Правило выселения из общежития

Оглавление:

Выселение студента из общежития (Фимина Н.)

Дата размещения статьи: 07.04.2015

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций. В настоящей публикации рассмотрены некоторые типичные вопросы, связанные с выселением студентов из общежития.

Можно ли выселять студентов из общежития на время каникул?

Позиция Минобрнауки России по вопросу выселения из студенческих общежитий на период летних каникул была высказана в Письме от 15.07.2014 N ДЛ-208/09.
В данном документе вышестоящее ведомство не оспаривает возможность организации подобного порядка. То есть в нормах действующего законодательства не установлено запрета на выселение студентов из общежитий в летний период.
Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Следовательно, в локальном акте можно предусмотреть как право студентов проживать в общежитии, так и обязанность покинуть общежитие в период летних каникул.
В п. 2.8 Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий (Приложение 1 к Письму Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16) также сказано, что порядок пользования общежитием обучающимися, находящимися на каникулах, определяется с учетом их пожеланий администрацией образовательного учреждения по согласованию с профсоюзной организацией студентов.
Актуальным является вопрос: какой правовой режим будет применяться при отсутствии соответствующих положений в локальном акте, то есть как будут регулироваться данные отношения по умолчанию?
В п. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ закреплено следующее правило: с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. То есть обращаться нужно к нормам Жилищного кодекса.
В п. 4 ст. 3 ЖК РФ сказано, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения. Каникулы — это плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком (ст. 34 Закона N 273-ФЗ). Сами по себе каникулы период обучения не прерывают. Поэтому, если иным образом рассматриваемый вопрос учреждением не урегулирован, студент может продолжать проживать в общежитии в каникулярный период.
Дополним, что согласно п. 3 ст. 30 Закона N 273-ФЗ при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Можно ли выселить из общежития за нарушение?

Из Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий следует, что на вопрос, вынесенный в качестве подзаголовка, следует ответить положительно.
За нарушение проживающими в общежитии правил внутреннего распорядка к ним применяются следующие дисциплинарные взыскания:
— замечание;
— выговор;
— выселение из общежития;
— отчисление из образовательного учреждения с расторжением договора найма жилого помещения в общежитии (п. 2 ст. 105 ЖК РФ).
При этом в соответствии с п. 10.3 названного документа проживающие могут быть выселены из общежития в случаях:
а) использования жилого помещения не по назначению;
б) разрушения или повреждения жилого помещения проживающими или другими гражданами, за действия которых они отвечают;
в) отказа проживающих от регистрации по месту пребывания;
г) систематического нарушения проживающими прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
д) невнесения проживающими платы за жилое помещение в течение трех месяцев;
е) отсутствия проживающих в общежитии без письменного предупреждения более двух месяцев;
ж) появления в общежитии в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
з) хранения, распространения наркотических средств;
и) хранения проживающими в общежитии взрывчатых, химически опасных веществ или огнестрельного оружия;
к) отчисления из образовательного учреждения.
Статус Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий таков, что расценивать их в качестве нормативного правового документа нельзя. В то же время вышестоящий орган прямо указывает, что при разработке и утверждении положений о студенческом общежитии соответствующего федерального образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования следует руководствоваться названными Правилами (Письмо Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16). Поэтому вышеизложенные позиции лучше включить во внутренние документы учреждений.
Также упомянутым Письмом доведена примерная форма договора найма жилого помещения в студенческом общежитии, в которой зафиксировано применение судебного порядка расторжения договора за нарушения.

Как оформить выселение из общежития?

Согласно п. 10.4 Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий при выселении обязательно оформляется приказ ректора (директора). Причем данное правило действует и в случаях:
— расторжения договора найма жилого помещения в общежитии по основаниям, предусмотренным в договоре;
— отчисления обучающегося из образовательного учреждения до окончания срока обучения;
— выселения по личному заявлению проживающего;
— выселения по окончании срока обучения.
Актуальным является вопрос: обязательно ли перечислять фамилии студентов, которые выселяются из общежития, если речь идет о массовом выселении по окончании срока обучения? На наш взгляд, это не обязательно. Достаточно того, чтобы из текста приказа явствовало, к какой категории лиц относится выселяемый.
О необходимости оформлять какие-либо иные документы, помимо приказа, в Примерных правилах не сказано, однако материалы судебной практики по делам о выселении студентов из общежитий позволяют сделать вывод, что, если выселение производится досрочно по причине допущенных студентом нарушений, применяется особый порядок.
Во-первых, выселение производится в судебном порядке. Приказа руководителя образовательного учреждения в данной ситуации недостаточно, а положения внутренних документов, предоставляющие ему право издавать приказы о выселении студентов без соблюдения обязательного судебного порядка, не могут считаться соответствующими закону (см., например, Апелляционное определение Московского областного суда по делу N 33-22678/2013).
Во-вторых, для выселения необходимо будет оформить ряд дополнительных документов. Так, по материалам одного из дел суд признал незаконным выселение студента в связи с антисанитарным состоянием комнаты по следующим обстоятельствам. Студенту не выдавалось предупреждение о возможности выселения, не было оформлено письменное требование о необходимости прекращения нарушений. Также суд посчитал неправильным, что каких бы то ни было более мягких дисциплинарных взысканий (до выселения) к студенту не применялось (Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 16.02.2012 по иску Петрова к ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов»).
Дополним, что, если в комнате проживает несколько человек, а выселяют за нарушение только одного из них, нужны также документы (например, объяснительные записки соседей по общежитию и т.п.), подтверждающие, что нарушение допущено только одним из проживающих. В противном случае выселение из общежития нельзя будет считать законным и обоснованным.

Как исчислять плату за общежитие при выселении?

В соответствии со ст. 39 Закона N 273-ФЗ размер платы за общежитие для обучающихся должен определяться локальными актами образовательной организации. Данные акты должны приниматься с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии). То есть размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии в разных образовательных учреждениях может быть различным.
Плата за проживание в общежитии может взиматься ежемесячно или сразу за несколько месяцев вперед (за семестр, за год). Поэтому в договоре найма жилого помещения в студенческом общежитии лучше прописать порядок исчисления платы в случае выселения, например, следующим образом: «В случае досрочного прекращения договора найма жилого помещения, оплата по которому произведена в полном объеме в виде авансовых платежей, осуществляется возврат проживающему переплаченной суммы, величина которой исчисляется с момента досрочного расторжения договора».

Как отразить возмещение студентом имущественного ущерба?

На практике возможна следующая ситуация. Выселяемый студент возмещает образовательному учреждению имущественный ущерб, причиненный за период проживания в общежитии. В таком случае у бухгалтера учреждения могут возникнуть следующие вопросы. Применять ли ККТ при приеме наличных денежных средств от студента? Как отразить возмещение ущерба в учете?
По первому вопросу четкого ответа нормы действующего законодательства не содержат.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ ККТ применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При возмещении ущерба реализации товаров, работ, услуг не происходит, и поэтому нет оснований применять ККТ.
Вместе с тем материалы судебной практики по аналогичным ситуациям позволяют сделать вывод о неоднозначности данного вопроса. В некоторых случаях организациям удавалось отстоять свое право не применять кассовую технику только через суд (Постановление ФАС МО от 02.03.2006 N КА-А41/1187-06).
На наш взгляд, применять ККТ все-таки не нужно. Подтверждается данный вывод и в Письме УФНС по г. Москве от 20.08.2007 N 22-12/78860. В нем указано, что прием денежных средств от студентов и слушателей за утраченную литературу должен осуществляться без использования ККТ, так как данные операции не подпадают под признаки продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Собственно отражение факта получения возмещения ущерба от студента оформляется в общем порядке, предусмотренном Инструкциями N N 157н , 174н и 183н .
———————————
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.
Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.
Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н.

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Выселение из общежития. В каком случае нельзя выселить?
  • Напомним, что жилое помещение в общежитии относится к категории специализированного жилого помещения. Общежитие предоставляется работнику лишь на время трудовых отношений, или, например, студенту на период учебы. Таким образом, право пользования комнатой в общежитии производно, как правило, от трудовых отношений вселяющегося с администрацией предприятия, организации, где учится или работает гражданин.

    Порядок предоставления, вселения

    Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда Вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение. По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Таким образом, право пользования возникало при наличии:

  • 1. совместного решения администрации и профкома;
  • 2. ордера;
  • 3. фактического вселения
  • Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению. Что касается «нового» ЖК РФ , то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

    Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

    «Добросовестное» вселение

    Основная масса граждан, проживающих сегодня в общежитиях, вселялась в период действия ЖК РСФСР, то есть до марта 2005 года. Нередко происходило так, что лицо вселяли в связи с трудовыми отношениями, но по устному распоряжению руководителя или коменданта общежития, и ордер на вселение отсутствовал в принципе. Однако, конечно же, вины работника в этом не было, ведь он не нарушал закон. И не было оснований не доверять словам руководителя: «да, ты пока вселяйся, а ордер я сам коменданту отдам!» И действительно, по закону при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

    Приведем пример. Администрация предприятия (истец) обращается в суд с иском о выселении ответчика в связи с отсутствием ордера на вселение. Рассматривая одно из подобных дел, судебная коллегия Верховного Суда, пришла в справедливому, на наш взгляд, выводу:

    «..Д. вселилась в общежитие по договоренности между руководством организации, где она работала, и администрацией истца, т. е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца. Суд первой инстанции установил, что ордер на вселение в общежитие не выдавался не только ответчице, но и другим лицам, проживающим в нем. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР… не было правовых оснований для… выселения Д. из общежития без предоставления ей другого жилого помещения».

    Трудовые отношения. А если их не было?

    Как гласит статья 109 ЖК РСФСР, общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

    Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для «своих»?

    А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:

    «..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР».

    Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

    Кто вправе выселять из общежития? Сроки исковой давности

    Кто может быть истцом?

    Случалось так, что жилой дом, используемый в качестве общежития, передавался с баланса одной организации или предприятия в ведение другой. Нередко у «нового» балансодержателя возникало желание выселить хотя бы тех его обитателей, которые уже прекратили трудовые отношения с организацией, предоставившей место в общежитии. Однако иск о выселении «без предоставления» по этому основанию не может быть удовлетворен судом. На этот счет Верховный Суд неоднократно говорил следующее:

    «..По смыслу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию того учреждения, которое предоставило общежитие и с которым он состоял в трудовых отношениях».

    Логика такого подхода понятна и справедлива. Прекращение трудовых отношений между учреждением и работником дает только данному учреждению право его выселить, но только право, а не обязанность. И если уж после прекращения трудовых отношений не воспользовался этим правом и не выселил работодатель, то сделать это теперь уже не вправе никто другой (по основанию «прекращение трудовых отношений»).

    Исковая давность

    Срок исковой давности по делам о выселении из общежития составляет 3 года с момента прекращения трудовых отношений. Другими словами, если лицо прекратило работать в организации в 1995 году, а иск о выселении получил, например, в 2000 году, то трехлетний срок давности истек и гражданин выселен из данного общежития быть не может. Такой подход озвучен Высшим судебным органом еще в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР в 1987 году, где сказано следующее:

    «..При выселении… течение срока исковой давности следует исчислять со времени прекращения трудовых отношений».

    Подобная позиция содержится и в более поздних судебных актах Верховного Суда.

    Кто не может быть выселен без предоставления другого помещения?

    По нормам «старого» или «нового» Жилищного Кодекса должен быть заявлен иск о выселении, если гражданин вселялся до 1 марта 2005 года, т.е. при действующем «старом» кодексе? Оба кодекса снованием для выселения гражданина из общежития называют прекращение трудовых отношений. Также по общему правилу лицо подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, из последнего правила имеется ряд исключений.

    По «новому» ЖК РФ , вступившему в силу 1 марта 2005 года, согласно его статье 103 , не могут быть выселены из помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие граждане:

  • члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
  • пенсионеры по старости;
  • члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
  • При этом, у вышеуказанных граждан должно отсутствовать право пользования иным жилым помещением, находящимся как в собственности, так и по договору социального найма, плюс к этому гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, иначе – выселение без предоставления.

    По «старому» же Закону (ЖК РСФСР) не могли быть выселены поселившиеся в общежитии в связи с работой (статья 110 ЖК РСФСР), лица, прекратившие работу по любым основаниям, кроме:

  • увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
  • за нарушение трудовой дисциплины;
  • совершение преступления.
  • Кроме того, статья 108 «старого» кодекса содержала перечень лиц, которые в любом случае не могли быть выселены из общежития (а также из служебного жилого помещения) «без предоставления». Среди них:

  • инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, участники ВОВ;
  • семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
  • лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
  • лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений;
  • лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
  • пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
  • члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
  • инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
  • одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
  • Могут ли быть выселены по нормам ЖК РФ те, кому комнату в общежитии предоставили по ЖК РСФСР?

    Если Вас не вправе были выселить без предоставления другого жилого помещения согласно статей 110 и 108 ЖК РСФСР до введения в действия ЖК РФ, то выселить по нормам «нового» закона Вас также не вправе, ведь «льгота» приобретена согласно положениям «старого» закона. В качестве примера можно привести следующий. С 1994 года работник находился в трудовых отношениях с организацией, предоставившей ему общежитие. На момент введения в действие ЖК РФ он работал там 11 лет. А так как статья 108 ЖК РСФСР не позволяла выселить работника, отработавшего 10 лет в организации, данное лицо не подлежит выселению «без предоставления» несмотря на то, что ЖФ РФ, действующий на момент предъявления требования запрета выселить такое лицо не содержит.

    Рекомендуем по данной теме процессуальные документы :

    Возражения на кассационную жалобу истца по делу о признании договора специализированного найма расторгнутым и выселении без предоставления другого жилого помещения

    Возражения на кассационную жалобу истца на решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения в общежитии

    Возражения на исковое заявление о выселении из общежития по основанию выезда на иное постоянное место жительства

    Доводы в суд об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещении в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения

    10.10.2006г., Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос» (г. Омск)

    Особенности процедуры выселения из общежития

    Под общежитием подразумеваются дома, жилые помещения (комнаты) которых предназначены для временного проживания людей. При заключении договора, регламентирующего условия съема жилья, определяется срок аренды и правовые отношения между съемщиком и арендодателем. В частности, жилищное законодательство определяет основания для выселения из общежития.

    За что могут выселить из общежития

    Согласно Новому Жилищному кодексу Российской Федерации граждане подлежат выселению из общежития в следующих основаниях:

  • окончание срока действия договора аренды;
  • смена собственника жилья;
  • задолженности по выплате коммунальных платежей более 6 месяцев;
  • жалобы соседей на систематическое нарушение их прав;
  • использование помещения общежития в коммерческих целях;
  • нарушение трудовой дисциплины (в случае, если жилье находится в ведомстве организации);
  • порча жилья и имущества, обоснованная документально;
  • собственное желание жильца.
  • Дата окончания срока действия арендного договора может быть четко обозначена или же привязана к наступлению определенных событий. Например, если речь идет о предоставлении общежития студенту, то его право на проживание в общежитии прекращается с наступлением даты окончания учебного заведения, которая, как правило, заранее оговорена. А в случае заселения по трудовому договору, работник лишается возможности проживания в общежитии после расторжения трудового договора, т.е. увольнения.

    В случае смены владельца жилья выселение из общежития может не производиться, если новый собственник одновременно является и новым работодателем. Для дальнейшего проживания необходимо заключить новый арендный договор.

    Порядок и правила выселения из общежития

    По требованию нанимателя договор аренды жилья может быть расторгнут в любое время в одностороннем порядке. Для прекращения правовых отношений нанимателю достаточно лишь сообщить о своих намерениях собственнику, после чего договор будет расторгнут согласно обозначенным в нем требованиям.

    Согласно нормам нового Жилищного кодекса РФ и на основании вышеперечисленных случаев наймодатель имеет право выселить жильцов из общежития по решению суда. Перед обращением в суд владелец жилья должен отправить арендатору уведомление с предложением о выселении в добровольном порядке. Если стороны не приходят к согласию, и арендатор по-прежнему отказывается освобождать помещение, его к этому обяжет суд посредством принятия решения о выселении.

    После вступления в силу судебного решения наниматели подлежат выселению из общежития в течение 7 дней. По истечении этого срока жильцы могут быть выселены принудительно, при помощи сотрудников МВД.

    Существует также понятие срока исковой давности по вопросу выселения из общежития. Согласно новому ЖК РФ он составляет 3 года с момента прекращения трудовых отношений жильца с организацией. Таким образом, по истечении 3-хлетнего срока жилец не может быть выселен из общежития в принудительном порядке.

    Для обращения в суд по вопросу выселения жильцов наймодателю следует представить документы, регламентирующие правомерность его решения. К таким документам можно отнести:

  • трудовой договор (соглашение), который обосновывает причину невозможности дальнейшего предоставления жилья;
  • документальные подтверждения фактов нарушения трудовой или жилищной дисциплины (фото-, видео- и другие материалы);
  • жалобы от соседей в письменном виде;
    • квитанции, подтверждающие задолженности по оплате за аренду жилья или по коммунальным услугам;
    • иные документы, указывающие на невозможность дальнейшего предоставления услуг по аренде жилого помещения.
    • Видео: Выселение из общежития по новому жилищному кодексу

      Случаи, при которых нельзя выселить жильцов из общежития

      Выселение из общежития может производиться как с условием предоставления другого жилья, так и без него (эти нюансы были рассмотрены выше).

      Существуют определенные категории граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления альтернативного варианта для проживания. К таким категориям относятся:

    • семьи государственных служащих, должностных лиц и военнослужащих;
    • пенсионеры;
    • семьи умерших сотрудников (если общежитие было представлено покойному);
    • инвалиды I и II групп, получившие инвалидность при выполнении должностных обязанностей, т.е. по вине работодателя, или ввиду профессионального заболевания.
    • Граждане, которые получили жилье во время действия Жилищного кодекса РСФСР и не подлежали выселению в соответствии пунктами этого закона, продолжают пользоваться льготами и не могут быть выселены даже несмотря на то, что новый Жилищный кодекс РФ не предполагает тех или иных норм.

      Жильцы, относящиеся к льготным категориям арендаторов, могут претендовать на предоставление альтернативного жилья при выселении только в том случае, если они не имеют в собственности дополнительной жилой площади.

      Следует принимать во внимание, что предоставляемое взамен старого жилье может быть неблагоустроенным. Однако жильцы вправе претендовать на то, что новое жилье будет находиться в том же населенном пункте и соответствовать принятым стандартам технических и санитарных норм.

      Что делать если общежитие принадлежит коммерческой организации

      Договор найма жилья, заключенный частным лицом с коммерческой организацией, может подразделяться на социальный и коммерческий.

      Социальный найм предполагает предоставление жилья из жилого фонда компании своим сотрудникам, которые относятся к социально незащищенному слою населения. Для таких граждан создаются льготные условия, на которых жильцы проживают в общежитии бесплатно или оплачивают лишь часть сумм коммунальных платежей.

      Коммерческий найм жилья предполагает полностью договорные условия проживания на определенный срок.

      Жилищный кодекс РФ регламентирует права жильцов, которые являются арендаторами жилых помещений государственной или муниципальной собственности. В случае если выселение жильца производится из общежития, принадлежащего коммерческой организации, вступает в силу Гражданский кодекс РФ, который устанавливает порядок и основания для подобного выселения.

      Это объясняется тем, что любая коммерческая организация оказывает услуги по предоставлению жилья на договорных началах, возлагая на себя и жильцов определенные обязательства.

      Основания и порядок выселения из общежития по новому жилищному кодексу

      Жилищный кодекс в последней редакции от 2 апреля 2018 года содержит основания выселения из общежития. Согласно ему, нанимателей может выселить наймодатель, на основе норм ЖК РФ или на основе заключенного договора найма.

      Основания выселения по ЖК РФ:

    • срок, на который было предоставлено общежитие, истек;
    • наниматель не платить за услуги ЖКХ и за общежитие;
    • наниматель нарушает права соседей;
    • общежитие не используется в нужных целях, для которых оно было предоставлено.
    • В вышеперечисленных случаях наймодатель освобождается от обязанности предоставить нанимателю другое помещение для проживания.

      Договор найма

      Для проживания в общежитии заключается договор найма на время обучения или работы. Как правило договор предполагает письменную форму подписания.

      Общежитие – это либо специально построенное здание для этих целей, либо переоборудованный дом или часть дома для проживания в нем работников предприятия или студентов на период похождения обучения.

      Прекращение договора происходит в случае:

    • увольнения сотрудника;
    • прекращения трудовых отношений;
    • окончания обучения.
    • Если стороны расторгли договор найма, граждане, проживающие в общежитии должны съехать с комнаты согласно условиям договора.

      Наймодатель может перед обращением в суд отправить нанимателю уведомление о выселении в добровольном порядке. Если же лицо отказывается освобождать жилье, в таком случае оно будет выселено в судебном порядке.

      Договор найма может быть прекращен в одностороннем порядке нанимателем, и для этого необходимо волеизъявление только одной стороны. В таком случае наниматель должен сообщить собственнику о желании расторгнуть договор согласно требованиям заключенного договора

      По требованию наймодателя договор можно расторгнуть только в суде, если наниматель и его семья не выполняют своих обязательств согласно условиям договора найма и других обязанностей, перечисленных в статье 83 ЖК РФ.

      Законные основания

      Выселение лица, которое проживает в общежитии возможно только на законных основаниях. Так Конституция РФ указывает, что каждый гражданин имеет право на жилище, которое является неприкосновенным правом каждого, соответственно никого нельзя лишить жилья в произвольном порядке.

      Данные положения указаны в ЖК РФ, норма которой устанавливает, что никого нельзя ограничить в праве пользования жильем, это возможно только на основании норм ЖК и иных нормах жилищного законодательства.

      Кто вправе выселить

      Согласно ч. 3 статьи 101, ч.4 статьи 83 ЖК РФ право выселить нанимателя из общежития имеет наймодатель в судебном порядке.

      При невыполнении обязанностей нанимателем, наймодатель может подать в суд заявление о расторжении договора найма, если есть основания для выселения:

    • отсутствие платежей за услуги ЖКХ на протяжении полугода;
    • наниматель разрушает жилье либо использует его не по назначению;
    • наниматель самостоятельно изменил планировку жилья и после предупреждения наймодателя не восстановил прежнюю планировку.
    • Кого нельзя выселить

      Статья 103 ЖК РФ закрепляет, кого по закону нельзя выселить из общежития без последующего предоставления им иного жилья:

    • Военнослужащие, должностные лица и сотрудники государственной службы, а также члены их семей.
    • Пенсионеры, по достижению пенсионного возраста.
    • Семья умершего сотрудника, которому раннее было предоставлено общежитие.
    • Инвалиды I или II групп, которые стали таковыми по вине работодателя, получив трудовое увечье или после профессионального заболевания, которое было получено при выполнении своих трудовых функций или же несения военной службы.
    • Стоит обратить внимание на то, что ЖК РФ регулирует только ту категорию жилищных отношений, в которой общежитие находится в собственности государства или муниципальных органов.

      Если гражданина выселяют из общежития и данное помещение находится в собственности частного предприятия, то порядок и основания выселения будут регулироваться нормами ГК РФ.

      Каким может быть решение суда о выселении собственником? Смотрите тут.

      Порядок выселения из общежития по новому жилищному кодексу

      Выселение из общежития регулируется законом о выселении – статьей 103 ЖК РФ. При несогласии освободить комнату, выселение происходит на основании решения суда. Данное действие не может применяться к категориям граждан, перечисленных в ч.2 статьи 103 ЖК РФ.

      Как результат, у нанимателя появляется юридическая обязанность покинуть занимаемое жилья на добровольных началах.

      Если гражданам положено предоставить иное жилье на основании статьи 103 ЖК РФ, то стоит иметь ввиду, что такое помещение может быть неблагоустроенным.

      Условиями предоставления иного жилья является только то, что жилье:

    • должно находиться в пределах населенного пункта;
    • отвечать всем санитарным и техническим нормам.
    • Студентов (из студенческого общежития)

      Выселение студента возможно лишь на основании ЖК РФ в случае:

    • личной инициативы студента;
    • приказа об отчислении из ВУЗа;
    • по инициативе администрации общежития после решения суда.
    • Нельзя выселить студента из общежития, если закончился срок действия договора найма, так как:

      • право проживать в общежитии распространяется на период срока обучения;
      • даже если договор был заключен не на срок обучения студента, администрация за 3 месяца до окончания срока действия договора, должна пролонгировать его на тех же основаниях (ст.684 ГК РФ).

      Поэтому, если студента выселяют только на основании решения администрации, без решения суда, это считается незаконными действиями, которые можно обжаловать в суде.

      С несовершеннолетним ребенком

      Выселение из общежития по новому жилищному кодексу не содержит основания для выселения одинокого лица с несовершеннолетним ребенком не закреплено. Однако ранее ЖК РСФСР содержал данное основание.

      Если данное лицо поселилось в общежитии с ребенком до 01.03.2005 года, то в таком случае выселение без обеспечения другим жильем невозможно.

      Без предоставления другого жилого помещения

      Выселить без передачи иного для проживания жилья можно:

      1. Военнослужащего и граждан, которые уволились со службы по контракту, в случае если основанием увольнения не было срок пребывания на службе, состояние здоровья и общий стаж трудовой деятельности – не меньше 20 лет.
      2. Сотрудника за нарушение правил трудовой дисциплины.
      3. Сотрудника, совершившего преступление.
      4. Лица, которое уволилось по собственному желанию.
      5. Сотрудников, которые работали на основании срочного трудового договора.
      6. Сезонных и временных сотрудников.
      7. Студентов при окончании обучения.
      8. За неуплату

        В соответствии с ч.4 статьи 83 договор найма может быть расторгнут в случае отсутствии платы за услуги ЖКХ в течении полугода.

        Плата за пользованием жильем согласно статье 154 ЖК РФ включает:

      9. оплату за найм помещения;
      10. оплату за услуги управления жилищным фондом;
      11. оплата услуг ЖКХ.
      12. Вносить плату необходимо не позже десятого числа следующего месяца, следующего за прожитым (ст. 56 ЖК).

        Суд может дать нанимателям год для оплаты всех услуг, которые стали основанием подачи наймодателем заявления в суд. Однако, если наниматели не устранят данное нарушение, они буду выселены согласно повторного обращения наймодателем в суд.

        Бывшего супруга

        Бывшего супруга можно выселить на основании статьи 31 ЖК РФ, которые указывают на то, что если семейные отношения прекратились, то бывший член семьи не может проживать в комнате общежития.

        При сокращении

        В соответствии с ЖК РФ, если сотрудника больше не связывают трудовые отношения с предприятием, он должен быть выселен без права получения иного жилья.

        Заявление на выселение (образец)

        Для выселения нанимателя необходимо обратиться в районный суд и подать заявление на выселение из общежития.

        Иск о выселении согласно статье 131 ГПК РФ должен обязательно содержать следующую информацию, иначе его канцелярия суда не примет:

      13. название суда;
      14. информация об истце, с указанием его анкетных данных, места проживания и телефон;
      15. информация об ответчике;
      16. в чем заключается нарушение прав истца;
      17. основания, по которым истец требует выселения ответчика с общежития;
      18. доказательства;
      19. документальное подтверждение требований истца.
      20. Интересует вопрос выселения из квартиры несовершеннолетнего ребенка и судебная практика? Посмотрите эту статью.

        Каким может быть решение суда о выселении из служебного жилого помещения? Читайте здесь.

        Судебная практика

        Судебная практика о выселении из общежития показывает, что, рассматривая дела о выселении из общежития необходимо в первую очередь определить:

      21. является ли указанное в исковом заявлении помещение общежитием;
      22. является ли истец наймодателем и собственником общежития;
      23. имеются ли разрешение для заселения людей;
      24. проверяется наличие ордера на занятие жилплощади.
      25. Если выселение лица связано с окончанием трудовых отношений, следует выяснить:

      26. какой именно трудовой договор был заключен между сторонами судебного спора;
      27. основания прекращения трудового договора.
      28. Данное действие необходимо проводить согласно статье 110 ЖК РФ, ведь определенные категории сотрудников подлежат выселению без последующего предоставления жилья.

        В судебной практике было судебное разбирательство, касающееся решения вопроса о выселении родителя из общежития без обеспечения его иным местом для проживания, если он был лишен родительских прав и не имеет возможности по решению суда проживать с ребенком.

        Суд в своем решении исходил из того, что ЖК РФ не содержит положений, которые могли предусматривать такую возможность выселения.

        В результате получается, что в жилищном законодательстве не предусмотрено выселение из специализированного помещения родителя, который лишен родительских прав и не имеет права продолжать проживать с ребенком.

        Статья 91 ЖК РФ распространяется только на категорию граждан, которые подлежат выселению без получения иного жилья только по договорам найма, поэтому суд вправе определить дальнейшее место проживания ребенком, беря во внимание его интересы.

        Сроки выселения

        Для выселения из общежития предоставляется 7 дней, с того момента, как решение суда приобрело законную силу. Если же после истечения этого срока наниматели не освободили помещение, выселение возможно в принудительном порядке, с приглашением сотрудником полиции.

        Так, выселение возможно только на законных основаниях и по решению суда, если же ваши права нарушены или нарушен порядок выселения, вы праве обратиться за защитой своих прав в суд.

        На видео о выселении из общежития

        Правило выселения из общежития

        Бесплатная консультация юриста в Москве

        Выселение из общежития

        Выселение из общежития, безусловно, должно носить законные основания. Данное положение вытекает из норм Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на жилище, оно неприкосновенно, и никто не может быть произвольно лишен его (статьи 25 и 40).

        Эти конституционные принципы закреплены в статье 3 нового Жилищного кодекса Российской Федерации . Частью 4 этой статьи установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

        Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается в письменной форме. При этом жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

        Частью 1 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

        Под общежития согласно ЖК РФ предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. При этом жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

        Таким образом, согласно закону жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (согласно ст.105 ЖК РФ) является увольнение со службы, прекращение трудовых отношений, учебы.

        Выселение из общежития, то есть выселение граждан из специализированных жилых помещений, регулируется статьей 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

        В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за некоторым исключением.

        Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

      29. инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
      30. Также не могут быть выселены граждане в случае перехода права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, либо в случае передачи такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения.

        Кроме вышеперечисленных исключений, есть одно существенное условие при выселении из общежития.

        В соответствии с частью 3 статьи 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

        Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

        В случаях выселения из общежития, если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит организации на праве собственности, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением и использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, и применению подлежат нормы гражданского законодательства.

        Это значит, что при выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

        Вы всегда можете посоветоваться с адвокатом по жилищным и иным вопросам и получить подробную консультацию. Об этом читайте в следующей статье — Для чего нужна консультация адвоката.

        В любом случае, выселение из общежития должно носить обоснованный характер и основываться на нормах закона!

        Смотрите еще:

        • Сайт верхнесалдинского суда Сайт верхнесалдинского суда 15.08.2018 г. с 09-00 до 18-00 отключение ВЛ 10 кВ ПС Хвойная- Ферма в д.Нелоба, для замены опор. 15.08.2018 г. с 15-00 до 23-00 20.08.2018 г. отключение эл. энергии с ПС Хвойная 2 раза на 1 час для перевода […]
        • Как отозвать свой отказ от иска Возможно ли отозвать иск о недееспособности, который уже был принят в производство? Возможно ли отозвать иск о недееспособности, который уже был принят в производство? Ответы юристов (2) Здравствуйте, Антон. Отозвать иск нельзя, но можно […]
        • Закон о рекламе 2018 рф Закон о рекламе 2018 рф Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, […]
        • Закон об акциях облигациях Статья 33. Облигации и иные эмиссионные ценные бумаги общества Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ в наименование статьи 33 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2002 г. Статья 33. […]
        • Разрешение рисунков Что такое DPI? Что такое мегапиксели? DPI — это аббревиатура от «Dots Per Inch» и означает точек на дюйм. DPI = 1PPI (пикселей на дюйм). Дюйм — единица длины равная 2,541 см. Пиксель — «picture element» — это точка (минимальная частичка) […]
        • Образец претензии на некачественное оказание услуг Претензия по договору оказания услуг - образец Претензия по договору оказания услуг подается потребителем услуги при ненадлежащем исполнении договора исполнителем. О юридических нюансах, связанных с претензией по договору оказания услуг […]
        • Приказ 102 о паспорте врачебного участка ДЛЯ СТУДЕНТОВ / Тема 1 / Приказ N 102 О паспорт Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.02.2007 N 102"О паспорте врачебного участка (педиатрического)"(вместе с "Инструкция по заполнению учетной формы N 030/у-пед "Паспорт врачебного участка […]
        • Статья за принуждение к преступлению 2. Вопрос об уголовной ответственности за причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате психического принуждения, а также в результате физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность […]