Правила экспертизы декларации промышленной безопасности пб 03-314-99

ПБ 03-314-99 — правила экспертизы декларации промышленной безопасности

1.1. Правила экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — Правила экспертизы) определяют порядок осуществления экспертизы и требования к оформлению заключения экспертизы декларации промышленной безопасности.
1.2. Правила экспертизы разработаны в соответствии с:
Федеральным законом от 21.07.97 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.98 № 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3775);
«Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 953 „Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий“ (изм . № 1 утв. постановлением ГГТН № 61)
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 г № 526 „Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 20, ст. 2445);
Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6.11.98 г. № 64 (ПБ 03-246-98) и зарегистрированными Минюстом России 8.12.98 г., регистрационный № 1656.
1.3. Правила экспертизы предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу деклараций промышленной безопасности, органов Госгортехнадзора России, а также организаций, проектирующих или эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию. Данные Правила разработаны с учетом нормативных документов Госгортехнадзора России.
1.4. Настоящие Правила обязательны при проведении экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, разработанной:
в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
для действующего опасного производственного объекта.

В целях настоящих Правил экспертизы применяются следующие определения:
2.1. Авария-разрушение сооружений и (или ) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или ) выброс опасных веществ (ст . 1 Федерального закона „О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ от 21.07.97 г.).
2.2. Экспертиза декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее — экспертиза декларации) — оценка соответствия декларации промышленной безопасности нормам и правилам промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы.
2.3. Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее — заключение экспертизы) — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии декларации промышленной безопасности требованиям норм и правил промышленной безопасности.
2.4. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее — декларация) — документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
2.5. Расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности — документ, в котором приведены материалы, обосновывающие оценку риска аварии и достаточность принятых мер по предупреждению аварий.

III. Общие положения

3.1. Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями — расчетно-пояснительной запиской, информационным листом.
3.2. Экспертиза проводится с целью установления:
соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;
обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.
3.3. Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней. Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней. « (изм . № 1 утв. постановлением ГГТН № 61)
IV. Порядок осуществления экспертизы декларации
4.1. Декларация и приложения к ней оформляются в установленном порядке и представляются заказчиком в экспертную организацию.
4.2. Процесс экспертизы декларации определяется Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 6.11.98 г. № 64 и зарегистрированными Минюстом России 8.12.98 г., регистрационный № 1656.
4.3. Результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы, которое оформляется в соответствии с требованиями, изложенными в главе V настоящих Правил.

Разработка деклараций промышленной безопасности

В Российской Федерации, начиная с 1995 года, проводится декларирование промышленной безопасности. Разработка декларации промышленной безопасности (ДПБ) производится в соответствии с требованиями нормативно-технической документации действующей на территории РФ, основным из которой является № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Декларация безопасности промышленного объекта — это основополагающий документ, в котором отражаются типы опасностей, которые могут возникнуть на производстве предприятия, и по мерам по их пресечению в случае возникновения ЧС.

Разработка декларации промышленной безопасности подразумевает под собой:

  • комплексную оценку по возможным рискам в случае аварии, ее последствиям, в случае возникновении аварии
  • анализ уровня мер предосторожности на предприятии принятого для упреждения возникновения аварии
  • подготовка к запуску в эксплуатацию опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности
  • подготовка организации к возможности локализации, а также полной ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
  • разработку мероприятий, нацеленных на уменьшение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте
  • Разработка декларации промышленной безопасности осуществляется в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
    Разработанная декларация промышленной безопасности в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, содержащая разработанную декларацию промышленной безопасности, подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

    Разработанная декларация промышленной безопасности с заключением экспертизы на нее направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
    Разработанную декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.

    Основные нормативные документы, используемые при разработке декларации промышленной безопасности:

  • Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  • ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».
  • РД 03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений».
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  • ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности».
  • РД 03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности».
  • РД 04-271-99 «Положение о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности».
  • Постановление Госгортехнадзора России от 27.10.2000 № 61 «Об утверждении Изменения № 1 к «Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности».
  • РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта».
  • РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов».
  • PД 03-496-02 «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах».
  • Разработка декларации промышленной безопасности осуществляется для организаций, объекты которых, применяют опасные вещества, в размере превышающим предельный уровень, указанный в Приложении 2 к ФЗ № 116-ФЗ.

    Необходимость разработки декларации промышленной безопасности:
    Федеральным законом №116-ФЗ (статья 14) устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в таблице.

    Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности

    Наименование опасного вещества

    Предельное количество опасного вещества, т

    Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы)

    Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием)

    Необходимо учитывать максимальные регламентные (проектные) значения количества опасных веществ.
    Для опасных веществ, не указанных в таблице, необходимо применять следущие данные:

    • В случае если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества.
      • Если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то их суммарное пороговое количество определяется условием:

      n
      (SUM[m(i)]/[M(i)]) >= 1,
      j=1
      где m(i) — количество применяемого вещества; M(i) — пороговое количество того же вещества в соответствии с настоящим Перечнем для всех i от 1 до n.

    • Кроме того, на основании статьи 14 №116-ФЗ разработка декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта может быть обязательной ввиду принятия решения Правительством Российской Федерации, а также введением в силу нормативно-правовых актов Ростехнадзора.
    • Разработка ДПБ

      Разработка декларации проектной документации производится в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
      Разработка декларации промышленной безопасности ведется или уточняется вновь в случае изменения сведений, содержащихся в ДПБ, или в случае изменения требований промышленной безопасности. Декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Данные изменения прилагаются к декларации и согласовываются с управлением центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
      Разработанная декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
      Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в разработанной декларации промышленной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Разработка декларации промышленной безопасности является нелицензируемым видом деятельности. Однако к составлению расчетно-пояснительной записки рекомендуется привлекать специализированные научные, экспертные и проектные организации, обладающие опытом разработки деклараций промышленной безопасности.

      Экспертиза декларации промышленной безопасности ДПБ

      Разработанная декларация промышленной безопасности в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее — экспертиза) в экспертную организацию.
      Результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы.
      Утверждение заключения экспертизы и регистрация ДПБ
      Заключение экспертизы вместе с разработанной декларацией промышленной безопасности и приложениями к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы для регистрации, рассмотрения и утверждения в управление центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
      Заключение экспертизы представляется на утверждение в Ростехнадзор организацией-заказчиком с сопроводительным письмом не позднее 1 месяца с момента его подписания руководителем экспертной организации.
      Решение об утверждении заключения экспертизы разработанной декларации промышленной безопасности принимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества менее 10).
      Поступившая декларация в комплекте с заключением экспертизы и сопроводительным письмом передается Отделом делопроизводства и хозяйственного обеспечения центрального аппарата Ростехнадзора в соответствующее отраслевое управление или отдел Росгортехнадзора на регистрацию и рассмотрение.
      В случае представления материалов не в полном объеме или имеющих очевидные изъяны в оформлении, отраслевое управление (отдел) в срок не более 5 дней и без регистрации возвращает их организации, утвердившей декларацию, с указанием причины возврата.
      Предметом регистрации являются непосредственно декларация, заключение экспертизы по ней, а также сопроводительное письмо, с которым декларация поступила в Ростехнадзор. В ходе рассмотрения заключения экспертизы может запрашиваться дополнительная информация по сути проведенной экспертизы как от заказчика, так и от экспертной организации, подготовившей заключение экспертизы.
      Письмо с решением об утверждении заключения экспертизы или об отказе в утверждении заключения экспертизы направляется организации, представившей заключение экспертизы, копия письма направляется экспертной организации.

      ООО «АГЭЦ» профессионально осуществляет комплекс услуг в сфере декларирования промышленной безопасности, включающий:

    • разработку промышленной декларации;
    • проведение экспертизы декларации;
    • методическое сопровождение согласования декларации и заключения экспертизы декларации в контролирующих органах.
    • Остались вопросы? Вы можете обратиться к нам по телефону +7(495) 640-91-95

      или отправив запрос на e-mail: [email protected]

      ____________________________________________________________________________________
      Ждем Ваших обращений!

      Правила экспертизы декларации промышленной безопасности пб 03-314-99

      Правила экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — Правила экспертизы) определяют порядок осуществления экспертизы и требования к оформлению заключения экспертизы декларации промышленной безопасности.

      Правила экспертизы разработаны в соответствии с:
      • Федеральным законом от 21.07.97 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588);
      • Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 953 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
      • постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.98 г. № 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3775);
      • постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 г. № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 20, ст. 2445);
      • Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6.11.98 г. № 64 (ПБ 03-246-98) и зарегистрированными Минюстом России 8.12.98 г., регистрационный №1656.

      Правила экспертизы предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу деклараций промышленной безопасности, органов Госгортехнадзора России, а также организаций, проектирующих или эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию. Данные Правила разработаны с учетом нормативных документов Госгортехнадзора России.

      Настоящие Правила обязательны при проведении экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, разработанной:
      • в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
      • для действующего опасного производственного объекта.

      (отраслевых) отделов управления

      инспекторам управления округа

      Кондрашову, для реализации по отделу.

      Разработать порядок исполнения с учётом структуры отдела. До 15.01.00г.

      Направляю для руководства и исполнения:

      1. Приказ управления округа от 16.12.99.г. №82 «О мероприятиях по Управлению Тюменского округа в связи с введением в действие «Правил экспертизы декларации промышленной безопасности» и «Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней».

      2. Приказ Госгортехнадзора России от 17.11.99 г. № 240 «О мероприятиях в связи с введением в действие» Правил экспертизы декларации промышленной безопасности» и «Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней».

      3. ПБ 03-314-99. «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности».

      4. РД 03-315-99. «Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней».

      Приложение: упомянутое по 1 экз. на 26 стр.

      Управления Тюменского округа В.А. Тарасенко

      Управления Тюменского округа Госгортехнадзора России

      О мероприятиях по Управлению Тюменского

      округа в связи с введением в действие «Правил

      экспертизы декларации промышленной

      безопасности» и «Положения о порядке

      оформления декларации промышленной

      безопасности и перечне сведений, содержащихся

      В связи с официальным опубликованием в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 41 от 11.10.99 г. и № 43 от 25.10.99 г. введены в действие «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 г. № 65, зарегистрированы Минюстом России 01.10.99 г. № 1920) и «Положение о порядке оформления деклараций промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 г. № 66, зарегистрированы Минюстом России 07.10.99 г. №1926).

      В целях реализации статей 13 и 14 Федерального закона от 21.07.97 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.99 г. № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил экспертизы декларации промышленной безопасности» и «Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней», а также во исполнение приказа Госгортехнадзора России от 17.11.99 г. № 240 «О мероприятиях в связи с введением в действие» Правил экспертизы декларации промышленной безопасности» и «Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней»

      1. Заместителям начальника управления округа, заместителям начальника управления округа — начальникам территориальных отделов, начальникам территориальных и функциональных отделов:

      1.1. Принять к руководству и исполнению прилагаемые к настоящему приказу «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности» и «Положение о порядке оформления деклараций промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней».

      1.2. Обеспечить изучение Правил и Положения специалистами аппарата управления округа, территориальных и функциональных отделов Управления Тюменского округа.

      1.3. Обеспечить информирование руководителей органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию и экспертных организаций, осуществляющих экспертизу деклараций промышленной о введении в действие указанных Правил и Положения, приказа Госгортехнадзора России от 17.11.99 г. №240 и данного приказа.

      1.4. Установить контроль за выполнением требований, предусмотренных Правилами и Положением, при разработке деклараций промышленной безопасности поднадзорными организациями, а также при оформлении и представлении заключения экспертизы деклараций экспертными организациями.

      2. Начиная с 15 января 2000 года не принимать к регистрации и рассмотрению декларации промышленной безопасности и заключения экспертизы по ним, выполненные с отступлениями от указанных нормативных правовых актов.

      Тюменского округа Э.Д. Бушмакин

      Федеральный горный и промышленный надзор России

      17 ноября 1999 г. № 240

      О мероприятиях в связи с введением в

      действие «Правил экспертизы декларации

      промышленной безопасности» и

      «Положения о порядке оформления

      декларации промышленной безопасности

      и перечне сведений, содержащихся в ней»

      В связи с официальным опубликованием в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 41 от 11.10.99 и № 43 от 25 введены в действие «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 г. № 65, зарегистрированы Минюстом России 01.10.99 г. № 1920) и «Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 г. № 66, зарегистрированы Минюстом России 07.10.99 г. №1926).

      .В целях реализации статей 13,14 Федерального закона от 21.07.97 г. и № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.99 .г № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил экспертизы декларации промышленной безопасности» и «Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней».

      1. Заместителям Начальника Госгортехнадзора России, руководителям управлений и отделов центрального аппарата и территориальных органов:

      1.1. Принять к руководству и исполнению прилагаемые к настоящему приказу «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности» и «Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней».

      1.2. Обеспечить изучение Правил и Положения специалистами центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.

      2. Начальникам управлений и отделов центрального аппарата и территориальных органов:

      2.1. Обеспечить информирование руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию и экспертных организации, осуществляющих экспертизу деклараций промышленной безопасности о введении в действие указанных Правил и Положения, а также о положениях данного приказа.

      2.2. Установить контроль за выполнением требований, предусмотренных Правилами и Положением, при разработке деклараций промышленной безопасности поднадзорными организациями, а также при оформлении и представлении заключения экспертизы деклараций экспертными организациями.

      2.3. Начиная с 15 января 2000 года не принимать к регистрации и рассмотрению декларации промышленной безопасности и заключения экспертизы по ним, выполненные с отступлениями от указанных нормативных правовых актов.

      3. Директору НТЦ «Промышленная безопасность» В.И. Сидорову организовать подготовку издания Правил и Положения в установленном порядке.

      4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Техническое управление Госгортехнадзора России.

      Приложение: 1. ПБ 03-314-99. «Правила экспертизы декларации

      промышленной безопасности» в 1 экз.

      2. РД 03-315-99. «Положение о порядке оформления

      декларации промышленной безопасности и перечне

      сведений, содержащихся в ней» в 1 экз.

      Статс-секретарь — первый заместитель

      Начальника Госгортехнадзора России Е.А. Иванов

      Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений.
      Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте без каких-либо ограничений.

      Постановление Госгортехнадзора РФ от 27 октября 2000 г. N 61

      «Об утверждении Изменения N 1 к Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности»

      Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2000 г.

      (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 27 октября 2000 г. N 61)

      Настоящее Изменение введено в действие постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 февраля 2001 г. N 5

      1. Пункт 1.2 раздела I «Область применения» после 2-го абзаца дополнить абзацем в следующей редакции:

      «Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 953 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

      «Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.

      3. Внести в раздел VI пункт 6.1. после 4-го абзаца дополнительные абзацы в следующей редакции:

      Копии утвержденного экспертного заключения и декларации промышленной безопасности направляются заказчиком экспертизы соответственно в МЧС России и орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации».

      Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:

      Начальник Госгортехнадзора России В.М.Кульечев

      Регистрационный N 2476

      2. Раздел III «Общие положения» пункт 3.3. изложить в редакции:

      Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней».

      «Решение об утверждении заключения декларации промышленной безопасности в центральном аппарате Госгортехнадзора России и территориальном органе Госгортехнадзора России принимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества менее 10).

      Постановление Госгортехнадзора РФ от 7 сентября 1999 г. N 65 «Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности» (с изменениями и дополнениями) (не применяется)

      Постановление Федерального горного и промышленного надзора России
      от 7 сентября 1999 г. N 65
      «Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности»

      27 октября 2000 г.

      Приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. N 538 настоящее постановление признано не подлежащим применению с 1 января 2014 г.

      В целях выполнения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также обеспечения надзорных и контрольных функций Госгортехнадзора России за правильностью экспертизы декларации промышленной безопасности Госгортехнадзор России постановляет:

      Утвердить «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности».

      Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 1999 г.

      Правила
      экспертизы декларации промышленной безопасности
      ПБ 03-314-99
      (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 7 сентября 1999 г. N 65)

      С изменениями и дополнениями от:

      См. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. N 538

      Настоящие Правила подлежат обязательному исполнению до дня вступления в силу соответствующих федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

      Шифр ПБ 03-314-99 присвоен настоящим Правилам в соответствии с Общероссийским строительным каталогом

      I. Область применения

      О проведении экспертизы деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасных металлургических и коксохимических производственных объектов см. Положение, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. N 63

      1.1. Правила экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — Правила экспертизы) определяют порядок осуществления экспертизы и требования к оформлению заключения экспертизы декларации промышленной безопасности.

      Информация об изменениях:

      Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27 октября 2000 г. N 61 в пункт 1.2 раздела I настоящих Правил внесены изменения

      1.2. Правила экспертизы разработаны в соответствии с:

      — Федеральным законом от 21.07.97 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588);

      Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 953 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

      См. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868

      постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.98 г. N 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3775);

      Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 779 признано утратившим силу и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

      постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 г. N 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 20, ст.2445);

      Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6.11.98 г. N 64 (ПБ 03-246-98) и зарегистрированными Минюстом России 8.12.98 г., регистрационный N 1656.

      1.3. Правила экспертизы предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу деклараций промышленной безопасности, органов Госгортехнадзора России, а также организаций, проектирующих или эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию. Данные Правила разработаны с учетом нормативных документов Госгортехнадзора России.

      О реализации настоящих Правил см. приказ Госгортехнадзора РФ от 17 ноября 1999 г. N 240

      1.4. Настоящие Правила обязательны при проведении экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, разработанной:

      — в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

      — для действующего опасного производственного объекта.

      II. Основные определения

      В целях настоящих Правил экспертизы применяются следующие определения:

      2.1. Авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (ст.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г.).

      2.2. Экспертиза декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее — экспертиза декларации) — оценка соответствия декларации промышленной безопасности нормам и правилам промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы.

      2.3. Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее — заключение экспертизы) — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии декларации промышленной безопасности требованиям норм и правил промышленной безопасности.

      2.4. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее — декларация) — документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

      2.5. Расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности — документ, в котором приведены материалы, обосновывающие оценку риска аварии и достаточность принятых мер по предупреждению аварий.

      3.1. Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями — расчетно-пояснительной запиской, информационным листом.

      См. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений (РД-03-14-2005), утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2005 г. N 893

      3.2. Экспертиза проводится с целью установления:

      обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;

      Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27 октября 2000 г. N 61 пункт 3.3 раздела III настоящих Правил изложен в новой редакции

      3.3. Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.

      Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.

      IV. Порядок осуществления экспертизы декларации

      4.1. Декларация и приложения к ней оформляются в установленном порядке и представляются заказчиком в экспертную организацию.

      4.2. Процесс экспертизы декларации определяется Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России 6.11.98 г. N 64 и зарегистрированными Минюстом России 8.12.98 г. N 1656.

      4.3. Результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы, которое оформляется в соответствии с требованиями, изложенными в главе V настоящих Правил.

      4.4. Заказчик экспертизы после получения положительного заключения экспертизы представляет его в заинтересованные организации в соответствии с порядком, изложенным в главе VI настоящих Правил.

      V. Требования к заключению экспертизы

      5.1. Требования к оформлению заключения экспертизы определяются в главе V Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 6.11.98 г., регистрационный N 64 и зарегистрированных Минюстом России 8.12.98 г., регистрационный N 1656.

      Дополнительно в вводную часть заключения экспертизы включаются сведения об организации, разработавшей декларацию.

      5.2. Заключение экспертизы должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование.

      Замечания к декларации, выявленные по результатам экспертизы, должны сопровождаться ссылками на требования норм и правил промышленной безопасности.

      5.3. Результаты проведенной экспертизы должны содержать оценку каждого структурного элемента декларации и приложений к ней с указанием наименования и номера структурного элемента.

      5.4. Заключительная часть заключения экспертизы должна включать выводы с обязательной оценкой:

      соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;

      См. также Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов РД 03-418-01, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 10 июля 2001 г. N 30

      достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

      5.4.1. При оценке соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности необходимо учитывать требования к составу и содержанию сведений, которые должны представляться в декларации, а также фактическое состояние промышленной безопасности декларируемого объекта.

      5.4.2. При оценке обоснованности результатов анализа риска аварий необходимо учитывать:

      обоснованность применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета;

      правильность и достоверность выполненных расчетов по анализу риска, а также полноту учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;

      вероятность реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границу санитарно-защитной (или охранной) зоны опасного производственного объекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую природную среду;

      достаточность мер предотвращения постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта, а также противодействия возможным террористическим актам.

      VI. Порядок представления заключения экспертизы

      Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27 октября 2000 г. N 61 в пункт 6.1 раздела VI настоящих Правил внесены изменения

      6.1. Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы для регистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат Госгортехнадзора России:

      при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого опасного вещества (указанному в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.99 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») более 10. Копия заключения экспертизы представляется в территориальный орган Госгортехнадзора России;

      в случаях, когда заказчиком экспертизы является иностранная организация;

      по распоряжению Начальника Госгортехнадзора России или его заместителей.

      Решение об утверждении заключения декларации промышленной безопасности в центральном аппарате Госгортехнадзора России и территориальном органе Госгортехнадзора России принимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества менее 10).

      Копии утвержденного экспертного заключения и декларации промышленной безопасности направляются заказчиком экспертизы соответственно в МЧС России и орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации.

      В иных случаях заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней представляется для регистрации, рассмотрения и утверждения в территориальный орган Госгортехнадзора России.

      6.2. Представление заключения экспертизы (вместе с декларацией и информационным листом) в заинтересованные организации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 г. N 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».

      Правилами экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов определяется порядок осуществления экспертизы и требования к оформлению заключения экспертизы декларации промышленной безопасности. Правила экспертизы предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу деклараций промышленной безопасности, органов Госгортехнадзора России, а также организаций, проектирующих или эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию. Правила обязательны при проведении экспертизы, разработанной: в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; для действующего опасного производственного объекта. Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями — расчетно-пояснительной запиской, информационным листом.

      Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 7 сентября 1999 г. N 65 «Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности»

      Регистрационный N 1920

      Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

      Текст постановления опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11 октября 1999 г., N 41, в «Российской газете» от 27 октября 1999 г., в газете «Экономика и жизнь», октябрь 1999 г., N 44

      Приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. N 538 настоящее постановление признано не подлежащими применению с 1 января 2014 г.

      В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

      Постановление Госгортехнадзора РФ от 27 октября 2000 г. N 61

      Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

      Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

      Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

      Смотрите еще:

      • По жалобе приняты меры Жалоба родителя школьницы рассмотрена, меры приняты Специалистами Управления Роспотребнадзора по КЧР рассмотрено обращение родителя учащейся школы №1 города Теберда. В нем мама второклассницы жалуется: «Моя дочь… голодает в школе. Обедами […]
      • Правила безопасности лакокрасочных производств пб 09-567-03 ПБ 09-567-03 Правила безопасности лакокрасочных производств Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 27.05.03 № 42 Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.03, рег. № 4656 ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ЛАКОКРАСОЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ […]
      • Приказ 64н 1998 Кристин… 0 людмила… 0 юлия об… 0 Татьяна… 0 nnfaov … 0 Категории блога Приказ министерства финансов российской федерации от 21.12.1998 г. 64н Скачать Приказ министерства финансов российской федерации от 21.12.1998 г. 64н […]
      • Приказ фмс 391 от 30112012 с изменениями Приказ Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 г. N 391 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской […]
      • Пенсии и льготы ветеранам боевых действий Пенсии и льготы ветеранам боевых действий Группа депутатов Госдумы во главе с Александром Шериным предложила со следующего года установить размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, при условии замены набора социальных […]
      • Срок ответа на письмо по закону Срок ответа на заявление управляющей компанией Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, какой срок ответа на заявление в Управляющую компанию? Жильцы дома написали заявление об обрезке аварийного дерева, представляющем угрозу для них, прошло […]
      • Диплом пенсии по потери кормильца Пенсия по случаю потери кормильца ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3 Глава 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА…………………………………………………………………..7 1.1 Кормилец как юридическая категория……………………………………7 1.2 Правовое […]
      • Закон владимирской области 11-оз 2003 Закон Владимирской области от 14 февраля 2003 г. N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" Закон Владимирской области от 14 февраля 2003 г. N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" […]