Военный билет после 27 лет новый закон 2014

Военный билет: ошибки, которые могут довести до суда

С 1 апреля по 15 июля 2018 года Президент РФ предписал призвать на военную службу 128 тыс. граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву (Указ Президента РФ от 30 марта 2018 г. № 129 «О призыве в апреле – июле 2018 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»). Одним из ключевых документов, на основании которых ведется воинский учет, является военный билет (п. 28 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719). И на практике возникает немало вопросов, связанных с выдачей и оформлением военных билетов, некоторые из которых доходят до суда. Недавно Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел два таких спора. В первом истец поставил вопрос, законно ли указывать в военном билете диагноз, который стал причиной его увольнения с военной службы. А во втором речь шла о праве отказать в выдаче военного билета гражданину, не проходившему службу в армии, при отсутствии соответствующих повесток. Рассмотрим оба этих спора подробнее.

Место ли диагнозу в военном билете?

23 октября 2015 года Ж. был призван на военную службу. Однако на основании свидетельства о болезни и заключения военно-врачебной комиссии военного госпиталя 14 декабря 2015 года он был признан ограниченно годным к военной службе в связи с заболеванием, полученным им в период службы. С учетом этого приказом командира войсковой части от 25 декабря 2015 года Ж. был уволен со военной службы. Соответствующая запись с указанием статьи Расписания болезней была указана в п. 8 его военного билета.

Как действовать работодателю, если работник не имеет военного билета, хотя является военнообязанным? Ответ на этот и другие практические вопросы – в «Базе знаний службы Правового консалтинга» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Ж. с выводом врачебной комиссии не согласился и счел, что указание диагноза в военном билете является разглашением врачебной тайны. В связи с этим он обратился в суд с иском к военному госпиталю о признании незаконным свидетельства о болезни, а его самого – годным к военной службе. В своем иске он также просил обязать комиссариат произвести обмен военного билета, исключив из него информацию, составляющую врачебную тайну, и информацию об ограниченной годности к военной службе. По словам Ж., из-за этого у него возникли проблемы с трудоустройством на работу и получением документов на управление транспортным средством.

Поскольку Ж. был освидетельствован военно-врачебной комиссией в предусмотренном законом порядке, выводы, изложенные в свидетельстве о болезни, не опровергнуты независимой военно-врачебной экспертизой, то оснований для признания этого свидетельства незаконным нет, сделал вывод суд. Требование Ж. исключить запись о заболевании из военного билета суд счел производным от требования о признании незаконным свидетельства о болезни. В результате в иске было отказано (решение Центрального районного суда г. Читы от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-23/2017).

Ж. обжаловал это решение, но апелляция согласилась с позицией районного суда (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 июня 2017 г. по делу № 33-2851/2017). Наличие в военном билете записи о статье Расписания болезней в качестве основания увольнения с военной службы не свидетельствует о распространении сведений, составляющих врачебную тайну, так как не раскрывает диагноза истца, установленного ему военно-врачебной комиссией, добавил суд.

Не добившись своего в нижестоящих судах, истец обратился в ВС РФ с кассационной жалобой, в которой просил отменить вынесенные судебные акты как незаконные. И Суд нашел основания для этого (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12 марта 2018 г. № 72-КГ17-13).

ВС РФ напомнил, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, по общему правилу, не допускается.

В документах воинского учета должны содержаться, в том числе, сведения о прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы, а также о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; далее – закон о воинской обязанности). Внесение в военный билет не предусмотренных порядком сведений, отметок и записей запрещается (п. 3 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495; далее – Порядок). В п. 8, п. 10 и п. 15 бланка военного билета следует указывать дату и основание увольнения военнослужащего с военной службы, а также, куда он направлен и срок, до истечения которого гражданин должен прибыть к месту назначения и встать на воинский учет (п. 13 Порядка). Тем самым, подчеркнул Суд, при увольнении военнослужащего с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным п. 8 военного билета должен содержать основание его увольнения, а не информацию, раскрывающую медицинский диагноз заболевания. Указание в военном билете в качестве основания увольнения с военной службы конкретной статьи Расписания болезней, позволяющей определить диагноз заболевания гражданина, ВС РФ расценил как нарушение права гражданина на неприкосновенность частной жизни и личную тайну, поскольку информация о состоянии здоровья гражданина является врачебной тайной, относится к информации личного характера и не подлежит разглашению без согласия самого гражданина.

В связи с этим судебные акты нижестоящих инстанций в части отказа в удовлетворении требований Ж. об обмене военного билета и исключении из него информации об имеющемся у него заболевании Суд признал незаконными, отменил их и направил на новое рассмотрение.

Может ли отсутствие повесток повлиять на отказ в выдаче военного билета?

12 апреля 2005 года К. встал на воинский учет в военном комиссариате и получил удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Решением призывной комиссии от 21 апреля 2005 года ему была предоставлена отсрочка как обучающемуся в вузе до 1 февраля 2010 года. 16 августа 2010 года он был зачислен в очную аспирантуру на три года, и отчислен 25 июля 2013 года. 2 сентября 2013 года К. приняли на работу в научный центр на должность инженера, и 16 сентября 2013 года работодатель направил начальнику отдела военного комиссариата информацию о принятых, уволенных и снятых с учета по возрасту работников за период с 1 по 15 сентября 2013 года, в том числе данные К.

По достижении 27-летнего возраста К. обратился в отдел военного комиссариата с заявлением от 12 ноября 2015 года о выдаче ему военного билета и прошел медицинское освидетельствование. Призывная комиссия признала К. ограниченно годным для прохождения военной службы и зачислила его в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. При этом вместо военного билета гражданину выдали справку.

К. счел, что тем самым были нарушены его права, поскольку ему как ученому в области физики и математики для научной деятельности требуется допуск к информации, содержащей государственную тайну, а при отсутствии военного билета в этом допуске может быть отказано. С учетом этого он обратился в суд с иском о признании решения призывной комиссии незаконным и о возложении обязанности выдать ему военный билет. При этом истец настаивал на том, что от службы в армии он не уклонялся.

Тем не менее, суд в иске отказал (решение Обнинского городского суда Калужской области от 13 февраля 2017 г. по делу № 2а-221/2017). Это решение было мотивировано тем, что сведения об окончании обучения в институте, поступлении в очную аспирантуру и об устройстве на работу К. в военный комиссариат не предоставил, следовательно, оспариваемое решение военкомата является законным. К. с таким выводом не согласился и обжаловал его в областном суде, указав, что не получал повесток из военкомата, однако апелляция оставила акт без изменения (определение судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 3 мая 2017 г. по делу № 33а-1352/2017). Решение призывной комиссии о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований, отметил суд, не поставлено законодателем в зависимость от наличия сведений о вызове такого лица повесткой в военный комиссариат.

Такой исход дела К. не устроил, поэтому он обратился с кассационной жалобой в ВС РФ, и тот счел позицию гражданина обоснованной (определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 2 марта 2018 г. № 85-КГ17-39).

При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву, призывная комиссия на основании документов воинского учета выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 34 Положения о призыве на военную службу; далее – Положение). Исключение составляют случаи, при которых:

  • гражданин имел право на освобождение от военной службы (п. 1-2 ст. 23 закона о воинской обязанности);
  • в отношении гражданина велось дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении него передано в суд (подп. «в» п. 3 ст. 23 закона о воинской обязанности);
  • гражданин был признан негодным к службе по состоянию здоровья (п. 4 ст. 23 закона о воинской обязанности);
  • гражданину была предоставлена отсрочка от призыва (ст. 24 закона о воинской обязанности).

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения или отсрочки от призыва возложены на комиссариат (п. 18 Положения). За проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, также отвечает военный комиссариат (п. 1 ст. 5, ст. 26 закона о воинской обязанности). На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 ст. 26 закона о воинской обязанности). Если вручить гражданину повестку невозможно, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (п. 2 ст. 31 закона о воинской обязанности). Призывник, не явившийся по повестке без уважительных причин, считается уклоняющимся от военной службы (п. 4 ст. 31 закона о воинской обязанности). После создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии (п. 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе). Вызову подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

То есть именно на военный комиссариат, сделал вывод ВС РФ, и возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам. При этом Суд напомнил, что неисполнение гражданином конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для его освобождения или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением обязанностей по воинскому учету или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу (постановление КС РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республик»).

Вместе с тем в отношении К. каких-либо действий, направленных на его призыв на военную службу военный комиссариат не предпринял, повестки не направлял. Эти обстоятельства, по мнению Суда, свидетельствуют о том, что К. не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам. Выводы нижестоящих судов ВС РФ счел ошибочными, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение, приняв новый судебный акт: Суд удовлетворил иск К., признал незаконным отказ в выдаче истцу военного билета и обязал военный комиссариат выдать его гражданину.

Справка вместо военного билета в 2018 году

Сегодня всех призывников, которые по тем или иным причинам не отправились служить в армию по призыву, но еще не получивших военный билет, волнует вопрос о выдаче так называемой «справки» вместо военного билета или, как некоторые называют ее, «справки уклониста». Кто-то говорит, что это клеймо на всю жизнь – трудоустройство в этом случае невозможно и тому подобные высказывания. Давайте разберемся, откуда начала распространяться эта информация, что же на самом деле это за справка, и какие ограничения накладывает на молодых мужчин справка вместо военного билета в 2018 году.

С начала 2014 года вступил в силу закон, внесший поправки в порядок учета призывников. Теперь если молодой человек, достигший 27-ми лет, не служил в армии и при этом не был освобожден от армии по здоровью, а также не имел действующих отсрочек от армии, считается не прошедшим службу по призыву без законных причин. Другими словами те призывники, кто решил «прятаться» от военкомата до 27-ми лет, неважно 1 год, 2 года или 9 лет – если в последний призыв юноша должен был быть призван на службу, но так и не явился в военкомат – такой молодой человек считается не служившим без предусмотренных законом оснований. И такому человеку будет выдана справка вместо военного билета. Также была установлена форма такой справки (образец приведен ниже).

Вместе с этим были внесены поправки в ряд других законов, в частности в закон о службе в государственных органах и организациях. Мужчины со «справками уклониста из военкомата не могут работать в таких организациях».

Кому выдали справку вместо военного билета?

За 2014, 2015, 2016 и 2017 год во всех военкоматах всех регионов России было выдано множество таких «справок». Возможно, даже у вас есть знакомые, кому выдали справку вместо военного билета. Одно теперь ясно абсолютно точно – прятаться/косить/бегать от военкомата точно не стоит. Ведь справка выдается на всю жизнь, если, конечно, когда-нибудь этот закон не отменят.

Какие ограничения накладывает на молодых людей справка вместо военного билета?

Какие последствия несет для мужчины справка из военкомата вместо военного билета, кроме невозможности работы в государственных органах? Могут ли быть проблемы при трудоустройстве в коммерческие/иные организации? Ответим на эти вопросы. Проблем при трудоустройстве в такие организации по закону быть не должно. При устройстве на работу молодой человек просто вместо военного билета предъявляет в отдел кадров «справку», которая наравне с военным билетом является документом «документом воинского учета», требуемым к предъявлению при заключении трудового договора в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации.

Но другая сторона вопроса в том, что могут быть «неформальные» сложности при трудоустройстве. Так, например, если Ваш потенциальный начальник служил в армии, и для него это важно, он может выбрать другого кандидата на интересующую вас должность. То есть уклонисту откажут по какой-то иной причине, а не потому что у юноши на руках «справка». Теперь вы знаете, какие ограничения накладывает «справка уклониста».

В настоящий момент наличие справки вместо военного билета не препятствует получению права на управления автомобилем или лицензии на оружие. На ближайший год изменений в законодательстве по этим сферам не предвидится.

Как выглядит справка вместо военного билета в 2018 году?

Ниже представлен утвержденный образец (фото) вышеупомянутой справки. Так выглядит справка вместо военного билета в 2018 году.

Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета

Как и любое другое решение государственного органа в отношении вас, решение о выдаче справки вместо военного билета можно обжаловать в судебном порядке. Делается это в соответствии с Кодексом административного судопроизводства. На текущий момент существует множество судебной практики по таким заявлениям призывников/юристов/адвокатов. Проблема в другом – а именно в том, что в 95% случаях суды отказывают в удовлетворении требований заявителей.

Однако, есть интересная практика, если призывник во время последней явки в военкомат был признан временно не годным к службе (получил отсрочку по здоровью), а затем несколько призывов не являлся в военкомат, то в нескольких случаях суд решил, что нельзя однозначно сказать, что такой призывник не имел оснований для не прохождения службы, и указанным юношам выдали военные билеты. Но каждый случай индивидуален, необходимо анализировать каждую конкретную ситуацию.

Надеемся, теперь вы знаете, что такое справка вместо военного билета, какие ограничения она накладывает на мужчин и кому выдается.

Получение военного билета в 27 лет

Здравствуйте, скажите, что меня может ожидать и как вести себя в сложившейся ситуации. Мне 27 лет и по достижению годного для призыва в армию возраста, я ни разу не был в военкомате и ни раза не расписывался в повестках, работал не официально и обходился до 27 лет просроченным паспортом, обновив его лишь сейчас. Теперь мне хотелось бы получить военный билет, но я хочу знать, о том с чем я могу столкнутся в военкомате. И ещё хотел бы уточнить один момент, что возможно, за меня расписались соседи, с которыми я был не в лучших отношениях, имеет ли это какое-нибудь значение?

Ответы юристов (14)

Эдуард, добрый день.

Подскажите, когда именно Вам исполнилось 27 лет?

При постановке на воинский учет какая категория годности Вам была определена?

27 мне исполнилось 29 января этого года. Категорию годности к сожалению не помню и порывшись в документах ничего не нашел. Но зато помню, что у меня было диагностировано плоскостопие и то ли сколиоз то ли кифоз грудного отдела.

20 Апреля 2018, 13:51

Есть вопрос к юристу?

В том случае, если Вам 27 лет исполнилось после 1 января 2014 г. и Вы состоя на воинском учете не проходили военную службу не имея на то законных оснований в связи с освобождением от призыва или наличием отсрочки — то Вам вместо военного билета выдадут справку.

Основанием для ее предоставления является положение ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы»

1.1. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Данный момент детализирован в Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»

в силу которого

34. При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.
Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

В этой связи по смыслу приказа министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета»

1. Справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.
Бланк справки, взамен военного билета, является защищенной полиграфической продукцией уровня «В».
Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Ее получение осуществляется в том же порядке как и выдача военного билета. Для этого нужно обратиться в военный комиссариат с заявлением.

Справка — также является документом воинского учета, только указывает на то, что лицо, ей владеющее, не проходило военную службу не имея на то законных оснований.

И ее владелец может быть несколько ограничен в трудовой деятельности — так установлены 10летние ограничения для поступления на государственную службу.

Добрый день Эдуард!

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы — наказывается
штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок
до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3 (ред. от 23.12.2010) «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»

5. При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

При этом следует иметь в виду, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призывнику повесток производится под расписку и только установленными законодательством лицами.
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу
или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва
на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на
военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную
службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления.

Соседи не явлюятся лицами, через которых передается повестка!

Сходите в военкомат! Напишите заявление о выдаче ВБ!

Здесь желательно конечно полностью видеть диагноз, поскольку по смыслу ст. 66 Расписание болезней, если призывник был диагностирован по одному из следующих пунктов

Плоскостопие и другие деформации стопы:
а) со значительным нарушением функций
б) с умеренным нарушением функций
в) с незначительным нарушением функций

Он признается либо не годным к военной службе, либо ограниченно годным — а это предполагает его освобождение от призыва, с зачислением в запас и выдачей именно военного билета.

В 2006 или 2007, когда ходил в военкомат от школы со всеми учениками. А со справкой, смогу ли я получить загран паспорт? Не придётся ли мне ждать достижения тридцатилетия, для того чтобы иметь возможность слетать за границу. мне кто-то из знакомых говорил нечто подобное.

20 Апреля 2018, 14:02

Абсолютно никакого — по общему правилу — повестка подлежит вручению призывнику ЛИЧНО под расписку. С момента ее получения у него возникает обязательство о явки в военный комиссариат к назначенному времени. Неисполнение данной обязанности влечет для него негативные последствия в виде ответственности: административной при неоднократной неявке или уголовной при систематической не явки по повестке,

Однако если Вы повестку не получали то об ответственности говорить нет оснований, как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
5. При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.При этом следует иметь в виду, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призывнику повесток производится под расписку и только установленными законодательством лицами.
Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться таким образом от призыва на военную службу подлежит квалификации по части 1 статьи 328 УК РФ.
6. При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности.
Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ.

Соответственно самое худшее, что Вам может грозить — это вручение справки вместо военного билета.

А придётся ли мне, в письменной форме, объяснять причины по которым я не являлся в военкомат, несмотря на то что не расписывался в повестках? Нужно ли мне готовить какую-нибудь, условно говоря, легенду, которая объяснит почему со мной никак не могли пересечься? И если объясняться придётся, то повлияет ли это как-то на тип документа который я в итоге получу?

20 Апреля 2018, 17:32

Да, можете. В данном случае при его получении Вами вместо военного билета предоставляется справка.

Справка, также является документом воинского учета, указывающее на Ваше отношение к воинской обязанности и военной службе. Из справки будет следовать, что Вы не проходили и не проходите военную службу, а соответственно нет оснований для ограничения в выдаче Вам заграничного паспорта и выезда из страны.

Доброго времени суток.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ №3 от 3 апреля 2008 г.:

При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности.

Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ.

На основании данных положений на Вас могут завести уголовное дело по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Рекомендую Вам подождать до достижения возраста 29 лет. Поскольку последний срок для возбуждения дела — до наступления возраста 29 лет.

Это связано с тем, что срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ составляет 2 года и истекает тогда, когда Вам исполнится 29 лет.

При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

Хмм… так т.е тот факт, что я ни когда не расписывался в повестках и не менял место жительства, ни снимает с меня, возможной уголовной ответственности?

20 Апреля 2018, 18:06

Теперь я запутался, два юриста сказали мне что ничего не грозит и максимум справка, а третий предупредил о возможной уголовной ответственности. Может быть я недостаточно информации дал, но на туже самую путаницу натыкался, когда гуглил этот вопрос.

21 Апреля 2018, 07:20

Вы точно помните, что не расписывались в повестках? Очень странно, что на Вас до сих пор «не вышли».

Я согласен с коллегами в том, что процедура призыва на военную службу с Ваших слов не была военкоматом с позиции закона произведена, но юридические риски возбуждения уголовного дела (пускай даже заведомо безосновательного) существуют.

Точно не расписывался, в военкомате был только от школы, ещё когда мне было лет 16-17.

21 Апреля 2018, 09:30

№ 22-138/2018 судья ФИО3

г. Рязань 2 апреля 2018 года

Рязанский областной суд

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе осужденного Балабанова А.А. на приговор Касимовского районного суда Рязанской области от 07 февраля 2018 года, которым

Балабанов Андрей Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , гражданин , со образованием, , зарегистрированный и проживающий по адресу: , неработающий, студент заочной формы обучения », военнообязанный, ранее не судимый,

по ч.1 ст.328 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Меру пресечения Балабанову А.А. до вступления приговора в законную силу постановлено оставить прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Заслушав доклад судьи, выступления осужденного Балабанова А.А. и его защитника – адвоката Филимоновой Н.В., просивших отменить обвинительный приговор и прекратить уголовное дело ввиду отсутствия состава преступления в действиях Балабанова А.А., мнение прокурора Алехиной О.Н., полагавшей приговор суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу осужденного — без удовлетворения, суд апелляционной инстанции

Приговором суда Балабанов А.А. признан виновным в совершении уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

В суде первой инстанции Балабанов А.А. виновным себя в совершении указанного преступления не признал.

В апелляционной жалобе осужденный Балабанов А.А., не согласившись с приговором суда, просит его отменить, вынести оправдательный приговор или прекратить производство по делу, ввиду отсутствия в его действиях состава преступления.

Указывает, что накануне отправки в ряды ВС РФ, а именно 30 мая 2017 года, он обратился в военный комиссариат с заявлением о том, что намерен обжаловать решение призывной комиссии от 18 апреля 2017 года и просил выдать копию решения призывной комиссии. Сотрудники военкомата ФИО8 и ФИО9 сообщили, что приостанавливают его призыв, в связи с подачей указанного заявления и необходимостью вручения копии решения (протокола) призывной комиссии. Поэтому он не явился на призывной пункт на следующий день. Жалобу на решение призывной комиссии он подал до истечения 3 месяцев с момента получения копии этого решения.

Полагает, что действиям ФИО8 и ФИО9, которые сообщили ему о приостановлении призыва, суд должен был дать правовую оценку. Наличие или отсутствие уважительных причин для неявки на призывной пункт не имеет правового значения, если призывной комиссией принято решение о приостановлении призыва. Его неявка на призывной пункт 31 мая 2017 года не может свидетельствовать об умышленном уклонении от прохождения военной службы. Доводы суда о том, что его вина в совершенном преступлении подтверждается подачей жалобы на решение призывной комиссии от 18 апреля 2017 года с нарушением установленных сроков, выходят за рамки обвинения, потому не должны приниматься во внимание.

По мнению осужденного установленных сроков обжалования он не нарушал; в деле нет достаточных доказательств тому, что он был надлежащим образом извещен о необходимости явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ,в деле нет ни самой повестки, ни расписки о её получении.

Суд апелляционной инстанции полагает, что назначенное Балабанову А.А. наказание является справедливым, соразмерным содеянному, данным о личности осужденного, оснований для его смягчения не имеется, все обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, судом учтены в полной мере, чрезмерно суровым не является.

Нарушений уголовного и уголовно — процессуального законов при рассмотрении уголовного дела суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 38920, 38928, 38933 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

Приговор Касимовского районного суда Рязанской области от 07 февраля 2018 года в отношении Балабанова Андрея Андреевича — оставить без изменения, а апелляционную жалобу осужденного — без удовлетворения.

Вот Вам и практика, подтверждающая мою позицию.

Снимает, поскольку Вы не уклонялись от прохождения военной службы.

Вы были поставлены на воинский учет, в военкомате имелись сведения в отношении Вашего места жительства, от получения повесток Вы не уклонялись — поэтому в данном случае нет оснований говорить о возможном привлечении к уголовной ответственности.

Указанный пример в рассматриваемой ситуации не уместен, поскольку как отмечено в апелляционном постановлении

Из оглашенных в судебном заседании в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО8 следует, что Балабанов А.А в весенний призыв 2017 года прошел медицинскую комиссию 18.04.2017 года и решением призывной комиссии был признан годным к военной службе, категория годности – . Балабанову А.А. ею в военном комиссариате и 18.04.2017 года под личную роспись была вручена повестка на 31.05.2017 года на явку в военный комиссариат для отправки в войска. Корешок повестки с росписью Балабанова А.А. о ее получении был приколот к личному делу под скрепку совместно с другими корешками повесток, которые ему вручались ранее. В настоящее время данного корешка в личном деле нет, думает, что он просто открепился из-под скрепки, выпал из личного дела и утерялся. 30.05.2017 года в военный комиссариат и от Балабанова А.А. поступила телеграмма в которой он уведомил, что по повестке 31.05.2017 года не явится, поскольку намеревается обжаловать решение призывной комиссии. Также 30.05.2017 года в военный комиссариат обратился Балабанов А.А. с заявлением от 30.05.2017 г. о том, что он не согласен с решением призывной комиссии и просит выдать его копию в связи с намерением его обжаловать в вышестоящую призывную комиссию и в суд. 05.06.2017 года Балабанову А.А. была направлена выписка из книги протоколов заседания призывной комиссии Касимовского муниципального района, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако Балабанов А.А. письмо с копией протокола призывной комиссии получил только 27.06.2017 года. Ей известно, что начальник отделения призыва ФИО9 несколько раз звонил на почту, узнавая, получал ли Балабанов А.А. письмо, но почтальон ему сообщала, что она несколько раз относила уведомление Балабанову А.А., но дома никого не было, она оставляла уведомление, но по нему никто не приходил.В связи с этим ФИО9 пришлось через администрацию Крутоярского сельского поседения, а именно через военный учетный стол, сообщать родителям Балабанова А.А. о том, что на его имя лежит письмо от военного комиссариата, и только после этого Балабанов А.А. получил данное письмо. Весенний призыв закончился 15.07.2017.

Вина Балабанова А.А. подтверждается также и другими доказательствами, изложенными в приговоре, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений у суда апелляционной инстанции не вызывает.

В результате анализа и оценки всех исследованных в судебном заседании доказательств, суд обоснованно, вопреки доводам жалобы осужденного, пришел к выводу, что вина Балабанова А.А. в совершении уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, доказана и суд правильно квалифицировал его действия по ч.1 ст.328 УК РФ. Оснований для вынесения оправдательного приговора, а также для прекращения уголовного дела ввиду отсутствия в действиях Балабанова А.А. состава преступления, суд апелляционной инстанции не усматривает. Вопреки доводам жалобы выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам. Уголовное дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Доводы осужденного о том, что он не уклонялся от призыва на военную службу, а не явился по повестке в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы, так как был не согласен с решением призывной комиссии о его годности и намеревался его обжаловать, опровергаются вышеприведенными доказательствами,из которых следует, что и в осенний призыв 2016 года и весенний призыв 2017 года Балабанов А.А. был признан годным к военной службе с небольшими ограничениями, за несколько дней до отправки его к месту службы уведомлял военкомат о намерении обжаловать решение призывной комиссии, но не делал этого и в очередной раз до окончания весеннего призыва 2017 года Балабанов А.А. не обжаловал решение призывной комиссии в установленные законом сроки, о которых, согласно его показаниям, данным в ходе предварительного следствия, знал, но забыл. Призывной комиссией в Касимовском муниципальном районе Рязанской области 18.04.2017 года принято решение о призыве Балабанова А.А. на военную службу. Доказательств наличия у Балабанова А.А. заболеваний, которые в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, являются основанием для признания ограниченно годным либо негодным к военной службе, стороной защиты суду представлено не было.

Из рассматриваемого постановления видно, что осужденный предпринимал действий по уклонению от призыва создавая для себя условия для неявки по вызову военного комиссариата, проходя при этом призывную комиссию, но не обжалуя вынесенные в отношении него решения. Кроме того, не являлся по вызову РВК.

В нашей же ситуации исходя из поставленных условий — военный комиссариат вообще не предпринимал никаких действий по извещению призывника. Более того, последний не направлялся и не проходил призывной комиссии. Следовательно с учетом представленной информации нельзя говорить о наличии умысла на уклонение, а следовательно и о перспективах уголовной ответственности.

Если в дальнейшем Вас не вызывали в военный комиссариат, не предпринимали меры по установлению Вашего места жительства, Вы не предпринимали попыток уклонения от получения повесток — то нет оснований для утверждения о перспективах привлечения к ответственности.

Иногда я находил повестки в дверях, но не реагировал на них… это считается за попытку уклонения? Естественно в военкомате я буду говорить, если потребуется конечно, о том что ничего не видел.

21 Апреля 2018, 09:59

Нет, поскольку повестка подлежит вручению лично — под расписку в ее получении, на отрывном корешке, который приобщается к Вашему личному делу.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Дадут справку или военный билет, и будут ли проблемы?

После школы учился и была отсрочка, по окончании учебы собирались уехать на пмж в Германию, снялся с учета (2007 г.), но по личным семейным обстоятельствам отъезд отменился, на учет не встал. Сейчас 30 лет(1987г. рождения), если пойду в военкомат, могу ли рассчитывать на военный билет или дадут справку, каковы будут последствия (штраф? Какая сумма? Уголовная ответственность?)?

Ответы юристов (12)

ЗДравствуйте, никакой уголовной ответсвенности не будет, вы же ни в каких повестках не расписывались, главный здесь вопрос, когда вам исполнилось 27 лет, если до 01.12.2014 года, то должны дать военный билет.Положение о справке действует с 01.12.2014 г. Но если вам уже 30, то видимо исполнилось вам 27 до этой даты.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О воинской обязанности и военной службе»Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии

(в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 27-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 414-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Уточнение клиента

26 Сентября 2017, 15:47

К уголовной ответственности не привлекут, поскольку ст. 328 УК РФ — уклонение от прохождения военной службы предусматривает максимальное наказание в виде 2 лет лишения свободы. Давность привлечения к уголовной ответственности за это преступление — 2 года. Течение этого срока начинается с момента, когда Вам исполнилось 27 лет.

Сейчас 30 лет(1987г. рождения), если пойду в военкомат, могу ли рассчитывать на военный билет или дадут справку, каковы будут последствия (штраф? Какая сумма? Уголовная ответственность?)?

Уголовная ответственность Вам не грозит уже в силу того, что вышли сроки давности привлечения. Учитывая, что преступление предусмотренное ст. 328 УК РФ — уклонение от военной службы относится к числу длящихся, то моментом его окончания является достижение 27 лет (того возраста с которого лицо не подлежит призыву), с этого момента и начинают исчисляться сроки давности которые и составляют 2 года

Что касается выдачи военного билета или выдачи справки — тот тут нужно смотреть дату когда Вам исполнилось 27 лет.

Поскольку 27 лет Вам исполнилось после 1 января 2014 г., но до начала весенней призывной компании, т.е. до 1 апреля 2014 г. — то Вам выдадут военный билет вместо справки.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», вступившим в силу с 1 января 2014 г., статья 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.
Согласно приведенной норме при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным законом), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Федеральный законодатель в абзаце втором названного пункта указал, что порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, в разделе III (в редакции действующей с 31 мая 2014 г.) устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву.
В соответствии с пунктом 34 Положения призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву на основании документов воинского учета, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих органов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,если гражданин не проходил военную службу, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.Из содержания приведенных выше правовых норм в их системном единстве, следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, только в том случае, если он не проходил военную службу в установленные для призыва сроки после 1 января 2014 г.Подобного вывода придерживается и Верховный Суд РФ, изложенного в кассационном определении Верховного Суда РФ от 15.03.2017 N 81-КГ16-30, в котором также отмечено, что при таком положении у призывной комиссии отсутствуют правовые основания для принятия оспариваемого заключения. Непрохождение военной службы по призыву в период, предшествующий 1 января 2014 г., а также неисполнения им возложенной статьей 10 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе обязанности сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, по изложенным выше мотивам не имеет правового значения, следовательно, перечисленные обстоятельства не являются основанием для признания лица не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Если в 2014 г. Вы могли быть еще призваны на военную службу — то Вам будет выдана справка.

в апреле 2014 исполнилось 27, а что насчет штрафов? а то пугали уже 30 000 руб.

Не за что штрафов давать, нет у них доказательств вручения вам повесток итд.

Смотрите еще:

  • Приказы мз рк 113 ПРИКАЗ МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН от 18 мая 2012 года №362 Об отмене некоторых приказов Министерства здравоохранения Республики Казахстан В соответствии со статьей 43-1 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года […]
  • Приказ минздравсоцразвития о охране труда Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней […]
  • Приказ 302 от 24042006 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и […]
  • Приказ мвд о конвоировании Приказ МВД России от 18 августа 2014 г. № 697 "О внесении изменений в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение […]
  • Как изменятся пенсии с 2018г С января 2018 года изменятся сроки индексации пенсий ​ для неработающих пенсионеров.​ (трудовые пенсии) неработающих​ баллов за год​ тыс. рублей).​ алгоритмы, которые требуется​ ​ пенсионным аспектам:​Гражданину Иванову после окончания​ […]
  • Приказы дон краснодарского края Приказ министерства образования и науки Краснодарского края от 27 августа 2014 г. N 3695 "О внесении изменений в приказ министерства образования и науки Краснодарского края от 4 июня 2014 года N 2486 "О признании утратившими силу […]
  • Выполнение закона о защите персональных данных На страже безопасности, или Локализация персональных данных Наделавший немало шума закон о локализации персональных данных россиян вступил в силу с 1 сентября и действует уже два месяца (Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 242-ФЗ "О […]
  • Приказ мвд no 248 Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) С изменениями и дополнениями от: 19 сентября 2011 г., 18 мая, 12 июля 2012 г., 15 января, 29 июня, 30 […]