Право на доплату к пенсии имеют
Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам
Государство оказывает материальную помощь гражданам различными способами. Неработающие пенсионеры должны получать социальную доплату. Это вид господдержки, который появился в 2010 году ввиду обращений малообеспеченных лиц, вышедших на пенсию. Поэтому и появилась социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам.
Что понимают под помощью
Если гражданин получает меньше прожиточного минимума, государство будет ему доплачивать из федерального бюджета. На это не влияет, какую пенсию получает гражданин, сколько он вкладывал в ее размер. Выплата производится каждый месяц. Прекращают ее доплачивать, если пенсионер устраивается на работу, или его пенсия становится равной или больше прожиточного минимума.
Определить, кто имеет право на получение дополнительных средств, можно, исходя из нескольких факторов:
- какую пенсию получает гражданин;
- ежемесячные выплаты для инвалидов, ветеранов и их родственников;
- выплаты за заслуги перед Отечеством.
Кто может получить доплату
Социальная надбавка к пенсии неработающим пенсионерам предусмотрена при определенных обстоятельствах:
Пенсию может получать:
Неработающий пенсионер в 2018 году имеет возможность получить надбавки, которые могут быть двух видов:
Социальная доплата: виды и размеры
Федеральные начисления производят в тех регионах, где прожиточный минимум меньше, чем по России. При перерасчете получается, что гражданин получит доплату согласно величине ПМ в этом регионе из пенсионного фонда. Деньги выделяются из федерального бюджета.
Региональные выплаты предназначены тем, кто не работает. По закону назначают выплаты дополнительных денежных средств:
Важно! Доплату могут получать пенсионеры по причине старости, инвалидности или потере кормильца.
Сюда относятся районы с высоким уровнем жизни. В России их 17 по состоянию на 2018 год. Занимаются вопросом органы соцзащиты по месту жительства. Так как выплаты производят по региону проживания, то при переезде пенсионера количество денежных средств доплаты может быть изменено. На это повлияет прожиточный минимум в том месте, где будет проживать гражданин.
Прожиточный минимум при выходе на пенсию в 2018 году
ПМ устанавливается на основании ФЗ N 134-ФЗ. Рассчитывается, исходя из того, что входит в корзину потребителей. То есть все, что поможет поддержать здоровье и нормальный образ жизни человека. Чтобы просчитать величину, имеет значение:
Состав пересматривают, если меняется уровень жизни населения. Зависит он от природных условий и климата, поэтому и везде разный. Это происходит один раз в пять лет. Размер отличается в зависимости от категории граждан. Когда устанавливается ПМ для расчета социальной доплаты пенсионерам, не имеет значения возраст гражданина.
Важно! Если ребенку выплачивают пенсию по причине потери кормильца, он также имеет право на доплату.
Если в 2016 году пенсионеру предоставлялась возможность получать по прожиточному минимуму 8800 рублей, то в 2017 году сумма стала на 260 рублей меньше. В 2018 г. ПМП равен 8 726 р.
Скачать для просмотра и печати:
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
По каким причинам можно получать доплату
Каждый пенсионер, который обеспечен материально ниже, чем рассчитан прожиточный минимум, может получить денежную помощь. По всем вопросам можно обращаться в соответствующие органы. Так как многие граждане на пенсии не работают, для них этот вопрос является важным.
Важно! В 2017 году каждый, кто находится на пенсии, получил единовременную денежную выплату. Ее размер составлял 5 тыс. рублей.
Для всех пенсионеров важным является отсутствие официальной работы. Если же он работает, необходимо поставить в известность ПФР по месту жительства. Это требование должен исполнить каждый гражданин, так как расчет осуществляется на основании всего дохода.
Подготовить нужно такие документы:
Если гражданин от пенсии отказался, предоставляются основания.
Причины прекращения доплат
В некоторых случаях пенсионер не сможет получать доплату, если в соцзащите вынесут об этом приказ. На это влияют такие факторы:
Можно сделать вывод, что правительство, заботясь о населении, доплатой к пенсии старается повысить материальное состояние граждан.
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Изменения в 2018 году
В 2018 г. 13 регионов получат федеральные трансферты общим объемом свыше 7 млрд р. для выплат социальных доплат к пенсиям в регионах.
Обо всех изменениях в 2018 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
Имею ли я право на доплату к пенсии, как на иждивенцев для ребенка?
Здравствуйте, ранее я спрашивала вопрос :
«Дочка учится в мед.университете на дневном отделении, очная форма обучение, бюджет.
Сын учится на магистратуре очно-заочное отделение на платной основе.
Я оформляю пенсию, имею ли я право на доплату к пенсии, как на иждивенцев для детей?»
На что я получила ответ :
«Данный вопрос оговаривается в ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»
3. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Иждивенцами для получения доплат являются (10 ст. п.1):
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца,обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
Таким образом, если дочке нет 23 лет, то на нее положена Вам доплата к пенсии. На сына не положена, так как в статье указана только очная форма обучения, платность обучения не оговаривается, важен возраст до 23 лет и очное обучение»
Но, при оформлении пенсии мне сказали, что по какому-то новому закону учащиеся на бюджетной основе студенты, при оформлении пенсии не считаются иждивенцами.Социальной доплаты к ним не положено, объясните пожалуйста, так ли это ?
Ответы юристов (5)
Как Вам объяснили устно?
Пишите заявление на увеличение фиксированной доплаты и прилагайте подтверждающие документы к нему, дождитесь официального ответа, если будет отказ обратитесь с заявлением в прокуратуру для проведения проверки по факту отказа и защиты Ваших прав на увеличение фиксированной доплаты к пенсии.
По информации органов Пенсионного фонда РФ:
Родителям студентов-очников положен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии
Пенсионерам, имеющим на иждивении детей-студентов, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, положен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Условие: возраст студентов должен быть не старше 23 лет. На детей до 18 лет повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии родителям устанавливается независимо от факта учебы и иждивения.
Повышению за счёт иждивенцев подлежат пенсии по старости и по инвалидности.
Для повышения пенсии учитывается не более 3-х нетрудоспособных членов семьи.
Перерасчёт пенсии по данному основанию носит заявительный характер и производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с таким заявлением со всеми необходимыми документами в органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства, но не ранее, чем с даты начала обучения.
Для установления повышенной фиксированной выплаты получатели страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности должны своевременно представить документы, подтверждающие обучение детей и документы, подтверждающие нахождение детей на их иждивении, а именно:
— подтверждающие родственные отношения (как правило, свидетельство о рождении ребенка);
— подтверждающие факт нахождения на иждивении. К их числу относятся справки о составе семьи, о доходах ребенка и родителей, а для отдельно проживающих от родителей детей дополнительно документы, подтверждающие, что помощь претендующего на повышение пенсии родителя являлась для ребенка основным или преимущественным источником средств к существованию (например, договор об оплате родителем обучения, документы об оплате проживания и т.д.);
— справку учебного заведения о дате начала и продолжительности обучения, форме обучения с обязательной ссылкой на номер и дату приказа по учебному заведению.
При досрочном отчислении студента или его переводе на иную форму обучения необходимо в течение 3 дней сообщить об этом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Пенсионеры, имеющие иждивенцев, имеют право на доплату к пенсии
27 декабря 2017
Отделение Пенсионного фонда России… напоминает пенсионерам, чьи дети являются школьниками или студентами, о праве на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности.
Для получения доплаты необходимо обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением, свидетельством о рождении ребенка. На детей старше 18 лет дополнительно представляются документы, подтверждающие их обучение по очной форме (справка из учебного заведения о дате начала и продолжительности обучения, форме обучения с обязательной ссылкой на номер и дату приказа по учебному заведению) и нахождение ребенка на иждивении родителей-пенсионеров.
Если студента отчислят или переведут на иную форму обучения, пенсионеру необходимо не позднее следующего рабочего дня сообщить об этом в пенсионный отдел.
В противном случае возникнет переплата, которую в дальнейшем будут удерживать из пенсии.
На сегодняшний день доплата на одного иждивенца составляет 1601,70 рублей, с 01 января 2018 — 1660,97 рублей.
Право на эту доплату к пенсии по старости или по инвалидности имеют оба родителя.
Уточнение клиента
«Как Вам объяснили устно?»
Помимо справки с места учебы и свидетельства о рождении , что я еще должна им предъявить ?
24 Января 2018, 14:42
Есть вопрос к юристу?
Как видно из разъяснений Пенсионного фонда РФ, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по данному основанию действует, более того, уже установлена выплата за январь 2018 года.
Решение сотрудника ПФ РФ незаконно. Закон должен применяться в точном соответствии с его положениями. В данном случае закон прямо указывает условия признания детей иждивенцами независимо от того, на платной основе учится ребенок или на бюджетной основе.
Решение Пенсионного фонда нужно обжаловать в порядке ст. 218 КАС РФ. Требования к форме и содержанию административного искового заявления содержатся в ст. 125 КАС РФ:
1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;
3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);
4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;
5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;
6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;
7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;
8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;
9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.
«Как Вам объяснили устно?»
Мы предъявили справку с места учебы, они отказались ее принимать и сказали, что бюджетникам не положено доплата. И обращались начальнику отдела ПФР, там тоже получили отказ по той причине » новое положение закона «.
Помимо справки с места учебы и свидетельства о рождении, что я еще должна им предъявить ?
Пишите заявление в котором указываете, что требуете увеличить фиксированную доплату к пенсии на основании того, что в Вашей семье имеется иждивенец — студент очник, перечень документов я привел выше в первом ответе.
Заявление сдаете в пенсионный обязаны принять рассмотреть и вынести решение, дать официальный ответ, если будет отказ, прямиком в прокуратуру писать заявление, я не пойму чем они руководствовались давая Вам такие разъяснения, они неправомерны.
Все понятно, Спасибо
24 Января 2018, 15:05
Решение Пенсионного фонда нужно обжаловать в порядке ст. 218 КАС РФ
Коллега, не в порядке КАС, а в порядке ГПК РФ.
На этот счет имеются соответствующие разъяснения ВС РФ от 05.11.2015 г. 7-ВС-7105/15
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Социальная доплата к пенсии — кому положена и как рассчитывается
Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.
Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.
Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:
Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.
Социальная доплата на федеральном уровне
Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.
Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе, где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.
Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:
- Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
- Установленная ранее ежемесячная выплата;
- Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
- Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
- Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.
- ПМП, установленного для всей России.
- ПМП для вашего региона проживания в субъекте РФ.
- Меры социальной поддержки в денежном эквиваленте и денежные компенсации.
- Размеров денежных поступлений и пенсий, которые учитываются в процессе определения общего объема материального обеспечения пенсионера.
- в регионе его проживания или
- фактического пребывания.
- то пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии .
- то пенсионеру устанавливается региональная социальная доплата к пенсии .
Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).
Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).
О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ, применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.
Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.
Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.
Расчет социальной доплаты на региональном уровне
Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.
Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.
Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.
Социальная доплата к пенсии — кто имеет право. Изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию
Государственная социальная доплата к пенсии предусмотрена Законом № 178-ФЗ, принятым 17 июля 1999 г. (см. ч. 1 ст. 12.1). Она предоставляется пенсионерам, не трудоустроенным, при условии, что их уровень обеспечения меньше, чем установленный в данном регионе их проживания прожиточный минимум для пенсионеров.
В этой статье прожиточный минимум понимается как тот прожиточный минимум, который установлен в регионе для определения суммы и необходимости установления федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии для каждого пенсионера.
Расчет величины прожиточного минимума для пенсионеров
Рассмотрим величину прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в 2017 г.:
В целом по Российской Федерации прожиточный минимум для пенсионера на 2017 год равен 8 540 руб. Для г. Москвы прожиточный минимум пенсионера установлен в 11 561 руб., согласно Закона г. Москвы № 29 от 28 сентября 2016 г. (ст. 1) и Федерального Закона № 415-ФЗ от 19 декабря 2016 г. (ч. 5 ст. 8).
Рассчитывая общую величину материального обеспечения пенсионера, необходимо сложить все получаемые им ежемесячно денежные выплаты, то есть: срочную пенсионную выплату, получаемые меры социальной поддержки пенсионера по скидкам и льготам пенсионерам на оплату жилья, телефона, коммунальных услуг и льготного проезда на любом городском, пригородном и междугородном пассажирском транспорте, переведенные в денежный эквивалент.
Также в сумму включаются полученные пенсионером денежные компенсации расходов по оплате данных услуг. Не учитываются только единовременно предоставляемые меры социальной поддержки, поскольку они не оказывают заметного влияния на уровень обеспеченности пенсионера (см. Закон № 178-ФЗ (ч. 2 и 3 ст. 12.1).
Например, если пенсионер в 2017 году получил единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей, то эта сумма не облагается налогом на доходы и не учитывается при расчете его уровня материального обеспечения для определения права пенсионера на получение социальной доплаты к пенсии (см. Закон № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 г. (ч. 1, 5 ст. 1) и НК РФ (п. 8.5 ст. 217)).
Виды социальных доплат к пенсии — федеральные и региональные
Социальные доплаты к пенсии делятся на федеральные соц. доплаты (ФСД) и региональные. В каких случаях они назначаются? Если общий объем материального обеспечения инвалида в целом меньше, чем региональный прожиточный минимум для пенсионеров, но при этом данный региональный прожиточный минимум выше, чем прожиточный минимум пенсионера в масштабах РФ, пенсионеру устанавливается РСД – региональная социальная выплата.
В случае же, когда объем материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, и при этом данный региональный прожиточный минимум, в свою очередь, ниже общероссийского прожиточного минимума пенсионера, для него устанавливается ФСД, то есть федеральная социальная выплата.
Размеры социальных доплат
Размер социальной доплаты к пенсии рассчитывается так, чтобы вместе с социальной доплатой уровень материального обеспечения пенсионера стал равным величине прожиточного минимума пенсионера в данном регионе. При этом он не должен быть меньше размера регионального прожиточного минимума на 31 декабря прошлого года (см. Закон № 178-ФЗ, ч. 4 и 5 ст. 12.1).
Так, Постановление Правительства г. Москвы № 816-ПП от 06 декабря 2016 г. (п. 3) и Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17 ноября 2009 г. (п. п. 5, 5(1), 7, 30 (1), 30 (2)), устанавливает, что если пенсионер зарегистрирован по месту жительства в г. Москве или на присоединенной к Москве территории, он имеет право на социальную доплату к пенсии, равную социальному городскому стандарту, равному в 2017 году 14 500 руб., или величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП) для г. Москвы.
Если пенсионер зарегистрирован на сайте ПФР и имеет там личный кабинет, ему становится доступным отправлять уведомления в электронной форме. Доступ к личному кабинету сайта ПФР оформляется на портале государственных услуг, где необходимо быть зарегистрированным (см. Информацию ПФР от 29 августа 2016 г.).
Уведомление ПФР о поступлении на работу обязательно, поскольку в противном случае при обнаружении данного факта излишне выплаченные суммы будут удержаны с вашей пенсии, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 12 ст. 12.1).
Оформление социальной доплаты к пенсии
Для оформления социальной доплаты достаточно написать заявление в территориальный орган ПФР, если пенсионер претендует на получение ФСД, или в Управление социальной защиты, если вы обращаетесь за РСД. С первого числа следующего месяца после подачи заявления, вам будет назначена социальная доплата к пенсии. Кроме заявления, никаких документов представлять не требуется.
Если детям, не достигшим 18 лет, устанавливается пенсия по случаю потери кормильца, или пенсия назначена детям-инвалидам, писать заявление о назначении социальной доплаты к пенсии не требуется, эта социальная доплата и так будет установлена с даты назначения пенсии, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 6, 7 ст. 12.1).
Размер социальной выплаты жестко завязан на перечисленные ниже величины (см. Закон № 178-ФЗ (ч. 8.ст. 12.1). При их изменении социальные доплаты подлежат пересмотру.
Правила пересмотра размеров социальных доплат, установленные законодательно, диктуют, например, сроки пересмотра. Если величина ПМП в регионе РФ изменилась, то фактически пересмотр размера социальной доплаты к пенсии будет произведен начиная с 1 января того года, в котором будет действовать новая величина ПМП. Также размеры региональной социальной доплаты, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 8 ст. 12.1), подлежат пересмотру с изменениями нормативно-правовых актов данного региона РФ.
Изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию
14 июня 2018 года Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ. Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия будет назначаться в 68 лет женщинам (ранее было в 60 лет) и 70 лет мужчинам (ранее было в 65 лет). Данные изменения предлагается проводить постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).
Кто имеет право на социальную доплату к пенсии
По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, количество получателей социальной доплаты к пенсии ежегодно растёт и в настоящее время составляет более 6,5 млн человек. Что это за доплата и кому она положена, разбирался сайт для пенсионеров «Мои года» (moi-goda.ru).
Почему устанавливают социальную доплату к пенсии
Социальную доплату к пенсии получают миллионы россиян. Фото pixabay.com
Пенсии в нашей стране – одни из самых маленьких в мире. Конечно, где-то пенсий «вообще нет». Это правда. Но не будем сравнивать Россию с теми странами, где дети ложатся спать с автоматом Калашникова. Будем равняться хотя бы на Латинскую Америку, например, Мексику.
Согласно Глобальному пенсионному индексу за 2017 год благосостояние пенсионеров в Мексике выше, чем в России. В этом плане российские пенсионеры проигрывают латиноамериканским со времён распада СССР и, увы, до сих пор.
Чтобы далеко не ходить, можно взять Балканы – в Черногории, которая по площади уступает площади всех карьеров по добыче золота в России – средняя пенсия выше среднероссийской в полтора раза и составляет 285 евро или 20 тысяч рублей.
Тем не менее, российские власти прилагают усилия, чтобы повысить пенсии. С этой целью с 1 января 2010 года установлена социальная доплата, цель которой – поднять пенсионное обеспечение миллионов россиян до уровня прожиточного минимума пенсионера.
Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. Соответственно социальная доплата к пенсии также бывает двух видов – федеральной и региональной.
Если пенсия меньше федерального прожиточного минимума, тогда пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата, если пенсия меньше регионального минимума, тогда назначается региональная доплата.
Размер федеральной социальной доплаты к пенсии
Федеральная социальная доплата к пенсии – самая массовая, её получают почти четыре миллиона пенсионеров. Средний размер доплаты в 2017 году – 1929 рублей.
От чего зависит размер доплаты? От размера вашей пенсии и величины прожиточного минимума пенсионера.
Федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2018 году составляет 8726 рублей. Это значит, что при пенсии в 6500 рублей, вам установят доплату в размере 2226 рублей и так далее.
Благодаря простым расчётам также можно узнать, какая сегодня минимальная пенсия в России: отнимаем от 8726 рублей прожиточного минимума 1929 рублей социальной доплаты и получаем 6797 рублей – такова сейчас минимальная пенсия в среднем по стране, где-то больше, где-то меньше.
Федеральную социальную доплату к пенсии получают в 70 регионах, включая город федерального значения Байконур. В остальных 16 регионах (всего в России 86 субъектов Федерации) пенсионерам выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. В чём разница между федеральной и региональной доплатой? Разница в размере.
Размер региональной социальной доплаты к пенсии
Размер региональной социальной доплаты к пенсии гораздо больше – в среднем 4137 рублей. Дело в том, что прожиточный минимум в этих 16 регионах выше, так как они расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.
Если на пенсию в 8726 рублей ещё можно как-то прожить на солнечном юге, то на Крайнем Севере с такими деньгами делать нечего. В связи с этим здесь установлен более высокий уровень прожиточного минимума, который колеблется от 9013 рублей в Еврейской автономной области до 19000 рублей на Чукотке.
Соответственно и размер региональной социальной доплаты установлен больше. И это притом, что северные пенсии – сами по себе не маленькие по сравнению с пенсиями в европейской части страны. Тем не менее, даже северные пенсии не дотягивают до уровня прожиточного минимума пенсионера в северных регионах. Отсюда и необходимость в региональной социальной доплате к пенсии.
Социальная доплата к пенсии устанавливается Пенсионным фондом только неработающим пенсионерам. Если вы где-то трудоустроены, то доплата вам не положена.
Право на доплату к пенсии имеют
С оциальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам введены в России с 1 января 2010 года.
Они обеспечивают доведение уровня материального обеспечения неработающего пенсионера до прожиточного минимума пенсионера, установленного законодательством:
Кто имеет право на получение социальной доплаты к пенсии
Социальная доплата к пенсии устанавливается:
только неработающим пенсионерам, проживающим на территории РФ;
неработающий пенсионер может обратиться за социальной доплатой к пенсии, если он прекратил свою трудовую деятельность и
общая сумма денежных выплат ему (пенсии, социальных выплат и мер социальной поддержки) меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.
Условия получения неработающими пенсионерами социальной доплаты к пенсии
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается:
федеральная социальная доплата к пенсии или
региональная социальная доплата к пенсии
до величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
пенсии (части пенсии);
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации:
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации:
В том случае, когда общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру НИЖЕ прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе его проживания и:
Кто выплачивает социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам
Федеральную социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам выплачивает территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Региональную социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам выплачивает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Установление социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам
Гражданам, которые выходят на пенсию или планируют это сделать, социальная доплата к пенсии будет установлена при обращении за пенсией после заполнения соответствующей графы в заявлении о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).
Дополнительные документы для установления социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам собирать и представлять не нужно.
Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена:
страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или
пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,
устанавливается в беззаявительном порядке с даты назначения соответствующей пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Размер социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам
Размер социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам индивидуален для каждого неработающего пенсионера и зависит от общей суммы всех получаемых им регулярных денежных выплат.
Пенсионный фонд РФ и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ ведут обмен информацией об изменении размеров денежных выплат пенсионерам, на основании которой определяется размер социальной доплаты к пенсии.
Этот размер пересматривается при изменении величины прожиточного минимума в регионе проживания (фактического пребывания) пенсионера, а также при изменении размера хотя бы од ной из выплат, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера.
Прожиточный минимум пенсионера в субъектах Российской Федерации по данным Пенсионного фонда РФ на 2015 год
(Прожиточный минимум пенсионеров индексируется ежегодно)