Статья 185 ук рф

Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 185 УК РФ

1. Понятие ценной бумаги содержится в ст. ст. 142 — 149 ГК (см. коммент. к ст. 177). Значение специальных терминов, используемых при описании признаков состава обсуждаемого преступления, уясняется путем обращения к законодательству о ценных бумагах.

В ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 29.12.2012) дается определение эмиссии ценных бумаг, эмитента, эмиссионной ценной бумаги, выпуска эмиссионных ценных бумаг, размещения эмиссионных ценных бумаг, владельца бумаг. Статья 19 Закона определяет процедуру эмиссии и ее этапы, включая принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг, утверждение решения о выпуске, государственную регистрацию выпуска, государственную регистрацию отчета об итогах выпуска и т.д. Здесь же установлено, что эмиссионные ценные бумаги, выпуск (дополнительный выпуск) которых не прошел государственную регистрацию в соответствии с требованиями данного Закона, не подлежат размещению, если иное этим Законом не предусмотрено.
———————————
СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918; 1998. N 48. Ст. 5398; 1999. N 28. Ст. 3472; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3424; 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5141; 2004. N 27. Ст. 2711; N 31. Ст. 3225; 2005. N 11. Ст. 900; N 25. Ст. 2426; 2006. N 1. Ст. 5; N 2. Ст. 172; N 17 (ч. 1). Ст. 1780; N 31 (ч. 1). Ст. 3437; 2006. N 43. Ст. 4412; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 45; 2007. N 18. Ст. 2117; N 22. Ст. 2563; N 41. Ст. 4845; N 50. Ст. 6247, 6249; 2008. N 44. Ст. 4982; N 52 (ч. 1). Ст. 6221; 2009. N 1. Ст. 28; N 7. Ст. 777; N 18 (ч. 1). Ст. 2154; N 23. Ст. 2770; N 29. Ст. 3642; N 48. Ст. 5731; N 52 (ч. 1). Ст. 6428; 2010. N 41 (ч. 2). Ст. 5193; 2011. N 7. Ст. 905; N 23. Ст. 3262; N 27. Ст. 3873, 3880; N 29. Ст. 4291; N 48. Ст. 6728; N 49 (ч. 1). Ст. 7040; N 50. Ст. 7357; 2012. N 25. Ст. 3269; N 31. Ст. 4334.

В ст. 22.1 определено, кем утверждается и должен быть подписан проспект ценных бумаг юридических лиц.

2. Согласно ст. 20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом. Таким органом является ФСФР России, Положение о которой утверждено Постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 N 717 (в ред. от 05.05.2012).
———————————
СЗ РФ. 2011 N 36. Ст. 5148; 2012. N 20. Ст. 2562.

Порядок представления отчета эмитента об итогах выпуска содержится в ст. 25 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

3. Внесенная в проспект ценных бумаг недостоверная информация может искажать любые фактические данные, которые необходимо отражать в проспекте в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Это сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах, подписавших проспект; основная информация о финансово-экономическом состоянии эмитента и факторах риска и др.

4. Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска, если иное не установлено законом (ст. 24 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Нарушение этого требования и означает совершение предусмотренных комментируемой статьей действий в виде размещения эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.

5. Главным критерием отнесения к признакам обсуждаемого деяния искажения сведений в проспекте ценных бумаг, а также иных перечисленных в комментируемой статье действий является их способность породить общественно опасные последствия в виде крупного ущерба.

В примеч. к комментируемой статье определено, что крупным ущербом в этой статье признается ущерб, превышающий 1 млн. руб. Ущерб преступлением может быть причинен не только приобретателям акций, но и тем, кто, к примеру, не сумел воспользоваться своим правом (если соответствующее право было установлено законом либо, скажем, решением эмитента) и приобрести ценные бумаги, приносящие высокий доход.

6. Субъективная сторона преступления может заключаться как в прямом, так и косвенном умысле. Вместе с тем собственно искажение сведений в проспекте и другие предусмотренные комментируемой статьей действия должны быть для совершающего их лица заведомо незаконными.

7. Субъекта преступления принято считать специальным. При его определении следует учитывать те полномочия, которые выполняет лицо в организации-эмитенте. В частности, поскольку обязанность по утверждению проспекта ценных бумаг возложена согласно п. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» в хозяйственных обществах на совет директоров (наблюдательный совет), то субъектами признаются члены совета директоров (а ответственность будут нести те из них, кто голосовал за утверждение проспекта, заведомо для них содержащего недостоверную информацию, если такие действия повлекли причинение крупного ущерба).

Вместе с тем внести в проспект эмиссии заведомо недостоверную информацию может, допустим, и иной сотрудник эмитента, а даже — гипотетически — лицо, не являющееся работником этой организации. И если указанные действия стали причиной сбоев в процедуре регистрации проспекта и размещения ценных бумаг, что повлекло причинение крупного ущерба эмитенту либо приобретателям бумаг, то названное лицо также может нести ответственность по комментируемой статье.

8. О понятии совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой см. коммент. к ст. 35. О правилах квалификации по этим признакам преступлений, субъект которых — специальный, см. коммент. к ст. 174.

Статья 185 ук рф

(в ред. Федерального закона от 04.03.2002 N 23-ФЗ)

1. Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. Крупным ущербом в статьях 185 и 185.1 настоящего Кодекса признается ущерб, превышающий один миллион рублей.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Статья 185.1. Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах

(введена Федеральным законом от 04.03.2002 N 23-ФЗ)

Злостное уклонение от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами, лица, обязанного обеспечить указанной информацией инвестора или контролирующий орган, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 185 УК РФ.

1. Согласно ст. 142 и 143 ГК ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
2. Порядок эмиссии ценных бумаг, осуществляемой государством, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами (эмитентами), регламентируется Федеральным законом от 22.04.96 N 39 ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 28.12.2002) .
———————————
СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918; 1998. N 48. Ст. 5398; 1999. N 28. Ст. 3472; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3424; 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5141.

3. Выпуск ценных бумаг осуществляется на основе регистрации в уполномоченных по закону государственных органах, которые осуществляют контроль за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссии ценных бумаг.
4. Эмитенты обязаны включать в проспект эмиссии только достоверную информацию.
5. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает за внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, а равно за утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, или за утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба.
6. Обязательное условие наступления уголовной ответственности — причинение крупного ущерба инвесторам.
Понятие крупного ущерба в комментируемой статье оценочное. Наличие либо отсутствие такого ущерба зависит от экономического состояния инвестора до совершения преступления и степени ухудшения этого состояния после его совершения. Примеч. к комментируемой статье крупный ущерб определен в размере, превышающем 1 млн. руб.
7. Субъектами преступления являются соответствующие работники, внесшие в проспект эмиссии заведомо недостоверную информацию или утвердившие проспект эмиссии, содержащий заведомо недостоверную информацию.
8. Преступление умышленное, так как виновный осознает недостоверность включенной или утвержденной информации.

Статья 185 УК РФ. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

Текущая редакция ст. 185 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству , —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей, особо крупным — два миллиона пятьсот тысяч рублей .

Комментарий к статье 185 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — установленные правила эмиссии ценных бумаг, дополнительный — имущественный интерес граждан, организаций, государства (инвесторов);
2) объективная сторона: диспозиция статьи охватывает три различных деяния:
— внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации. Преступление считается оконченным в момент внесения в проспект ценных бумаг недостоверной информации хотя бы по одному из перечисленных выше пунктов.

— утверждение или подтверждение содержащих недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг. Ответственность наступает за утверждение проспекта эмиссии или отчета о выпуске ценных бумаг, если они содержат недостоверные сведения (перечень информации в данном случае аналогичен приведенному выше).

— размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. В данном случае речь идет об отчуждении эмитентом первым владельцам ценных бумаг, которым не присвоен индивидуальный государственный регистрационный номер.

В любом из трех вариантов преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба гражданам, организации, государству. В соответствии с примечанием к комментируемой статье, крупным ущербом признается ущерб в сумме, превышающей один миллион рублей;
3) субъект: лицо, ответственное за составление проспекта эмиссии, утверждение проспекта эмиссии и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещение ценных бумаг. Как правило, к таким лицам относятся руководитель исполнительного органа эмитента, главный бухгалтер и т.д.;
4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (последний возможен, поскольку у противоправно действующего лица может отсутствовать намерение причинить материальный ущерб конкретным лицам).

Квалифицированным составом в данной статье законодатель называет совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

2. Применимое законодательство:
1) ГК РФ (ст. 142-149);
2) ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ст. 2, 17, 19-27.5-4);
3) ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (ст. 2-5, 9, 11);
4) Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (утв. приказом ФСФР от 25.01.2007 N 07-4/пз-н).

3. Судебная практика. Приговором Ленинского районного суда Чувашской Республики от 11.05.2005 гр.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 201 ч.1, 185 ч.1 УК РФ (злоупотребление полномочиями, злоупотребления при эмиссии ценных бумаг).

________________
URL: http://gerkules21.ru.com/20130112.092442_page00090.php.

Консультации и комментарии юристов по ст 185 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 185 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Уголовный кодекс РФ

c комментариями

Комментарий к статье 185

1. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст.ст. 142 и 143 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Эмиссию (выпуск) ценных бумаг осуществляют государство, органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, различные юридические лица (эмитенты). Выпуск ценных бумаг осуществляется только на основе регистрации в уполномоченных по закону государственных органах. Эмитенты обязаны включать в проспект эмиссии только достоверную информацию. Выпуск ценных бумаг заключается в их продаже первым владельцам (инвесторам).

3. Процедура эмиссии ценных бумаг, порядок регистрации их выпуска, общие требования, предъявляемые к проспекту эмиссии, и другие вопросы, связанные с выпуском ценных бумаг, регламентируются Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» 1996 г. (РГ, 1996, 25 апреля).

4. Уголовная ответственность за внесение в проспект эмиссии недостоверной информации может иметь место в случае, если недостоверность информации была очевидна для эмитента и именно такой характер этой информации повлек за собой причинение крупного ущерба инвестору. Злоупотребление при выпуске ценных бумаг (эмиссии) считается повлекшим причинение крупного ущерба в случаях, когда совершение этого деяния существенно ухудшило экономическое состояние инвесторов.

5. Федеральным законом «О рекламе» 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2864) предусмотрены особые правила рекламирования эмиссии ценных бумаг (см. комментарий к ст. 182).

6. Субъектами этого преступления могут явиться руководители, иные работники организации, выпустившей ценные бумаги, внесшие в проспект заведомо недостоверную информацию.

7. Уголовная ответственность предусмотрена также за утверждение содержащего недостоверную информацию проспекта эмиссии или за утверждение недостоверных результатов эмиссии в случае, если недостоверность такой информации была очевидна виновному и причиненный крупный ущерб инвестору был результатом такого рода недостоверной информации. Субъектами этого преступления могут быть работники финансовых органов, уполномоченные на утверждение проспекта и результатов эмиссии.

8. Преступление совершается умышленно, т. е. недостоверность включаемой информации осознается виновным.

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей.

Комментарии к ст. 185 УК РФ

1. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно подрывает рынок ценных бумаг, причиняет крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

2. Согласно ст. 142 ГК РФ ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу таковых.

Эмиссионная ценная бумага — любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: а) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением законодательно установленных формы и порядка; б) размещается выпусками; в) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения (ст. 2 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» ).

СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.

К числу эмиссионных ценных бумаг относятся акция, облигация, опцион эмитента и российская депозитарная расписка.

Акция закрепляет права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации; облигация — на получение от эмитента в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента (она также может предусматривать права на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости либо иные имущественные права); опцион эмитента — на покупку в предусмотренный в ней срок или при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента такого опциона.

Российская депозитарная расписка не имеет номинальной стоимости; она удостоверяет право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг) и закрепляет право ее владельца требовать от эмитента получения взамен данной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами.

3. Объективная сторона преступления может выражаться в четырех альтернативно указанных деяниях: а) внесении в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации; б) утверждении либо подтверждении содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта; в) утверждении или подтверждении заведомо недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг; г) размещении ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.

Первая форма деяния характеризуется внесением в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации. Исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в проспекте ценных бумаг, дан в ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Заведомо недостоверная информация может относиться к сведениям: о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, банковский счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента и иных лицах, подписавших проспект; об объеме, сроках, порядке и условиях размещения по каждому виду, категории (типу) размещаемых эмиссионных ценных бумаг; о финансово-экономическом состоянии эмитента и его финансово-хозяйственной деятельности; об участниках (акционерах) эмитента и совершенных сделках, в совершении которых имелась заинтересованность; о бухгалтерской отчетности; о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг.

Вторая форма деяния заключается в утверждении либо подтверждении проспекта ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию. Проспект хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции данного совета, а юридических лиц иных организационно-правовых форм — лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента. Подписывается он данным лицом, главным бухгалтером эмитента, аудитором, а в предусмотренных законом случаях — независимым оценщиком (по усмотрению эмитента, финансовым консультантом), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей содержащейся в проспекте ценных бумаг информации.

В случае выпуска облигаций с обеспечением достоверность информации об обеспечении подтверждает лицо, предоставившее его.

Третья форма деяния выражается в утверждении или подтверждении заведомо недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг. В соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» эмитент обязан не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг (ст. 25). В этом случае недостоверная информация может относиться к дате начала и окончания размещения ценных бумаг, их фактической цене, количеству, доле размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска, общему объему поступлений за размещенные ценные бумаги (в том числе объему денежных средств в рублях, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг; объему денежных средств в иностранной валюте, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг и выраженных в валюте РФ по курсу Банка России на момент внесения; объему материальных и нематериальных активов, внесенных в качестве платы за размещенные ценные бумаги, выраженных в валюте РФ), к сделкам, признаваемым федеральными законами крупными, и сделкам, совершенным в процессе размещения ценных бумаг, в отношении которых имеется заинтересованность.

Эмитент вправе представить в регистрирующий орган уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, если брокером оказывались услуги по размещению указанных бумаг путем открытой подписки, и фондовой биржей осуществлен их листинг (т.е. включение в котировальный список), в том числе при размещении дополнительного выпуска ценных бумаг, если листинг ценных бумаг соответствующего выпуска был осуществлен ранее.

Четвертая форма деяния предполагает размещение ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. Государственная регистрация входит в процедуру эмиссии ценных бумаг, являясь одним из ее этапов. Она осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации дан в ст. 21 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». К их числу, в частности, относятся: несоответствие документов, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям законодательства; внесение в проспект ценных бумаг или решение о выпуске ценных бумаг (иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг) ложных либо недостоверных сведений и др.

Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска. Под размещением понимается отчуждение указанных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.

Надо иметь в виду, что законодательство предусматривает случаи, когда регистрация выпуска ценных бумаг не производится.

4. Состав преступления является материальным. Преступление признается оконченным с момента наступления крупного ущерба.

Крупным признается ущерб, превышающий 1 млн. руб. (примечание к ст. 185 УК).

Между данным последствием и деяниями, указанными в ст. 185 УК, должна быть причинная связь.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, на это в частности указывает признак заведомости. Мотив и цель преступления значения не имеют, хотя, как правило, все разновидности злоупотреблений при эмиссии ценных бумаг совершаются из корыстных побуждений.

6. Субъект преступления специальный, обусловлен видом преступного деяния:

а) за внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации несут ответственность подписавшие его лица, выполняющие управленческие функции в организации-эмитенте, должностные лица органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осуществляющих эмиссию ценных бумаг, а также иные названные выше лица, ответственные за достоверность включенной в проспект ценных бумаг информации и подписавшие этот проспект;

б) за утверждение либо подтверждение проспекта ценных бумаг или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг могут подлежать ответственности уполномоченные работники организации-эмитента, а также иные лица, утвердившие или подтвердившие содержание указанных проспекта или отчета (уведомления);

в) за размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, ответственными являются уполномоченные работники организации-эмитента.

7. В качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 185 УК названо совершение деяний, предусмотренных ч. 1 статьи, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. коммент. к ч. ч. 2 и 3 ст. 35).

Статья 185. Кража

1. Тайное похищение чужого имущества (кража) наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых

налогом минимумов доходов граждан, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

лет или лишением свободы на тот же срок.

3. Кража, соединенная с проникновением в жилище,

иное помещение либо хранилище или причинившая значительный ущерб потерпевшему,наказывается лишением свободы на срок от трех до

4. Кража, совершенная в крупных размерах,наказывается лишением свободы на срок от пяти до

5. Кража, совершенная в особо крупных размерах или

организованной группой,наказывается лишением свободы на срок от семи до

двенадцати лет с конфискацией имущества.

Примечание: 1. В статьях 185, 186, 189-191 повторным признается преступление, совершенное лицом, ранее совершившим какое-либо из преступлений, предусмотренных этими статьями или статьями 187 или 262

2. В статьях 185, 186, 189-191 настоящего Кодекса

значительный ущерб определяется с учетом материального положения потерпевшего и, если ему причинены

убытки на сумму от ста до двухсот пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

3. В статьях 185-191 настоящего Кодекса в крупных

размерах признается преступление, совершенное одним

лицом или группой лиц на сумму, которая в двести пятьдесят и более раз превышает не облагаемый налогом

минимум доходов граждан на момент совершения преступления.

4. В статьях 185-187 и 189-191 настоящего Кодекса

в особо крупных размерах признается преступление, совершенное одним лицом или группой лиц на сумму, которая в шестьсот и более раз превышает не облагаемый

налогом минимум доходов граждан на момент совершения преступления.

1. Объект кражи — экономические отношения собственности по владению, пользованию и распоряжению государственным, коллективным и частным имуществом.

Предметом любого похищения (в т.ч. и кражи) признается имущество, которое обладает следующими признаками:

а) материальный признак (вещь материального мира);

б) социальный признак (в имущество вложен определенный человеческий труд);

в) экономический признак (имущество должно обладать потребительской стоимостью );

г) юридический признак (имущество должно принадлежать собственнику на праве собственности).

Кража признается самой распространенной формой похищения имущества. Понятием -похищение- охватыва406

ется незаконное перемещение имущества от потерпевшего к похитителю, изъятие имущества, завладение им без

согласия собственника, лица, охраняющего это имущество

или пользующегося им.

Основным признаком кражи является то, что чужое

имущество изымается тайно.

2. Под термином -тайно- следует понимать:

1) когда виновный похищает имущество в отсутствие собственника или лица, его замещающего;

2) когда виновный похищает имущество в присутствии собственника или замещающего его лица, но они

не замечают или не осведомляют факта похищения имущества;

3) когда похищение осуществляется в присутствии

потерпевшего или других лиц при условии, если виновное лицо не знает об этом или считает, что действует незаметно для них;

4) когда потерпевший или иное лицо не осведомляют (в силу опьянения, малолетства и др.) факта противоправного изъятия имущества;

При разграничении тайного похищения и открытого следует обратить внимание на то, что при открытом похищении виновный испытывает определенный психический барьер и прикладывает значительное волевое усилие для того,

чтобы его преодолеть. При этом он понимает, что его действия наблюдают и, возможно, осуждают присутствующие

лица (собственник имущества, охранник, прохожие и т.д).

Подобный психический барьер может иметь место и тогда, когда, в действительности, факта похищения никто не

наблюдает, но виновный, заблуждаясь, считает, что его действия известны окружающим, которые могут его задержать и отдать в руки правосудия. При тайном похищении подобного психического напряжения может и не быть.

Таким образом, тайным признается такое похищение,

при котором виновный уверен в том, что его действия

никто не видит и не наблюдает, а присутствующие при

этом окружающие лица не осуждают его действий или

относятся к этому безразлично.

Кража признается оконченной с момента фактического перехода имущества из владения собственника во владение похитителя, который получает реальную возможность распорядиться ею, как своей.

Повторным признается похищение частного, государственного или коллективного имущества путем кражи,

грабежа, мошенничества, присвоения или растраты либо

злоупотребления служебным положением (статьи 185,

186, 189-191), если лицо ранее совершило какое-либо из

этих преступлений, либо после совершения разбоя (статья 187), бандитизма (статья 257), хищения огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или

радиоактивных материалов (статья 262), либо хищения

наркотических средств или психотропных веществ (статья 308), независимо от того, было ли оно за них осуждено.

повторное, если с виновного снята судимость за ранее совершенное преступление в порядке амнистии или помилования либо погашена или снята в соответствии с действующим законодательством, а также когда к моменту

совершения хищения истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за ранее совершенное

Похищение, совершенное по предварительному сговору группой лиц, — это хищение, в котором участвовали

двое или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. В данном случае необходимо установить, что сговор состоялся до начала похищения, на

стадии приготовления или непосредственно перед покушением, но не в стадии покушения или в момент совершения преступления. Присоединение лица к уже совершаемому кем-либо хищению с последующим сговором о

совместном окончании этого преступления не может рассматриваться как квалифицирующий признак этого преступления.

Помимо общих квалифицирующих признаков (повторность, хищение совершенная организованной группой, в

крупных размерах или особо опасным рецидивистом), кража признается квалифицированной, если она совершена

путем проникновения в жилище, иное помещение или хранилище.

В данном случае термин -проникновение- следует рассматривать не в техническом аспекте, а в юридическом.

Необходимо установить — легально или нелегально лицо

проникло в помещение, с чьего-либо разрешения или без

него лицо пребывало в помещении, жилище и т.п. Про409

никновение — это вторжение в жилище с целью совершения кражи, грабежа или разбоя. Оно может осуществляться

как тайно, так и открыто, как с преодалеванием препятствий или сопротивления людей, так и беспрепятственно, а

также с помощью различных средств, которые позволяют

виновному похитить имущество без входа в него.

Жилище — помещение, которое предназначено для постоянного или временного проживания людей (частный дом,

квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.),

а также те его составные части, которые используются для

отдыха, хранения имущества или удовлетворения иных жизненных потребностей человека (балконы, веранды и т.п.).

Помещение — это внутренняя часть строения или сооружения, в котором находится имущество. Это может

быть учебное заведение, магазин, музей, помещение, предназначенное для отправления религиозных обрядов и т.п.

Хранилище представляет собой отведенное для постоянного или временного хранения материальных ценностей территорию, которая может быть оборудована оградой, различными техническими средствами, охраной и т.п.

Иными словами, хранилище представляет собой определенное препятствие или ограждение для свободного доступа к вещам.

3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме

4. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Мотив преступления — корыстный, лицо действует с

целью обращения чужого имущества в свою собственность.

5. Похищение, совершенное по предварительному соглашению группой лиц, представляет собой похищение, в

совершении которого принимало участие два и более лица, которые заранее договорились о совместном его совершении.

Организованной группой признается стойкое объединение двух и более лиц, специально организовавшиеся

для совместной преступной деятельности. Такая группа

характеризуется: распределением ролей, наличием организатора, разработкой плана преступных действий, вербовкой новых членов группы и др.

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей, особо крупным — два миллиона пятьсот тысяч рублей.

Комментарий к статье 185 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся на рынке ценных бумаг. Дополнительным непосредственным объектом выступают имущественные интересы граждан, организаций и государства.

2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно указанными действиями, крупным ущербом гражданам, организациям или государству и причинной связью между действиями и последствием.

Первым из альтернативно указанных действий закон называет внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации. В соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг эмиссия ценных бумаг есть установленная законом последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг (ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Такая последовательность состоит из нескольких этапов (п. 1 ст. 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»), в качестве одного из которых (третьего) Закон называет государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. При этом указанная государственная регистрация должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг в случае размещения ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500 (п. 2 ст. 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Общие требования к содержанию проспекта установлены ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»; искажение содержания проспекта путем включения в любой его раздел заведомо недостоверной информации образует анализируемое преступное действие. При этом в силу особенностей эмиссии ценных бумаг данное действие может быть совершено только на этапе подготовки проспекта внутри самого эмитента.

До регистрации проспекта он должен быть утвержден в порядке, установленном п. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», и утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта образуют вторую разновидность действий, входящих в объективную сторону рассматриваемого состава преступления.

Третья разновидность преступных действий заключается в подтверждении содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта; такое подтверждение в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» осуществляется аудитором, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, — независимым оценщиком, а также финансовым консультантом на рынке ценных бумаг и в случае выпуска облигаций с обеспечением — лицом, предоставившим обеспечение.

В качестве четвертого действия закон называет утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг. Эмиссия ценных бумаг завершается государственной регистрацией отчета (уведомления) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг (п. 1 ст. 19, ст. 25 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). При этом отчет (уведомление) до такой регистрации должен быть утвержден советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим функции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, а для юридических лиц иных организационно-правовых форм — лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено законодательством. Утверждение компетентными органами эмитента содержащего заведомо недостоверную информацию отчета (уведомления) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг образует состав преступления в данной его разновидности (объем информации, который должен быть представлен в отчете (уведомлении) и который, как следствие, может быть искажен, определяется в ст. 25 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Последним действием, образующим объективную сторону рассматриваемого состава преступления, является размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг. Размещение эмиссионных ценных бумаг без государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг запрещается (п. 1 ст. 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»), за изъятиями, установленными законом, и размещение, т.е. отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок без такой регистрации влечет уголовную ответственность.

3. Состав преступления материальный; преступление признается оконченным с момента причинения рассматриваемыми действиями крупного ущерба гражданам, организациям или государству, т.е. ущерба, сумма которого превышает 1 млн. руб. (примечание к ст. 185 УК). Под ущербом в данном составе преступления следует понимать совокупный реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ), понесенный в результате заключения сделок на рынке в отношении ценных бумаг, выпуск которых признан недействительным, теми субъектами рынка, которые являются их владельцами на момент признания выпуска недействительным. Поскольку законодательством в случае признания выпуска недействительным предусмотрена возможность возврата средств, полученных эмитентом от размещения выпуска ценных бумаг, признанного недействительным, лицам, владеющим этими бумагами (ст. 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»), то ущерб следует определять как невозвращенные эмитентом средства, т.е. с учетом (за минусом) возвращенных средств.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.

5. Субъект преступления специальный. При внесении в проспект заведомо недостоверной информации им является любой работник эмитента, подготовивший проспект на основании утвержденного эмитентом решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; при утверждении содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления), а равно размещении ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, — член совета директоров (наблюдательного совета) или член органа, осуществляющего функции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, а для юридических лиц иных организационно-правовых форм — лицо, осуществляющее единолично или коллегиально с другими функции исполнительного органа эмитента, либо иной субъект, уполномоченный в соответствии с законодательством на совершение соответствующих действий. Аудитор (квалификация его действий по ст. 202 УК в данном случае исключается), независимый оценщик, финансовый консультант на рынке ценных бумаг, лицо, предоставившее обеспечение в случае выпуска облигаций с обеспечением, являются субъектами подтверждения содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта.

Должностные лица регистрирующих органов (федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иного регистрирующего органа, определенного законом) не являются субъектами рассматриваемого состава преступления и в определенных случаях могут нести уголовную ответственность по соответствующим нормам главы 30 УК.

6. Квалифицированный состав преступления (ч. 2) характеризуется его совершением группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Смотрите еще:

  • Доверенность на получение пенсии сбербанк Делопроизводство Образец доверенности на получение пенсии У пенсионеров, как у наиболее уязвимой части населения, могут возникнуть такие непредвиденные обстоятельства, которые будут препятствовать им лично получать свои пенсионные […]
  • Как аннулировать доверенность на пенсию Как можно аннулировать доверенность Ситуация такова: есть пожилой человек, физически сам себя обслуживать уже не может, у него есть два сына, один из которых оформил на себя доверенность и получает теперь пенсию, а второй по факту […]
  • Проблематика мошенничества Актуальные проблемы уголовной ответственности за мошенничество. Вопросы квалификации мошенничества. Следственная и судебная практика сталкивается с трудностями при квалификации и разграничении преступлений тогда, когда разные составы […]
  • 243 приказ мчс Приказ МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (с изменениями и дополнениями) Приказ МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543"Об утверждении […]
  • Ст 13 закона о полиции комментарии Ст 13 закона о полиции комментарии Затула Игорь Викторович 1 февраля 2013, 11:19 Ответ эксперта В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" право останавливать транспортные средства, если это […]
  • Решение суда русславбанк Химкинский городской суд Решение Гражданское дело 2-2900/2017 Именем Российской Федерации 17 июля 2017 года г.о. Химки Московской области Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Мироновой Ю.В., при секретаре Симоновой […]
  • Закона о государственной экспертизе Статья 25. Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание Статья 25. Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или […]
  • 185 приказ 46 пункт Обсуждения может ли инспектор фиксировать правонарушение на личную камеру? 178 сообщений Сегодня прочтал Приказ МВД РФ N 185 с изменениями от 4 ноября 2012 года.Есть много изменений.Также переписан пункт 46. При контроле за дорожным […]