии, подлежащую выплате. Разрешение на выплату пенсии выписывается на лицо, которому назначена и выплачивается пенсия.
Для выплаты доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся члену семьи и выделенной по его обращению, оформляется отдельное разрешение на выплату пенсии.
37. Разрешение на выплату пенсии заполняется после оформления и регистрации пенсионного дела и высылается (доставляется) заказным письмом в соответствующее учреждение Сбербанка России по месту жительства (пребывания) пенсионера.
Одновременно подписанное начальником пенсионного подразделения уведомление о назначении пенсии высылается по почте (выдается на руки) пенсионеру (рекомендуемый образец уведомления приведен в приложении N 8 к настоящей Инструкции).
38. При поступлении иждивенца, достигшего совершеннолетия, на обучение в образовательную организацию по очной форме (за исключением обучения, связанного с поступлением на военную службу или приравненную к ней службу), а также при очередном переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, или иждивенца, получающего пенсию по случаю потери кормильца, пенсионным подразделением в учреждение Сбербанка России направляется новое разрешение на выплату пенсии на срок до окончания обучения в образовательной организации, но не позднее месяца, в котором лицу исполняется 23 года (25 лет — при получении пенсии по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС)*(29), или до очередного переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы пенсионера, получающего пенсию по инвалидности.
39. Выплата пенсии на иждивенца, обучающегося в образовательной организации по очной форме, или выплата пенсии за выслугу лет (по инвалидности) с надбавкой на обучающегося нетрудоспособного члена семьи осуществляется при условии ежегодного документального подтверждения обучения в образовательной организации по очной форме.
40. Если лица, получающие пенсию, сообщают о фактах, влияющих на срок выплаты пенсии, более чем за месяц до окончания срока на выплату пенсии, пенсионное подразделение направляет в учреждение Сбербанка России соответствующее уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии без оформления нового разрешения на выплату пенсии.
41. Выплата пенсии за прошлое время осуществляется на основании поручения на единовременную выплату.
42. Поручения на единовременную выплату пенсии оформляются и направляются в учреждение Сбербанка России:
а) при выплате пенсии, назначенной ранее даты подписания разрешения на выплату пенсии;
б) при выплате сумм недополученной пенсии (разницы в пенсии) за период со дня перерасчета пенсии до дня ее выплаты в новом размере;
в) при выплате пособия на погребение пенсионера;
г) при выплате пенсионеру других установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации пособий, если оформление их выплаты предполагает такой порядок.
43. Выделение доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся одному из членов семьи, производится по обращению соответствующего члена семьи в пенсионное подразделение по месту нахождения пенсионного дела с заявлением о выделении доли пенсии.
При получении такого заявления пенсионное подразделение, выплачивающее пенсию семье, вносит изменение в заключение о назначении пенсии в части, касающейся получателя пенсии.
В случае постоянного проживания (пребывания) члена семьи на территории другого субъекта Российской Федерации пенсионное подразделение составляет заключение о выделении доли пенсии, снимает копии с документов, послуживших основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца, формирует из них пенсионное дело и направляет вместе с заявлением о выделении доли пенсии в территориальный орган безопасности по месту жительства (пребывания) члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего или пенсионера.
При поступлении указанного дела пенсионное подразделение по месту жительства (пребывания) пенсионера производит выплату пенсии в общем порядке.
44. В случае осуждения пенсионера по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы выплата назначенной пенсии (иной денежной выплаты) продолжает осуществляться пенсионным подразделением территориального органа безопасности, на территории которого находится учреждение, исполняющее наказание, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации*(30) и настоящей Инструкцией.
45. Пенсия, причитающаяся пенсионеру, признанному недееспособным или ограниченному в дееспособности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, перечисляется для выплаты на соответствующий счет опекуна или попечителя, открытый в банке на территории Российской Федерации.
При этом в разделе разрешения «Условия выплаты пенсии» указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) пенсионера, находящегося под опекой или попечительством.
В случае если законным представителем пенсионера является организация, осуществляющая образовательную деятельность, медицинская организация, организация, предоставляющая социальные услуги, или иная организация, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой он проживает, доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этой организации, открытый в банке на территории Российской Федерации.
46. Справки о размере выплачиваемой пенсии, а также о других данных, содержащихся в пенсионном деле пенсионера и не относящихся к сведениям, составляющим государственную тайну, и не являющихся конфиденциальными, выдаются пенсионеру по его заявлению.
В случае наличия у пенсионера или члена его семьи письменного запроса организации, истребующей сведения о размере назначенной пенсии и (или) периодах военной службы, учтенных при назначении пенсий, справка выдается ему без заявления. При этом запрос приобщается к пенсионному делу пенсионера, и на нем делается отметка о выдаче справки.
Предоставление информации также может осуществляться в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
IV. Пересмотр и перерасчет размеров пенсий
47. Пенсии, назначенные лицам, уволенным с военной службы, и их семьям, подлежат пересмотру:
а) в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих исходя из суммы увеличенного денежного довольствия в порядке, предусмотренном пунктами 8 — 10, 12 и 13 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941;
б) в случае увеличения (индексации) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих;
в) в случае увеличения расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона;
г) в связи с увеличением с 1 января 2013 г. на 2 процента денежного довольствия, указанного в части второй статьи 43 Закона, до достижения 100 процентов размера этого денежного довольствия — пересмотр пенсий производится 1 января каждого года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
д) в случае установления на очередной финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен) увеличения, указанного в абзаце пятом пункта 14 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, в размере, превышающем 2 процента, — с даты установления указанного увеличения*(31).
48. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии*(32).
49. Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, и членам их семей, производится:
а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;
б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за двенадцать месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии*(33).
Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине пенсионного подразделения, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком*(34).
50. В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным подразделением производится выплата пенсионеру недополученной им пенсии (разницы в пенсии), а в случае его смерти:
а) членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения указанных сумм в состав наследства*(35);
б) проживавшим совместно с умершим пенсионером членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали*(36);
в) наследникам пенсионера — по предъявлении свидетельства о праве на наследство.
51. Перерасчет пенсии оформляется составлением ведомости перерасчета пенсии, в которой фиксируются суммы для исчисления пенсии в новом размере на день ее перерасчета. Указанная ведомость подписывается начальником пенсионного подразделения и сотрудником, составившим перерасчет, и прикрепляется ко второму листу заключения о назначении пенсии.
52. При поступлении в пенсионное подразделение выписки из акта освидетельствования федеральным учреждением медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, и получающего пенсию за выслугу лет, пенсионное подразделение производит расчет суммы пенсии по инвалидности. В случае увеличения размера причитающейся пенсии пенсионеру предлагается при желании написать заявление о назначении пенсии по инвалидности.
53. При изменении вида получаемой пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности (или наоборот) пенсионным подразделением составляется новое заключение о назначении пенсии, а в учреждение Сбербанка России высылаются уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии по инвалидности и разрешение на выплату пенсии по инвалидности в новом размере.
54. Выплата недополученной пенсии (переплата пенсии) оформляется записью в заключении о назначении пенсии. При этом указываются старая и новая суммы пенсии, разница между ними, период недоплаты (переплаты) и сумма недополученной (переплаченной) пенсии. Если за период переплаты или недоплаты сумма пенсии менялась неоднократно, составляется расчет переплаты (недоплаты) пенсии, который приобщается в соответствующий раздел пенсионного дела.
V. Удержания из пенсий
55. Удержания из выплачиваемой пенсии производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного подразделения ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям*(37).
56. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии*(38).
57. При удержании из пенсии излишне выплаченных сумм пенсии или пособия в учреждение Сбербанка России направляется уведомление с указанием размера удержания.
58. Пенсионер вправе добровольно возместить излишне полученные суммы пенсии или пособия, письменно оформив свое согласие.
59. При переезде на новое место жительства (пребывания) на территорию другого субъекта Российской Федерации пенсионера, с которого производится взыскание излишне выплаченной суммы пенсии или пособия, соответствующее сопроводительное письмо с информацией об учете излишне выплаченных сумм пенсии или пособия пересылается в пенсионное подразделение по новому месту жительства (пребывания) пенсионера для продолжения взыскания и контроля.
60. В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии или пособия оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке*(39).
61. Исполнительный лист на взыскание задолженности с лица, пенсионное обеспечение которого продолжает осуществляться другим федеральным органом исполнительной власти или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, направляется территориальным органом безопасности в соответствующий орган.
VI. Приостановление и прекращение выплаты пенсий
62. Выплата пенсии приостанавливается пенсионным подразделением в случаях:
а) поступления пенсионера на военную службу или на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации*(40), а также на службу в таможенные органы и иную правоохранительную службу, прохождение которой в течение установленного законом срока дает право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных Законом*(41);
б) истечения срока, в течение которого лицо было признано инвалидом, за исключением случаев установления бессрочной инвалидности;
в) переезда пенсионера на новое место жительства (пребывания) на территорию другого субъекта Российской Федерации — на основании заявления пенсионера;
г) осуждения пенсионера по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы в учреждении, находящемся на территории другого субъекта Российской Федерации;
д) лишения пенсионера воинского звания по решению суда;
е) одновременной выплаты пенсионным подразделением и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии лицам, не имеющим права на одновременное получение двух пенсий.
63. Выплата пенсии прекращается пенсионным подразделением в случаях:
а) смерти пенсионера или объявления судом пенсионера умершим или признания его судом безвестно отсутствующим;
б) перехода пенсионера на пенсионное обеспечение в другой федеральный орган исполнительной власти, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или на пенсионное обеспечение иностранного государства, а также отказа пенсионера от получения назначенной ему пенсии;
в) утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию.
64. Приостановление (прекращение) выплаты пенсии оформляется соответствующей записью в заключении о назначении пенсии с указанием причины приостановления (прекращения) ее выплаты. Запись заверяется сотрудником и начальником пенсионного подразделения.
65. Выплата пенсии приостанавливается (прекращается) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, за исключением поступления пенсионера на военную службу или приравненную к ней службу, когда выплата ему пенсии приостанавливается со дня зачисления его на военную службу (службу). При этом пенсионное дело передается на хранение в архив пенсионного подразделения.
66. В случае если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы, выплата назначенной ему пенсии приостанавливается со дня, до которого ему была установлена инвалидность. При этом его пенсионное дело находится на контроле в пенсионном подразделении в течение трех месяцев со дня истечения срока инвалидности, после чего считается прекращенным.
При наличии права на пенсию за выслугу лет пенсионное подразделение сообщает об этом пенсионеру, который при желании может изменить вид получаемой пенсии путем подачи соответствующего заявления.
67. Об обстоятельствах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление или прекращение выплаты пенсии, пенсионер сообщает (в случае смерти пенсионера — члены его семьи, родственники и иные лица) непосредственно пенсионному подразделению, выплачивающему пенсию.
В случае перемены места жительства (пребывания) пенсионер обязан известить об этом пенсионное подразделение, в котором получал пенсию по прежнему месту жительства (пребывания), или обратиться в пенсионное подразделение по новому месту жительства (пребывания) с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими регистрацию по новому месту жительства (пребывания), выданными в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации — с заявлением с указанием места жительства (пребывания).
68. При поступлении из учреждения Сбербанка России копии лицевого счета на выплату пенсии данному пенсионеру пенсионным подразделением в заключении о назначении пенсии производится запись о приостановлении ее выплаты в связи с переездом пенсионера на новое место жительства (место пребывания), которая заверяется подписью начальника пенсионного подразделения.
Пенсионным подразделением в течение десяти дней со дня поступления из учреждения Сбербанка России документов о прекращении выплаты пенсии пенсионное дело и другие необходимые документы сопроводительным письмом направляются в территориальный орган безопасности по новому месту жительства (пребывания) пенсионера. Второй экземпляр сопроводительного письма направляется пенсионеру для уведомления, а третий — приобщается в дело пенсионного подразделения.
69. До поступления из учреждения Сбербанка России в пенсионное подразделение документов о произведении выплат недополученной пенсии пенсионное дело находится на контроле.
70. При отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, или при их письменно подтвержденном отказе от пенсионного обеспечения, осуществляемого органами безопасности, пенсионное дело считается прекращенным.
VII. Возобновление выплаты пенсий
71. Возобновление выплаты пенсий производится по пенсионным делам, поступившим в пенсионные подразделения, выплаты по которым были приостановлены по основаниям, предусмотренным пунктом 62 настоящей Инструкции.
72. Для возобновления выплаты пенсий лицам, уволенным с военной службы, и их семьям заявления о возобновлении пенсий и документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания), выданные в установленном порядке органами регистрационного учета, направляются в пенсионные подразделения по месту жительства (пребывания) таких лиц и их семей соответственно.
При отсутствии в поступившем пенсионном деле сведений о новом месте жительства (пребывания) пенсионера разрешение на выплату пенсии направляется в учреждение Сбербанка России после обращения пенсионера.
73. В случае обращения с заявлением о возобновлении выплаты пенсии пенсионное подразделение в обязательном порядке истребует пенсионное дело, заведенное по прежнему месту получения пенсии.
74. При поступлении пенсионного дела из пенсионного подразделения другого органа безопасности проверяется правомерность назначения пенсии.
При обнаружении ошибок пенсионное подразделение, в которое поступило пенсионное дело, извещает об этом пенсионное подразделение, из которого поступило дело, и совместно принимаются меры по их устранению.
75. При наличии всех необходимых документов в заключении о назначении пенсии делается запись о возобновлении выплаты пенсии.
76. В случае возобновления пенсии вновь назначенная пенсия выплачивается со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой возобновление выплаты пенсии.
VIII. Назначение и выплата пособий, компенсаций и иных денежных выплат пенсионерам и иным лицам
77. Назначение и выплата пособий, компенсаций и иных денежных выплат пенсионерам и иным лицам осуществляются пенсионными подразделениями в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе ведомственными нормативными правовыми актами.
78. Назначение пенсионным подразделением иной денежной выплаты оформляется соответствующим заключением о назначении иной денежной выплаты, которое утверждается начальником территориального органа безопасности.
Разрешение на осуществление иной денежной выплаты высылается (доставляется) пенсионным подразделением заказным письмом в соответствующее учреждение Сбербанка России по месту жительства (пребывания) пенсионера.
Иные денежные выплаты за прошлое время осуществляются на основании поручения на единовременную выплату, выписанного пенсионным подразделением.
О назначении иной денежной выплаты лицо уведомляется пенсионным подразделением в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией для выплаты пенсии.
79. Перерасчет (индексация) размеров иных денежных выплат производится пенсионным подразделением в сроки и в порядке, устанавливаемые законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
80. В случае смерти пенсионера выплата пособия на погребение, предусмотренного пунктом 21 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, оплата ритуальных услуг при его погребении и оплата изготовления и установки надгробного памятника умершему пенсионеру по нормам, установленным Правительством Российской Федерации*(42), производятся при обращении родственников или других лиц, взявших на себя организацию похорон, а также изготовление и установку надгробного памятника, через соответствующие банки на территории Российской Федерации по поручению на единовременную выплату.
Выплаты обратившимся лицам причитающихся сумм производятся на основании следующих документов:
а) заявления с указанием номера банковского счета, наименования и реквизитов отделения (филиала) банка на территории Российской Федерации, его местонахождения;
б) копии свидетельства о смерти;
в) оригинала справки о смерти (для выплаты пособия на погребение или оплаты ритуальных услуг);
г) документов, подтверждающих оплату расходов по производству похорон умершего, изготовлению и установке надгробного памятника (для оплаты ритуальных услуг, оплаты изготовления и установки надгробного памятника, выплаты пособия на погребение).
При этом оплата расходов лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, проходивших военную службу в органах безопасности и не состоявших в них на пенсионном обеспечении, а также изготовление и установку надгробных памятников, производится в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 на основании их заявления через кассу соответствующего территориального органа безопасности.
81. Выплата единовременного пособия, предусмотренного пунктом 22 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, производится на основании следующих документов:
в) копии свидетельства о браке;
г) копий свидетельств о рождении детей;
д) документов, подтверждающих нахождение членов семьи умершего (погибшего) на его иждивении на дату смерти, — для родителей умершего пенсионера, достигших возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, или являющихся инвалидами;
е) справки, подтверждающей обучение по очной форме в образовательной организации (для детей старше 18 лет и не достигших 23-летнего возраста);
ж) выписки из актов освидетельствования федерального учреждения медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом (для детей старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет).
В случае одновременного назначения с указанным пособием пенсии по случаю потери кормильца представляется только заявление на выплату единовременного пособия.
82. Выплата единовременного пособия, предусмотренного пунктом 23 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, производится на основании следующих документов:
в) копии свидетельства о браке.
83. При поступлении заявления на выплату единовременного пособия, предусмотренного пунктами 22 и 23 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, пенсионным подразделением составляется заключение о выплате единовременного пособия (рекомендуемый образец заключения приведен в приложении N 9 к настоящей Инструкции), которое утверждается начальником территориального органа безопасности. Пенсионным подразделением выписывается поручение на единовременную выплату, которое направляется в соответствующее учреждение Сбербанка России, а получателю единовременного пособия высылается уведомление о высылке поручения на единовременную выплату (рекомендуемый образец уведомления приведен в приложении N 10 к настоящей Инструкции), подготавливаемое в двух экземплярах.
84. Выплата пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других аварий, связанных с радиационным заражением, производится в порядке, определенном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I, Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»*(43), Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»*(44) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
IX. Выплата единовременного пособия пенсионерам
85. Решение о выплате (об отказе в выплате) единовременного пособия пенсионеру и его размере принимается начальником органа безопасности или лицом, его замещающим, на основании заявления пенсионера по ходатайству начальника финансово-экономического (пенсионного) подразделения органа безопасности и оформляется протоколом (рекомендуемый образец протокола приведен в приложении N 11 к настоящей Инструкции). Протокол (выписка) приобщается к пенсионному делу пенсионера.
86. Единовременное пособие пенсионеру выплачивается в случаях:
а) смерти (гибели) супруга (супруги), матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился пенсионер или которого он воспитывал, на основании копии свидетельства о смерти, копии свидетельства о заключении брака и документов, подтверждающих родство с умершим;
б) утраты или повреждения личного имущества в результате стихийного бедствия или пожара, кражи и при других чрезвычайных обстоятельствах на основании справок из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, Государственной противопожарной службы и других уполномоченных органов, копии которых прилагаются к заявлению;
в) тяжелого материального положения пенсионера на основании мотивированного заявления с приложением документов, необходимых для принятия решения с учетом конкретных обстоятельств.
87. Размер выплачиваемого единовременного пособия пенсионеру не может превышать размера оклада по воинской должности (оклада), учитываемого при исчислении пенсии.
88. Выплата единовременного пособия пенсионерам производится за счет и в пределах средств федерального бюджета, доведенных до Федеральной службы безопасности Российской Федерации в установленном порядке на выплату пособий и компенсаций.
Лимиты средств федерального бюджета, выделяемых в распоряжение начальников органов безопасности на выплату единовременного пособия пенсионерам, ежегодно представляются ФЭУ 7 Службы ФСБ России на утверждение Директору ФСБ России.
89. В случае образования экономии средств федерального бюджета, доведенных до Федеральной службы безопасности Российской Федерации на выплату пособий и компенсаций, Директором ФСБ России по ходатайству ФЭУ 7 Службы ФСБ России могут быть увеличены соответствующие лимиты бюджетных ассигнований, выделенных органам безопасности, для осуществления начальником органа безопасности или лицом, его замещающим, выплаты единовременного пособия без заявления следующим категориям пенсионеров:
— ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны;
— ветеранам и инвалидам боевых действий;
— членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы;
— пенсионерам, которым выплата единовременного пособия в течение года не производилась.
Решение о выплате единовременного пособия указанной категории пенсионеров принимается в порядке, определенном пунктом 85 настоящей Инструкции.
X. Пенсионные (выплатные) дела. Хранение. Инвентаризация
90. После утверждения начальником территориального органа безопасности заключения о назначении лицу, уволенному с военной службы, и членам его семьи пенсии пенсионным подразделением оформляется пенсионное дело.
91. Кроме документов, указанных в пунктах 10 — 12 настоящей Инструкции, к пенсионным делам могут также приобщаться следующие документы:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации (копия вида на жительство — для иностранного гражданина или лица без гражданства);
б) копии документов о праве на льготы;
в) выписки из актов освидетельствования федерального учреждения медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;
г) заключения Комиссии ФСБ России по решению спорных вопросов об исчислении выслуги лет для назначения пенсии и о признании лиц ветеранами или копии решений судов по указанным вопросам;
д) копии исполнительных документов на производство удержаний;
е) справки жилищных органов, органов местного самоуправления или иные документы о составе семьи и степени родства членов семьи;
ж) справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) пенсионера и членов семьи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления мер социальной поддержки;
з) копии трудовой книжки или документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности (при назначении пенсии в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона);
и) копия трудовой книжки или выписка из лицевого счета застрахованного лица, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в целях документального подтверждения факта, что лицо не осуществляет трудовую деятельность, — для выплаты надбавок неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи;
к) копии документов, подтверждающих установление над пенсионером опеки или попечительства.
92. Вновь заведенное пенсионное дело регистрируется в книге регистрации пенсионных дел с присвоением индивидуального номера пенсионному делу в порядке возрастания по форме: «индекс пенсионного подразделения/регистрационный номер пенсионного дела».
При изменении вида получаемой пенсионером пенсии новый регистрационный номер его пенсионному делу не присваивается.
В случае назначения пенсии членам семьи умершего пенсионера документы приобщаются к его пенсионному делу с присвоением нового номера.
При поступлении в пенсионное подразделение пенсионного дела из другого территориального органа безопасности оно подлежит регистрации в течение десяти дней в книге регистрации пенсионных дел с присвоением нового номера.
При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным пенсионным делам или возвращенным пенсионным делам, которые были направлены в архив или пенсионные подразделения других территориальных органов безопасности, они регистрируются в книге регистрации пенсионных дел с присвоением им новых номеров.
В случае назначения пенсии одним и тем же пенсионным подразделением нескольким семьям по случаю потери одного и того же кормильца заводится одно пенсионное дело с индивидуальным номером, на каждого получателя пенсии оформляются пенсионный лист и разрешение на выплату пенсии с указанием фамилии, имя, отчества (при наличии) и года рождения получателя.
93. Пенсионное дело считается прекращенным в случае утраты пенсионером права на дальнейшее получение пенсии или при отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.
По прекращенному делу должна быть проведена проверка правильности произведенных выплат, сделаны отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии и книге учета пенсионных дел. После этого пенсионное дело передается в архив пенсионного подразделения.
94. Пенсионные дела, по которым выплаты прекращены, хранятся в течение пяти лет отдельно от других пенсионных дел (архив пенсионного подразделения). Исчисление срока осуществляется с 1 января года, следующего за годом прекращения выплаты пенсии. В случае если в течение указанного срока по этим пенсионным делам не будет возобновлена выплата пенсии, то они сдаются в архив территориального органа безопасности, прекратившего выплату пенсии, о чем делается отметка в книге регистрации пенсионных дел.
95. После утверждения начальником территориального органа безопасности заключения о назначении иной денежной выплаты пенсионным подразделением оформляется выплатное дело. Выплатное дело регистрируется в книге регистрации выплатных дел с присвоением индивидуального номера.
96. Пенсионные (выплатные) дела хранятся в специально оборудованных помещениях, обеспечивающих их сохранность и доступность. Хранение пенсионных (выплатных) дел на рабочих местах сотрудников пенсионных подразделений не допускается.
Пенсионные (выплатные) дела, взятые на контроль, хранятся отдельно от остальных дел.
Обязанность по обеспечению сохранности пенсионных (выплатных) дел возлагается на одного из сотрудников пенсионного подразделения.
97. Пенсионные дела в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, общественные организации и за пределы территории Российской Федерации не высылаются.
Представление материалов пенсионных дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, либо содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в данной сфере.
98. Полная инвентаризация пенсионных (выплатных) дел проводится один раз в три года. Результаты сверки наличия пенсионных (выплатных) дел с книгой регистрации пенсионных (выплатных) дел оформляются актом, составленным в свободной форме и утверждаемым начальником территориального органа безопасности.
XI. Пенсионные удостоверения и документы о праве на льготы
99. Пенсионным подразделением, назначившим пенсию, пенсионеру (или его законному представителю) выдается пенсионное удостоверение лично под роспись. При назначении пенсии ФЭУ 7 Службы ФСБ России пенсионное удостоверение выдается пенсионным подразделением по месту жительства (пребывания) пенсионера. В случае невозможности выдачи пенсионного удостоверения лично оно высылается пенсионеру по почте заказным письмом с уведомлением.
В случае прекращения выплаты пенсии пенсионер уведомляется о необходимости сдачи пенсионного удостоверения.
100. В пенсионном удостоверении указываются без сокращений фамилия, имя, отчество (при наличии) пенсионера, воинское звание, вид пенсии и дата ее назначения. В пенсионном удостоверении пенсионера по случаю потери кормильца воинское звание не указывается.
101. Пенсионное удостоверение подписывается начальником территориального органа безопасности, начальником пенсионного подразделения и заверяется гербовой печатью территориального органа безопасности. В пенсионное удостоверение вклеивается цветная фотография размером 30 х 40 мм (без уголка, на матовой бумаге), которая заверяется печатью.
102. Записи в пенсионном удостоверении производятся разборчивым почерком, без помарок, чернилами (пастой) черного или синего цвета. Делать подчистки и исправления в пенсионном удостоверении запрещается.
Если в пенсионное удостоверение была внесена неправильная или неточная запись, то оформляется новое пенсионное удостоверение. Испорченные бланки пенсионных удостоверений списываются по акту один раз в полгода и уничтожаются после проведения ревизии.
103. Присвоение очередного воинского звания гражданам, пребывающим в запасе, является основанием для оформления нового пенсионного удостоверения.
104. В пенсионном удостоверении на развороте «Для отметок» при желании пенсионера и наличии соответствующих оснований могут проставляться штампы:
а) «Является инвалидом ___ группы пожизненно»;
б) «Является инвалидом ___ группы по _________»;
в) «Пенсионер и члены семьи имеют право на оказание медицинской помощи и санаторно-курортное лечение»;
г) «Имеет право на оказание медицинской помощи и санаторно-курортное лечение»;
д) «Ветеран военной службы»;
е) «Ветеран труда»;
ж) «Имеет право на ношение военной формы одежды и знаков различия».
Штампы подписываются начальником пенсионного подразделения и заверяются гербовой печатью территориального органа безопасности.
105. При сохранении лицам, проходившим военную службу по контракту, выплаты оклада по воинскому званию в порядке, установленном пунктом 18 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, пенсионное удостоверение не выдается.
106. Выдача пенсионерам документов о праве на льготы производится пенсионными подразделениями в случаях, когда их выдача предусмотрена законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по месту получения пенсии.
107. В случае утраты пенсионного удостоверения или документа, на основании которого осуществляется реализация прав и льгот, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пенсионер с соответствующим заявлением обращается в пенсионное подразделение, осуществляющее его пенсионное обеспечение, в котором излагает обстоятельства утраты. Пенсионным подразделением на основании заявления пенсионера составляется соответствующее заключение, после чего пенсионеру выдается дубликат пенсионного удостоверения или документа о праве на льготы с проставлением штампа «Дубликат» и записью «Выдан взамен удостоверения серии _____ N ______».
108. О фактах выдачи дубликатов пенсионных удостоверений и повторно выданных документов о праве на льготы производится соответствующая отметка в пенсионном деле.
109. Пенсионные удостоверения учитываются в книге по учету пенсионных удостоверений. Документы о праве на льготы учитываются в книге по учету бланков строгой отчетности, где для каждого вида документов о праве на льготы ведется отдельный раздел.
Отметки о выдаче пенсионерам пенсионных удостоверений и документов о праве на льготы производятся в их пенсионных делах.
110. Правильность списания бланков и их остаток проверяются ежемесячно соответствующими комиссиями органов безопасности, о чем делаются соответствующие записи в книге по учету бланков строгой отчетности. В случае недостачи бланков составляется акт в произвольной форме и проводится разбирательство.
111. Корешки бланков и испорченные бланки хранятся в течение трех лет, по истечении указанного срока корешки и испорченные бланки уничтожаются по акту. Ведение учета, хранение, выдача и списание бланков строгой отчетности осуществляются в порядке, предусмотренном для ведения учета, хранения и выдачи бланков строгой отчетности.
XII. Учет пенсионеров. Отчетность
112. Учет пенсионеров в пенсионном подразделении ведется в соответствии с книгой регистрации пенсионных дел на карточках персонального (алфавитного) учета, заполняемых при назначении пенсии на каждого пенсионера, в том числе на члена семьи, получающего пенсию по случаю потери кормильца, а также на электронных носителях информации в формате электронной базы данных.
113. В целях формирования единой базы данных лиц, состоящих на пенсионном обеспечении в органах безопасности, территориальные органы безопасности одновременно с представлением ежегодного отчета о проделанной работе по пенсионному обеспечению, предусмотренного пунктом 115 настоящей Инструкции, направляют в ФЭУ 7 Службы ФСБ России актуальную информацию о пенсионерах, состоящих на их пенсионном обеспечении, на электронных носителях информации в определенном ФЭУ 7 Службы ФСБ России формате электронной базы данных.
114. Кроме того, территориальные органы безопасности ведут регистры учета:
а) участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, и лиц, к ним приравненных, — по категориям, установленным законодательством Российской Федерации;
б) лиц, которым назначены ежемесячные денежные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) лиц, которым назначена ежемесячная денежная компенсация, установленная частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»*(45);
г) лиц, которым сохранена выплата оклада по воинскому званию в порядке, установленном пунктом 18 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.
При необходимости могут вестись и другие регистры учета.
115. Территориальные органы безопасности ежегодно к 20 января представляют в ФЭУ 7 Службы ФСБ России по установленной форме отчет о проделанной работе по пенсионному обеспечению за истекший год.
XIII. Контроль за правильностью выплаты пенсий и иных денежных выплат
116. Контроль за правильностью назначения, перерасчета (индексации) и выплаты пенсионными подразделениями пенсий и иных денежных выплат осуществляется ФЭУ 7 Службы ФСБ России, в том числе в процессе выездов в территориальные органы безопасности.
Проверка состояния работы пенсионных подразделений по пенсионному обеспечению осуществляется на плановой основе, а также при наличии соответствующих оснований.
Результаты указанной проверки оформляются актом (справкой), которые составляются в произвольной форме в двух экземплярах: первый экземпляр направляется в ФЭУ 7 Службы ФСБ России, второй — остается в территориальном органе безопасности. Кроме того, ФЭУ 7 Службы ФСБ России направляет в территориальный орган безопасности письмо о результатах проверки.
117. Пенсионные подразделения осуществляют контроль за правильностью выплаты пенсий и иных денежных выплат путем проверки выписок из лицевых счетов пенсионеров и извещений к поручениям на единовременные выплаты, поступающих из учреждений Сбербанка России. При этом сверяются данные лицевого счета с записями в разрешениях на выплату пенсии и иной денежной выплаты. При обнаружении несоответствий принимаются меры по их устранению.
О результатах сверки ежегодно до 1 июня информируется ФЭУ 7 Службы ФСБ России.
118. Контроль за своевременным возвратом учреждениями Сбербанка России выписок из лицевых счетов пенсионеров к оплаченным разрешениям на выплату пенсии и иной денежной выплаты пенсионные подразделения осуществляют по контрольным (срочным) карточкам, а извещений к оплаченным поручениям на единовременные выплаты — по корешкам поручений.
Если выписки из лицевых счетов (извещения к оплаченным поручениям) не поступят в пенсионное подразделение в течение трех месяцев после окончания срока разрешения на выплату пенсии и иной денежной выплаты или поручения на единовременную выплату, принимаются меры по их получению.
119. При выявлении факта одновременной выплаты пенсионным подразделением и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии не имеющему права на одновременное их получение пенсионеру, а также надбавки к пенсии на членов семьи, которые сами получают пенсию, или одновременного осуществления иных денежных выплат пенсионное подразделение во взаимодействии с соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принимают меры по возвращению излишне выплаченных сумм с учетом положений статьи 62 Закона и осуществляют необходимые мероприятия по предупреждению таких случаев в дальнейшем.
Приложение N 1
к Инструкции (п. 10, 11)
(наименование органа безопасности, ____________________________