Реестр государственных контрактов по 44-фз
Реестр контрактов по 44-ФЗ и всё о нём
Заключение контракта и его исполнение — одни из самых важных этапов любой закупки, как для заказчика, так и для поставщика/подрядчика/исполнителя. Для того чтобы избежать недоразумений, связанных с этими вопросами, и обеспечить «прозрачность» этапов, законом предусмотрена необходимость ведения реестра контрактов.
Что такое реестр контрактов и где он находится
Реестр контрактов — это база данных, в который содержатся сведения о всех контрактах, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом №44. Исключения составляют контакты с единственным поставщиком, заключенные в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона №44 а также контракты, сведения о которых составляют государственную тайну.
С реестром контрактов может ознакомиться любой желающий совершенно бесплатно. Он находится в открытом доступе на портале www.zakupki.gov.ru в разделе «Информация о контрактах и договорах».
Какие сведения содержатся в реестре контрактов
Сведения и документы, которые должны содержаться в реестре, определяются пунктом 2 статьи 103 Федерального закона №44. Информация о каждом из контрактов должна содержать следующий пункты:
Также прикладывается сам контракт, заверенный электронно-цифровой подписью, и документы, подтверждающие факт исполнения контрактов (например, товарную накладную или акт выполненных работ/оказанных услуг). Вся эта информация — обязательна для публикации. Если один из пунктов пропущен, то опубликовать сведения не получится.
Какими документами регламентируется ведение реестра контрактов
Вопросы, связанные с реестром контрактов, регламентируются статьей 103 Федерального закона №44, а также Постановлением Правительства Российской Федерации №1084 от 28 ноября 2013 года в действующей редакции (в него неоднократно вносились изменения), которое можно найти на портале госзакупок www.zakupki.gov.ru в разделе «Документы» ( для того в строке поиска достаточно ввести номер и дату). Одно из приложений к этому постановлению — Правила ведения реестра контрактов (в том числе и составляющих государственную тайну).
Кем ведется реестр контрактов
Внесение данных в реестр контрактов — обязанность Заказчика. Делать это нужно в сроки, установленные пунктом 3 статьи 103 Федерального закона №44. С 01.07.2018 срок публикации информации увеличен с трёх до пяти рабочих дней.
Данные из реестра контрактов важны не только для заказчиков, но и для исполнителей. Например, они могут быть использованы для подтверждения добросовестности. В случае, если найти сведения не удалось, нужно обратиться к заказчику или написать жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Нарушение сроков публикации информации о контрактах влечет за собой административное наказание в виде штрафа.
Кроме того, данные, внесенные в реестр контрактов, периодически поверяются контролирующими органами.
Как найти нужный контракт в реестре
Для удобства заказчиков, поставщиков/подрядчиков/исполнителей и прочих заинтересованных лиц, информация в реестре контрактов структурирована, предусмотрена система поиска.
В случае, если известен реестровый номер, можно просто ввести его в соответствующую строку. здесь же можно вывести все контракты, заключенные тем или иным заказчиком. Следует учитывать, что по умолчанию выводятся только контракты, находящиеся на этапе исполнения!
Помимо обычного поиска предусмотрен расширенный. В этом разделе фильтр можно настроить по одному или нескольким параметрам. Становятся доступны функции просмотра данных о контрактах, заключенных в том или ином регион, в определенный период, на определенную сумму и так далее. Также гораздо проще найти конкретный контракт, зная, например, реестровый номер аукциона/конкурса или какую-то другую информацию.
Главное, что должны помнить поставщики/подрядчики/исполнители, ища тот или иной контракт, это то что он может находиться не только в разделе «Исполнение», но и «Исполнение завершено», в том случае если работы выполнены, услуги оказаны или поставка осуществлена.
Реестр государственных контрактов по 44-фз
— Порядок ведения реестра контрактов
— Требования к предоставляемым заказчиком документам и сведениям, порядок заполнения реестра контрактов
— Внесение в реестр контрактов сведений о заключении контракта
— Внесение в реестр контрактов сведений об изменении, исполнении, расторжении контракта
Внимание!
С 11.07.2018 г. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2018 г. N 768 внесены изменения в Правила ведения реестра контракта, заключенных заказчиками, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N 1084, согласно которым информация, подлежащая включению в реестр контрактов, должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Справочный материал актуализирован.
Внимание!
С 01.07.2018 г. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 г. N 632 внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N 1084, согласно которым заказчики обязаны направлять в Федеральное казначейство информацию о заключенном контракте в течение 5 рабочих дней с даты его заключения.
Справочный материал переработан с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 г. N 504-ФЗ, и вступивших в силу с 01.07.2018 г.
Внимание!
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 г. N 1689 до 01.01.2019 г. продлен срок, на который приостановлена проверка Казначейством России представленных заказчиками информации и документов перед включением в реестр контрактов.
Справочный материал актуализирован.
Реестр контрактов представляет собой перечень сведений о заключенных заказчиками контрактах, об их исполнении, изменении и расторжении. Порядок включения информации в реестр контрактов, перечень сведений, сроки и иные важные аспекты ведения реестра контрактов описаны в следующих нормативно-правовых актах:
Доступ к полной версии этого документа ограничен
Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».
Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена.
После подтверждения оплаты, страница будет автоматически обновлена, обычно это занимает не более нескольких минут.
Приносим извинения за вынужденное неудобство.
Если денежные средства были списаны, но текст оплаченного документа предоставлен не был, обратитесь к нам за помощью: [email protected]
Если процедура оплаты на сайте платежной системы не была завершена, денежные
средства с вашего счета списаны НЕ будут и подтверждения оплаты мы не получим.
В этом случае вы можете повторить покупку документа с помощью кнопки справа.
Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.
Если ошибка повторяется, напишите нам на [email protected], мы разберемся.
Метод оплаты:
Что вы получите:
После завершения процесса оплаты вы получите доступ к полному тексту документа, возможность сохранить его в формате .pdf, а также копию документа на свой e-mail. На мобильный телефон придет подтверждение оплаты.
При возникновении проблем свяжитесь с нами по адресу [email protected]
аналогичных документов, доступных с полным текстом:
Реестр контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ: полный обзор, правила ведения реестров + необходимые документы
Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о реестре контрактов, заключенных Заказчиками по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В этой статье мы подробно разберемся, что это за реестры, где они находятся, и какая информация в них содержится. Сразу хочу сказать, что материал статьи будет полезен, как Заказчикам, так и поставщикам. Потому, как каждый уважающий себя Заказчик должен знать о ведении реестра контрактов, а уважающий себя поставщик должен уметь находить в нем необходимую информацию. Итак, предлагаю начать…
Содержание:
1. Реестр контрактов по 44-ФЗ: что это такое и где его искать?
Реестр контрактов — совокупность реестровых записей обо всех контрактах, заключенных Заказчиками в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (44-ФЗ). Исключение составляют контракты, заключенные с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5, 23, 42, 44 и 45, п.46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч.1 ст.93 44-ФЗ, а также контракты, сведения о которых составляют государственную тайну.
Реестр государственных контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ, размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок — www.zakupki.gov.ru .
Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, находятся в открытом доступе и доступны для ознакомления всем желающим абсолютно бесплатно (ч.5 ст.103 44-ФЗ).
Важный момент! Реестр контрактов, сведения о которых, составляют государственную тайну, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в ЕИС (ч.7 ст.103 44-ФЗ). Сведения, включенные в такой реестр контрактов, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите государственной тайны (п.5 “Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну”).
Для того чтобы попасть в реестр контрактов по 44-ФЗ, вам необходимо зайти на сайт ЕИС, и в левом вертикальном меню выбрать раздел “Информация о контрактах и договорах”, а затем из выпадающего списка выбрать пункт “Реестр контрактов, заключенных заказчиками”.
2. Кто ведет реестр контрактов по 44-ФЗ?
Согласно ч.1 ст.103 44-ФЗ ведением реестра контрактов занимается Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким федеральным органом является Федеральное казначейство (см. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 703 “О Федеральном казначействе”).
3. Документы, регламентирующие ведение реестра контрактов по 44-ФЗ
Помимо этого Заказчики также должны руководствоваться:
4. Какие документы и сведения включаются в реестр контрактов по 44-ФЗ?
Согласно ч.2 ст.103 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:
- наименование Заказчика;
- источник финансирования;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
- дата заключения контракта;
- объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), ФИО (при наличии), место жительства (для физического лица), ИНН поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН (подрядчика, исполнителя);
- информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
- копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью Заказчика;
- информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;
- информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
- документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
- решение врачебной комиссии (в случае закупки лекарств).
- иные информация и документы.
- о заключении контракта;
- об изменении контракта;
- о расторжении контракта;
- об исполнении контракта.
- Письмо Минэкономразвития России от 19.10.2015 г. № Д28и- 3033 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 25.09.2014 г. № 23232- ЕЕ/Д28и (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 01.06.2015 г. № Д28и-1434 (скачать);
- Письмо Минфина России от 28.05.2014 г. № 02-02-07/25618 (скачать);
- Письмо Федерального казначейства от 10.03.2015 г. № 05-07-05/11 (скачать).
- Письмо Федерального казначейства от 30.05.2014 г. № 42-5.7-09/5 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 30.11.2015 г. № Д28и-3467 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 09.11.2015 г. № Д28и-3242 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2015 г. № Д28и-3124 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 22.10.2015 г. № ОГ-Д28-13691 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 31.08.2015 г. № Д28и-2474 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 11.08.2015 г. № Д28и-2325 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2015 г. № Д28и-2286 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2015 г. № Д28и-2326 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 г. № Д28и-2216 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 29.11.2013 г. № Д28и-2263 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 06.03.2015 г. № Д28и-538 (скачать);
- Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 г. № Д28и-2919 (скачать);
- Письмо Минфина России от 07.07.2014 г. № 02-02-06/32616 (скачать).
- сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну;
- сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.16 ст.4 223-ФЗ.
- госвласти;
- управления государственным внебюджетным фондом;
- местного самоуправления и администрации.
- оформления госконтракта;
- внесения изменений в госконтракт;
- исполнения контракта на поставку товаров, работ, услуг;
- расторжения госконтракта
- источник, из которого производится финансирование госконтракта;
- способ определения подрядчика, исполнителя;
- дата подведения итогов конкурентной процедуры;
- номер и дата оформления госконтракта;
- цена госконтракта, объект закупки, цена продукции за одну единицу, срок выполнения госконтракта, сведения о названии страны происхождения товара;
- название медицинских препаратов, если они являются предметом закупки, а также данные регистрационного удостоверения лекарства;
- название и юридический адрес юридического лица, ФИО и местожительства физического лица, являющихся поставщиками, подрядчиками, ИНН налогоплательщика;
- сведения о гарантии качества работы (товара, услуги);
- данные об изменениях, внесенных в госконтракт;
- копия оформленного госконтракта;
- сведения о договорах, оформленных исполнителями госконтракта с соисполнителями и субподрядчиками, являющимися СМП и СОНКО;
- данные о выполнении госконтракта;
- сведения о расторжении госконтракта;
- идентификационный код закупки;
- документ, подтверждающий приемку работ (товаров, услуг);
- решение врачебной комиссии о покупке медикаментов при индивидуальной непереносимости у пациента (п. 7 части 2 ст. 83 и п. 28 части 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ).
- малые закупки до 100 тысяч рублей (п. 4);
- малые закупки до 400 тысяч рублей, производимые учреждениями культуры, цирками, музеями и т.д. (п. 5);
- оказание услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, которые переданы в безвозмездное пользование, коммунальных услуг, лицом, оказывающим такие услуги в здании (п. 23);
- услуги физлиц при сборе и обработке первичных данных статучета (п. 42);
- услуги на право доступа к документальным, реферативным зарубежным базам данных, закупаемые библиотеками и образовательными организациям (п.п. 44, 45);
- работы (товары, услуги), приобретаемые за счет средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность (п. 46).
- год, когда сформировали реестровую запись;
- идентификационный код заказчика;
- порядковый номер реестровой записи;
- порядковый номер каждой информации и документа в записи.
- числа с 1 по 11 представляют собой код госзаказчика;
- 12 и 13 число являются двумя последними цифрами года, в котором была внесена запись;
- числа с 14 по 19 представляю собой порядковый номер записи;
- последние 4 числа (20-23) являются порядковым номером информации.
- сроке исполнения условий контракта;
- количестве закупаемой продукции, объеме работ и услуг.
- ЭЦП всей вводимой информации;
- программная защита от вирусов;
- ведется учет информации по всем выполненным действиям и выполняется резервное копирование сведений, исключающее потерю данных в случае внезапного сбоя системы.
- название заказчика;
- источник поступления финансов;
- способ, которым был определен поставщик;
- реквизиты документа, в котором указаны основания для подписания контракта, а также дата, когда был определен поставщик;
- дата подписания контракта и его номер, если есть;
- данные по содержанию контракта: объект закупки, цена закупки, сроки для исполнения контракта, стоимость единицы товара, страна, где производился товар или данные по его производителю (если контракт уже исполнен);
- данные по поставщику, исполнителю: название, место нахождения (для компаний); ФИО и место жительство (для граждан); ИНН;
- данные по измененным условиям контракта (в случае, если после заключения контракт претерпел изменения);
- копия контракта, прошедшего процедуру заключения (должен быть подписан усиленной неквалифицированной ЭП заказчика);
- данные по исполнению контракта, в том числе сведения о том, был ли оплачен контракт, начислялись ли штрафы, пени;
- сведения о расторжении контракта, здесь должны быть отражены и основания расторжения;
- идентификационный код закупки (указывается с 01.01.2017 года);
- бумага о приемке товара;
- решение врачебной комиссии, если требуется (п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 28 ч. 1 ст. 93).
По сути, в реестр государственных и муниципальных контрактов Заказчиками вносится информация:
Важный момент для Заказчиков! Подробная информация о том, как заполнять соответствующие поля по всем вышеперечисленным данным и документам, указана в пунктах 15-39 Приказа Минфина России от 24.11.2014 г. № 136н. В этих пунктах подробно описано, какие числовые коды необходимо использовать, какими справочниками и классификаторами необходимо руководствоваться и т.д.
5. Порядок и сроки внесения сведений о заключенных контрактах в реестр
Согласно ч.3 ст.103 44-ФЗ Заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты (заключения контракта, изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) направляет все необходимые документы и информацию в Федеральное казначейство. ( Примечание: Согласно п.2 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 24.11.2014 г. № 136н, формирование Заказчиком информации и документов, включаемых в реестр контрактов, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами “Электронный бюджет”. В свою очередь ИС “Электронный бюджет” интегрирована с сайтом ЕИС).
После этого Федеральное казначейство проверяет предоставленные Заказчиком документы и информацию, и размещает их в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты их получения.
Хочу обратить ваше внимание на тот факт, что в данном случае речь идет именно о рабочих, а не о календарных днях.
В случае несоответствия предоставленной Заказчиком информации и документов установленным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.
Разъяснения официальных органов по вопросам направления информации в реестр контрактов содержатся в следующих письмах:
Разъяснения официальных органов по вопросам формирования отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения содержаться в следующих письмах:
На сайте ЕИС в разделе “Документы” — “Обучающие материалы” — “Руководства пользователя по 44-ФЗ” вы сможете найти и скачать на свой компьютер pdf руководство, которое называется “Руководство пользователя. Подсистема управления закупками в части реестра контрактов и реестра банковских гарантий”. В этом руководстве содержится подробная инструкция для Заказчиков по работе с реестром контрактов.
Важный момент! Если вы хотите избежать ошибок при формировании отчетов об исполнении контрактов, а также автоматизировать контроль и учет закупок, то в этом вам поможет программа “Эконом-эксперт”. Эта программа защитит вас от ошибок и штрафов, поможет сформировать все необходимые отчеты, а также поможет максимально автоматизировать вашу повседневную деятельность. Узнать подробнее о данной программе и оставить заявку на бесплатную демонстрацию вы можете здесь.
6. Как найти нужный контракт в реестре?
Итак, для чего необходимо уметь искать информацию о контрактах в реестре?
Во-первых , как это следует из 4-го раздела настоящей статьи, здесь мы можем найти информацию обо всех контрактах интересующего нас Заказчика. Посмотреть с кем и на каких условиях эти контракты были заключены. Такая информация будет полезна поставщикам при проведении анализа Заказчика и потенциальных конкурентов.
Во-вторых , используя информацию, размещенную в реестре контрактов, поставщик может подготовить справку о своей добросовестности. Эта справка необходима в том случае, когда предложенная цена участника закупок снижена им в ходе торгов более чем на 25% (антидемпинговые меры). Подробнее об антидемпинговых мерах написано в этой статье.
Попав на страницу с реестром, вы можете ввести в поисковую строку номер реестровой записи контракта, идентификационный код закупки или наименование Заказчика и нажать по пиктограмме с изображением лупы в правой части поисковой строки.
Также в окне реестра у вас есть возможность уточнить параметры поиска, нажав по соответствующей гиперссылке, а затем отфильтровать найденную информацию по дате обновления, дате размещения, цене контракта и релевантности. Для более глубокого поиска рекомендую использовать инструмент расширенного поиска. Этот функционал будет вам доступен после нажатия соответствующей гиперссылки.
Как вы видите, здесь значительно больше поисковых параметров, которые позволят сделать поиск максимально гибким и эффективным. Зная название и ИНН Заказчика, либо конкретного поставщика, можно найти все их контракты и подробно их изучить. Также можно найти контракты по конкретно взятой отрасли (коду ОКПД2) и в конкретном регионе. То есть умение пользоваться этим реестром и находить в нем нужную информацию является важным навыком в работе любого уважающего себя поставщика.
Эффективно искать необходимую информацию, правильно её интерпретировать, а также проводить предварительный анализ Заказчиков и поставщиков мы обучаем в рамках нашей онлайн школы “Азбука тендеров”.
7. Реестр контрактов по 223-ФЗ
Реестр контрактов по 223-ФЗ так же, как и реестр государственных контрактов по 44-ФЗ, размещен на официальном сайте ЕИС.
Для того чтобы попасть в реестр контрактов по 223-ФЗ, вам необходимо зайти на сайт ЕИС, и в левом вертикальном меню выбрать раздел “Информация о контрактах и договорах”, а затем из выпадающего списка выбрать пункт “Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки”.
Ведением реестра по 223-ФЗ также занимается Федеральное казначейство. Порядок ведения реестра контрактов по 223-ФЗ регламентирован ст.4.1 223-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».
Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132, в реестр не включаются информация и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению в ЕИС.
То есть в реестр не включаются:
Важный момент! Если Заказчиком в соответствии с ч.5 ст.4 223-ФЗ принято решение о неразмещении сведений о закупке в ЕИС, в реестр включаются информация и документы, касающиеся договоров, в случае их направления Заказчиком в Федеральное казначейство.
Порядок внесения информации и документов в реестр
В течение 3-х рабочих дней со дня заключения договора Заказчики вносят информацию и документы, установленные Постановлением Правительства РФ № 1132, в реестр договоров.
Если в договор были внесены изменения, Заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.
Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиками в реестр договоров в течение 10-ти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
На этом сегодня все. Надеюсь, что вышеизложенный материал был для вас понятным и полезным. На последок предлагаю вам посмотреть запись вебинара по данной теме:
P.S.: Жмите на социальные кнопки, делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами.
Реестр контрактов по 44-ФЗ: кто должен вести и что вносить
Заказчики, которые заключили, изменили, исполнили, расторгли контракт, направляют информацию в реестр контрактов. О том, кто ведет реестр контрактов по 44-ФЗ, какие сведения туда включать и не включать, читайте в нашем материале.
Читайте в статье:
Ведение реестра контрактов
Ведение реестра контрактов по 44-ФЗ, а также объем информации и документов туда включаемых урегулировано ст. 103 указанного закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084. Данным постановлением приняты и правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
Реестр контрактов, заключенных заказчиками, формирует Федеральное казначейство. Данное полномочие закреплено за госорганом постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 669.
Кто должен вести реестр. Реестры закупок должны вести органы:
Также вести его должны казенные учреждения, принимающие обязательства от имени публично-правового образования за счет бюджета, которые находятся в ведении ГРБС. Бюджетные учреждения реестр закупок вести не обязаны, поскольку не являются бюджетополучателями. Минфин России разъяснил это в письме от 19.09.2012 № 02-11-08/3805.
В соответствии с п. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ и п. 12 Правил ведения реестра для ведения реестра контрактов заключенных заказчиками последние в течение 3-х рабочих дней с момента:
предоставляет сведения для реестра контрактов органу Федерального казначейства, который на их основании вносит информацию или изменения в реестр контрактов.
В течение 3-х рабочих дней реестровая запись о контракте заключенном заказчиком публикуется в ЕИС. Порядок формирования и передачи информации для ведения реестра утвержден приказом Минфина РФ от 24.11.2014 № 136-н. Перечень документов и информации, которые направляют в реестр контрактов, зависит от действий заказчика. Информацию и документы направляются в электронном виде с помощью функционала ЕИС и подписываются усиленной электронной подписью.
Контроль за исполнением контракта: все сроки для отчета и реестра в одной умной таблице Excel
Сведения, включаемые в реестр
В соответствии с п. 2 Порядка ведения реестра контрактов по 44-ФЗ в реестровую запись включаются следующие данные:
Госконтракты, которые не были включены в реестр, не подлежат оплате. Об исключении из этого правила расскажем ниже.
Сведения, не включаемые в реестр
В реестр контрактов заключенных заказчиками в соответствии с п. 3 Порядка ведения реестров не включаются сведения о следующих госконтрактах, оформленных с единственным поставщиком в рамках части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ:
П. 8 ст. 103 Закона № 44-ФЗ позволяет также оплачивать госконтракты, оформленные в целях государственной охраны (п. 52 ч. 1 ст. 93), также без включения сведений о таком контракте в реестр.
Реестровая запись контракта
Реестровая запись – это информация в реестре контрактов по отдельному контракту, который заключил заказчик. У неё есть уникальный номер, который содержит:
Порядок, в котором присваивают, применяют и изменяют коды и номера, определяет Минфин России.
Правила формирования номера реестровой записи при ведении реестра контрактов по 44-ФЗ, а также реестра контрактов, содержащим сведения, составляющие гостайну, регулируется приказом Минфина РФ от 23.12.2013 № 130н.
Ими установлено, что номер реестровой записи контракта является уникальным и не может повторяться в реестре контрактов. Структура номера выглядит так:
Постановление № 1689 от 29.12 2017: проверка сведений из реестра контрактов
В конце прошлого года было принято постановление Правительства РФ от 29 декабря 2017 г. № 1689. Им были внесены правки в вышедшее ранее Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 г. № 443.
Основная суть изменений в том, что власти страны продлили ограничения на проверку ряда данных, которые госзаказчики должны публиковать в реестре контрактов. Ранее они действовали до 1 января 2018 года, теперь срок увеличили до 1 января 2019 года.
До этого времени приостановлено действие подпункта «в» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов. Госорганы, в число которых входят Федеральное казначейство, внебюджетные фонды и финансовые департаменты в субъектах страны, не имеют права проверять непротиворечивость данных о:
Также органы власти не могут проверять, соответствуют ли сведения в представленной заказчиками информации и бумагах об исполнении и расторжении контракта друг другу и условиям принятого бюджетного обязательства.
Как быть, если на правах правоприемника к организации перешел контракт на аренду, заключенный в 2006 году со сроком действия до 2020 года. Нужно ли его внести в реестр контрактов или требуется его расторгнуть и заключить новый? Как его учитывать в СГОЗ и отражать в отчете СМП за 2017 г.?
Необходимо заключить допсоглашение о правопреемстве и внести данный контракт и изменения в реестр контрактов. Учитывать его необходимо с даты подписания доп. соглашения. Кроме этого необходимо зарегистрировать допсоглашение в регистрационной палате. И именно с этой даты вносить в реестр контрактов.
Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ
Ведение реестра контрактов по 44-ФЗ
Статьи по теме
Каждому госзаказчику необходимо иметь четкое представление о ведении реестра госконтрактов по 44-ФЗ. Расскажем о различных аспектах процедуры ведения реестра контрактов, каким образом вносимые данные технически защищаются уполномоченным органом, а также коснемся темы расторжения договора.
Реестр контрактов
Порядок того, как ведется реестр заключенных госзаказчиками контрактов, прописан в частях 6 и 7 статьи 103 Закона №44-ФЗ. Уполномоченным органом по ведению реестра, в соответствии с законом о контрактной системе и постановлением Правительства РФ №703 является Федеральное казначейство.
Реестр контрактов по 44-ФЗ ведется на русском языке, названия производителей и товарных знаков при этом указываются латиницей. Если в контракт входят сведения, которые составляют гостайну, порядок ведения реестра таких контрактов, и перечень необходимых к занесению в реестр сведений регулируется уже другим постановлением Правительства РФ за номером 1084.
Заказчику следует принять во внимание, что, начиная с 1 января 2017 года в перечень сведений, необходимых к занесению в реестр контрактов, добавляется идентификационный код закупки.
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.
Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.
Защита реестра контрактов
Выступающее в качестве уполномоченного органа Федеральное казначейство обеспечивает многостороннюю защиту сведений при ведении реестра контрактов по 44-ФЗ. Для этого используются:
Контроль за исполнением контракта: все сроки для отчета и реестра
Также отдельными методами проводится отслеживание полноты заполняемых заказчиком сведений о контракте, его исполнении или расторжении. Действует и встроенная защита от изменений/удалений сведениями посредством несанкционированного доступа.
ЕИС обеспечивает работу в реестре при добавлении сведений без ограничений по времени, защиту от взломов и правовое разграничение пользователей. В любой момент можно просмотреть журнал вносившихся ранее изменений, консолидировать данные по контрактам или по сведениям из основной группы найти сведения о нужном контракте, в том числе хронику его изменений.
Какие данные вносятся в реестр контрактов по 44-ФЗ
В соответствии со статьей 103 Закона №44-ФЗ, к включаемым в реестр контрактов данным относятся сведения о госзаказчике (наименование, ИНН, КПП, и иная указанная в законе информация), сведения об источнике финансирования и выбранном для проведения закупки способе определения поставщика; дата и реквизиты, как документа подведения итогов, так и подписанного контракта; наименование объекта закупки, итоговая цена контракта и цена за единицу товара, сроки исполнения подрядчиком своих обязательств.
Также в реестр включаются данные о стране происхождения товара , и информация о поставщике (также наименование, ИНН, и другие сведения), помимо этого в реестр контрактов по 44-ФЗ вносятся такие документы, как копия контракта, подписанная ЭЦП; решение врачебной комиссии ( в случае закупки лекарств ).
Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, устанавливающие порядок ведения таких реестров, регулируются постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084.
«Работа в Единой информационной системе (56 часов)»
Темы курса:
— Как работать в личном кабинете организации в ЕИС?
— Как осуществлять планирование и обоснование закупок?
— В чем основные отличия способов определения поставщика?
— Как правильно осуществлять работу с контрактами?
✔ Материалы по теме:
Как вносятся сведения в реестр контрактов по 44-ФЗ
В течение 3 рабочих дней с момента, когда госзаказчик заключил контракт, все установленные законом сведения и необходимые документы (подписанные ЭЦП), он направляет Федеральному казначейству. Аналогичным образом заказчик действует в случае внесения изменений в контракт или его расторжения.
Ведомство в течение такого же срока, 3-х рабочих дней, проверяет предоставленные сведения, и (в случае положительных результатов) формирует реестровую запись, которой присваивается уникальный номер. В случае, если по результатам проверки представленных госзаказчиком сведений выявлены какие-то недочеты, ему направляется протокол несоответствий, которые заказчик обязан устранить в течение 1 рабочего дня.
«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»
Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ 
Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»
Технические моменты реестра контрактов
Когда заказчик вносит сведения о контракте по 44-ФЗ в реестр, строка об источнике финансирования содержит две вкладки: «За счет бюджетных средств» и «За счет внебюджетных средств».
Как следует поступить, если в контракте, сведения о котором вносятся в реестр, два источника финансирования разного типа (что встречается весьма нередко)?
В этом случае общая сумма по контракта делится пропорционально источникам, и сведения вносятся, распределенные по вкладкам. Необходимо проследить, чтобы общая сумма совпадала со вкладкой «Общая информация» и с суммой, фактически прописанной в заключенном контракте.
К сведениям об исполнении контракта относится информация о документах (наименование, дата и номер), которыми подтверждается факт возникновения денежного обязательства, например, акт о выполнении работ или накладная. Оплата контракта заказчиком подтверждается платежным поручением.
В случае, когда контракт был расторгнут, заказчику необходимо прописать сумму фактически осуществленных платежей в счет оплаты контракта, а также отметить дату, основание (например, решение суда, отсканированная копия документа прикладывается) и причину расторжения договора.
Если исполнение было разделено на несколько этапов, информация о документах заполняется в календарной последовательности.
Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться
Реестр контрактов по 44-ФЗ
Предоставление информации в специальный государственный орган для ведения реестра контрактов по 44-ФЗ является обязанностью для заказчиков. Сведения и соответствующие документы должны подаваться в Федеральное казначейство. А сам порядок ведения реестра контрактов установлен Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 года № 1084. Также немаловажным для заказчиков документом является Приказ Минфина России от 24.11.2014 N 136н, в нем отражен порядок взаимодействия между заказчиками и Казначейством при ведении реестра контрактов.
Какие сведения должны передаваться федеральному Казначейству для включения в реестр контрактов по 44-ФЗ?
В реестре контрактов должны быть отражены следующие данные и документы:
Более подробную информацию о том, как заполнять соответствующие поля по всем указанным данным и документам, можно найти в пунктах 15-39 указанного выше Приказа Минфина РФ. В нем детально расписано, какие числовые обозначения использовать, какими справочниками нужно руководствоваться и т.д.
Обратите внимание! Минэкономразвития РФ высказало свою позицию по вопросу размещения дополнительного соглашения к контракту в ЕИС и включению информации о нем в реестр контрактов (Письмо от 22.07.2016 года № ОГ-Д28-9402). По мнению указанного ведомства, дополнительное соглашение к контракту, как и сам контракт, считаются заключенными только с момента их опубликования в ЕИС. Вместе с тем, в ведомстве заметили, что отсутствие в реестре контрактов информации о контракте или дополнительном соглашении не относится к основаниям для признания их недействительными. Учитывая спорную позицию Минэкономразвития целесообразно направлять сведения о дополнительных соглашениях в реестр контрактов.
Как взаимодействуют заказчик и Казначейство при ведении реестра контрактов по 44-ФЗ
Заказчик должен оформлять информацию и документы для реестра контрактов в специальной программе – Электронный бюджет. Чтобы получить к ней доступ, необходимо зайти на портал бюджетной системы РФ.
Все сведения и документы должны быть подписаны от имени заказчика усиленной неквалифицированной ЭП.
За информацию и документы, передаваемые заказчиком, несет персональную ответственность лицо, которое действует от имени заказчика и подписывает данные документы, сведения своей ЭП.
Сроки по направлению сведений и документов, подлежащих отражению в реестре контрактов
Заказчики осуществляют работу по направлению информации в следующие сроки:
При положительном результате Казначейство должно:
При отрицательном результате:
Какие контракты не включаются в реестр контрактов по 44-ФЗ?
В указанный реестр не нужно направлять сведения о следующих договорных отношениях, в том числе:
Как автоматизировать ведение реестра контрактов?
Для этого удобно использовать программу «Эконом-Эксперт». В ней есть автозаполнение реестра закупок. Скачать бесплатную версию программы можно здесь.
Если у вас остались вопросы по реестру контрактов
Вы можете получить временный бесплатный доступ к разделу «Контракт» в справочной системе «Консультант заказчика». Там собраны ответы на вопросы по ведению реестра контрактов. Получить доступ можно здесь.
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист
Как подать сведения в реестр контрактов и реестр договоров по новым правилам
Чем отличаются базы
Разберемся, что такое реестр контрактов, реестр договоров, как правильно вести их и чем они отличаются друг от друга.
Первый — это база данных, в которой содержатся сведения обо всех соглашениях, которые заключены заказчиками в соответствии с 44-ФЗ.
Информация о договорах, которые заключены отдельными видами юридических лиц в результате закупки по ФЗ-223, содержится в реестре договоров.
Веддется реестр договоров 223 ФЗ и 44 ФЗ на сайте ЕИС.
Есть исключения, они установлены законом. В Казначейство в общем порядке не подают информацию о закупках, которые составляют государственную тайну. Не включаются также данные о закупках на сумму до 100 000 рублей и другие, определенные 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обязанность направлять данные для учета соглашений по 44-ФЗ возложена на заказчиков (либо уполномоченных лиц), а также на бюджетные учреждения, государственные и муниципальные предприятия. Данные в реестр договоров по 223-ФЗ также вносятся заказчиком (либо уполномоченным лицом).
За нарушение порядка предоставления сведений предусмотрена административная ответственность.
Как внести сведения в базу по 44-ФЗ
Информация и документы подаются в Федеральное казначейство через систему «Электронный бюджет». Войти в нее можно через Единый портал бюджетной системы РФ, но удобнее это сделать через личный кабинет госзаказчика в ЕИС.
Если направляются данные о заключении соглашения, нужно нажать кнопку «Создать информацию о контракте».
Когда необходимо внести информацию об изменении, исполнении или расторжении, следует найти контракт на вкладке «Исполнение». Далее в выпадающем меню нужно нажать на пункт «Внесение изменений» или «Исполнение (расторжение) контракта» соответственно.
В обоих случаях отобразится страница для ввода информации.
Необходимо заполнить все поля веб-формы, отмеченные символом «*», иначе система не позволит сформировать и направить сведения.
Далее нужно отсканировать необходимые документы, если они оформлены на бумажном носителе, и прикрепить файлы к веб-форме. Если документ сформирован в электронном виде (например, по итогам аукциона в электронной форме), нужно прикрепить файл с этим документом. Файлы должны иметь распространенные открытые форматы, чтобы их можно было просматривать с помощью общедоступного программного обеспечения.
Информация и документы должны быть подписаны электронной подписью лица, которое имеет право действовать от имени госзаказчика.
Образец реестра госконтрактов
Образец реестра договоров по 44 ФЗ разработать не сложно. Обратите внимание, что правильнее называть его реестром контрактов.
Как уже говорилось, он ведется в электронном виде на портале «Электронный бюджет». При необходимости в личном кабинете можно сформировать и распечатать список контрактов. Для этого нужно нажать на кнопку «Печатная форма реестра контрактов» на любой из вкладок, кроме «Подготовка информации». В форму попадают размещенные данные о контрактах, об изменениях, исполнении или расторжении. Данные группируются по принадлежности к уровню бюджета и выводятся в отдельных окнах браузера.
Предлагаем образец реестра договоров в Excel скачать бесплатно для внутреннего пользования. Его можно использовать для учета соглашений, данные о которых не вносятся в ЕИС.
Сроки публикации и изменений по 44-ФЗ
Заказчик обязан в течение одного рабочего дня внести исправления, если Казначейством выявлены ошибки при проверке. В противном случае информация не будет включена в базу. Также в кратчайшие сроки следует внести изменения, если заказчик самостоятельно обнаружил ошибки.
Для исправления в системе «Электронный бюджет» нужно откорректировать поля с ошибочной информацией, прикрепить правильные документы, затем подписать и направить исправления в систему.
С 01.07.2018 после даты внесения сведений о контракте — заключении, изменении, расторжении, приемке продукции, исполнении в течение 5 рабочих дней — заказчик формирует информацию и документы и направляет сведения в реестр.
- проверяет (программно-аппаратными средствами);
- формирует реестровую запись с присвоением уникального номера, согласно утвержденному Приказу Минфина № 130н от 23.12.2013;
- направляет заказчику протокол, который содержит список выявленных несоответствий и основания, по которым информация и документы не включаются в реестр контрактов.
В течение 1 рабочего дня заказчик обязан устранить замечания и направить сведения повторно.
После даты включения реестровой записи в течение 1 рабочего дня Федеральное казначейство отправляет заказчику в эл. виде извещение о включении реестровой записи в базу контрактов.
Как внести информацию в базу по 223-ФЗ
Ведение реестра договоров по 223 ФЗ происходит так. Сведения и прилагаемые документы отправляются заказчиком в Федеральное казначейство также через «Электронный бюджет». Нужно заполнить соответствующие формы веб-интерфейса или направить сведения из ЕИС, которая используется для формирования информации. Затем прикрепляются отсканированные копии документов (при традиционной закупке) или электронные документы (при закупке в электронной форме). Документ должен подписать уполномоченный представитель заказчика с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
Сроки публикации и исправлений по 223-ФЗ
Данные и документы должны быть направлены в Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня заключения соглашения. В случае изменения, исполнения или расторжения сведения вносятся в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.
Если заказчик получает отказ включить сведения в базу, в течение трех рабочих дней со дня получения протокола Федерального казначейства об отказе он должен сформировать недостающие сведения и документы и(или) доработать их надлежащим образом, а затем направить измененные данные в Федеральное казначейство в том же порядке, что и первоначальные.
Образец базы договоров по 223-ФЗ
Предлагаем скачать бланк реестра договоров в Excel.