Правила продажи сим карт
В России ужесточат правила продажи SIM-карт
15:52, 19.07.2017 // Росбалт, В России
Госдума приняла во втором чтении законопроект, ужесточающий условия продажи SIM-карт с целью облегчения идентификации абонентов операторами связи, передает корреспондент «Росбалта».
Законопроект касается продажи SIM-карт, которые сейчас можно купить в местах массового скопления граждан без заключения абонентских договоров, то есть фактически без должной идентификации пользователя. Использование SIM-карт без внесения сведений об абоненте (пользователе) в базы данных оператора связи несет в себе риски, связанные с безопасностью граждан и государства: существует возможность их использования в противоправных целях, в том числе для совершения мошеннических действий, отмечается в пояснительной записке к проекту.
В этой связи предлагается установить, что услуги по продаже SIM-карт и предоставлению доступа к Интернету могут осуществляться только с занесением сведений о физлице или юрлиц (индивидуальном предпринимателе) в соответствующую базу данных систем расчета оператора связи.
При этом предусматриваются особенности внесения в базу данных сведений о юрлицах (индивидуальных предпринимателях), предоставляющих услуги с использованием идентификационных модулей или использующих их в технологических процессах. Это позволит пресечь распространение SIM-карт без заключения договоров, а также оказание услуг связи анонимным абонентам (пользователям), убеждены в Госдуме.
Также предусматривается проверка достоверности предоставляемых персональных данных. Если закон примут, операторы связи смогут идентифицировать абонента через единую систему идентификации и аутентификации в обеспечивающей информационно-технологическое информационных систем, используемых для государственных и муниципальных услуг; квалифицированную электронную подпись; единый портал государственных и муниципальных услуг и другие информационные системы государственных органов при наличии подключения оператора связи, в том числе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Это позволит предотвратить использование фиктивных паспортных данных при покупке SIM- карты, полагают в Госдуме.
При этом предлагается ввести норму, по которой станет возможна передача оператору связи сведений о сотрудниках (пользователях), получивших служебные SIM-карты, без их согласия.
При доработке проекта ко второму чтению депутаты, в частности приняли поправку, разрешающую приостанавливать оказание услуг связи в случае неподтверждения достоверности сведений об абоненте и пользователе услугами связи абонента — юрлица либо индивидуального предпринимателя, «представленных лицом, действующим от имени оператора связи».
Также вводится норма, по которой оплата услуг связи, оказываемых абонентам — юрлицам либо индивидуальным предпринимателям, осуществляется только в форме безналичных расчетов.
В России ужесточили правила продажи и использования SIM-карт
С 1 июня пользоваться услугами может только тот, на кого зарегистрирован номер.
С 1 июня в России вступили в силу поправки в закон «О связи», ужесточающие контроль за продажей SIM-карт. Президент России Владимир Путин подписал закон с поправками в июле 2017 года.
Теперь при покупке SIM-карты пользователь должен предоставить данные о себе, а оператор обязан убедиться в их достоверности. Для этого, как и раньше, достаточно предоставить паспортные данные. Если человек купил «серую» SIM-карту, оператор должен её заблокировать, если при проверке не удастся подтвердить личность абонента.
незаконных SIM-карт изъяли Роскомнадзор и МВД в 2017 году — в три с половиной раза больше, чем в 2016 году
Корпоративные клиенты — компании или индивидуальные предприниматели со штатом сотрудников — при оформлении услуг связи должны указать всех, кто будет пользоваться закупаемыми SIM-картами. Требования не распространяются на закупки госорганов и госкомпаний.
Корпоративные клиенты могут предоставлять данные всех абонентов без их согласия. Если компания или предприниматель не предоставит сведения о всех пользователях корпоративных SIM-карт, их сотрудники смогут оплачивать услуги связи только с корпоративного счёта в банке.
В случае ликвидации компании её сотрудники могут переоформить корпоративные SIM-карты на себя, заключив с оператором договор об оказании услуг связи физическим лицам.
Корпоративные клиенты — один из путей, через который SIM-карты попадают на чёрный рынок. Юридические лица перепродают SIM-карты, подключенные к выгодным корпоративным тарифам. Второй путь — недобросовестные дилеры, которые раздают SIM-карты, чтобы получить от операторов бонус за выполнение плана по продажам.
В каком случае могут заблокировать SIM-карту
Операторы обязаны проверять достоверность сведений об абоненте или всех реальных пользователях SIM-карты, если она оформлена на корпоративного клиента. Они могут это сделать через информационные системы госорганов или Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Операторы могут пользоваться этими системами на безвозмездной основе.
При необходимости оператор может обратиться за подтверждением личности к абоненту. После этого у клиента есть 15 суток, чтобы сделать это, иначе оказание услуг будет приостановлено. Подтвердить личность можно, явившись в салон связи с паспортом, через портал госуслуг и с помощью документа с электронной подписью.
С запросом на проверку данных абонента может также обратиться Роскомнадзор, контролирующий соблюдение требований закона. В таком случае у абонента тоже будет 15 суток, чтобы подтвердить свои данные, в противном случае оператор обязан прекратить его обслуживание.
Кроме того, с требованием приостановить предоставление услуг конкретному абоненту могут обратиться правоохранительные органы, если это необходимо для предотвращения и пресечения преступления.
За нарушение правил установлена административная ответственность: для граждан — предупреждение или штраф в размере от полутора до двух тысяч рублей; для должностных лиц — от трёх до четырёх тысяч рублей; для юридических лиц — от 30 до 40 тысяч рублей.
В правительство до сих пор не внесены подзаконные акты, устанавливающие порядок приостановки оказания услуг и сроки, в которые корпоративные клиенты должны предоставлять данные о реальных пользователях SIM-карт. Их разработка началась в августе 2017 года в Минкомсвязи при участии МВД, Минэкономразвития, Роспотребнадзора и ФСБ.
Несмотря на их отсутствие, операторы «большой четвёрки» заявили, что готовы исполнять требования закона с учётом особенностей и сроков работы государственных информационных систем.
В то же время «Вымпелком» и «Мегафон» попросили освободить корпоративных клиентов от обязательной проверки данных пользователей устройств интернета вещей. SIM-карты в них устанавливаются ещё на этапе производства или до продажи, и с идентификацией конечных пользователей могут возникнуть сложности.
По действующим требованиям корпоративный клиент оператора связи должен предоставлять оператору заверенный список фактических пользователей SIM-карт с указанием фамилии, имени и отчества. Но реализация такой обязанности в случае с SIM-картой, используемой в M2M-устройстве, вызывает вопросы.
Продажу сим-карт в России ужесточат
В Федеральный закон «О связи» внесены изменения. В частности, планируется ужесточить правила продажи сим-карт.
Такое решение принял Совет Федерации. По мнению законодателей, новый подход поможет в борьбе с мошенниками. Сейчас подставные юрлица приобретают в салонах связи сотни сим-карт якобы для корпоративного использования, после чего передают их третьим лицам, которые и вовсе нередко раздают сим-карты направо и налево. И нередко чипы для связи и выхода в интернет оказываются в руках мошенников, при этом сами сим-карты не оформлены ни на одно физическое лицо.
Согласно нововведениям, теперь для покупки сим-карты необходимо будет предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. При оформлении корпоративного тарифа представители компаний должны будут передать оператору связи данные о сотрудниках, которые будут пользоваться этими симками. Только после завершения данной процедуры симки будут активированы. Оплачивать корпоративные сим-карты придется исключительно безналичным путем.
Закон о сим-картах должен заработать уже со следующего года. Контроль за исполнением закона взяла под личный контроль спикер Совфеда Валентина Матвиенко.
Стоит отметить, что в прошлом году Роскомнадзор совместно с правоохранительными органами изъял более 26 тысяч sim-карт, продаваемых незаконно.
Встройте «Правду.Ру» в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:
Большая тройка снижает цены
Путин подписал закон против нелегального распространения sim-карт
МОСКВА, 31 июл — РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, направленный на борьбу с нелегальным распространением sim-карт, следует из опубликованного на сайте Кремля документа.
Для проверки достоверности вносимых в базу сведений об абоненте предлагается предоставить операторам возможность проверять эти данные через квалифицированную электронную подпись и информационные системы.
Сведения могут проверяться с использованием Единой системы идентификации и аутентификации, используемой для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и Единого портала госуслуг.
Законом уточняются правила идентификации корпоративных абонентов. Так, компании, закупающие sim-карты для своих сотрудников, должны будут самостоятельно передавать данные о работниках операторам связи. В настоящее время передача подобных сведений без согласия самих абонентов запрещена.
Также установлены правила, в соответствии с которым оплата услуг мобильной связи, оказываемой юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям — осуществляется только в форме безналичных расчетов. Однако это ограничение не распространяется на абонентов, достоверные сведения о которых переданы оператору связи.
Устанавливается, что в случае ликвидации абонента — юридического лица, выделенные ему абонентские номера могут быть переоформлены на фактического пользователя услуг связи.
Как ожидается, закон должен вступить в силу с июня 2018 года.
Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.
© 2018 МИА «Россия сегодня»
Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640
Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).
Главный редактор: Анисимов А.С.
Адрес электронной почты Редакции: [email protected]
Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601
Настоящий ресурс содержит материалы 18+
Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.
Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.
Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.
Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.
На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.
Комментарий пользователя будет удален, если он:
Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.
Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.
Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты [email protected]
В письме должны быть указаны:
- Тема – восстановление доступа
- Логин пользователя
- Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.
Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.
В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.
Путин подписал закон о борьбе с нелегальной продажей сим-карт
Президент России Владимир Путин подписал закон, направленный на борьбу с нелегальным распространением сим-карт .
Документ опубликован на официальном сайте Кремля. Согласно закону, услуги сотовой связи и доступа в Интернет должны предоставляться только физическим и юридическим лицам, сведения о которых внесены в базу данных оператора связи.
Для проверки достоверности вносимых в базу сведений об абоненте операторы теперь могут использовать квалифицированную электронную подпись и информационные системы. Кроме того, сведения могут проверяться при помощи Единой системы идентификации и аутентификации, используемой для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и Единого портала госуслуг.
Также уточняются правила идентификации корпоративных абонентов. Компании, покупающие сим-карты для своих сотрудников, обяжут передавать данные о работниках операторам связи. Сейчас передача подобных сведений без согласия абонентов запрещена.
В случае установления несоответствия между персональными данными фактических пользователей и сведениями из абонентского договора, оказание услуг связи таким абонентам могут прекратить по запросу властей.
Закон вступит в силу с июня 2018 года.
смотреть 
Дума решила положить конец торговле сим-картами без паспорта Инициатива принятия нового закона исходила от группы сенаторов во главе с Валентиной Матвиенко. В комитете по информационной политике ранее заявили, что принятие закона поможет серьезно ограничить возможности преступников по подготовке и координации терактов. При этом авторы законопроекта уверяют, что конфиденциальность переписки пострадать не должна.
МОСКВА, 21 июл – РАПСИ. Государственная Дума одобрила в третьем (окончательном) чтении законопроект об изменении порядка заключения договоров и проверки данных при выдаче SIM-карт.
Авторами документа выступают сенаторы Совета Федерации (СФ). Поправки вносятся в Федеральный закон «О связи».
Зампредседателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова (один из авторов законопроекта) ранее заявляла, что необходимость внесения изменений в законодательство вызвана неудовлетворительной ситуацией со сбором данных абонентов — пользователей сотовой связи. Несмотря на то, что порядок оказания услуг мобильной связи установлен на законодательном уровне, фиксируются многочисленные случаи распространения SIM-карт без заключения договоров. Так, в ходе совместных действий Роскомнадзора и МВД РФ в 2016 году изъято 28 516 незаконно выданных SIM-карт.
Услуги мобильной связи и доступ к сети Интернет с использованием SIM-карт, согласно действующему законодательству, предоставляются абонентам, сведения о которых внесены в базу данных систем расчета оператора связи. При отсутствии сведений о конечном пользователе существует возможность использования SIM-карт в противоправных целях и возникает угроза общественной безопасности. Поскольку сотрудники компаний – корпоративных пользователей услуг связи не состоят в правоотношениях с оператором связи, передача сведений о таких абонентах без их согласия невозможна. Поэтому предлагается внести дополнение в статью 53 закона
«О связи», чтобы предусмотреть передачу оператору связи персональных данных сотрудников компаний без подтверждения их согласия. Это позволит пресечь как распространение SIM-карт без заключения договоров, так и оказание услуг связи анонимным абонентам.
Законопроект направлен также на усиление контроля за посреднической деятельностью. Выдачу SIM-карт сотовые операторы, особенно в регионах, зачастую осуществляют через дилерскую сеть. Законопроект, в частности, предусматривает, что лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.
Данные, предоставленные абонентом, подтверждаются документом, удостоверяющим личность (паспортом). Для проверки достоверности идентификационных данных абонентов предлагается также предоставить операторам связи доступ к использованию государственных информационных ресурсов. Это «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА), квалифицированная электронная подпись (КЭП), Единый портал государственных и муниципальных услуг и другие информационные системы госорганов. Указанный механизм, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, направлен на противодействие использованию фиктивных паспортных данных при заключении договоров о предоставлении услуг мобильной связи.
Законопроектом предусматривается вступление его в силу с 1 января 2018 года.
Правила продажи сим-карт могут ужесточить
Процедуру продажи сим-карт могут в очередной раз ужесточить. Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила о подготовке законопроекта, который поможет справиться с нелегальной продажей сотовых контрактов.
Несмотря на предпринимаемые меры по ограничению незаконного распространения сим-карт, карты до сих пор продаются во многих городах. Регулярные рейды Роскомндазора совместно с МВД позволяют конфисковать лишь малую долю нелегальной продукции. Например, за 2016 год было конфисковано около 28 тысяч сим-карт, что на фоне более сотни миллионов проданных — капля в море. Конечно, большая часть симок из этих миллионов продаётся вполне легально, но число нелегальных если и сокращается, то ненамного.
В связи со сложившейся ситуацией Валентина Матвиенко предложила внести изменения в действующее законодательство. По её словам, произошедшие в Санкт-Петербурге теракты ещё раз показали, что борьбу с незаконным сбытом необходимо ужесточить. Одним из способов ужесточения парламентарий видит запрет сотовым операторам продавать сим-карты через посредников вообще. Неясно, относится ли это к тем, кто работает под франшизой оператора от другого юридического лица, но вне салонов связи вся торговля точно должна быть прекращена. Правда, по действующему законодательству продажа «с рук» на улицах или в метро и так запрещена, так что непонятно, чем нововведение сможет помочь. Ещё одно нововведение предполагает проверку сотовыми операторами всех новых клиентов через государственные базы данных. Сейчас такую проверку проводят банки. До тех пор, пока проверка не будет проведена, услуги связи пользователю оказываться не будут.
Соответствующий законопроект с новыми правилами продажи будет внесён в Государственную Думу в течение месяца. О необходимости «навести порядок» в данной сфере заявляли и Минкомсвязи – в конце 2014 года министр связи Николай Никифоров признался, что введённые запреты не действуют.
Впрочем, даже если поправки примут (а скорее всего, их примут), неясно, как это поможет победить нелегальную торговлю. Она запрещена и сейчас, а большинство посредников продают сим-карты вполне официально. Те же, кто работает в серой зоне, покупают сим-карты через подставные фирмы или на обычных пользователей. Новые правила их вряд ли коснутся – нельзя же запретить компаниям пользоваться корпоративной мобильной связью. Так что единственным действенным способом борьбы остаётся работа на улицах – изъятие, штрафы для продавцов и штрафы для фирм, на которые оформлены сим-карты. Но такой способ борьбы доступен и сейчас — необходимо лишь проводить больше рейдов и изымать больше симок, чтобы торговля ими стала невыгодной экономически.