Почему приходит опека

Почему приходит опека

Если пришла опека: как правильно реагировать?

Если к вам в семью приходят сотрудники органов опеки, полиции или комиссии по делам несовершеннолетних, помните, что у вас есть ряд законных прав, о которых важно знать.

1. Никогда не открывайте дверь, не узнав, кто за дверью. К тому же приучите и детей.

2. Если вам скажут, что пришли из опеки или комиссии по делам несовершеннолетних или полиции и прочих органов, дверь лучше не открывать, если вы не готовы к такому визиту или если вы дома один или одна с детьми.

  • Что означает готовность к визиту опеки или полиции в случае с возможным изъятием детей?
  • Вы должны быть с адекватным свидетелем — мужем, другом-подругой, юристом. У вас должен быть диктофон или камера.

    У вас должен быть порядок дома, у детей свои кровати, игрушки, чистая одежда по сезону, готовая еда и запас еды в холодильнике, относительный порядок в шкафах. А вот детям лучше остаться в гостях.

  • Если все перечисленное у вас в порядке, можно и открыть.
  • Если нет, то, похоже, вы не готовы к визиту опеки и пр. сотрудников.
  • В таком случае сообщите, что не можете открыть дверь (например, у вас спит ребенок, муж запретил открывать без него или режим дня не позволяет и т.д.), а сами срочно звоните друзьям-родным-юристам. Главное показать, что вы знаете свои права и не одна (не один).

    Вежливо спросите ФИО и должности сотрудников за дверью, попросите перенести и согласовать с вами дату и время визита по телефону.

    3. Неважно, зарегистрированы вы в квартире или снимаете ее. В квартиру полиция или комиссия из органов опеки может пройти только в двух случаях: если вы сами им разрешите или они предъявят решение суда или ордер, подписанный прокурором. Если такой документ есть, вам должны озвучить его основания, прежде чем вы примете решение открывать. И даже в этом случае всегда можно сказать, что к вам едет адвокат или ваш представитель. Неважно, даже если в этой роли выступит адекватный сосед — это гораздо лучше, чем вы один или одна, а их много и они хотят забрать ребенка/детей.

    4. Если вы решили впустить сотрудников опеки, следите за ребенком, держите его за руку или на руках или передайте тому, кто вам помогает. Ребенка могут забрать неожиданно. К сожалению, такие случаи есть.

    5. Внимательно проверьте перед допуском в квартиру удостоверения сотрудников, запишите их для себя или сделайте фото, а также документы (акты, приказы и пр.) по поводу визита в вашу семью, особенно причины визита. Сделайте там же, прямо на лестнице, фото всех документов. Если не позволяют фотографировать – подробно и медленно перепишите все данные предъявленных документов.

    Вообще, у вас есть безусловное право делать фото, вести аудио и видео съемку, так как сотрудники — на работе, и вы их частную жизнь не нарушаете. А вы вправе сообщить, что ваш юрист просил все снимать для него, пока он не смог прийти лично.

  • А вот сотрудники не вправе вести съемку или запись без вашего согласия.
  • 7. Если вы уже впустили сотрудников, предложите им разуться в обязательном порядке, дверь входную закройте на ключ, верхнюю одежду также просите снять — так как у вас дети и соблюдается чистота. Это важно по многим причинам — так вы проявляете заботу у детях, оказываетесь в роли хозяина ситуации и предупреждаете возможность резко скрыться с ребенком для сотрудников.

    8. В квартире важно следить за каждым вошедшим, потму не позволяйте проходить в комнату без вашего сопровождения. Можно сказать, что юрист предупредил, что осмотр комнат и жилищных условий проходит только при хозяине.

    На все уверения в том, что ваш юрист безграмотный идиот, соглашайтесь «Да, но я ему верю».

  • На все возможные угрозы не реагируйте – просто пишите их на диктофон для вашего юриста)
  • 9. Откажитесь от поездки с ребенком в стационар, если с его здоровьем все в порядке — там сложнее контролировать ситуацию. Скажите, что принесете справку от врача завтра. На самом деле спокойно запишитесь к врачу, и посетите его, когда будет удобно.

    10. Ничего не подписывайте, даже акт об осмотре квартиры. Сообщите, что подпишите его в присутствии своего юриста, а он, как назло, сейчас подъехать не может. В случае необходимости изучите этот акт позже, в более спокойной обстановке.

  • Важно знать, что согласно Семейному кодексу РФ опека имеет право отобрать детей только при непосредственной угрозе жизни или здоровью:
  • «Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью

    1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

    Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования . «.

  • Если вы заметили, что сотрудники опеки или полиции не предъявляют вам документы, общаются невежливо, оказывают давление и пр. нарушения, напишите заявление в прокуратуру после их визита.
    • Если детей пытались отобрать или отобрали, расскажите друзьям и родным, напишите в социальных сетях короткий и ясный текст с просьбой помощи и перепоста.
    • Также вы можете обращаться в наш Центр. Наши юристы имеют нужный опыт и постараются вам помочь.
    • Распечатайте эту заметку и прочтите также заметку о том, как себя вести в полиции.

      Арина Покровская, директор Правозащитного центра «Покров».

      Пришла опека — что делать

      Правило первое.
      В квартиру комиссия из органов опеки может войти только в двух случаях:
      а. По Вашему добровольному согласию
      б. По решению прокурора.

      Никакие другие документы из серии «устное распоряжение руководителя комиссии, или заверенное подписями всех инстанций с большим количеством разнокалиберных печатей» не подходят и можно смело отправлять представителей опеки домой, а в случае проявления настойчивости — вызывать «02» (даже если с ними есть человек, в форме милиционера), по телефону можно сказать, что ко мне в квартиру хотят попасть неизвестные мне люди.

      Что делать дальше.
      В квартиру пройти можно, но только после предварительных на переговорах на лестничной площадке, где надо выяснить следующее:
      -от кого поступил «сигнал». Учитывать, что «от неизвестных лиц сигналы не интересуют, и я боюсь, дальнейший наш с Вами разговор беспредметный«;
      — попросить комиссию из опеки предъявить их удостоверения (и, желательно, паспорта — «а как я могу быть уверена, что Ваше заявление не в переходе куплено и не на принтере отпечатано? пока за безопасность своего ребенка отвечаю я, и кого попало я в квартиру пускать не собираюсь«, внимательно изучить и переписать все данные. Можно еще позвонить в опеку с мобильного и узнать, работают ли там такие (телефон опеки лучше забить в мобильный заранее, на всякий случай). Конечно же, они там работают, но подобные действия покажут, что Вы готовы дать отпор и «подкованы»;
      — сообщить, что без постановления прокурора в квартиру они войти права не имеют, поэтому их нахождение в Вашей квартире — Ваша милость, «чтобы Вы смогли убедиться, что у нас все в порядке», и превращать такие визиты в систему в Ваши планы не входит.

      С самого начала лучше все разговоры с опекой записывать на диктофон, во-первых, это стразу предостерегает их от громких заявлений типа «вы должны», «это незаконно» и т.п. Еще лучше видеокамера, но ее проблематично использовать при разговоре и проверке документов. Учтите, что в настоящий момент использование скрытых записывающих устройств запрещено законом, телефоны под такую категорию пока не попадают, но лучше, стараться держать на готове нормальный диктофон с заряженными батарейками. Так же учитывайте, что в случае хода по делу, прибор записи могут изъять, а расставаться с телефоном не очень удобно.

      Вход в квартиру
      После того, как гости из опеки перешагнули порог Вашей квартиры, сообщите им о том, что придется разуться — это важный психологический и стратегический момент.

      Мотивировка простая: «я только сегодня помыла пол и не намерена перемывать его еще раз«, а также «я приучаю ребенка разуваться при входе в дом, и я не думаю, что Вам стоит подавать ему дурной пример» (если ребенок дома).

      Если есть этажерка для обуви, попросите еще поставить обувь на этажерку так как «обувь не должна быть разбросана по коридору«.
      Во-первых, Вы продемонстрируете, что дома поддерживается должный уровень чистоты.
      Во-вторых, разутый человек психологически более уязвим «извините, а тапочек у нас нет для гостей«.
      В-третьих, убежать с ребенком на руках босиком — довольно затруднительно (это к вопросу об этажерке. все же летом в стоящие на полу сланцы всунуть ноги впопыхах можно).
      В-четвертых, могут просто отказаться пройти.

      Если будут настаивать пройти в квартиру в обуви, то можно сказать им о том, что «видимо, Вам придется прийти в другой раз, взяв с собой сменную обувь. В уличной обуви в этой квартире никто находится не будет«.

      Если будет предложен вариант с бахилами, которые опека предусмотрительно взяла с собой, от него можно тоже отказаться, и сказать, что либо вы разуваетесь, либо приходите в следующий раз.

      Помните о том, что это Ваша квартира и решать кто и на каких условиях в ней будет находиться можете только Вы.

      Если случится так, что кто-то решит «постоять в коридоре» то предложите ему подождать на лестничной клетке, потому что не желаете, чтобы в моей квартире находились посторонние вне зоны моего зрения». И выставить на лестничную клетку, ОБЯЗАТЕЛЬНО ЗАПЕРЕВ ДВЕРЬ.

      Можно еще заставить их массово помыть руки с мылом, потому что «у нас в квартире так принято и это не обсуждается» (тоже прием психологического давления), запретить пользоваться туалетом по назначению — «Вы сюда работать пришли или пользоваться унитазом по назначению? Для второго во дворе есть синенькие кабинки, а наш личный унитаз — это только наш личный унитаз» (Вы о гигиене ребенка заботитесь все-таки).

      В квартире важно не допустить «растекания» комиссии по комнатам. «Пожалуйста, следуйте за мной«, «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала«, «Я Вам все покажу, но шастать по комнатам без моего ведома не нужно«, «Скажите, а если у меня из той комнаты сейчас пропадет золотая брошь с изумрудами — Вы отвечать будете?» и дальше в том же духе.

      Все показываете, но трогать лучше не давать.

      Разрешать ли фотосъемку — дело Ваше. Если квартира в хорошем состоянии — почему нет (но при этом если начинают снимать без разрешения — то можно сказать — «вообще-то я не разрешала Вам фотографировать«, если у вас не убрано, разбросаны вещи — вежливо и жестко просим убрать камеру, а также стереть снимки.

      Помните, что ваше конституционное право на неприкосновенность личной жизни никто не отменял. И снимать или фотографировать вас без вашего согласия не имеют права.

      На любые вопросы «А почему кастрюля на полу» должен быть однозначный ответ «Нам так удобно«.

      Если у Вас грудничок — ни в коем случае не давать его в руки, все манипуляции — только при условии нахождения ребенка у Вас в руках (т.е. распеленали — сами, перевернули — сами).

      Важно: настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при Вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан Вами и членами комиссии. В нем не должно быть «пустого пространства» — прочеркивайте или заполняйте перед подписанием все пробелы.

      Акт подписывайте только после его согласования и подписи всеми членами комисии из опеки. Помните, что все исправления, зачеркивания и т.п. должны заверяться на полях подписью и датой исправления. Если получилось так, что акт занимает больше одной страницы, то все подписи с датой должны быть на каждой странице акта. Обратную сторону перечеркиваете крестом или буквой Z.

      Если предлагают куда-либо поехать на осмотр — согласиться, в принципе, можно (хотя лучший вариант — «обеспечьте визит врача сюда«, но ребенка из рук не выпускать, к врачу заходить с ним («я имею право присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с моим ребенком«, в противном случае (при попытке увести силой ребенка в кабинет одного) — разворачиваться и уходить.

      После визита опеки
      — не забудьте написать Директору образовательного учреждения заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме Вас и супруга / бабушки / няни (с указанием ФИО и паспортных данных), заявление отдать под расписку на копии — «получено, дата, должность, подпись». Или с получением входящего номера заявления. Дополнительно уведомить о том же всех воспитателей / учителей.
      — направьте в опеку письмо (заказное, ценное, с описью вложения) указав в нем, все что вам не понравилось при разговоре и посещении органов опеки. Например, отказ снимать обувь, отказ от мытья рук, шастанье по комнатам, постоянные угрозы.

      Разумеется, на «реабилитационные центры» не соглашаться, «подарков» и материальной помощи не принимать.

      На угрозы лишения родительских прав не реагируйте — это очень сложно сделать, правда. Это делается только через суд, и для такого решения нужны веские основания:
      -уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
      -отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
      -злоупотребление родительскими правами;
      -жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, -покушение на их половую неприкосновенность;
      -хронический алкоголизм или наркомания;
      -умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

      Все угрозы просите повторить в диктофон, с просьбой рассказать «на основании чего вы это хотите сделать»

      Помните, что законный представитель ребенка — Вы, а не опека. Это значит, что именно Вы даете согласие на все манипуляции с ребенком, и резюмируется, что Вы действуете ребенку во благо. И не стесняйтесь звонить 02.

      Если Вы чувствуете, что не справляетесь с ситуацией, меняйте место жительства. Срочно.

      Никаких визитов в ночное время. «После 22 (23) мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим дня. Приходите завтра после 8-00«. Если это произошло, выставите посетителей вон, а в опеку направьте письмо (заказное, ценное, с описью вложения) «прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время, поскольку ребенок должен соблюдать режим«. А еще лучше — самолично отнести, получив расписку о вручении на втором экземпляре

      Что делать, если к вам пришли органы опеки

      Орган опеки и попечительства в России — орган государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, действующий в рамках федерального закона, на который возложены функции по опеке и попечительству.

      В последнее время увеличилось число тревожных сообщений о том, что органы опеки нарушили покой вполне благополучной семьи.

      Многие родители обеспокоены действиями опеки и боятся ее вторжения в жизнь своей семьи.

      В этой статье изложена подробная инструкция как правильно себя вести в ситуации, когда органы опеки решили нанести визит в ваш дом.


      Что делать, если раздался звонок, и за дверью стоят представители органов опеки:

      1. Не встречать сотрудников опеки в одиночестве. Детям – не открывать дверь (и не только в случае с опекой).

      Вы всегда можете сказать, что у вас спит ребенок, и вы не можете сейчас открыть дверь, предложите (через закрытую дверь) перенести визит на удобное вам время, за которое вы сможете обеспечить себе группу поддержки.

      Дайте им свой мобильный телефон для согласования времени и даты.

      2. Комиссия органов опеки может пройти в квартиру только:

      а) с вашего разрешения;
      б) по предъявлению решения прокурора.

      Зафиксируйте все ФИО сотрудников опеки, сфотографируйте решение прокурора. По окончании визита вам выдадут «Акт об осмотре жилого помещения», его тоже надо сфотографировать.

      3. Если вы приняли решение общаться с представителями опеки, то нужно оставить ребенка с близким человеком дома, а самим выйти за пределы квартиры. Если сотрудники прошли внутрь:

      а) заприте дверь на ключ (возьмите его с собой);
      б) всегда стойте между ними и ребенком;
      в) попросите кого-нибудь или сами осуществляйте аудио- или видеосъемку.

      Органы опеки не имеют права делать то же самое по отношению к вам. Не допускайте рассредоточения комиссии по комнатам, держите всех сотрудников в поле зрения.

      Берите инициативу в свои руки: «Пройдемте, я покажу вам детскую» или наоборот, «Я не разрешала вам входить в эту комнату».

      4. Сохранять самообладание. Главный совет, который в данном случае может дать любой юристоставаться в правовом поле и помнить: неаккуратные и необдуманные действия родителей могут оказаться на руку органам опеки и попечительства, а все решения и действия органов опеки и попечительства могут быть оспорены в суде, и в большинстве случаев признаются судом незаконными.

      Ничего не подписывайте. На угрозы о лишении родительских прав не реагируйте.

      Это сложный процесс, на котором мы подробно остановимся ниже.

      5. Все, на что вы можете согласиться – это медицинский осмотр. Хотя лучше, если они обеспечат визит врача на дому.

      На все осмотры идите с ребенком вместе, одного не оставляйте ни на секунду.

      Вы имеете право находиться рядом с ребенком во время всех медицинских манипуляций.

      6. После визита нужно перестраховаться и написать руководителю школы или детского сада заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме вас и супруга/бабушки/няни (с указанием ФИО и паспортных данных). Заявление отдать
      под расписку на копии – «получено, дата, должность, подпись». Дополнительно уведомить лично всех учителей и воспитателей об этом.

      Сейчас опека все чаще приходит забирать детей именно в школы и детские сады.

      Но и такое предупреждение не всегда может помочь – если у сотрудников органов опеки будет формальное основание (угроза жизни и здоровью), то детей им отдадут.

      
      А теперь подробнее остановимся на правовых аспектах в отношениях с представителями опеки и социальными службами, о чем мы поговорили
      с юристом Кириллом Самсоновым:

      С юридической точки зрения необходимо иметь в виду, что действующим законодательством предусмотрено лишь два основания для отобрания ребенка у родителей.

      Лишение и ограничение родительских прав (ст. 69 и 73 Семейного кодекса РФ). Родители могут быть лишены родительских прав, если они:

      – уклоняются от выполнения обязанностей родителей;
      – отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
      – злоупотребляют своими родительскими правами;
      – жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
      – являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
      – совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

      Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящих (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), а также если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав.

      Лишение и ограничение родительских прав осуществляются исключительно в судебном порядке.

      Это предполагает участие родителей в судебном процессе и требует усилий со стороны истца по доказыванию обстоятельств, которые предполагают лишение или ограничение родительских прав. Отобрание ребенка в данном случае осуществляется на основании решения суда.

      Главное, что здесь необходимо учитывать: до момента вступления в законную силу решения суда отобрать ребенка у родителей не имеют права (ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ).

      Кроме того, необходимо знать, что любое решение суда может быть оспорено, даже вступившее в законную силу.

      Непосредственная угроза жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 Семейного кодекса РФ).

      Это – единственный предусмотренный действующим законодательством случай, в котором органы опеки и попечительства имеют право самостоятельно отобрать ребенка у родителей без решения суда. В данном случае основанием для отобрания ребенка является соответствующий акт органа опеки и попечительства. При этом орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав (п. 2 ст. 77 СК РФ).

      Иными словами, отобрание ребенка органом опеки и попечительства в данном случае – не финал истории: окончательно судьбу ребенка все равно будет решать суд (см. выше).

      Особенность здесь в том, что ребенок будет вынужден пребывать в приюте как минимум до вступления решения суда в законную силу. Важное обстоятельство, которое необходимо учитывать родителям в этом случае.

      Статья 77 СК РФ не предусматривает права родителей на посещение родителями ребенка в приюте.

      Органы опеки и попечительства в зависимости от ситуации могут по своему усмотрению разрешить встречи, а могут, мотивируя это безопасностью ребенка, запретить родителям видеться с ним. Родители должны быть готовыми к любому повороту событий и, как уже было сказано выше, сохранять самообладание и не допускать действий, которые могут послужить для органов опеки и попечительства основанием считать, что отобрание ребенка является оправданным. Ни в коем случае нельзя допускать ни в какой форме оскорблений и угроз в адрес сотрудников органов опеки и попечительства.

      Если родителям позволили увидеться с ребенком в приюте, от них потребуются определенные усилия, чтобы их действия при встрече с ребенком не вызвали у него панику или стресс. Органы опеки внимательно следят за тем, как проходят встречи: малейший намек на то, что встреча с родителями оставляет ребенка в подавленном или депрессивном состоянии может служить аргументом против родителей в суде.

      В заключение

      Итак, главное в случае отобрания ребенка органами опеки и попечительства – не
      поддаваться панике и начать готовиться к судебному заседанию. Общий срок
      рассмотрения дел в судах первой инстанции – два месяца со дня поступления искового заявления в суд (ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ).

      Решения суда вступают в силу по истечению одного месяца со дня принятия (ст. 209 и 321 Гражданского процессуального кодекса РФ).

      Иными словами, в соответствии с действующим законодательством ребенок должен вернуться в семью через три месяца и одну неделю после того, как он был отобран органами опеки и попечительства.

      Но лишь в том случае, если удалось доказать в суде:

      а) отсутствие оснований для лишения или ограничения родительских прав и как
      следствие ;
      б) незаконность и необоснованность решения и действий органов опеки
      и попечительства.

      Именно поэтому необходимо сразу же приступить к поискам юриста, готового представлять интересы родителей в суде. Эти поиски принесут гораздо больше пользы, чем попытки самостоятельно «воевать» с органами опеки и попечительства.

      Необходимо запомнить: если родители могут уверенно и честно перед самими собой сказать, что в их действиях не было ничего, что является основанием для лишения или ограничения родительских прав (см. выше), то закон на их стороне.

      В России работает единый центр реагирования на незаконные ювенальные вторжения опеки в российские семьи. Есть необходимые специалисты и активы на местах в регионах. Наработан достаточный практический опыт противодействия этому. Готовы оперативно реагировать на случаи вторжения в семьи. Единый телефон горячей линии по России: 8(800)100-97-24 (звонок бесплатный)

      Литература и источники:

      В статье использованы материалы из поста Марины Дмитриевой (Instagram)

      Нюансы визитов органов опеки без предупреждения

      Статья рассказывает, могут ли органы опеки прийти без предупреждения, разъясняет нюансы законодательства.

      Общие положения

      Случай, когда специалисты опеки могут прийти и забрать ребенка устанавливаются ст. 77 Семейного кодекса. Когда жизни несовершеннолетнего угрожает опасность, его могут забрать из отчего дома. Это означает, что если сигнал поступает из дошкольного или медицинского учреждения, могут прийти государственные служащие и проверить все ли в порядке.

      Важно! Просто так забрать детей не могут. Основанием является акт, вынесенный уполномоченными должностными лицами. Войти в квартиру могут только по судебному решению или добровольному согласию жильцов.

      Если таких документов нет, то сотрудники не имеют права нарушать частные владения.

      Конституция РФ гарантирует жилищные права граждан. Никто не имеет право приходить в дом без согласия гражданина. Исключением являются сотрудники полиции. Цель визита – проведение розыска.

      Полиция может проникнуть в дом, когда есть подозрение, что там совершается преступление, Правило установлено пп. 8 п. 1 ст. 11 Закона «О милиции».

      Когда полиция нарушает границы без согласия его хозяев, прокурора нужно уведомить не позднее суток. Кроме того, следовать может вынести постановление о том, чтобы сделать обыск. Такие постановления выносятся исключительно в рамках возбужденных уголовных дел.

      Может опека приходить ночью только в сопровождении сотрудников полиции. Ночным считается время с 22 до 6 часов. Поводом для визита служит экстренный вызов. Например, поступила информация от соседей, что ребенка бьют, и он кричит.

      Когда полиция отсутствует, нет поводов пускать опеку в квартиру. Можно составить письмо о том, что посещение ночью не является допустимым, поскольку ребенок ночью уже спит.

      Как действовать, если пришли органы попечительства

      Есть несколько правил, которые нужно соблюдать, чтобы избежать проблем:

      1. Не открывать незнакомцам дверь;
      2. Не пускать специалистов отдела попечительства, если вы не готовы к визиту.

      Пришедших гостей нужно правильно встречать. Это значит, что при встрече должны присутствовать очевидцы: ваши друзья или юрист. Квартира должна иметь нормальный вид:

    • вещи убраны;
    • в детской комнате – порядок;
    • еда есть в холодильнике.
    • Лучше, чтобы при встрече не присутствовали дети. Если дом не подготовлен к визиту «гостей», то лучше отказаться открывать дверь. Разговаривать нужно вежливо, уточнить информацию о должностях специалистов и месте их работы.

      Есть два случая, когда можно войти в дом:

      • имеется судебное решение или приговор суда;
      • хозяин квартиры сам открыл дверь.
      • С документами важно внимательно ознакомиться. Необходимо проверить основания, по которым специалисты отдела попечительства стучатся в дверь. Проверить следует приказы и акты. Документы желательно сфотографировать. Если отсутствует возможность это сделать, то информацию можно просто переписать.

        Даже если с документами порядок, дверь можно отказаться открывать. Если решили впустить в дом, лучше, чтобы при встрече присутствовал юрист или ваш знакомый. Все разговоры с государственными служащими необходимо записывать на камеру или диктофон.

        Случаются такие ситуации, что детей изымают из семьи, поэтому лучше держать ребенка рядом с собой, не отпускать ни на шаг.

        Можно вести фото- и видеосъемку происходящего, запретов тут нет, поскольку такая съемка не является вторжением в личную жизнь. Но у специалистов отдела попечительства отсутствуют права вести запись.

        Если уж пустили сотрудников в дом, то паниковать не стоит.

        Что делать, если впустили сотрудников попечительства в дом

        Действовать нужно спокойно. Паника и нервозность могут быть неверно истолкованы проверяющими.

        5 советов, как себя вести при проверке:

      • Попросить нежданных гостей снять обувь, затем разрешите пройти. Нужно пояснить, что в вашем доме живут дети, и потому следует соблюдать чистоту.
      • Игнорируйте угрозы. Просто делайте запись на камеру смартфона или диктофон.
      • Не разрешайте заходить в комнаты без вашего присутствия.
      • Откажитесь от посещения больницы с ребенком, поясните, что со здоровьем проблем нет.
      • Не соглашайтесь, чтобы акт составили позднее. Настаивайте, чтобы акт осмотра составили в вашем присутствии.
      • Просто так нельзя забрать несовершеннолетних. Если нет акта уполномоченного органа и опасности для жизни, то нет поводов забирать детей из дома.

        Когда визитеры ведут себя невежливо, следует написать жалобу. Отправить обращение можно вышестоящему должностному лицу или прокуратуру.

        Нужно ли ставить подпись под актом, составленным специалистами опеки

        Для начала следует обратить внимание, как называется документ. Должен быть составлен именно акт осмотра. Иные названия документа не являются корректными. Акт должен быть составлен в двух экземплярах. Специалисты комиссии и гражданин ставит подпись. Незаполненных граф не должно быть. Поэтому перед тем, как ставить подпись, желательно проверить корректность заполнения. Если есть пустые графы, то нужно проставить там прочерк.

        Второй экземпляр, подписанный контролерами, остается у проверяемого.

        Популярные вопросы

        Зачастую у родителей возникают вопросы, как вести себя при проверках.

        Родители иногда сталкиваются с тем, что органы опеки и попечительства проявляют интерес к их семье. Причем такой интерес может появиться даже к самым обычным семьям, где ребенок находится в благополучных условиях. Что делать, если в вашу дверь звонят представители органов опеки и попечительства?

        Почему опека может забрать ребенка?

        Скажем сразу: какой-то одной конкретной причины для этого нет. Поводов для визита сотрудников опеки и попечительства может быть много: это и звонок соседей, которым показалось, что вы слишком грубо обращаетесь с ребенком; и жалоба учителя, которому школьник рассказал что–то, что его насторожило; и отчет врача, который решил, что у маленького пациента есть какие–то проблемы со здоровьем. На любой из подобных сигналов сотрудники органов опеки должны отреагировать. Эта обязанность как должностных лиц, так и простых граждан закреплена в Семейном Кодексе. Если сотрудникам опеки стали известны эти факты, то они обязаны посмотреть на условия жизни ребенка.

        Тем не менее, основания для изъятия ребенка из семьи в существующих законах не прописаны. В Семейном кодексе есть лишь упоминание, что сотрудники могут изъять ребенка «при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью».

        По закону ребенка может забрать либо орган опеки и попечительства, либо органы исполнительной власти, либо органы местного самоуправления, если им дали соответствующие полномочия. Забрать ребенка можно «на основании соответствующего акта».

        Нужно ли открывать дверь?

        Согласно закону родители это делать не обязаны. К примеру, в Конституции, в статье 25 «О неприкосновенности жилища», говорится что «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Заходить в дом можно только в случае, если нужно спасти жизни людей и обеспечить им личную безопасность.

        Сотрудники органов опеки также могут прийти с сотрудниками полиции, которые имеют право заходить в дом в случае, если жизнь человека находится под угрозой, нужно пресечь преступление или задержать преступника. Поэтому если нет соответствующих угроз, родители могут не открывать дверь сотрудникам органов опеки. В этом случае стоит объяснить отказ: «дети спят», «придите позже» (и укажите время). В этом случае, советуют эксперты, стоит позвонить активистам, которые занимаются помощью семьям или юристам. И попробовать пригласить их во время следующего визита сотрудников органов опеки.

        Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире

        Если вы решили открыть дверь сотрудникам опеки, нужно для начала узнать все причины и обстоятельства визита: почему пришли, какой поступил сигнал, от кого, что хотят проверить. Чаще всего юристы советуют этот разговор провести перед входом в квартиру, на лестничной клетке – проверить удостоверения сотрудников, переписать их данные. По возможности – сфотографировать все удостоверения, а также решение прокурора или суда об отбирании ребенка.

        Не лишним будет проверить достоверность указанных документов – позвонить в местные органы опеки и узнать, работают ли там указанные сотрудники. Также лучше будет, если во время визита сотрудников кто–то будет дома – супруг, родственники. Перед визитом сотрудников опеки стоит позвать адвоката или юриста, который будет присутствовать во время приезда.

        После того как сотрудники опеки зашли в квартиру, стоит попробовать сделать несколько важных вещей:

        – попросить их при входе снять верхнюю одежду и обувь («Мы не ходим дома в уличной одежде и обуви»), а дверь – закрыть на ключ. В случае чего это помешает сотрудникам опеки беспрепятственно забрать ребенка;

        – также стоит огласить правила, принятые у вас дома – «Руки нужно помыть перед контактом с ребенком», самостоятельно по дому не ходить – «Я вас проведу и все покажу»;

        – ребенка лучше держать на руках, или держать его за руку во время всего визита;

        – сотрудников комиссии нужно водить по дому всех вместе («У нас не принято, чтобы гости сами ходили на кухню и заглядывали в холодильник»).

        – во время визита лучше вести диктофонную запись разговоров.

        Если ребенка решили забрать

        Если сотрудники опеки решили забрать малыша, то они должны предъявить вам соответствующий акт. Его необходимо сфотографировать, а также попросить сотрудников опеки на диктофон представиться, огласить акт и объяснить причины. У родителей в любом случае должна остаться копия постановления, по которому ребенка забирают.

        Нужно требовать составления акта в любой форме: куда, кто и почему забрал ребенка. После того как ребенка забрали, стоит обратиться за помощью к юристам или активистам, которые помогают семьям.

        Если ребенка не забрали

        Сотрудники опеки могут не забрать ребенка, а поступить следующим образом:

        – составить «Акт об осмотре жилого помещения», у родителей должна остаться его копия. Подписывать его лучше не стоит – таким образом вы согласитесь с тем, что согласны с изложенными в акте недостатками;

        – попросить проехать на медицинское обследование ребенка. В крайнем случае нужно ехать вместе с ребенком. Но желательно попробовать договориться с сотрудниками опеки, что пройдете медосмотр сами в поликлинике или же вызовете врача на дом, а потом принесете им справки и документы.

        «Списка причин, по которым забирают детей, нет, — говорит Александр Коваленин, координатор Общероссийской организации защиты семьи «Родительское Всероссийское сопротивление». – Воля законодателя выражена по-русски понятно: забирать надо только если в момент забирания (непосредственно!) происходит что-то опасное – если не забрать, случится трагедия. Закон не может прописывать все варианты – жизнь невозможно кодифицировать, и для добросовестного читателя закона этого должно быть достаточно. Однако служащие опеки слово «непосредственная» порой вообще не замечают, или считают непосредственной угрозой неблагополучие длящееся – например, «антисанитарию». То есть такое состояние, пусть и неприятное, но в котором семья живет месяцами и, следовательно, ничего экстренного не требуется и когда с семьей можно работать имеющимися средствами профилактики. В том числе и через наказание по ст. 5.35 КоАП РФ («Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»), без всякого разлучения ребенка с матерью».

        Юристы также советуют после визита сотрудников перестраховаться и написать заявление директору детского сада или школы с требованием не отдавать ребенка никому, кроме отдельно перечисленных лиц. В случае если сотрудники опеки допускали какие-либо нарушения, можно написать жалобу в прокуратуру на их действия.

        Также если есть угроза отобрания ребенка, стоит привлечь к проблеме родственников, друзей, общественность. Некоторые специалисты рекомендуют рассказывать о своей истории в социальных сетях, привлекать других родителей и создавать родительские комитеты.

        Когда они приходят

        Конференция Life Birth Pelvis

        В редакцию журнала «Домашний ребёнок» обратилось более 10 семей из разных городов с просьбой предать огласке превышение полномочий сотрудниками органов опеки и попечительства, а также врачей поликлиник и женских консультаций 1 .
        Одна из самых ярких – история Елены Содомовской 2 , мамы рождённого дома Лёвы. Лена – изящная интеллигентная женщина, архитектор, ведёт здоровый образ жизни, много путешествует. На момент родов они с мужем жили в Димитровграде, где и появился на свет Лёвушка. Сначала им отказали в регистрации в городском отделе ЗАГС, требуя предоставить некую «справку о живности» 3 , поскольку малыш родился дома, затем вызванный на дом врач из поликлиники отказался выдать такую справку, следом несколько раз приезжала милиция, инспекторы ОПДН, сотрудники опеки и попечительства, врачи и медсёстры. Никто из приходивших не оставлял маме никаких документов, разговаривали грубо и всё время пугали отбиранием ребёнка. Наконец, под давлением мама согласилась поехать в больницу на «контрольный» осмотр, после которого ей обещали выдать ту самую «справку о живности» для ЗАГСа. Вместо обещанного в кабинете главврача Лёву, со слов Елены, силой забрали у неё и увезли в детскую больницу. Маме отказали в совместном пребывании с ребёнком и обещали лишить родительских прав. К счастью, через 4 дня Лена и малыш были снова вместе, но от последствий пережитого они восстанавливаются до сих пор. О том, как всё было, мы расскажем в одном из следующих номеров.
        Вместе с активистами общественной организации «Здоровье. Информированный выбор» в 2010 году редакцией будет выпущена подробная брошюра «Что делать, если…», с реальными историями, текстами необходимых законов, комментариями юристов, психологов и других специалистов, защищающих права семьи._______________________________________

        1 Подробнее в метариалах: «Молочная кухня», «Опека. Пермь.», «Немая сцена», «Ульяновск. Роженица и ходоки»
        2 Подробный рассказ Елены доступен на нашем сайте
        3 В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации рождения ребёнка при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (документом, подтверждающим факт рождения ребёнка) является заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребёнка (форма №6, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. №1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»).

        К сожалению, есть мамы и папы, которые не выполняют родительские обязанности должным образом. Именно поэтому всё тем же Семейным кодексом статьей 77 органам опеки и попечительства предоставлено право при непосредственной угрозе жизни или здоровью отбирать ребёнка у родителей, в связи с чем по сигналу о синяках или криках, полученному от воспитателей дошкольного учреждения, врача детской поликлиники, соседей и т.п., в любую семью могут прийти представители указанных органов (далее мы будем называть их «опека»), чтобы убедиться, что с малышом всё в порядке и травма получена в результате падения с велосипеда, а не побоев.

        Важное правило: не нужно пугаться этих визитов, сотрудники опеки всего лишь делают свою работу, нужную и важную, спасшую жизнь уже не одному ребёнку. Однако не всегда при этом они ведут себя корректно по отношению к родителям (и их тоже можно понять, представьте, как способна накрутить кого угодно рассказами о детских криках легковозбудимая соседка). В то же время нервозность родителей может быть воспринята опекой не совсем верно.
        Данные рекомендации предназначены для того, чтобы вы чувствовали себя уверенно и спокойно при общении с опекой.

        Первое и самое главное. Жилище неприкосновенно – это право гарантируется вам статьёй 25 Конституции РФ. Соответственно, попасть в дом сотрудники опеки могут либо с вашего на то согласия, либо по решению суда, либо «в случаях, установленных законом», под которыми подразумевается проведение оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками милиции либо обыска.
        В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 11 Закона о милиции сотрудники милиции (не сотрудники опеки!) вправе беспрепятственно входить в жилые помещения граждан при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление (то есть вы имеете полное право выяснить у милиционеров, какие именно основания для таких предположений у них имеются). По закону обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан милиция должна уведомить прокурора незамедлительно, но не позднее чем через 24 часа. Также в квартиру без вашего согласия могут войти по постановлению следователя о производстве обыска в рамках уже возбуждённого уголовного дела (для обыска нужны веские основания, и при нём вправе присутствовать адвокат). Это – исчерпывающий перечень.

        Поэтому настройтесь на то, что посещение опекой вашей квартиры – это, скорее всего, лишь акт вашей доброй воли, а целью опеки является помощь ребёнку. Помните, что в вашем доме пришедшим придётся соблюдать ваши правила.

        Сразу отметим, что визиты в ночное время (с 22 до 6 утра) могут совершаться только в экстренных случаях (например, «поступил сигнал, что в данный момент ребёнок кричит»), однако в этом случае сотрудники опеки должны прибыть в сопровождении милиционера. Если же они приехали самостоятельно – нет причин их пускать в квартиру, зато есть смысл направить на следующий день в орган опеки заказное ценное письмо следующего содержания: «После 22.00 мой ребёнок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня. Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время».

        Не надо стесняться проверять у пришедших документы (удостоверение и паспорт), в конце концов, именно вы отвечаете за безопасность своего малыша, и вы должны быть уверены, что впускаете в квартиру представителей опеки, а не мошенников.

        Нелишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно вы общались. Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, заранее выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди и направлялись ли они с проверкой на ваш адрес.

        К слову, это – универсальная рекомендация на все случаи жизни. Точно так же следует поступать, если к вам пришёл домой незнакомый участковый милиционер, представитель ЖЭКа и т.п. Возможно, при этом вам может быть неловко от того, что «не верите людям на слово», но иногда лучше чувствовать себя неудобно, чем стать жертвой преступления.

        Если у вас в квартире принято разуваться (а ведь наверняка ребёнок бегает по полу босиком, и в ваши планы не входит ещё одна помывка пола) и мыть руки – вежливо попросите об этом пришедших. Если они по той или иной причине отказываются разуться – твёрдо и настойчиво просите покинуть квартиру.

        Вне поля вашего зрения в квартире никто не должен находиться, поэтому следует пресекать попытки представителей опеки «растечься» по комнатам: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моём присутствии». Разрешать ли фотосъёмку – ваше личное дело, и если вы считаете её проведение неприемлемым – просто сообщите об этом. (А лучше сами запишите на видео или диктофон происходящее в комнате.)

        По окончании визита комиссии настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан вами и членами комиссии. В нём не должно быть «пустого пространства», прочёркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием. Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание на то, что вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра, а это разные документы.

        Если опека желает, чтобы вашего малыша осмотрел врач, – помните, что вы имеете право ехать с ребёнком в одной машине «скорой помощи», присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.

        И самое важное. Отобрать, то есть «изъять ребёнка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. И при отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к вашему ребёнку.

        В случае если по какой-то причине проверяющие вошли в квартиру без вашего согласия, не реагируют на просьбы или пытаются забрать ребёнка без соответствующих документов – не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя. Приехав, милиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют. Настаивайте на том, чтобы сотрудники милиции помогли вам защитить ваши законные права.

        * Государственная дума приняла к рассмотрению законопроект (за №198484-5) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения гарантий прав детей на надлежащее воспитание», который предполагает ужесточение существующих санкций против родителей. Проект закона.

        Почему органы опеки зачастую забирают детей из благополучных, но небогатых семей

        Как делают сирот

        30.08.2015 в 17:53, просмотров: 82620

        Если вы сегодня не успели сварить суп для своих детей, или не заправили кровать утром, опаздывая на работу, или же у вас корзина полна грязного белья, то не стоит думать, что это ваше личное дело. Все это может быть поводом для сотрудников органов опеки «взять вас под контроль», более того, изъять ваших детей из семьи.

        И пусть вас не удивляет, что при этом жизнью соседа-алкоголика, который бьет своих детей и гоняет в магазин за водкой, органы, защищающие интересы малолетних, нисколько не интересуются.

        Такова нынешняя реальность.

        Почему детей могут забрать из вполне нормальных семей, но оставить в тех, где они подвергаются опасности, выясняла корреспондент «МК».

        Кому какое дело, сколько бананов у вас в холодильнике? Так наверняка думали родители трехмесячного Родиона Тонких из Краснодарского края, когда открывали двери своей квартиры социальным работникам. Ну потерял отец работу, ну не забита кухня едой до отказа — тяжелые времена у каждой семьи бывают.

        Однако мальчика и его трехлетнюю сестру у мамы с папой забрали. А вскоре грудничок Родион погиб в больнице, куда его поместили.

        Семья Виктории и Максима Тонких живет в небольшом поселке Верхний Боканский. Максим сам бывший детдомовец, Вике повезло больше — хотя тоже сирота, родители умерли, когда девочке было 13 лет, но воспитывал ее дед. Они женаты 5 лет, воспитывают двоих детей. Точнее, воспитывали.

        Когда глава семьи потерял работу, то Тонких взяли «под контроль» местные социальные службы. В квартиру стали регулярно приходить сотрудники. Проверяли, как живут, спрашивали, не устроился ли Максим на работу.

        — 6 августа к ним пришли с очередной проверкой, — рассказала «МК» старшая сестра Виктории Юлия Стефанец. — Вика в тот момент ушла за старшей дочкой Илоной в садик. За Родионом приглядывала ее подруга — крестная мальчика.

        Малыша забрали тут же, не дождавшись возвращения матери, мотив — ребенок находится без присмотра (наличие взрослой крестной не в счет). Вечером пришли и за Илоной.

        — Моей сестре объяснили, что детей забирают, потому что в холодильнике недостаточно еды, а в квартире не убрано. Илоночка рыдала, когда ее вырывали из рук матери. Ой, что там было — просто трагедия.

        Обоих малышей поместили в детскую городскую больницу села Мысхако г. Новороссийска. Мать к детям не пускали.

        — Вика все время приходила, просила хотя бы покормить Родиона, он же грудной. Но ее вообще не допускали внутрь. Все требовали справку от отца, что он устроился на работу. А еще справку, что Вика не беременна (у нее после родов животик остался), мол, куда вам в эту бедноту еще и третьего. А дома мы вместе все вымыли, холодильник наполнили. Не понимаю, почему к моей сестре придирались? Да, живут они небогато, но все необходимое есть. Мы им помогаем, как можем. Они не пьют, дети у них — такие бутузы, ухоженные, красивые. Ну а долг за квартиру. при чем тут дети?

        Что именно произошло с Родионом — они не знают. Но только 12 августа утром в квартире Тонких раздался телефонный звонок: следователь сообщил, что мальчик ночью умер.

        — Я с сестрой ездила в полицию за справкой о смерти. В ней написано «закрытая черепно-мозговая травма, отек мозга от прикосновения с тупым предметом с неопределенным намерением». Из показаний свидетелей мы узнали, что еще накануне в час ночи с мальчиком все было в порядке. Его покормили, а в три часа ночи, при следующем кормлении, Родиона нашли уже мертвым. Я попросила показать мне последние фото Родиона, Вика не могла на них смотреть. На фото было видно, что у него на щечке огромный синяк. Мы подали заявление в прокуратуру.

        14 августа семья (Виктория и Максим, Юля с мужем, двоюродная сестра и около 10 соседей) похоронили младенца. Сотрудников органов опеки на захоронении не было. После похорон и скандала на всю Россию трехлетнюю Илоночку родителям вернули.

        Увы, случай с Родионом Тонких не единственный, от всех прочих его отличает лишь трагический финал. Родительская общественность бьет тревогу: нелепых и неправомерных отобраний детей в этом году просто вал. Развязал руки соцработникам вступивший в силу закон «Об основах социального обслуживания граждан».

        Ольга Леткова — руководитель Ассоциации родительских комитетов и сообществ, директор общественного центра правовых экспертиз и законопроектов — показывает мне документы 5-летней давности. Тогда в Госдуме лежал закон «О социальном патронате».

        — Тогда, пять лет назад, проанализировав преступный законопроект, мы нашли в нем огромное количество противоречащих как Конституции, так и здравому смыслу пунктов, — вздыхает Ольга. — Вот наша выдержка из тогдашнего письма президенту Медведеву: «Принуждение врачей и педагогов доносить на родителей, неконституционный сбор конфиденциальной информации о жизни семьи, вторжение чиновников в дела семьи и процесс воспитания. Все это может повлечь массовое изъятие детей из семей по бедности и по другим неоправданным основаниям». В 2010 году в результате возмущения родительской общественности ювеналка не прошла. Однако рано мы расслабились. Все эти страшные ювенальные нормы никуда не делись. Они вошли в текст федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан».

        Он принят еще в 2013-м, тихо и молча. А вступил в силу с 1 января 2015 года.

        — Что же написано в этом законе такого, что чиновники имеют право врываться в дома? — спрашиваю Ольгу.

        — Тут все очень хитро завуалировано. В самом законе нет даже таких слов — изъятие детей, не прописаны полномочия социальных служб. Все это спрятано в так называемых «регламентах межведомственного взаимодействия», составление и утверждение которых полностью отдано на откуп региональным чиновникам социальной сферы.

        Вот, например, Калининградская область, «Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации»:

        — отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие у родителей работы, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);

        — смерть одного из родителей;

        — уход отца/матери из семьи, развод родителей;

        — постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями, иными законными представителями;

        — возвращение родителя (-ей) из мест лишения свободы;

        — совершение детьми преступления или административного правонарушения.

        Регламент также относит к детям в трудной жизненной ситуации детей, проживающих в малоимущих семьях, детей с отклонениями в поведении, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей — жертв насилия и многих других.

        — Из таких семей ребенок может быть изъят по заключению комиссии по делам несовершеннолетних, — объясняет Леткова. — Помещать детей в приют позволяет Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Вот вам, пожалуйста, ювенальные нормы, никуда они не делись. В каждом регионе свои регламенты, но все они примерно похожи. В итоге сотрудники социальных служб без суда и следствия изымают детей за бедность, за антисанитарию, за редкое посещение врача, отсутствие ремонта в квартире и так далее. То есть они получили неограниченные полномочия для вмешательства в жизнь любой семьи.

        В августе в московском районе Южное Чертаново из семьи изъяли двух мальчиков. В документах органов опеки причинами значатся грязь и антисанитария в квартире, долг за услуги ЖКХ, а также наличие 20 кошек. Мама мальчиков, Елена Коробова, рассказала, что до сих пор никогда не сталкивалась с претензиями органов опеки. Но в один прекрасный день к ним в квартиру явились 14 человек и увезли сыновей в больницу. А потом передали их в детский дом. В считаные дни с помощью волонтеров мама сделала ремонт, навела порядок. Но детей все равно до сих пор не вернули. Видятся они только под присмотром сотрудников детского дома в выделенные часы.

        По этому поводу уполномоченный по правам детей Павел Астахов написал в своем Твиттере: «Навести порядок в квартире, вынести весь мусор и рухлядь, вычистить грязь и кошачьи экскрименты (в квартире более 20 кошек), вывести тараканов, клопов, пауков, отмыть пол, стены, окна от слоя грязи — это все ЭЛЕМЕНТАРНО и не требует денег. Это не от БЕДНОСТИ, а от ЛЕНИ и РАСПУЩЕННОСТИ. Бороться за детей НЕОБХОДИМО, но начинать борьбу надо С СЕБЯ» (орфография и пунктуация автора сохранены. — «МК»).

        Спору нет, грязь, тараканы и кошки в таком количестве — это, безусловно, плохо. И скорее всего да, свидетельствует о лени родителей. Но жизнь такова, что все родители не могут быть идеальными. Детей рожают и ленивые, и глупые, и безалаберные. Получается, у всех надо отбирать детей? Но ведь семья, пусть и далекая от совершенства, всегда лучше казенных стен — если, конечно, дети не подвергаются в ней опасности. Неужели нельзя найти другие способы работы с такими «неидеальными» родителями?

        А уж претензия, касающаяся долгов по ЖКХ, вообще повергает в глубокое изумление. Детей, получается, отобрали как имущество, за долги? «Наведите порядок, оплатите все счета — тогда и вернем».

        На сегодняшний день стандартные претензии к родителям, за которыми следует отобрание детей, таковы: отсутствие работы (и это при кризисной экономической ситуации!), недостаток продуктов в холодильнике, отсутствие ремонта в доме, отсутствие канализации и печное отопление, находятся без присмотра родителей (хотя на момент проверки они могли быть со старшими братьями и сестрами, со знакомыми или даже родной бабушкой) и т.д. По доносу «доброжелателей» — это называется анонимное обращение — органы опеки тоже любят работать. Поругались с соседями, не ладятся отношения с воспитателем в саду или учителем? Остерегайтесь!

        Доходит до абсурда. В поселке Мелентьевский Коношского района Архангельской области сироте, выпускнице Няндомского интерната Надежде Кузнецовой дали квартиру, которая оказалась в аварийном состоянии (за сироту же некому постоять), а когда у той через некоторое время родился ребенок, отобрали его по причине. ненадлежащих жилищных условий.

        Другой случай в той же Архангельской области закончился трагедией. Органы опеки забрали троих детей у разведенной матери, повара воинской части космодрома Плесецк Елены Сергановой, обосновав это в том числе претензиями к пьющему отцу, который с ними давно не живет. Трое детей, Кристина, Карина и Каролина, были доставлены в детский дом города Североонежск. Через некоторое время мать узнала, что ее старшая дочь, 15-летняя Кристина, повесилась. Девочка неоднократно убегала из детдома, но всякий раз ее возвращали обратно.

        А в Ростовской области многодетная мать покончила с собой после того, как органы опеки отобрали у нее троих детей. У Виктории была вполне благополучная семья, но после того как ее муж умер, а следом сгорел дом, она с тремя маленькими детьми и матерью оказалась в съемной квартире.

        Маленькому ребенку было всего четыре месяца, среднему — 3 годика. Как могла, Виктории помогала мать-пенсионерка, которая подрабатывала в доме инвалидов.

        Старший сын — 10-летний Максим — рос непослушным мальчиком и несколько раз убегал из дома. После этого семейство и попало под пристальное внимание органов опеки. Они постоянно упрекали вдову, что она живет на съемной квартире и в нищете.

        Регулярные разговоры с женщиной, по словам чиновников, не приносили никакого результата — плачевная ситуация с жильем и деньгами так и не решалась.

        После очередного побега Максима мать вызвала полицейских и сама пошла искать сына. Сразу после полиции приехали представители опеки.

        — Они сказали, что лишают Вику материнских прав, и забрали детей, — рассказывает мать-пенсионерка. — Я была дома, тут Максим вернулся. Сереженька спал, его забрали сонного. Весь дом перерыли, искали документы детей.

        Вика вернулась домой, но детей уже не было, у женщины случилась истерика, когда она узнала об этом.

        — Она ползала на коленях, рыдала в голос и кричала, что не сможет жить без своих малышей, — продолжает мать умершей.

        Решив, что больше не увидит детей, она повесилась на дереве.

        — Историй, подобных этим, у нашей родительской организации огромное количество, — вздыхает Леткова. — Не успеваем справляться. Не всегда удается найти деньги, чтобы помочь с этими ремонтами, чтобы нанять юриста (из Москвы в дальние регионы не налетаешься). Кроме того, родители отправили письмо президенту. Подписей под ним собрали больше 100 тысяч. Но жалобы на новый закон в администрации не поняли: «Ваше мнение о том, что ФЗ позволяет произвольно осуществлять отобрание детей у родителей, нельзя признать обоснованным», — написано в ответе.

        Кстати, насилие в отношении детей, с которым обязаны бороться социальные службы, — это совсем не то, что нормальные люди привыкли под этим понимать. По этому проводу уже подготовлен новый законопроект «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия», согласно которому меры к родителям-насильникам будут применяться за очень многое: если не пустил ребенка в плохую компанию, запретил смотреть телевизор, играть на компьютере, не дал денег на карманные расходы и пр. Все это признается насилием — экономическим, физическим, моральным. Что будет, когда его примут, сложно даже представить.

        На фоне всех этих историй особенно дико выглядят случаи, подобные тому, что произошел в Нижнем Новгороде, где психически больной отец убил своих шестерых детей и беременную жену. Почему там, в семье шизофреника, который регулярно измывался над членами своей семьи, не работал и жил на пособия, детей не забрали? Внятного ответа органы опеки не дали, ссылаясь лишь на то, что психическое заболевание родителя не является поводом для отобрания детей. Такое свойство характера, как лень, — повод, а тяжелая душевная болезнь — нет.

        Еще один случай тоже никак не вяжется с повышенной заботой о детях. «МК» год назад писал о том, как мать-наркоманка Юлия Бертова отправляла свою 4-летнюю дочку просить милостыню у метро. О том, как истощенную 4-летнюю девочку с черными синяками под глазами держала за руку алкоголичка. Малышка еле говорила: «Ням-ням. Пожалуйста, ням-ням». О том, что мама малышки пьет практически со школьной скамьи, а в квартире, что на улице Белозерская, — настоящий притон окрестных наркоманов и алкоголиков.

        Несмотря на все это, ребенка из семьи не изымали. «Сейчас установка работать с семьей, а не отправлять детей в детский дом, — объяснили «МК» социальные работники. — Мы в курсе ситуации, мама исправляется и как может заботится о девочке. Мы за ней следим».

        А через полгода, в мае 2015-го, «МК» выяснил, что «в приюте умер двухмесячный сын Юлии Бертовой. С критически маленьким весом и диагнозом СПИД ребенок был отобран у мамы-наркоманки. Еще один ребенок (та самая девочка) также помещен в приют».

        Что произошло, нам рассказали соседи:

        — Юлия снова забеременела, но пьянки и гулянки продолжились с новой силой. Милиция на наши сигналы не реагировала, опека (куда мы тоже неоднократно жаловались) вообще устранилась. Так что печальный финал, увы, закономерен.

        Мы попытались найти объяснение всем этим странностям у уполномоченного по правам детей Павла Астахова. Увы — омбудсмен так и не смог прояснить ситуацию.

        — Какие все-таки основания являются законными для отобрания несовершеннолетнего у родителей? Что значит — «в квартире не убрано, в холодильнике нет еды?» Как эти понятия регламентируются законом?

        — Единственное основание для экстренного изъятия ребенка из семьи — угроза его жизни и здоровью. Плохой ремонт, недостаток еды, отсутствие уборки как таковые не могут служить поводом для отобрания детей. Сигналы, как правило, поступают от соседей. Часто о неблагополучии информируют врачи, которые видят побои у ребенка на теле, а также сотрудники образовательных организаций. Правонарушения родителей, их асоциальное поведение привлекает внимание соответствующих служб, и их ставят на учет как неблагополучных.

        — Так на основании чего органы опеки принимают решение об отобрании детей? Или это делается «на глазок»?

        — Конечно, в работе органов опеки и попечительства очень большую роль играет человеческий фактор. Их работа похожа на работу хирургов — от их решений зависит жизнь семьи. Мы всегда выступаем против введения тотального контроля государства над семьями с несовершеннолетними детьми под предлогом существования значительного числа нерадивых родителей и неблагополучных семей. Семье в кризисной ситуации необходимо вовремя оказать помощь, привлечь врачей, психологов. Вместе с тем несвоевременное реагирование органов системы профилактики способно привести к трагедии, как в Нижнем Новгороде, где отец зарезал 6 детей.

        Из слов Астахова следует, что подавляющее число случаев отобрания детей — незаконны. Почему же тогда никто не несет ответственности за нарушение закона?

        Самое удивительное, что официальная установка властей — бороться с социальным сиротством всеми силами. Уже с 1 сентября 2015 года все детские дома и приюты будут работать по новой схеме. А именно, в течение ограниченного промежутка времени они обязаны будут подыскивать для вновь поступивших сирот приемную семью. Получается такой детский трафик из одного дома в другой?

        Заголовок в газете: Как делают сирот
        Опубликован в газете «Московский комсомолец» №26899 от 31 августа 2015 Тэги: ЖКХ, Суд, Дети Места: Россия

        Смотрите еще:

        • Приказы о внеурочной деятельности по фгос Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа №6 Тутаевского муниципального района ФГОС ФГОС Нормативно-правовые документы Федеральный уровень Региональный уровень Приказ Департамента образования Ярославской области […]
        • Размер единовременного пособия опекунам Опекунские выплаты и пособия в 2018 году: размер Опекунству Российское государство всегда уделяет особое внимание. Лицам, занимающимся воспитанием чужих детей, положены различные выплаты и пособия. Как всегда, с началом нового года […]
        • Штраф за просроченные договор Почему важно своевременно проводить перерегистрацию автомобиля? Каждый водитель, непреднамеренно или сознательно нарушающий установленный Федеральным законодательством регламент, должен понимать, что ему будет грозить штраф за […]
        • Образец приказа по работе автотранспорта Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию автотранспорта Каждое предприятие вправе самостоятельно устанавливать порядок использования служебного автотранспорта. Чтобы избежать правовых проблем в обязательном порядке следует […]
        • Фармацевтическая экспертиза рецепта Фармацевтическая экспертиза рецепта В последние годы врачи нас не слишком балуют выпиской рецептов, и пациенты по большей части передают назначения специалистов так сказать «из уст в уста». Но, несмотря на это, закон никто не […]
        • Проезд запрещен какой штраф Дорожный знак «Движение запрещено» и штраф за его нарушение Знак «Движение запрещено» относится к категории запрещающих знаков в ПДД. Это знак является вторым по значимости запрещающим знаком и следует под номером 3.2 после всем […]
        • Документы необходимые для получения свидетельства о праве собственности Как получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру? В соответствии с Конституцией РФ на государство возложена функция гаранта права частной собственности. Свои полномочия в этой сфере государство […]
        • Пенсионер имеет право работать Льготы работающим пенсионерам: виды, их особенности, минусы работы после выхода на пенсию Граждане, которые получают пенсию и в то же время официально работают, называются работающими пенсионерами. Работающие пенсионеры — нередкое явление […]