Пенсия в 2014-2018 году
Размеры средней пенсии по России в 2018 году
Средняя пенсия по стране является одним из критериев общего уровня жизни. Социальная льгота претерпевает изменения и подлежит постоянной индексации при развитии экономики. Размер пособия зависит от региона и других факторов, определяющихся в каждом индивидуальном случае.
Разновидности пенсионных начислений
Пенсия представляет ряд денежных выплат, которые начисляются при потере кормильца, наличии инвалидности или наступлении определённого возраста. Рассматривают следующие виды начислений:
Страховая пенсия начисляется в случае возникновения особых обстоятельств и выплачивается на основании внесённых страховых взносов в казну государства. Пособие чаще всего назначают при достижении пожилого возраста (женщины 60 лет, мужчины 65 лет).
Государственное обеспечение осуществляется из целевого федерального бюджета следующим категориям лиц:
Разновидности государственной пенсии:
Важно! Негосударственные начисления имеют накопительный характер из личного заработка, который можно осуществлять в государственных и частных организациях.
Средние размеры пенсии
Средняя пенсия в России в 2018 году зависит от расположения региона и ряда определяющих факторов. К таким относят наличие трудового стажа, трудоустройства пенсионера, минимальные показатели выплат по месту жительства.
К примеру, средняя пенсия в СПБ в 2018 году приблизительно составляет 15000–20000 тысяч рублей. В регионах провинции показатели могут быть занижены из-за более низкого прожиточного минимума.
Министерство финансов ежегодно предоставляет данные обо всех изменениях касательно размеров средней пенсии. С информацией можно ознакомиться на официальном сайте представительства.
Номинальное значение
Номинальный размер пособия основывается на официальной заработной плате и рабочем стаже гражданина РФ. Если имеется достаточно большой фиксированный заработок, то в старости можно рассчитывать на высокую сумму пенсионного начисления.
Расчёт пенсии ведётся по специальному коэффициенту, который ежегодно увеличивается. В 2018 году в среднем размер пособия увеличиться на 500–700 рублей.
Реальный рост пенсии
В соответствии со сложившимся экономическим положением рост пенсии будет незначительно падать на протяжении этих двух лет (0,3–0,7%). Такая динамика также объясняется тем, что расчёт осуществляют по работающим и неработающим пенсионерам. Альтернативой решения проблемы является своевременная индексация пособий.
Изменение динамики по годам
Если рассматривать размер средней пенсии в РФ после распада СССР, то он составлял всего лишь 25 долларов. После 1997 года постепенно пошло увеличение и индексирование социальных выплат. В сравнении с западными странами показатели не высоки, но заметен стабильный прогресс.
Изменение показателей произошло после наступления 2014 года и резкого падения цен на нефть. Были проведены спасительные меры в виде индексации и дополнительных выплат. Специалисты прогнозируют повышение пенсии при дальнейшей стабилизации экономики.
Повышение пенсионного начисления в 2018 году
Правительство приняло поправки по поводу увеличения средней пенсии в 2018 году. Расчёт будет вестись по увеличенному коэффициенту. Повышение также предназначено для работающих пенсионеров.
Рассмотрение вопроса о повышении пенсионного возраста привело к тому, что изменений не будет, а все повышения осуществятся за счёт не расходованных средств из федерального бюджета.
Индексирование пенсионных начислений по возрасту
Процедура индексирования пенсии осуществляется в феврале после получения всех необходимых экономических показателей. Повышение зависит от уровня инфляции за прошедший год.
В 2018 году уровень повышения планируют около 3,8%, поэтому средняя пенсия в Москве будет составлять около 20000 тысяч рублей. Данные показатели имеют усреднённое значение и зависят от большего числа индивидуальных факторов.
Повышение пенсии при наступлении старости, необходимый трудовой стаж
При отсутствии рабочего стажа гражданин РФ имеет право на получение социальной пенсии по старости. Для оформления пособия необходимо наличие 9 лет трудового стажа. Начисление имеет небольшой размер, но ежегодно индексируется.
В соотношении с прошлым годом размер социальной пенсии вырос на 4,2%.Средний показатель будет составлять 9100 рублей.
Увеличение начислений при потере кормильца
Пенсия по потере кормильца начисляется категориям лиц, которые находятся на иждивении:
Размер средней пенсии по утере одного кормильца составляет 5300 рублей, а при отсутствии двух родителей 10500 рублей. Величина пособия по инвалидности в диапазоне 5000–12000 тысяч рублей.
Размеры пособия по регионам
Средняя пенсия по регионам имеет различные значения из-за разности установленного прожиточного минимума. По статистике большие начисления получают пенсионеры крайнего севера, а также жители столичных регионов.
Наиболее низкие размеры минимальной пенсии наблюдаются в Саратовской, Рязанской, Курской, Брянской области и примерно составляют 8 000 тысяч рублей.
Важно! Размер пенсии рассчитывается индивидуально после подачи документов, так как приведённые выше данные основаны на средних показателях.
Минимальная пенсия в 2018 году по регионам России — Таблица №2
Минимальная пенсия по старости в России в 2018 году
Содержание статьи:
При обсуждении минимальной пенсии нужно помнить, что единого уровня (размера выплаты) не существует. Ведь размер выплат сильно зависит от региона, установленного прожиточного минимума пенсионера в регионе и других факторов. Фактически в каждом субъекте России имеются свои цифры, на которые и нужно ориентироваться.
Интересный факт! Понятие «минимальная пенсия» в законодательстве РФ отсутствует.
Произошло ли увеличение пенсии?
Почти все основные индексации пенсии по старости уже произошли:
- 1 января 2018 года была проиндексирована трудовая пенсия на 3,7%. Её провели на месяц раньше, чтобы размер выплаты стал как можно выше уровня инфляции.
- 1 февраля были проиндексированы надбавки к пенсиям и другие социальные выплаты от ПФ на 2,9% (почти на уровень инфляции – 3%).
- 1 апреля были проиндексированы социальные пособия, которые выплачиваются при отсутствии минимального стажа для начисления пенсии. Размер пособий составил 2,9%.
- P – страховая пенсия;
- S – совокупность пенсионных баллов, собранных за годы работы;
- C – стоимость пенсионного балла в момент выхода на пенсию (сейчас 1 балл = 81,49 рублей);
- V – фиксированная надбавка (в настоящий момент – 4982,90 рублей).
- B – страховой балл за год;
- W – взносы в ПФ, которые делает ежемесячно работодатель.
- M – отчисления в ПФ от максимальной суммы зарплаты, с которой возможно начисление пенсии. Это фиксированный ежегодно индексируемый показатель, в 2018 году он соответствует 1 021 000 руб. при отчислении в 16%.
- 60 лет для мужчин, 55 – для женщин;
- минимальный стаж для пенсии – 9 лет;
- 13,8 накопленных пенсионных баллов.
Сколько получают пенсионеры в России
С 2002 года пенсия делится на страховую и накопительную. Если вторая сильно зависит от личного участия человека, то первая жёстко регламентируется государством. Для точного расчёта минимальной пенсии по старости нужно ориентироваться именно на страховую часть.
Рассчитывается она по следующей формуле:
P = S*C + V
Где условные обозначения расшифровываются так:
В этой формуле единственное непонятное звено – пенсионные накопительные баллы. Они сильно зависят от величины зарплаты и отчисляемого в ПФ процента. Однако считается балл не напрямую, а по хитрой формуле:
B = (W*12/M)*10
Где условные символы расшифровываются следующим образом:
Для примера рассчитаем балл при заработной плате в 20 000 рублей и отчислении 22%:
W = 20000*22% = 4400
M = 1021000*16% = 163360
Итого получается:
B = (4400*12/163360)*10 = 3,23 балла
Условия для получения пенсии следующие:
Выходит, что наименьшая возможная страховая часть пенсии высчитывается из 13,8 собранных за время работы баллов:
P = 13,8*81,49 + 4982,90 = 6107,46
Какой прожиточный минимум для пенсионера 2018 году
Сразу видно, что пенсия в 6 107 рублей – это значительно меньше прожиточного минимума пенсионера. Так что ПФР выплачивает деньги в каждом регионе до принятого в этом субъекте уровня. Но здесь есть важное условие – пенсионер не должен работать. Доплаты делаются за счёт федерального или местного бюджета.
Интересный факт! Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) нельзя путать с обычным прожиточным минимумом (ПМ) – это разные понятия, у которых отличаются и цифры.
При этом в расчёт берётся не пенсия, а совокупное материальное обеспечение. То есть все остальные социальные пособия, в том числе возмещение стоимости оплаченных услуг: телефонии, ЖКХ, проезда в общественном транспорте и коммунальных платежей. Другими словами, доплаты делаются, не чтобы пенсия соответствовала ПМП, а чтобы ей равнялось совокупное материальное обеспечение.
Интересный факт! Средняя пенсия по стране – 14 151 рубль.
Первого января 2018 состоялась индексация пенсий. Теперь усреднённая минимальная пенсия в России в 2018 году соответствует 8 726 рублям.
Минимальная пенсия в России по регионам
Для Центрального округа цифры приведены ниже в таблице:
Обратите внимание, минимальная пенсия в Москве в 2018 году рассчитывается индивидуально
Для Северо-Западного района цифры следующие:
Обратите внимание, Санкт-Петербург рассчитывается индивидуально.
Какая минимальная пенсия в Северо-Кавказском регионе:
Минимальные пенсии в России в 2018 году для Южного округа следующие:
Обратите внимание, что Севастополь рассчитывается индивидуально.
Сколько минимальная пенсия в Приволжском регионе:
В Уральском районе минимальная пенсия по старости следующая:
В Сибирском округе общее материальное содержание должно быть не ниже:
В Дальневосточном округе данные следующие:
Обратите внимание, что Байконур – это город.
Повышение социальной пенсии: будет ли и когда планируется
Минимальная социальная пенсия с 1 апреля 2018 года была проиндексирована на 2,9%. Выплаты могут получить пенсионеры, у которых нет трудового стажа, а также инвалиды (см. пенсия по инвалидности по группам) и другие недееспособные граждане. Следующая индексация будет в 2019 году весной, предполагаемая величина – 3,9%.
Кому и насколько подняли пенсии с 1 мая 2018
Минимальная пенсия с 1 мая 2018 года у основной части населения останется прежней. На майские праздники был увеличен МРОТ до прожиточного минимума, но на благосостоянии людей пенсионного возраста это никак не отразится. Данный закон окажет своё воздействие на размер минимальной пенсии с 1 мая 2018 для граждан, у которых она рассчитывается исходя из заработка.
крымский новостной портал
Н ачальник отдела по работе с обращениями граждан Отделения ПФР по Севастополю Ирина Владимировна Малашенко рассказала о том, как увеличиваются пенсии и социальные выплаты в 2018 году.
— Ирина Владимировна, ходят слухи о том, что памятный знак и удостоверение к нему, которые выдавались пришедшим на выборы, дают возможность оформить прибавку к пенсии. Правда ли это?
— Вы правильно заметили — это действительно только слухи.
Пенсионный фонд, являясь федеральным ведомством, не имеет никакого отношения к организации и проведению выборов, и никакие выплаты за участие в них не осуществляет. Обо всех положенных перерасчетах, индексациях и корректировках пенсий Пенсионный фонд информирует население заранее через федеральные и региональные средства массовой информации.
— Пенсии индексируют поэтапно, в зависимости от их вида. Напомните, когда была проведена первая индексация в 2018 году?
— С 1 января, а не с февраля, как это было раньше, страховые пенсии неработающих пенсионеров были увеличены на 3,7%. К слову, в Севастополе индексация была проведена113,8 тыс. пенсионерам. Индексация страховых пенсий проведена всем гражданам, получающим пенсию, однако выплачивается только неработающим пенсионерам.
Напомню, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учета проводимых индексаций. Когда же пенсионер прекращает трудовую деятельность, он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, проведенных в период его работы.
В 2016 и 2017 годах возобновление индексации пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходило только спустя три месяца с даты увольнения. В 2018 году эта процедура также занимает три месяца, но они пенсионеру компенсируются.
— У крымчан и севастопольцев, получавших пенсию на конец 2014 года, пенсии не индексируются?
— Не совсем так. С 1 апреля 2014 года украинские пенсии были переведены в рубли по установленному курсу 3,8. Далее поэтапно по Указу Президента Российской Федерации пенсии были увеличены в два раза. Тот размер пенсии, который выплачивался пенсионерам на 31 декабря 2014 года стали называть «сохраненным размером».
С 1 января 2015 года пенсии крымчан и севастопольцев были пересчитаны по российскому законодательству. И тем, у кого «российская пенсия» оказалась меньше «сохраненной», продолжили выплачивать «сохраненную».
Именно этот «сохраненный размер» пенсии и не индексируется, в то время как российская пенсия продолжает увеличиваться в установленном порядке. Когда же российская пенсия достигнет/превысит размер «сохраненной» — с этого момента она и начнет выплачиваться. К сведению, на начало года в Севастополе более 26 тысяч севастопольских пенсионеров продолжают получать сохраненный размер пенсии.
— Что индексировали в феврале?
— С 1 февраля на 2,5% проиндексированы размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники. Также на 2,5% проиндексирован денежный эквивалент входящего в состав ЕДВ набора социальных услуг (НСУ).
В настоящее время Отделение ПФР по Севастополю выплачивает ЕДВ 25 736 получателям.
— Будут ли индексироваться социальные пенсии в апреле?
— Конечно. С 1 апреля будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные.
— Напомните, кто имеет право на получение социальной пенсии?
— Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, которые по тем или иным причинам не приобрели права на страховую пенсию (т.е. не имеют необходимой продолжительности страхового стажа).
Данная пенсия назначается инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства; детям-инвалидам; детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери. С 1 января 2018 года социальная пенсия также выплачивается детям, родители которых неизвестны.
Также социальная пенсия назначается гражданам Российской Федерации, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста.
— Как быть тем, у кого пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера?
— Таким неработающим пенсионерам устанавливается федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера. В Севастополе в 2018 году эта сумма составляет 8 722 рубля.
Обращаться за установлением ФСД необходимо тем, повторюсь — неработающим пенсионерам, у которых размер ежемесячного общего совокупного дохода ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации.
— Что означает «ежемесячный общий совокупный доход»?
— Под «ежемесячным общим совокупным доходом» подразумевается общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера — пенсия (часть пенсии); дополнительное материальное (социальное) обеспечение; ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг). А также оплата пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, денежные компенсации расходов по оплате этих услуг — т. е. меры социальной поддержки, установленные местными органами социальной защиты населения.
Хочу добавить, что федеральная социальная доплата в беззаявительном порядке назначается детям-инвалидам и получателям пенсии по потере кормильца, не достигшим 18 лет. В этих случаях доплата назначается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия.
— Когда пересчитают пенсии работающим пенсионерам?
— У пенсионеров, которые работали в 2017 году, с 1 августа 2018 года вырастут страховые пенсии – ПФР проведет традиционную беззаявительную корректировку страховых пенсий.
— Благодарим за беседу.
Пресс-служба
Государственного учреждения –
Отделения ПФР по г. Севастополю
Мало не покажется
Министр напомнил, что в ближайшие три года Россия должна полностью перейти на новую формулу расчета и выплаты пенсий. «В 2015 году индексация будет проходить еще по старым правилам, а в 2016-17 годах произойдет переход на расчет с учетом пенсионного коэффициента. Но для граждан сохранятся сроки индексации — в феврале и апреле».
Социальные выплаты тоже будут индексироваться — за три года они должны вырасти на 15 процентов (в 2015 году — на 5,4 процента, в 2016-м — на 4,5, в 2017-м — на 4,3). В итоге материнский капитал в 2017 году составит почти 500 тысяч рублей. «Если быть точным, то мамы получат 490 тысяч», — уточнил министр.
Фонд социального страхования стал почти бездефицитным. Этому способствовали новые правила расчета больничных листов и увеличения собираемости взносов, отметил Максим Топилин. «Что касается бюджета Фонда соцстраха в части страхования от несчастных случаев, то и здесь будет нарастать профицит. За три года он составит 15, 17 и 20 миллиардов рублей», — заявил он.
Министр заверил, что россияне ничего не потеряют от маневра с их пенсионными средствами в 2014 году: негосударственные пенсионные фонды (НПФ) получат средства, которые направляются на накопительную часть пенсии, после того как войдут в систему гарантий. По информации Центробанка, которую привел министр, большинство НПФ успешно проходят все необходимые процедуры.
Министр напомнил, что по бюджету этого года данные средства идут в страховую часть пенсий. Поэтому дискуссии о том, чтобы вернуть эти деньги, Топилин считает «не совсем правильными». «Люди получают сегодня, в 2014 году, в виде прав эти средства — тариф идет 6 процентов в страховую часть. Люди ничего не теряют, только приобретают гарантированные пенсионные права», — добавил он.
Напомним, что со следующего года пенсии в России будут рассчитывать и платить по-новому. Размер пенсии будет зависеть от трех вещей: размера зарплаты («белой» и в течение всей трудовой биографии), трудового или страхового стажа (времени работы, в течение которого работодатель платил за работника пенсионные взносы), возраста к моменту назначения пенсии. В общих чертах принцип такой: чем выше зарплата, чем длительнее стаж и чем позже человек обращается за оформлением пенсии, тем она выше.
Как выросли пенсии в этом году: сравните ваши выплаты со средними показателями
У некоторых групп пенсионеров средние пенсии, наоборот, уменьшились
Стало известно, на сколько увеличились пенсии в Украине после пересчета выплат в минувшем году и как они растут в нынешнем году. Как сообщил Государственный комитет статистики Украины, по состоянию на 1 января 2017 года средняя пенсия в Украине составляла 1828 грн 30 коп. На 1 января 2018-го этот показатель равнялся уже 2479 грн 20 коп. Таким образом, среднее повышение после «осовременивания» пенсий осенью 2017 года составило 35,6%, или 651 гривню.
При этом больше всего увеличилась пенсия по возрасту – в среднем на 41,3%, или на 747,8 грн. На 1 января 2017 года этот показатель составлял 1808,9 грн, а год спустя повысился до 2556,7 грн. Пенсия по утрате кормильца поднялась в среднем на 565 грн, или на 31,3% (с 1803 до 2368 грн). А меньше всего составили прибавки к пенсиям по инвалидности – средний показатель по стране увеличился всего на 295 грн, или на 17,3% (с 1705,9 до 2000,9 грн).
Повышение пенсий благодаря новым формулам и коэффициентам, которые внедрил Пенсионный фонд, оказалось действительно самым существенным с 2007 года, когда выплаты увеличили на 62%. В 2015-м и 2016 годах пенсии повышались в среднем на 7%, причем это с учетом всех эпизодических доплат. В 2013-м и 2014 годах – менее чем на 4%.
В конце этого материала мы публикуем калькулятор пенсий, который позволяет посчитать, какую пенсию получает каждый, по сравнению со средней по стране и по региону.
За счет чего вырос средний показатель пенсий в 2018 году
В I квартале 2018 года средняя пенсия в Украине подросла еще на полтора доллара (на 38 грн) и к апрелю составляла 2517,82 грн. При этом на рост среднего показателя больше всего повлияло повышение пенсий военным. Если на 1 января средняя пенсия военнослужащего составляла 2898,41 грн, то на 1 апреля – 3408,07 грн. То есть она повысилась почти на 510 грн, или на 18%. При этом пенсии по возрасту увеличились всего на 13 грн, или на 0,5%. А именно такие пенсии получает подавляющее число пенсионеров – почти 9 млн человек. Тогда как военных пенсионеров у нас на сегодня насчитывается полмиллиона человек (552,5 тыс.). Поэтому можно смело утверждать, что большинство украинских пенсионеров роста пенсий в 2018 году не заметили.
С января по апрель средние суммы начисленных пенсий по инвалидности увеличились всего на 30 грн, или на 1,5%. А вот средний размер пенсий по утрате кормильца даже снизился на 9 грн, или на полпроцента. Кстати, такие пенсии получают примерно столько же людей, как и военные пенсии – 545,3 тыс. человек.
«Особенные» пенсии
Кроме упомянутых видов пенсий выделяют еще социальные, пенсии по выслуге лет и «спецпенсии».
Социальные пенсии на сегодня получают 85,8 тыс. человек. Это люди, которые не имеют рабочего стажа, достаточного для назначения пенсии по возрасту. Средний размер социальной пенсии сейчас – 1452 грн 47 коп, то есть примерно 50% средней пенсии по возрасту. С 1 января этот показатель увеличился менее чем на 2 гривни.
Пенсии «за выслугу лет» раньше были доступны представителям многих профессий. Оформить пенсию на несколько лет раньше достижения пенсионного возраста могли те, кто работал во вредных условиях труда: учителя, врачи, спортсмены и артисты и др. С 2018 года в получении пенсии «за выслугу лет» появилось столько ограничений, что можно сказать, они фактически отменены, то есть не назначаются. А те, кто оформил такие пенсии раньше, получают в нынешнем году процентов на 10 меньше, чем пенсионеры «по возрасту» – 2373,82 грн.
И, наконец, есть несколько «спецгрупп» пенсионеров, которые могут оформлять разные группы пенсий, но, как правило, их содержание обходится государству несколько дороже.
Например, одной из таких «спецгрупп» являются судьи. Они получают не пенсию, а «пожизненное денежное содержание». Средний размер такого содержания сегодня составляет 25 744 грн и 35 коп. На 1 января средний размер судейских «пенсий» был на тысячу меньше – 24 722 грн 27 коп.
Много ли в Украине богатых пенсионеров
По данным Пенсионного фонда, подавляющее число украинских пенсионеров получают сегодня суммы от 1,5 до 2 тыс. грн. Таких в стране 33% из числа всех пенсионеров, или 3,8 млн человек. Еще 15% пенсионеров, или 1,7 млн человек, получают чуть меньше: от 1400 до 1500 грн. А пенсии около 900 тысяч человек составляют менее 1400 грн.
В то же время 2,6 млн человек, или 22% пенсионеров, получают от 2001 до 3000 грн, а 1,2 млн – от 3 до 4 тыс. грн пенсий. Тех, чьи пенсии превышают 4 тыс. грн, в Украине всего 4,6% (537 тыс.). А пенсионеры, которым начисляется от 5 до 10 тысяч, встречаются еще реже – их суммарно всего 6%. Свыше 10 тысяч пенсии имеют всего 1% украинцев.
Больше всего людей с высокими пенсиями живут в Киеве, Донецкой и Луганской областях. В столице, например, средняя пенсия равняется 3,4 тыс. грн, на Донетчине и Луганщине – 3,3 и 3 тыс. соответственно.
Меньше всего денег начисляют пенсионерам Тернопольской области – в среднем 1957 грн. Это единственный регион Украины, в котором средняя пенсия оказалась ниже 2 тыс. грн.
Дефицит бюджета Пенсионного фонда в 2018 году вырастет более чем вдвое
Министерство труда подготовило поправки в бюджет Пенсионного фонда, согласно которым его дефицит в 2018 году вырастет более чем в два раза, со 106,6 млрд рублей до 256,8 млрд рублей.
Прогнозируемые доходы фонда снизятся на 66,7 миллиарда рублей, а расходы увеличатся на 83,5 миллиарда рублей.
В пресс-службе Пенсионного фонда РБК сообщили, что увеличение дефицита связано с уменьшением поступлений из федерального бюджета и увеличением расходов по выплате страховых пенсий.
«Как мне представляется, указанное увеличение дефицита бюджета ПФР носит технический характер и ни в коей мере не повлечет за собой проблем с выплатами пенсий», — сказал РБК замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.
Напомним, с 2014 года накопительная пенсия в России не формируется. Отчисления работающих россиян на накопительную часть пенсии идут на выплаты пенсионерам. Правительство не раз обещало разморозить взносы, но вместо этого мораторий продлили до 2020 года.
© Информационное агентство «Znak»
Шеф-редактор Аксана Панова, [email protected]
Свидетельство о регистрации СМИ № ФС77-53553 от 04 апреля 2013 года. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 126
Тел.: +7 (343) 380-81-82, e-mail: [email protected]
Мнение редакции может не совпадать с мнением отдельных авторов.
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.
«Верните индексацию»: кому и насколько повысят пенсии в 2018 году?
В будущем году российских пенсионеров ждет тройное повышение пенсий. Правда, речь идет о повышении по одному разу для трех разных категорий получателей выплат – трудовых и социальных пенсий, а также пенсий для работающих пенсионеров. В целом проект бюджета не содержит ничего нового – все как обычно. Однако чиновники все-таки решили внести некие поправки в данный процесс. В частности, в Минфине пообещали, что пенсии для ушедших на заслуженный отдых и оставивших трудовую деятельность стариков будут повышены на коэффициент, превышающий уровень инфляции.
Ожидаемый уровень инфляции в 2017 году – 3,2%. Индексационный коэффициент, в свою очередь, должен достигнуть 3,7%, что на 0,5 процентных пункта выше. Эта, казалось бы, несущественная «подачка» пенсионерам, воспринимается финансовым ведомством как настоящее достижение. Во-первых, в Минфине вообще редко когда одобряют подобные идеи, а во-вторых, это, оказывается, должно поддержать пенсионеров после стольких лет падения получаемых ими страховых выплат. Кому и на сколько повысят пенсии, и с чем это связано?
Кому и на сколько?
Индексация пенсий начнется не традиционно для России – уже в январе, причем именно в январе она охватит самую большую группу ее получателей – неработающих стариков. По общему правилу, повышение должно датироваться февралем, что обусловлено необходимостью посчитать уровень годовой инфляции. В 2018 году, так как индексация будет проводиться по более высокому уровню, решено результатов статистов не дожидаться. Как уже озвучил глава Минтруда Максим Топилин, дабы обеспечить «более значимый» прирост пенсий, с января они поднимутся на 3,7%. Стоит отметить, что инфляция в 2017 году превосходит все ожидания чиновников – изначально заложенный уровень должен был составить около 4%. Но так как сегодня она даже не превысила 3%, повышение пенсий на 3,7% в любом случае будет выше инфляции, так что реальный рост пенсий российским старикам, казалось бы, обеспечен.
Не оставят без индексации в будущем году и пенсии так называемых социальных пенсионеров. Ее в России получают инвалиды, ветераны, некоторые категории иждивенцев, а также те, кто к достижению пенсионного возраста не смог накопить достаточного количества лет страхового стажа. Сегодня она в среднем составляет около 8,7 тыс. рублей. Правда, повышение намечено лишь на апрель 2018 года, но индексационный коэффициент также будет выше уровня инфляции и составит 4,1%. Обратим внимание, что размер данной пенсии серьезно зависит от основания для ее назначения: некоторые инвалиды получают по 15-16 тыс., в то время как множество стариков, не имеющих необходимого стажа – 5-6 тыс. рублей.
Третьими, кому по закону положена индексация, являются работающие пенсионеры, коих на сегодня около 12-14 млн человек. Но несколько лет назад она была отменена и на будущий год ее восстановление не планируется, что четко дал понять министр труда. Но при этом работающие пенсионеры продолжают еще и выплачивать страховые взносы, которые ежегодно конвертируются в баллы, поэтому оставить их без повышения пенсий как минимум преступно. Поэтому в августе 2018 года они получат повышение пенсии в зависимости от заработанных баллов. Стоимость одного балла составит в будущем году 81,5 рублей. Максимальна прибавка к пенсии – 3 балла. Таким образом, независимо от уровня зарплаты и отчислений, максимальная прибавка для работающих пенсионеров составит 244 рубля.
Лучше, чем в прошлом году
По сути, какие-либо изменения порядка индексации коснутся лишь неработающих пенсионеров. В прошлом году в целях экономии, как мы помним, индексация была проведена лишь на треть от установленного правительством уровня роста цен: вместо повышения почти на 13%, пенсии выросли лишь на 4%. В качестве компенсации старикам в начале года выплатили еще по 5 тыс. рублей единовременной помощи. Правда, возместить указанные средства могут лишь моральный ущерб – финансовые потери в будущем оцениваются куда более серьезно, чем в 5 тыс. рублей. Поэтому нельзя исключать тот факт, что обещанное в будущем году повышение на 0,5 процентных пункта выше уровня роста цен, вводится в качестве частичного покрытия указанных потерь. Хотя размер такой «полупроцентной подачки» и 8,9 процентных пункта недоиндексации в 2016 году, конечно, несравнимы, в Минфине уверены, что все потери стариков «практически компенсированы».
Впрочем, есть и ряд других очевидных причин, которыми обусловлено желание чиновников повысить выплаты выше инфляции. В частности, рост доходов Пенсионного фонда, на который и ссылаются в правительстве – именно он стал аргументом, которым в кабмине обосновали необходимость проведения индексаций на уровень выше, да еще и на месяц раньше. К тому же нельзя забывать, что пенсионеры – это наиболее активный электорат, а на носу – президентская предвыборная кампания. И хотя такое повышение представляется весьма скудным, как для «предвыборной подачки», внимание общественности и СМИ оно привлекло. Так что как для начала неплохо.
Обратим внимание, что средства, необходимые для такой не только «щедрой», но досрочной индексации, уже были заложены в проект федерального бюджета ранее. А вот как это было подано общественности – совершенно другой вопрос. Мало того что «дополнительный доход» ПФР предписано выплатить пенсионерам с самого начала года, а это на целый месяц раньше, так еще и сама выплата преподнесена в качестве меры, восстанавливающей социальную справедливость. Мол, в условиях падения доходов населения власти должны заботиться не только о номинальном, но и о реальном росте назначаемых выплат.
Что представляет собой реальный рост пенсий в глазах кабмина? На данный момент средняя пенсия по стране составляет 13,65 тыс. рублей. В случае повышения по уровню инфляции пенсия вырастет до 14,09 тыс. рублей, при повышении, опережающем уровень инфляции – 14,16 тыс. рублей. Получается, что реальный рост пенсий составит, грубо говоря, в среднем 70 рублей. Для тех, у кого пенсия ниже средней, прибавка, соответственно, также будет ниже.
Деньги есть, но вы держитесь
«Повышение уровня материального обеспечения» для стариков на будущие 2 года заложено и в прогнозе, созданном аналитиками Минэкономразвития. Впрочем, эта формулировка не меняется в макроэкономическом прогнозе чиновников много лет, что ровным счетом ничего не меняет. Обратимся, в частности, к официальной статистике прошлых лет. Как говорят нам отчеты Росстата, в 2014 году реальные пенсии стариков, с поправкой на официальный уровень инфляции, выросли на 1%. В 2015-16 годах роста уже не было – падение реальных выплат совокупно составило 7,5%. Едва ли такое падение свидетельствует о повышение уровня благосостояния. Интересно, что ранее Минэкономразвития прогнозировало более высокий уровень инфляции, чем закладывает Минфин. На текущий год они закладывали, около 5%, на будущий – 4,5%, а на 2019 год – около 4%. Уже сегодня видно, что их прогнозам не суждено сбыться.
Тем не менее независимо от того, какие цифры будут в реальности, государственная социальная политика строится именно на этих прогнозах. И если речь идет о повышении благосостояния пенсионеров, а социальная политика, как декларируют в правительстве, строится на опережающих бедность принципах, то за будущие 2 года пенсию должны индексировать не менее чем на 15%.
Что касается ожидаемой индексации в 3,7%, то относительно нее эксперты едины во мнении: она сможет покрыть лишь рост цен на товары и услуги, которые в конкретном году внесены в потребительскую корзину. Каким-либо образом покрыть реальную инфляцию прибавка не позволит. Дело в том, что даже до минимума сокращенные потребности стариков в реальности оказываются куда более шире, чем считают чиновники. Помимо заложенных в минимум социально важных продуктов и коммунальных услуг, старики тратят деньги на лечение, медикаменты, приобретение дешевой одежды и т.д. Их положение при этом продолжает ухудшаться. Что интересно, даже ориентируясь на повышение уровня материального обеспечения пенсионеров, в своем плановом прогнозе до 2020 года Минэкономразвития уже заложило сокращение пенсий – совокупно на 2%.
А ведь индексация предполагается лишь для неработающих стариков – те, кто работают, предположительно обеспечивают себя самостоятельно. К тому же в августе им тоже будет повышение. Но такой подход эксперты пенсионного рынка считают не просто ошибочным, но и дискриминационным: большинство пенсионеров получает ничтожный трудовой доход, который также не способен покрыть рост цен. При этом они лишены индексации, что является социальной несправедливостью, кто в правительстве планировали восстановить.
Объем средств, аккумулированных Пенсионным фондом, в 2017 году вырос. Это, по мнению аналитиков рынка, говорит лишь о том, что деньги у государства на более существенную индексацию есть. В силу ситуации, возникшей на протяжении последних нескольких лет, логично было бы компенсировать недоиндексацию прошлого года в 2018 году. Но таковой обязанности в правительстве на себя не берут. Хотя перед выборами бывает всякое.