Сущность собственности и ее формы

3.1. СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ И ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

Сущность собственности. Собственность — это отношения между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.

В системе экономических отношений собственность всегда ассоциируется с определенными вещами, благами, продуктами интеллектуальной деятельности.

Собственность проявляется и как экономическая, и как юридическая категория. Как экономическая категория собственность проявляет себя тем, что эти отношения определяют формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей. Юридическая определенность отношений собственности выражается в том, что посредством юридических законодательных актов устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные с владением, пользованием и распоряжением имущес- твом, принадлежащим различным субъектам собственности. Посредством этих правовых норм собственность как экономическое отношение приобретает юридическое оформление, которое проявляется в том, что различные субъекты собственности получают юридическое право оаспоряжаться собственностью.

Право собственности фиксирует и юридически оформляет функционирующую систему экономических отношений. В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

У истоков теории jipaB собственности стоят известные ученые- экономисты Р.Коуз, Й.Барцель, Д.Норт, Р.Познер и др.

Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, «универсальной метатеории» к трактовке собственности и ее использованию в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа состоит в том, что они не оперируют экономическим понятием собственности, а используют термин «право собственности». По их мнению, не ресурсы сами по себе являются собственностью, а комплекс прав на использование ресурсов. Он включает в себя следующие важнейшие права: право владения, т.е. право исключительного физического контроля над бумагами; право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя; право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ; право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ; право суверена, т.е. право отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага; право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и вреда со стороны внешней среды; право на передачу благ в наследство; право на бессрочность обладания благом; запрет на использование способов, наносящих вред внешней среде; право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга и право на остаточный характер, т.е. право на существование нарушенных полномочий. При этом права собственности понимаются исследователями как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения являются отношениями собственности и представляют собой нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимоотношениях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, отношения собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе. Отношения собственности — это прежде всего право государства контролировать использование редких ресурсов и регулировать возникающие при их потреблении затраты и выгоды. Таким образом, отличительная черта теории права собственности состоит в том, что феномен собственности выводится из проблемы относительной редкости, или ограниченности, ресурсов. Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно гово- рить о собственности, утверждают авторы данной концепции. Такой подход впервые был обоснован еще в 1871 г. австрийским экономистом КМенгером в книге «Основания политической экономии». Собственность, писал КМенгер, своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. Поэтому институт собственности является возможным институтом разрешения проблем между надобностью, потребностью и возможным предложением благ. Возникающее здесь несоответствие вызывается исключительным характером редких благ. Поэтому отношение собственности — это система исключений из доступа к ресурсам, т.е. свободный доступ к ним, и означает, что они ничьи, никому не принадлежат или, что то же самое, принадлежат всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.

С точки зрения авторов теории прав собственности, исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл и цель спецификации состоят в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Основная задача спецификации, т.е. четкой определенности прав собственности на ресурсы, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективное решение. Эти действия может совершить только собственник. В конечном счете на него ложатся все положительные и отрицательные результаты хозяйственной деятельности. Чем определеннее права собственности, тем выше у него стимул учитывать выгоды экономических действий.

Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те или иные блага продаются субъекту собственности, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается наиболее эффективное распределение ресурсов.

В хозяйственной деятельности людей согласно этой теории известны два основных правовых режима: частной собственности и государственной собственности, а также смешанные (на основе этих двух) правовые режимы. Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем набором прав собственности или, по образному выражению американского экономиста П.Хейне, некоторыми «травинками» из этого «пучка» прав собственности. Например, вы сможете обладать 1 — 4 из перечисленных прав, но не обладать остальными. Комбинации этих прав с учетом того, что ими обладают различные физические и юридические лица, могут быть весьма разнообразными. Поэтому можно говорить о разнообразии форм частной собственности.

Право государственной собственности означает, что всем «пучком прав» или различными его компонентами обладает исключительно государство.

Современная хозяйственная система западных стран именуется «смешанной экономикой». Многие из этих стран управляются социа- листами, и все-таки мы не совершим большой ошибки, если назовем эти страны по своей сущности капиталистическими. Дело в том, что в частной собственности у них находится преобладающая масса редких (ограниченных) ресурсов, в том числе капитал. Поэтому термин «смешанная экономика» отражает всего лишь то обстоятельство, что в рыночной структуре функционирует не одна какая-то форма собственности, например государственная, а сочетание различных типов и видов собственности.

Поэтому, когда предполагается формирование смешанной экономики, речь не идет об избрании какого-то «третьего пути», кроме рыночного или нерыночного. Имеется в виду лишь усиление рыночных методов хозяйствования, или частного, или государственного сектора в экономике.

Вместе с тем отношения собственности не тождественны ни правовым, ни чисто экономическим отношениям. Понятие собственности как экономической категории уже, чем понятие экономических отношений. Поскольку основой воспроизводственного процесса является производство во всей совокупности экономических отношений (отношений собственности), определяющей выступает собственность на ресурсы и факторы производства. С учетом этого, а также того, что во всем воспроизводственном процессе определяющими служат отношения по производству материальных благ и услуг, границы производственных отношений были расширены до объема экономических. Они стали всеохватывающими.

Собственность — основное звено экономических отношений, на котором основаны все остальные звенья экономической системы. Выяснение сущности данной проблемы имеет принципиальное значение для характеристики типа экономической системы. Именно собственность обусловливает экономический способ соединения работника со средством производства, цель развития экономической системы, социальную структуру общества, способ распределения созданных материальных благ и услуг.

Особая роль закрепляется за собственностью при переходе к рынку. Невозможно создать новые формы хозяйствования без реформирования отношений собственности. Более того, необходимая в переходную эпоху структурная перестройка экономики не может протекать без реформирования отношений собственности.

Поскольку собственность — это отношения между людьми по поводу производства и потребления материальных благ и услуг, люди могут и должны познавать эти отношения и в своих интересах регулировать их развитие.

Экономическая реализация собственности. Собственность — основа экономической системы, и эту системообразующую функцию она выполняет в том случае, если реализуется экономически. Важнейшими формами экономической реализации собственности выступают доход (домохозяев и фирм); прибыль предпринимателей, ссудный процент, рента, дивиденд и другие формы приращения имущества. Это происходит благодаря тем субстанциям, например присвоению, отчуждению, распоряжению, владению и пользованию, через которые проходит собственность.

Присвоение — это процесс экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом. Присвоение предполагает наличие двух сторон отношений собственности: субъекты и объекты присвоения. В качестве субъектов присвоения являются физические и юридические лица, а объектов — ресурсы, производственное оборудование, производственная и социальная инфраструктуры, финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности и т.д.

Присвоение — парная категория. Первой стороной этого процесса является присвоение, предполагающее приумножение собственности. Если этого не будет, собственность теряет свой экономический смысл. Основными формами приумножения собственности являются доходы домохозяев, прибыль, дивиденды и рента. В периоды экономических кризисов, стихийных бедствий, войн, иных природных и социальных потрясений приумножение собственности может приостановиться, она может ограничиваться или уничтожаться, но с преодолением подобных катаклизмов она опять будет приращиваться.

Второй стороной этого явления выступает отчуждение. Отчуждение собственности есть процесс расходования собственности, передачи ее другому физическому или юридическому лицу, перераспределения ее между классами или даже физического уничтожения. Так, за годы советской власти была уничтожена собственность церкви и религиозных организаций, ныне уничтожается собственность военно-промышленного комплекса, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС уничтожены колоссальные объекты государственной собственности, имущества домохозяев, выведены из оборота огромные земельные угодья. Основными формами отчуждения собственности выступают расходование, перераспределение и ликвидация собственности.

Существенной стороной собственности выступает распоряжение. Распоряжаться объектами собственности может только реальный собственник, обладающий юридическим правом на ту или иную собственность. Он может ее продать, пустить в хозяйственный оборот, осуществить дарение или наследование, сдать в аренду и т.д. Иные лица, если они не наделены определенными полномочиями, сделать это не могут.

Владение предполагает возможность совершать в течение определенного срока хозяйственные действия над объектами собственнос- ти: пользоваться зданиями, оборудованием, техникой, возделывать землю, пользоваться кредитом и т.д.

Пользование означает извлечение из объектов собственности их полезных свойств с целью производства материальных благ или оказания услуг. В конечном итоге оно предполагает потребление этих вещей или изготовленных из них изделий.

Отношения собственности — это прежде всего отношения между субъектами собственности — физическими и юридическими лицами, которые распоряжаются, владеют или пользуются объектами собственности. Объекты же собственности — это те вещественные элементы или знаки стоимости, в которых в условиях рынка воплощается собственность.

Собственность и управление. Управление — это функция менеджмента. Она осуществляется специально обученными людьми и имеет целью обеспечение эффективного функционирования субъектов хозяйствования, в качестве которых выступают домашнее хозяйство, мелкий бизнес, фирмы, корпорации, государство. Указанные субъекты хозяйствования выступают одновременно и объектами собственности. Значит, с данной точки зрения управление собственностью есть процесс управления деятельностью субъектов хозяйствования.

Если говорить об управлении собственностью вообще, следует определить характерные черты данного процесса. Они же прежде всего зависят от той экономической системы, того способа производства и той общественно-экономической формации, в которой осуществляется управление собственностью. Исходя из этого, в первобытном обществе действовал один механизм управления собственностью, который базировался на общественном принципе отношения к объектам собственности (природным ресурсам) и коллективном потреблении добытых и произведенных благ. При рабовладельческом строе отношения собственности базировались на частной собственности со стороны рабовладельца на раба как главное средство производства. Рабовладельцу принадлежал (присваивался им) и продукт, производимый рабом, кроме, конечно, той его части, которая шла на содержание раба.

При феодализме отношения собственности меняются. Субъектами собственности здесь выступают феодалы, церковь и верховный правитель страны. Главными объектами собственности выступают земля, возведенные на ней строения и земельные угодья. В отличие от раба крестьянин уже не является собственностью феодала, но за последним закрепляется право владения крестьянином и членами его семьи. Крестьянин находился в юридической зависимости от феодала. Устанавливалась также степень зависимости между разными уровнями феодальных собственников — вассалитет. В соответствии с этим собственник низшего ранга должен был выплачивать дань вышестоящему феодалу, выполнять при нем воинскую и иные повинности.

В условиях капитализма производитель юридически свободен. Он становится собственником такого ресурса, как труд, который он предоставляет в пользование (с целью потребления) предпринима- телю, получая за это заработную плату. В данном обществе сохраняется и приумножается собственность на ресурсы, факторы производства. Здесь возникают такие формы доходов, как процент, дивиденд, рента, которые модифицируют отношения собственности. Таким образом, характер экономической системы создает свой, только ей присущий тип управления собственностью.

Кроме того, в пределах одной экономической системы могут существовать разные типы экономических систем. Так, при феодализме существовало натуральное и товарное хозяйство, при капитализме могут функционировать система чистого капитализма, командная, смешанная рыночная и традиционная экономика. Каждый тип экономической системы вырабатывает свои принципы управления собственностью. Так, свободный рынок предполагает полную демократизацию в управлении собственностью, а командная экономика, наоборот, наивысшую степень ее централизации.

Каждая из форм собственности вырабатывает свои подходы к управлению объектами собственности. Так, в пределах государственной собственности могут применяться такие методы управления собственностью, которые не совсем пригодны для кооперативной собственности, и, наоборот, частная собственность реализуется в одних экономических формах, а общественная — в других.

Государство определяет общую методологию управления собственностью, механизм хозяйствования вообще и в пределах каждой формы собственности в частности. Проводя политику антимонопольного законодательства или льготного налогового обложения, оно стимулирует развитие малого бизнеса. Осуществляя меры по разгосударствлению и приватизации собственности, правительство способствует усилению частного сектора в экономике. Акционирование предприятий усиливает демократический принцип управления собственностью, а национализация ведет к расширению методов государственного управления экономикой. Отсутствие законодательства о свободной продаже земли сдерживает развитие частного предпринимательства в сельском хозяйстве. Все это говорит о необходимости создания комплексной системы государственного управления собственностью.

Степень зрелости собственности зависит от того, насколько демократична система управления ею, в какой мере население страны участвует в органах управления народным хозяйством. Вовлечение населения в управление собственностью определилось как самоуправление. Самоуправление развертывается на уровне бригады и цеха, предприятия, фирмы и региона, народного хозяйства в целом. Здесь действуют два принципа — прямой и представительной демократии. Прямая демократия используется непосредственно на производстве: фирмой или корпорацией управляет директорат, акционерным обществом — собрание (правление) акционеров, для решения каких-то важных хозяйственных или управленческих решений собирается совет уполномоченных, куда делегируют своих представителей отдельные хозяйствующие звенья экономики, их отделы или подотделы.

Принцип представительной демократии имеет место в том случае, если коллективы работников делегируют свои полномочия специально созданным органам или учреждениям. Эти органы могут иметь как чисто хозяйственный статус (совет колхозов, союз предпринимателей, общество кооператоров и арендаторов), так и статус государственного учреждения (министерство строительства, комитет по науке и технике, губернское управление и т.д.). Государство должно контролировать работу органов представительного самоуправления, ибо всегда есть опасность превращения их в бюрократические учреждения, потерявшие связь с населением, участвовавшим в избрании представительного состава подобных государственных институтов управления.

Собственность, ее сущность, формы и место в экономической системе

Собственность занимает центральное место в экономической системе. Она определяет: общественный способ соединения рабочей силы со средствами производства; специфичность действия экономических законов; цели и мотивы производства; характер распределения и потребление созданного продукта; классовую и социальную структуру общества; господствующую систему политической и экономической власти.

Социально-экономическая сущность собственности раскрывается и реализуется не в системе связей « человек-вещь», а в плоскости взаимодействия « человек-человек» по поводу присвоения объектов собственности.

Собственность — это совокупность отношений между субъектами хозяйствования по поводу присвоения средств производства и его результатов

Категория собственности (присвоение) порождает свой антипод — категорию отчуждения.

Присвоение — процесс, который возникает в результате объединения объекта и субъекта присвоения. Отчуждение — это лишение субъекта права на владение, пользование и распоряжение тем или другим объектом собственности.

Отношения собственности образовывают определенную систему, которая содержит в себе три вида отношений:

— отношения по поводу присвоения объектов собственности;

— отношения по поводу экономических форм реализации объектов собственности;

— отношения по поводу хозяйственного использования объектов собственности.

Отношения собственности проявляются через субъекты и объекты собственности. Объекты собственности — это все то, что можно присвоить или отчудить (средства производства, природные ресурсы, предметы личного потребления, деньги, интеллектуальная собственность).

Субъекты собственности — это персонифицированные носители собственности: отдельное лицо, юридические лица, государство, несколько государств или все государства.

Собственность имеет и правовой аспект, выступая как юридическая категория. Юридический аспект реализуется через право собственности. Благодаря этому экономические отношения собственности приобретают характер правоотношения, т.е. отношения, участники которых выступают как носители определенных юридических прав и обязанностей. Право собственности определяется основными правовыми нормами – владение, пользование, распоряжение.

В классификации собственности существуют два подхода: вертикально-исторический, и горизонтально структурный.

Вертикально-исторический подход определяет исторические формы собственности: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, общенародная собственность.

Горизонтально-структурный подход определяет классификацию экономических типов, форм и видов собственности.

Существуют два основных типа собственности: частная и общественная.

Частная собственность имеет две основные формы: индивидуально-трудовую и с наемной рабочей силой.

В свою очередь индивидуально-трудовая форма собственности имеет два основных вида: единоличную, семейную.

Частная собственность с наемной рабочей силой имеет следующие виды: индивидуальную с использованием наемных работников, партнерскую и корпоративную (акционерную).

В свою очередь общественный тип собственности имеет две основные формы: государственную и коллективную.

Каждая из форм собственности имеет свои виды. Государственная – общегосударственный, муниципальный; коллективная – корпоративный вид, собственность общественных организаций, собственность религиозных и культовых организаций.

Смешанная собственность объединяет разные собственности — частную, государственную, коллективную, кооперативную и прочие, в том числе и собственность иностранных субъектов.

Современная экономика развитых стран характеризуется динамизмом и новейшими тенденциями в развитии отношений собственности.

Результатом этих процессов есть: значительное распространение смешанных, комбинированных форм собственности, усиление процессов демократизации и социализации отношений собственности, прогрессивное изменение структуры объектов собственности (приоритетными становятся такие объекты собственности как научные знания, компьютерные программы, новые технологии, высококвалифицированная рабочая сила); расширяются формы и объекты международной собственности.

Контрольные вопросы

  • В чем заключается отличие формационного и цивилизационного подходов к периодизации общественного развития?
  • В чем заключается сущность экономической системы?
  • Какими критериями определяется тип экономической системы?
  • Назовите структурные элементы экономической системы и раскройте их взаимосвязь.
  • Раскройте содержание понятия «рыночная экономика», «командная экономика», «смешанная экономика».
  • Что такое отношения собственности и какая их структура?
  • Раскройте содержание понятия «право собственности»?
  • Раскройте сущность типов, форм и видов собственности.
  • СОБСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ

    Понятие и сущность собственности. Отношения собственности являются одной из главных составляющих хозяйственной системы. Отношения собственности есть объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами — человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, государство.

    Собственность — это исторически определенная форма присвоения людьми материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

    В отношениях собственности различают субъекты и объекты собственности.

    Субъектами собственности могут выступать индивидуумы, предприятия и государство.

    Объектами собственности являются основные факторы производства, готовая продукция и др.

    В российской правовой практике (Гражданский кодекс РФ) достаточно четко определены субъекты и объекты собственности (табл. 3.5).

    Субъекты права и объекты собственности в России

    Особое место в системе объектов собственности принадлежит нематериальным благам.

    В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

    Собственность как присвоение представляет единство юридического и экономического содержания. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации (табл. 3.6).

    Единство юридического и экономического содержания собственности

    Согласно экономической теории прав собственности не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок, или доля, прав по использованию ресурса.

    У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста — Р. Коуз и А. Алчиан.

    Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

    1) право владения, то есть право исключительного физического контроля над благами;

    2) право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя;

    3) право управления, то есть право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

    4) право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ;

    5) право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

    6) право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

    7) право на передачу благ в наследство;

    8) право на бессрочность обладания благом;

    9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;

    10) право на ответственность в виде взыскания, то есть возможность взыскания блага в уплату долга;

    11) право на остаточный характер, то есть право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

    В Российской Федерации в соответствии с ГК РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяются ее виды и формы (табл. 3.7).

    Структура видов и форм собственности в Российской федерации

    Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

    Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

    Права всех собственников защищаются равным образом.

    Частная собственность — основа рыночного хозяйства. Частная собственность представляет собой индивидуальное владение землей, зданием, оборудованием, трудом, капиталом (факторами производства) с возможностью их отчуждения и правом передачи по наследству.

    Частная собственность лежит в основе товарного производства и рыночной экономики. Она обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и экономическую ответственность производителя.

    Исторически частная собственность эволюционирует, ее формы меняются. Первоначально возникла индивидуальная частная собственность, то есть личное (частное) владение всем предприятием. Индивидуальные собственники сами трудятся, но могут привлечь и наемный труд. Индивидуальный частный собственник отвечает за деятельность своего предприятия всем своим имуществом. Поэтому он наиболее рискующий из всех предпринимателей.

    Сегодня, несмотря на снижение удельного веса индивидуальной частной собственности (в США она составляет всего 6 % в ежегодном валовом доходе всех фирм), роль индивидуальной частной собственности по-прежнему велика, особенно в сфере услуг. В США индивидуальный частный собственник обеспечивает американцев первоклассной и дешевой системой бытовых услуг, розничной и оптовой торговли, ремонтных, строительных работ, продукцией местной промышленности. Индивидуальный частный собственник вкусно, обильно, по низким ценам кормит народ.

    В современных условиях наряду с индивидуальной частной собственностью активное развитие получила акционерная собственность, где личное владение капиталом заменяется коллективным совладением, хотя краеугольным камнем остается индивидуальная частная собственность.

    При акционерной собственности результаты коммерческой деятельности предприятия не подчиняются интересам одного лица, а направлены на удовлетворение интересов предприятия в целом и каждого акционера в отдельности (соответственно размеру пая — акции).

    Многообразие видов собственности в рыночной экономике

    Для самовыражения человека в рыночной экономике, реализации его экономической свободы недостаточно одного вида собственности, необходимо многообразие ее видов. Поэтому кроме индивидуальной частной и акционерной собственности в современной рыночной экономике существуют государственная, кооперативная и смешанная собственность. Следовательно, рыночная экономика представлена многообразием видов собственности, только при наличии которых человеку гарантируется свобода выбора места приложения своих сил и способностей, в наибольшей степени отвечающих его складу, характеру, потребностям.

    Государство должно поддерживать все формы собственности, защищать интересы всех ее субъектов, создавая для них с помощью экономических, административных и юридических регуляторов равные условия хозяйствования.

    20. Собственность. Ее сущность, правовой и экономический аспекты

    Собственность — принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам. В определенных исторических условиях отражался конкретный тип отношений собственности. Право собственности как право конкретных субъектов на определенные объекты (имущество) сводится к набору прав: праву владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом.

    Различаются три типа собственности: общая (первобытнообщинная, семейная, государственная, коллективная, общенародная); частная (трудовая: семейная, фермерское хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность; нетрудовая: рабовладельческая, феодальная, буржуазно-индивидуальная) и смешанная (акционерная, кооперативная, совместная).

    1) собственность — это основа, фундамент любой системы общественно-экономических отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

    2) от собственности зависят положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

    3) собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства, причем главная движущая сила этого изменения — развитие производительных сил.

    4) в пределах каждой социально-экономической системы существует основная специфическая для нее форма собственности, но это не исключает существования и других ее форм (как старых, так и новых).

    5) переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, с постепенным вытеснением всего того, что отмирает. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности.

    С экономической точки зрения собственность — это экономические (производственные) отношения между людьми по поводу присвоения и хозяйственного использования материальных благ и услуг, прежде всего средств производства.

    Собственность экономически реализуется, когда приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению средств производства. Это могут быть прибыль, налоги, различного вида платежи.

    По определению юристов собственность — это принадлежность каких-то объектов субъекту. В соответствии с ГК РФ (ст. 209) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им его, будучи собственником, оставлять имущество в залог, распоряжаться им любым иным способом.

    В правовом аспекте выделяют триаду правомочий: право владения, право пользования и право распоряжения.

    Право владения — предоставляемая законом возможность фактического обладания вещами, т.е. исключительного физического контроля за имуществом (вещью).

    Право пользования — это основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и получения от него доходов, т.е. личного использования вещи.

    Право распоряжения имуществом — это предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую свободу имущества, т.е. право принимать решения о том, как и кем вещь может быть использована.

    Эти правомочия тесно связаны и лишь только в комплексе составляют юридическое содержание права собственности.

    Собственность: понятие, формы присвоения, объекты и субъекты

    1. Понятие собственности
    2. Формы присвоения собственности
    3. Объекты и субъекты собственности
    4. Отношения собственности образуют основу экономической системы общества и оттого, как они смогут развиваться, будет осуществляться общественный прогресс. В данной работе раскрывается сущность собственности, анализируется ее экономическое и юридическое содержание, исследуются формы, объекты и субъекты собственности.

      1. Понятие собственности

      Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества. Собственность — это понятие, которое интуитивно ясно каждому, но тем не менее с трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в литературе (в том числе и в учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности[1].

      Экономическая теория анализирует экономическое содержание этого явления, а юриспруденция — правовое. Под собственностью в экономическом смысле подразумеваются сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ. Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан[2].

      Собственность занимает центральное место в системе экономических отношений. Экономические отношения людей в процессе производства — это, прежде всего отношения собственности. Именно собственность определяет:

      • экономическую структуру общества;
      • положение определенных групп, участников хозяйственной деятельности по отношению к произведенным благам;
      • цель производства и способ ее достижения;
      • экономическую форму производства, распределения, обмена и потребления произведенных благ.
      • Собственность всегда связана с определенными предметами, вещами, но понятие собственности не сводится к ее вещественному содержанию. Вещь становится собственностью только тогда, когда по ее поводу люди вступают между собой в определенные отношения[3].

        В доисторическую эпоху, пока не сформировался род человеческий, земля, растительный и животный мир не были собственностью. Лишь позднее, когда люди начали присваивать элементы природы и продукты труда, вещи стали собственностью, ибо люди начали вступать в экономические отношения по поводу их присвоения и потребления. Поэтому главным в отношениях собственности выступает не то, что присваивается, а то, кем и как присваивается. Хотя на поверхности явлений собственность кажется отношением человека к вещи, в реальной действительности эти отношения являются отношениями между людьми по поводу присвоения вещей. В силу этого они приобретают свойство общественных отношений. В процессе исторического развития отношения собственности меняются под воздействием многообразных факторов и принимают соответствующие уровню развития производительных сил и характеру общественного устройства формации[4].

        Всестороннее изучение собственности позволяет ответить на три главных социально-экономических вопроса:

        1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства?

        2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества?

        3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности? В соответствии с этим система экономических отношений собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств и в) получение дохода от собственности (рис. 1)[5].

        Рис. 1. Структура системы собственности

        Таким образом, исходным пунктом для исследования экономического содержания собственности является определение понятия «присвоение». Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. При этом для характеристики экономической системы первостепенное значение имеет присвоение факторов производства.

        Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение» — лишение субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма более сложных связей, например пользование, управление.

        Наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица; менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности и ее хозяйственного использования и управления. Собственник факторов производства отнюдь не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя. Между собственником и тем, кто реально распоряжается, использует факторы производства, часто возникает ряд хозяйствующих субъектов, каждый из которых имеет свой экономический интерес, стремится получить свой доход.

        Таким образом, следует различать безусловное, суверенное распоряжение факторами и результатами производства и условное. Собственник управляет хозяйством по своему усмотрению и независимо ни от кого. Условное распоряжение факторами и результатами производства предполагает оперирование последними от имени и по доверенности собственника уполномоченными им лицами.

        Исторически первоначально «собственник» и «предприниматель» совпадали. Собственник сам планировал, организовывал производство, распоряжался его результатами. Однако постепенно, в частности в связи с развитием кредита, объединение в одном лице собственника и предпринимателя стало разрушаться. Любой коммерческий банк не является собственником большей части капитала, которым он распоряжается и пускает в оборот.

        Наиболее четко отделение собственности от предпринимательства обнаруживается в акционерных обществах, где собственник — акционер фактически отделен от распоряжения, управления, хозяйственного использования имущества акционерного общества. Экономическое содержание собственности не исчерпывается констатацией факта, что по поводу данного блага возникают определенные отношения, что оно кем-то присваивается.

        Всякая собственность экономически реализуется, то есть создает возможность получения дохода. Если участок земли находится в чей-либо собственности, то это дает возможность собственнику либо самостоятельно работать на этой земле и получать доход, либо привлечь для работы на земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом случае собственник получает соответствующий доход.

        Таким образом, экономическая реализация собственности осуществляется через те или иные формы хозяйственной деятельности. Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юридическая категория собственность — это имущественные отношения, закрепленные в нормах права. Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены, т.е. собственность является одновременно категорией и экономики, и права. В этом единстве определяющее значение принадлежит экономической стороне собственности, хотя на поверхности явлений изменения отношений собственности происходят в первую очередь именно в юридической, правовой форме.

        Юридическая форма собственности не есть только пассивный результат экономического изменения собственности. Юридические решения (принятие тех или иных законов) могут принципиально менять экономическое содержание собственности — особенно в переломные периоды развития общества. Перестройка отношений собственности в постсоциалистических странах началась именно с принятия соответствующих законов[6].

        2. Формы присвоения собственности

        Для более глубокого анализа влияния собственности на формирование экономических отношений и возможности развития экономической системы рассмотрим различные проявления отношений собственности, классифицированные как типы и формы собственности[7].

        Многообразие потребностей в обществе может быть достаточно эффективно удовлетворяться лишь на основе равноправного сосуществования разных форм собственности. Сегодня практически любое общество живет в условиях многообразия форм собственности, предопределяющего и многообразие укладов, существующих в экономике. Исключение составляли социалистические страны, в которых практически господствовала одна форма собственности — государственная. Наличие одновременно нескольких форм собственности придает экономике конкурентный, динамичный характер. Место и роль каждой формы собственности определяется тем, какая из них наилучшим образом отвечает требованию эффективности использования ограниченных ресурсов общества[8].

        Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой — специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов производства его основным субъектам. Тип и форма собственности находятся в определенной зависимости, определяются историческими условиями и развиваются в рамках конкретной общественно-экономической системы.

        История человеческого общества представляет собой историю развития и закономерной смены отличных друг от друга общественно-экономических систем: первобытнообщинной, «азиатской», античной, феодальной, капиталистической, посткапиталистической.

        В соответствии с типами общественно-экономических систем различаются и типы собственности, каждый из которых проявляется в различных формах, среди которых выделяются три базовые: частная, коллективная, общая.

        Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным людям. Она порождает у этих лиц материальную заинтересованность в рациональном использовании факторов производства с целью достижения максимального экономического эффекта.

        Частная собственность выступает в двух видах. Их характер зависит прежде всего от того, в каком качестве частные лица выступают в процессе производства: работников или не работников. В первом случае мы имеем дело с трудовой частной собственностью, а во втором — с нетрудовой частной собственностью. К трудовой частной собственности, выражающей непосредственное соединение труда и собственности, относится индивидуальная собственность крестьян, ремесленников, фермеров и других мелких производителей. Все они присваивают результаты своего труда, за счет которого и живут.

        Нетрудовая частная собственность предполагает использование объекта собственности не собственником при сохранении права собственника на результаты использования объекта собственности (использование наемных работников для обработки земли, работы на производственном оборудовании).

        Групповая собственность характеризует принадлежность средств и результатов производства отдельной группе лиц. Каждый член коллектива является собственником средств производства и готовой продукции. Это порождает коллективную материальную заинтересованность в лучшем использовании и приумножении группового имущества. К групповой частной собственности относится родоплеменная, общинная, семейная собственность, собственность трудовых коллективов.

        Общая собственность представляет собой совместное владение, то есть принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает в настоящее время в Республике Беларусь в двух видах: государственной и собственности административно-территориальных образований (коммунальной).

        Государственная собственность — это всенародное достояние. Государственная собственность имеет высокий уровень обобществления. На государственных предприятиях средства производства и труд обобществлены в масштабах всего общества. Произведенная продукция на государственных предприятиях принадлежит всему обществу. Важнейшая черта государственной собственности — ее неделимость. Государственное имущество принадлежит всем вместе, а не каждому в отдельности. Объекты своей собственности государство передает в пользование и распоряжение предприятиям и учреждениям. Но при этом собственником средств производства и произведенного продукта остается государство. Это выражается в том, что:

      • предприятие распоряжается закрепленными за ним средствами производства в пределах, установленных государством;
      • предприятие ведет свое производство на основе государственных заказов;
      • государство регламентирует условия работы предприятия. Оно устанавливает величину рабочего дня, продолжительность отпусков, тарифные ставки и оклады, гарантирует уровень заработной платы;
      • государство устанавливает принципы распределения прибыли предприятий.

      Коммунальная (муниципальная) собственность формируется путем передачи права собственности или распоряжения имуществом органам местного самоуправления (органам власти и управления административно-территориального образования)[9].

      Когда речь заходит об общественной собственности, последняя обычно ассоциируется с социалистическим преобразованием общества.

      В таких случаях устанавливается собственность всего народа на основные средства производства и производимые блага и услуги. Основными субъектами собственности здесь выступают: работник, трудовой коллектив, государство. Исторический опыт, однако, показал, что социалистическая общественная собственность на практике превращается в «ничейную» и функционирование ее становится неэффективным. Вместе с тем, как показали предыдущие рассуждения, весьма мощной экономической силой в современной рыночной экономике выступает государство. Оно располагает достаточно мощным собственным сектором экономики, огромным ресурсным потенциалом, кроме того, аккумулирует в свое распоряжение доход от частного сектора экономики. Часть этих средств расходуется на нужды государства, но значительная доля поступает в распоряжение общества и идет на развитие образования, здравоохранения, культуры, пенсионного обеспечения и т.д., т. е. приобретает общественный характер присвоения. Формирование социально ориентированных рыночных экономик как раз и предполагает возрастание общественных расходов в общей совокупности расходов государства.

      Для нынешнего этапа экономического развития характерно нарастание многообразия форм и методов организации экономической жизни, а следовательно, и усложнение структуры отношений собственности[10].

      Наряду с частной, коллективной и общей существует и смешанная собственность. Она возникает на основе интеграции в различных комбинациях тех или иных базовых форм собственности: собственность совместных предприятий, акционерные общества, в которых одним из акционеров является государство.

      Любая форма собственности наполняется реальным содержанием только в том случае, если она реализуется экономически. Проявляется экономическая реализация собственности через экономические интересы, организацию производства, хозяйственное управление, дисциплину труда, экономическое соперничество, использование производственных ресурсов, получение доходов

      Переход к рыночной экономике в Республике Беларусь предполагает формирование новой структуры экономических отношений на основе многообразия использования форм собственности с преобладанием частной. Частная собственность наиболее полно и адекватно отвечает природе рыночной экономики, обеспечивая эффективное распределение ресурсов, конкурент тип, рыночное ценообразование, свободу предпринимательской деятельности, ускоренное накопление капитала, извлечение максимальной прибыли. Частная собственность предполагает свободное принятие решений всех хозяйствующих субъектов по выбору сферы деятельности и способа использования своей собственности, при этом доход будет получен только в случае общественного признания результатов их деятельности на рынке[11].

      3. Объекты и субъекты собственности

      В каждом экономическом отношении собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле «субъект (собственник) — имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) — иные субъекты (другие владельцы или несобственники)«[12].

      Субъекты собственности — это отдельные лица, их ассоциации, социальные группы, общество в целом, которые присваивают те или иные блага[13].

      В законодательном порядке субъектами права собственности являются:

      а) гражданин (физическое лицо) — человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

      б) юридическое лицо — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма — хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;

      в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления)[14].

      Совокупность благ, по поводу которых возникают отношения собственности, составляют объект собственности. Объектами собственности могут быть: факторы производства, деньги, предметы потребления, услуги, информация, плоды интеллектуальной деятельности. В разные исторические эпохи первостепенное значение имели разные объекты собственности. В аграрном обществе — собственность на доминирующий фактор — землю; в индустриальном обществе — собственность на капитал, деньги; в постиндустриальном обществе, где доминирующим фактором становятся знания, информация — интеллектуальная собственность.

      Отношения субъекта собственности к объекту собственности практически реализуются в форме владения, пользования, распоряжения[15].

      В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:

    5. недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т. п.);
    6. движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
    7. интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).
    8. После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом[16].

      Заключение

      Собственность представляет собой отношения по поводу присвоения условий производства, технического, технологического, научного и интеллектуального потенциалов, произведенных материальных и духовных благ. В процессе исторического развития отношения собственности меняются под воздействием многообразных факторов и принимают соответствующие уровню развития производительных сил и характеру общественного устройства формы. Собственность может рассматриваться как политическая, экономическая, юридическая категория и даже как нравственная.

      Литература

    9. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие — М.: Юрайт, 1999.
    10. Ефимова Е.Г. Экономика Учебное пособие для направления «Юриспруденция». — М.: МГИУ, 2000.
    11. Основы рыночной экономики: Учеб. пособие / Марголин Ф.Б.,Андрейчик Г.Ф. и др. — Гродно: ГрГУ, 1999.
    12. Экономическая теория: Учебник / Под ред. Базылева Н.И., Гурко С.П. — Мн.: БГЭУ, 2002.
    13. Сноски

      [1] Ефимова Е.Г.Экономика: Учебное пособие для направления «Юриспруденция». — М.: МГИУ, 2000. — с.18.

      [2] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие — М.: Юрайт, 1999. — с.47-48.

      [3] Основы рыночной экономики: Учеб. пособие / Марголин Ф.Б., Андрейчик Г.Ф. и др. — Гродно: ГрГУ, 1999. — с.32-33.

      [4] Экономическая теория: Учебник / Под ред. Базылева Н.И., Гурко С.П. — Мн.: БГЭУ, 2002. — с.62.

      [5] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие — М.: Юрайт, 1999. — с.48.

      [6] Ефимова Е.Г. Экономика Учебное пособие для направления «Юриспруденция». — М.: МГИУ, 2000. — с.18-20.

      [7] Основы рыночной экономики:Учеб. пособие / Марголин Ф.Б., Андрейчик Г.Ф. и др. — Гродно: ГрГУ, 1999. — с.35.

      [8] Ефимова Е.Г.Экономика Учебное пособие для направления «Юриспруденция». — М.: МГИУ, 2000. — с.24.

      [9] Основы рыночной экономики: Учеб. пособие / Марголин Ф.Б., Андрейчик Г.Ф. и др. — Гродно: ГрГУ, 1999. — с.35-37.

      [10] Экономическая теория: Учебник / Под ред. Базылева Н.И., Гурко С.П. — Мн.: БГЭУ, 2002. — с.79-80.

      [11] Основы рыночной экономики: Учеб. пособие / Марголин Ф.Б., Андрейчик Г.Ф. и др. — Гродно: ГрГУ, 1999. — с.37.

      [12] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие — М.: Юрайт, 1999. — с.48.

      [13] Ефимова Е.Г.Экономика Учебное пособие для направления «Юриспруденция». — М.: МГИУ, 2000. — с.21.

      [14] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие — М.: Юрайт, 1999. — с.50.

      [15] Ефимова Е.Г.Экономика Учебное пособие для направления «Юриспруденция». — М.: МГИУ, 2000. — с.22-23.

      [16] Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие — М.: Юрайт, 1999. — с.50.

      Смотрите еще:

      • Подоходный налог при работе по патенту Как возместить НДФЛ иностранцу? Если иностранный гражданин работает по патенту, то работодатель удерживает 13% с его заработной платы для оплаты налога на доход физического лица (НДФЛ). Однако не только работодатель выплачивает налог, но […]
      • Правила обращения граждан в суде Электронные обращения граждан в суды общей юрисдикции Порядок обращения граждан в суды общей юрисдикции, поступающие в электронной форме, и их рассмотрение, регулируется Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции […]
      • Межведомственное взаимодействие с органами опеки Межведомственное взаимодействие в решении социально-педагогических проблем ребенка в образовательной организации В своей практической деятельности социальный педагог выполняет основные функции: защитно-охранную, профилактическую, […]
      • Налоги в 2018 году для физлиц Подоходный налог с физических лиц 2018 в России: изменения и ставки НДФЛ Одним из самых популярных налогов в РФ является подоходный налог для физичесикх лиц, который затрагивает абсолютно всех работающих граждан. Не удивительно, что к […]
      • Когда раскольников совершил преступление Почему Раскольников решился на преступление? Личность Раскольникова выдающаяся. У него есть задатки ясного ума, твердого характера и благородного сердца. В раннем возрасте Родион Раскольников был чутким ребенком, сострадательным и […]
      • Приказы о внеурочной деятельности по фгос Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа №6 Тутаевского муниципального района ФГОС ФГОС Нормативно-правовые документы Федеральный уровень Региональный уровень Приказ Департамента образования Ярославской области […]
      • В иске о выселении отказать Отказ в иске о выселении без предоставления другого жилого помещения является законным, так как истица является собственником доли жилого помещения и обратиться в суд с иском о выселении на основании бесхозяйственного обращения с жилым […]
      • Правила поведения с сотрудниками на работе Как себя вести на работе, в офисе? Этикет. Правила. Правильное поведение для карьеры. Как правильно себя вести на работе, чтобы Вас любили, уважали и продвигали по служебной лестнице. Поведенческие стратегии в офисе для карьеры. (10+) Как […]