Соглашение об участии адвоката

Соглашение об участии адвоката

от «29» июля 2016 года

Вступает в силу с 01.09.2016 года

Положение

о

соглашении (договоре) об оказании юридической помощи

Настоящее Положение в соответствии с нормами Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса профессиональной этики адвоката, иными нормами действующего законодательства определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами — членами АПИО физическим и юридическим лицам, регламентирует порядок заключения, исполнения и расторжения соглашений (договоров) об оказании юридической помощи (далее – «Соглашения»), их существенные условия, права и обязанности сторон, иные условия оказания юридической помощи.

1. Общие положения.

1.1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения (договора) между адвокатом и доверителем. Соглашение (договор) подлежит оформлению независимо от того, является ли оказываемая юридическая помощь платной или бесплатной.

1.2. Соглашение (договор) представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами) на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

В зависимости от вида юридической помощи, соглашение (договор) может содержать элементы различных договоров, предусмотренных ГК РФ (поручения, возмездного оказания услуг), а также условия, не предусмотренные законом и иными правовыми актами, но не противоречащие закону и интересам доверителя.

1.3. Соглашение (договор) считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.

Соглашение (договор) подписывается адвокатом и доверителем, вступает в силу с момента его подписания адвокатом и доверителем, если иное не предусмотрено соглашением (договором).

Соглашение (договор) подлежит обязательной регистрации в день его заключения в журнале учета соглашений адвокатского образования (его филиала).

1.4. При заключении соглашения (договора) с адвокатом в интересах другого лица, считается, что адвокат действует в чужих интересах до момента одобрения лицом, в чьих интересах адвокат совершает юридические действия, путём удостоверения соглашения (договора) своей подписью в экземпляре адвоката.

В соответствии со ст. 6.1 Кодекса профессиональной этики адвоката под доверителем понимается:

• лицо, заключившее с адвокатом соглашение (договор) об оказании юридической помощи;

• лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения (договора) об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;

• лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно.

1.5. В отношении обратившегося лица в соглашении (договоре) отражаются следующие сведения:

а) в случае оказания платной юридической помощи:

• сведения о доверителе и лице, которое вносит гонорар (для граждан — фамилия, имя отчество; место жительства, номер телефона для связи; для юридических лиц – наименование, ИНН, место нахождения, номер телефона для связи).

б) в случае оказания юридической помощи в порядке предусмотренным Федеральным законом от 21.11.2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Ивановской области от 25.10.2012 года № 90-ОЗ «Об обеспечении граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью на территории Ивановской области»:

– сведения о лице, предусмотренные действующим законодательством.

1.6. В адвокатском бюро соглашение (договор) заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей.

1.7. Только соглашение (договор), зарегистрированное в журнале учета соглашений (договоров) о юридической помощи адвокатского образования, является основанием для выдачи адвокату (адвокатам) ордера, удостоверяющего его полномочия по соглашению (договору).

1.8. Адвокат обязан исполнить данное ему поручение лично.

С согласия доверителя при невозможности адвоката по уважительным причинам выполнить поручение его может выполнить другой адвокат, о чем в соглашении (договоре) делается отметка.

1.9. Соглашение (договор) может заключаться с несколькими адвокатами.

Допускается заключение доверителем с адвокатами, одновременно осуществляющими оказание ему юридической помощи, отдельных соглашений (договоров) с каждым адвокатом, условия которых определяются доверителем и конкретным адвокатом.

1.10. По согласованию с доверителем адвокат может привлекать к оказанию юридической помощи по соглашению своих помощников и стажеров, при соблюдении ограничений, установленных п. 2 ст. 27 и п. 2 ст. 28 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

2. Существенные условия соглашения (договора).

2.1. Существенными условиями соглашения (договора) об оказании юридической помощи в силу ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» являются:

2.1.1. указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и Адвокатской палате Ивановской области.

2.1.2. предмет поручения: указание на конкретные виды юридической помощи (как предусмотренные ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», так и иную юридическую помощь, не запрещенную законом), которые адвокат должен оказать доверителю, а также на место выполнения поручения и статус (процессуальное положение) доверителя, при условии, что его можно определить на момент заключения соглашения (договора).

В случае, если помощь оказывается бесплатно, указывается основание для ее оказания.

На ведение дела в уголовном, гражданском и административном судопроизводствах может составляться отдельное соглашение на осуществление защиты в каждой инстанции судебного производства. В том случае, если на ведение дела в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве заключено общее соглашение (договор) на все стадии судопроизводства, то в таком соглашении (договоре) необходимо обязательно указать сумму вознаграждения адвоката за ведение каждой стадии судопроизводства.

2.1.3. условия, сроки и размер выплаты вознаграждения за оказываемую правовую помощь определяются по соглашению сторон и могут учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства.

В целях обеспечения единого подхода к формированию размера вознаграждения адвоката Совет Адвокатской палаты Ивановской области дает свои рекомендации по определению минимальной ставки размера и возможных форм оплаты вознаграждения адвоката за разные виды юридической помощи.

Во избежание сложностей в определении размера отработанного вознаграждения (например, для списания в зарплату, при расторжении соглашения (договора) в соглашении желательно определять не только общий размер вознаграждения по поручению, но и размеры вознаграждения, либо критерии его определения за отдельные стадии исполнения поручения.

Адвокат вправе дополнительно включать в соглашение (договор) об оказании юридической помощи условия, в соответствии с которыми выплата вознаграждения ставится в зависимость от благоприятного для доверителя результата рассмотрения спора имущественного характера.

В соответствующих случаях соглашение (договор) должно содержать указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом РФ от 21.11.2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ», Законом Ивановской области от 25.10.2012 года № 90-ОЗ «Об обеспечении граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью на территории Ивановской области»).

2.1.4. порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения, за исключением случаев, когда юридическая помощь в соответствии с законодательством оказывается бесплатно.

Соглашение (договор) может предусматривать как авансирование расходов, так и возмещение затрат, связанных с исполнением поручения.

Если размер расходов не может быть определен при заключении соглашения (договора), рекомендуется определять их дополнительными соглашениями по мере возникновения необходимости, либо включить в соглашение (договор) условие об обязанности доверителя оплачивать счета на оплату подтвержденных документально расходов, связанных с исполнением поручения.

Оплата возможных расходов, связанных с исполнением судебного поручения, и судебных расходов (госпошлина, экспертиза, прочие судебные издержки) производится доверителем за свой счет.

2.1.5. Размер и характер ответственности доверителя и адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения — определяются соглашением (договором) сторон.

3.Расчеты по соглашению (договору).

3.1. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату подлежит обязательному внесению доверителем или уполномоченным им лицом в кассу адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, предусмотренные соглашением (договором).

3.2. Все полученные адвокатом в качестве вознаграждения от доверителей наличные денежные средства приходуются в адвокатском образовании или его филиале в тот же операционный день с выдачей бланка строгой отчетности.

3.3. При получении адвокатом вознаграждения от доверителей в нерабочие дни (при осуществлении дежурств в выходные и праздничные дни или во внерабочее время при вечерних дежурствах), а также при выездах адвокатов в командировки и отсутствии у них бланков строгой отчетности, при невозможности доверителем (ввиду отдаленности, болезни и т.п.) произвести оплату в адвокатское образование, гонорар, уплаченный доверителем за оказание юридической помощи оформляется адвокатом по его расписке.

Расписка составляется в двух экземплярах, и в ней отражаются сведения о том, когда, кем, по какому делу и в какой сумме выплачивается адвокату вознаграждение. В ней указывается также, что доверитель получил один её экземпляр и имеет право обменять расписку на бланк строгой отчетности о внесении вознаграждения в адвокатское образование.

Второй экземпляр расписки приобщается адвокатом к соглашению с доверителем.

При получении адвокатом вознаграждения в данной ситуации также возможно вместо оформления указанных расписок произвести им отметку о получении денежных средств в соглашении (договоре) с целью дальнейшего внесения в адвокатское образование в обоих экземплярах соглашения (договора) адвоката и доверителя. В этой ситуации необходимо указать размер суммы вознаграждения, полученной адвокатом, а также дату его получения.

Полученное адвокатом вознаграждение приходуется (передается) в адвокатское образование не позднее следующего рабочего (операционного) дня, а в случае нахождения адвоката в командировке, не позднее следующего рабочего (операционного) дня после прибытия из командировки.

3.4. Сумма вознаграждения за оказание юридической помощи НДС не облагается на основании п. 3 п.п.14 ст.149 Налогового Кодекса РФ.

4. Права и обязанности сторон соглашения (договора).

4.1. Конкретные права и обязанности сторон определяются исходя из существа поручения.

4.2. К общим правам Доверителя относятся:

• в рамках поручения давать адвокату указания относительно его исполнения, которые должны быть, правомерными, конкретными и осуществимыми;

• получать информацию о ходе исполнения поручения, а в случаях, предусмотренных соглашением (договором), получать соответствующий письменный отчет;

• отменить поручение с предварительным уведомлением адвоката, отказаться от защитника, направив ему соответствующее письменное заявление.

4.3. К общим обязанностям Доверителя относятся:

• сообщать адвокату все известные ему обстоятельства и предоставить все необходимые документы по предмету поручения (оригиналы документов передаются по акту), а при их отсутствии — принять меры к получению от третьих лиц;

• при необходимости — выдать доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных соглашением (договором);

• нести издержки, связанные с исполнением поручения (оплата госпошлины, экспертизы и т.п.);

• оплатить предусмотренное соглашением (договором) вознаграждение и компенсировать расходы, связанные с оказанием юридической помощи.

4.4. Общие права и обязанности адвоката при оказании юридической помощи предусмотрены ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Кодексом профессиональной этики адвоката.

5. Прекращение соглашения (договора) об оказании юридической помощи.

5.1. Соглашение (договор) об оказании юридической помощи прекращается:

5.1.1. Надлежащим исполнением поручения, предусмотренного соглашением.

5.1.2. Истечением срока, на который заключено соглашение (договор).

5.1.3. В случае признания Доверителя недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

5.1.4. При досрочном расторжении соглашения (договора):

• по взаимному согласию сторон соглашения (договора);

• в связи с отказом доверителя от поручения;

• в случаях невыполнения доверителем принятых на себя обязательств или обнаружения обстоятельств, при которых адвокат был не вправе принимать поручение или не может выполнить его в дальнейшем;

• в связи с приостановлением или прекращением статуса адвоката, с которым заключено соглашение (договор).

5.2. При досрочном расторжении соглашения (договора) доверитель обязан возместить адвокату издержки и расходы, связанные с исполнением поручения, и выплатить вознаграждение, соразмерное выполненной работе.

5.3. О досрочном расторжении соглашения (договора) адвокат письменно извещает доверителя с указанием причин расторжения соглашения (договора) и предоставляет ему отчет о выполненной работе, если это соглашением (договором).

5.4. При прекращении соглашения (договора) адвокатом возвращаются по акту полученные от доверителя документы и выданные доверенности.

6. Заключительные положения.

6.1. Соглашение (договор) об оказании юридической помощи составляется в двух экземплярах, один из которых выдается доверителю, о чем делается соответствующая отметка на экземпляре соглашения (договора) адвоката.

Хранение адвокатом исполненных соглашений (договоров) осуществляется не менее трех лет с момента окончания действия соглашения (договора).

6.2. Надлежащее и своевременное оформление соглашения (договора) с указанием всех существенных условий относится к обязанности адвоката, его заключившего.

6.3. Отсутствие соглашения (договора), равно как и его оформление не в полном объеме расценивается как недобросовестное исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, что является нарушением п.1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвокатов.

6.4. Контроль за надлежащим и своевременным оформлением адвокатами соглашений (договорам) по принятым поручениям, в т.ч., бесплатным, и заполнением журнала учета соглашений (договоров) осуществляется руководителем адвокатского образования (его филиала).

Документы и решения

Утверждено решением Совета АПЧО
29 апреля 2010 года

о соглашении об оказании юридической помощи

1. Настоящее положение принято с целью упорядочения заключения, исполнения и расторжения соглашений об оказании юридической помощи, заключаемых между адвокатами и их доверителями.

2. Соглашение между адвокатом и доверителем заключается в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом профессиональной этики адвоката и является непосредственным правовым основанием для осуществления адвокатом своей адвокатской деятельности.

3. Соглашение об оказании юридической помощи представляет собой гражданско-правовой договор, на основании которого адвокат оказывает доверителю юридическую помощь, предусмотренную ч.2 ст.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Юридическая помощь адвокатом оказывается лицу, с которым заключено письменное соглашение, либо специально назначенному в соглашении лицу. При этом в соответствии с примечанием к ст.6 Кодекса профессиональной этики адвоката статус доверителя приобретает лицо, с которым заключено соглашения, и лицо, которому оказывается юридическая помощь.

4. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ соглашение считается заключенным с момента достижения соглашения по всем существенным условиям договора (ч.4 ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). Заключение соглашения в устной форме противоречит предписаниям ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», поэтому является недопустимым

5. Соглашение об оказании юридической помощи подписывается адвокатом и доверителем. В адвокатском бюро соглашение заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. Адвокат обязан убедиться, что доверитель собственноручно расписался и собственноручно расшифровал свою подпись в соглашении.

6. В соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» соглашение об оказании юридической помощи регистрируется в документации адвокатского образования. Соглашение является основанием для получения адвокатом соответствующего вознаграждения, которое вносится в кассу адвокатского образования либо перечисляется на расчетный счет, и последующим основанием для выдачи адвокату ордера. Ордер (доверенность) является подтверждением волеизъявления доверителя, выраженного в соглашении.

7. Доверитель заключает соглашение с адвокатом на оказание квалифицированной юридической помощи, поэтому никакие условия в соглашении не могут быть направлены на ущемление интересов доверителя. В соглашении недопустимы формулировки, допускающие неоднозначное толкование его условий, так как это создает предпосылки для возникновения непонимания между адвокатом и доверителем, ведет к подрыву доверия, что противоречит этическим нормам.

Равным образом недопустимо соединение в одном соглашении двух разных по своему назначению и правовой природе договоров. (Например: о юридической помощи, оказываемой адвокатом и аренды).

8. В соглашении в соответствии с указаниями доверителя описывается конкретная сущность поручения: устные либо письменные консультации, справки и заключения по правовым вопросам, подготовка и составление различных юридических документов, представительство либо защита доверителя (третьих лиц) в суде, в правоохранительных органах, представительство в иных органах и организациях различных правовых форм.

9. При описании предмета поручения в соглашении с доверителем рекомендуется указывать конкретные правовые действия, которые обязуется совершить адвокат, по возможности указывая отдельные самостоятельные этапы работы, стадии судопроизводства.

Предмет поручения о представительстве в гражданском деле не может состоять из слов «представлять интересы доверителя в гражданском деле». Из подобной формулировки неясно, должен ли адвокат составить исковое заявление (возможно, исковое заявление уже предъявлено в суд) или участвовать только в одном судебном заседании в суде первой инстанции либо во всех судебных заседаниях до завершения производства по делу, обязан ли он подать жалобу в вышестоящую инстанцию и принимать участие в судебном заседании по пересмотру дела.

10. После исполнение поручения, как правило, составляется отчет о выполненной работе. Во всяком случае отчет составляется по просьбе доверителя. По сложным делам, где работа продолжается длительное время, надлежит составлять промежуточные отчеты, как правило, после окончания определенной стадии процесса, перед внесением очередной оплаты за оказание юридической помощи и т.д. В случае передачи юридических документов доверителем адвокату, равно как и в случае передачи (возврата) документов адвокатом доверителю составляется акт приема-передачи этих документов.

11. Условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь должны содержать не только размер, но и порядок выплачиваемого вознаграждения. При этом необходимо учитывать, что соглашение об оказании юридической помощи является возмездным договором. Отсутствие у доверителя реальной возможности выплаты вознаграждения, например нахождение под стражей, ставит под сомнение правомерность заключения такого договора, что может повлечь признание договора незаключенным.

12. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению адвокатом в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

13. В том случае, если при исполнении поручения предполагаются дополнительные расходы (поездка в другой населенный пункт), в соглашении с доверителем необходимо указывать порядок и размер их компенсации. Оплата судебных расходов (госпошлина, экспертиза и другие судебные издержки) производится доверителем за свой счет и не включается в вознаграждение адвоката.

14. Доверитель вправе в любое время отказаться от услуг адвоката и потребовать расторжения договора при условии оплаты адвокату фактически понесенных им расходов. При этом адвокат не может претендовать на возмещение неполученной прибыли, поскольку осуществляемая им деятельность не является предпринимательской.

Недопустимо включение в соглашение об оказание юридической помощи условий о выплате неустойки, так как это ограничивает право доверителя на расторжение соглашения, подрывает доверие к адвокатуре и не соответствует адвокатской этике.

15. В случае расторжения соглашения по инициативе доверителя (лица, заключившего соглашение, либо назначенного им другого лица), у адвоката отпадают правовые основания для дальнейшего оказания юридической помощи лицу, независимо от вида судопроизводства. В противном случае это может быть расценено как осуществление адвокатской деятельности без соглашения, либо навязывание своей помощи.

16. В целях предотвращения споров в соглашение с доверителем необходимо внести условия, регулирующие порядок досрочного расторжения либо прекращения соглашения. При этом надлежит устанавливать разумный срок в зависимости от характера поручения.

17. При отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить доверителю все документы по делу и доверенность, так как у него отпадают правовые основания для их удержания. В любом случае неисполнение этой обязанности может стать препятствием в дальнейшей защите доверителем своих прав, может нанести ему вред, что не допустимо в любом случае.

18. В соответствии с нормами Гражданского Кодекса РФ адвокат вправе предусмотреть в соглашении возможность расторжения соглашения, которое необходимо совершить в письменной форме, и условия возмещения доверителю убытков, связанных с данным расторжением. При этом необходимо иметь ввиду, что в случае участия адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, он обязан выполнять свои обязанности вплоть до подачи кассационной жалобы, независимо от фактически выплаченного ему гонорара. При этом обязанности адвоката распространяются также на стадию судебного разбирательства в апелляционном порядке.

19. Если после принятия поручения выявятся обстоятельства, при которых адвокат был не вправе принимать поручение, он должен в письменной форме расторгнуть соглашение и возвратить доверителю неотработанное вознаграждение. Принимая решение о невозможности выполнения поручения и расторжении соглашения, адвокат должен по возможности заблаговременно поставить об этом в известность доверителя с тем, чтобы последний мог обратиться к другому адвокату.

20. В том случае, когда адвокат оказывает юридическую помощь двум подозреваемым или обвиняемым, и в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства интересы одного из них вступают в противоречие с интересами другого, либо с одним из них расторгается соглашение, адвокат не вправе согласно ч. 6 ст. 49 УПК РФ далее осуществлять защиту и ему следует расторгнуть также и другое соглашение и незамедлительно прекратить дальнейшее участие в данном деле. Предпочтение одного подзащитного другому недопустимо вследствие обладания информацией, составляющей адвокатскую тайну, и будет профессионально неэтичным.

21. Невыполнение адвокатом формальных процедур, предусмотренных законом (письменная форма соглашения, внесение вознаграждения в кассу адвокатского образования, выдача квитанции, отчет перед доверителем и т.д.) само по себе является ненадлежащим исполнением адвокатом своих обязанностей перед доверителем.

Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики в части оформления и исполнения соглашения влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

Соотношение отказа от защитника и расторжения соглашения об оказании юридической помощи как оснований прекращения участия адвоката (защитника) в уголовном деле

Кипнис Н.М., адвокат, член Квалификационной комиссии
Адвокатской палаты г. Москвы, к.ю.н., доцент ГОУ ВПО
«Московская государственная юридическая академия»

Соотношение отказа от защитника и расторжения соглашения

об оказании юридической помощи как оснований прекращения

участия адвоката (защитника) в уголовном деле

Конституция РФ гарантирует каждому «право на получение квалифицированной юридической помощи», устанавливает, что «в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно», а «каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения» (ст. 48)[1].

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. № 2-П, закрепленное в статье 48 (часть 2) Конституции РФ право пользоваться помощью адвоката (защитника) является одним из проявлений более общего права, гарантированного статьей 48 (часть 1) Конституции РФ каждому человеку, – права на получение квалифицированной юридической помощи. Поэтому положения части 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации не могут быть истолкованы в отрыве и без учета положений части 1 этой же статьи. Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство, во-первых, обеспечивает условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, устанавливает с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Критерии квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, исходя из необходимости обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон, закрепленного в статье 123 (часть 3) Конституции РФ, законодатель устанавливает путем определения соответствующих условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников.

В законодательстве об адвокатуре формулируются определенные профессиональные требования к адвокатам, призванные обеспечивать квалифицированный характер оказываемой ими юридической помощи с учетом высокой значимости для личности и общества в целом принимаемых в уголовном судопроизводстве решений (см. п. 2-4 мотивировочной части названного Постановления Конституционного Суда РФ).

Таким образом, наличие института адвокатуры рассматривается как государственная гарантия конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.

Анализ российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и УПК РФ показывает, что в уголовном судопроизводстве:

— государство гарантирует каждому подозреваемому, обвиняемому возможность реализации права на защиту путем получения квалифицированной юридической помощи;

— государственной гарантией реальности оказания подозреваемому, обвиняемому квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве является наличие института адвокатуры;

— государственной гарантией права подозреваемого, обвиняемого обратиться за помощью к тому защитнику (адвокату), которому он действительно доверяет, является установленное в законе правило о том, что по общему правилу «защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого» (ч. 1 ст. 50 УПК РФ);

— государственной гарантией права каждого подозреваемого, обвиняемого, вне зависимости от его имущественного положения, на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатом как независимым профессиональным защитником, является институт назначения защитника в случаях, когда подозреваемый, обвиняемый по любым причинам не желает и/или не в состоянии самостоятельно пригласить защитника.

Основанием отмены кассационной инстанцией судебного решения в любом случае является рассмотрение уголовного дела без участия защитника, когда его участие является обязательным в соответствии с УПК РФ, или с иным нарушением права обвиняемого пользоваться помощью защитника (п. 4 ч. 2 ст. 381 УПК РФ).

В период производства по уголовному делу круг защитников подозреваемого, обвиняемого может претерпевать изменения.

Исполнению публично-правовой обязанности дознавателя, следователя, прокурора и суда обеспечить подозреваемому, обвиняемому право на защиту, в том числе в виде права пользоваться помощью защитника (пп. 3 ч. 4 ст. 46, пп. 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ), соответствуют публично-правовой институт назначения защитника и частно-правовой институт приглашения защитника (заключения с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи), поэтому следует четко различать и разграничивать две правовые ситуации: отказ подозреваемого, обвиняемого от защитника и расторжение соглашения об оказании юридической помощи подозреваемому, обвиняемому.

Поскольку в силу пп. 6 п. 4 ст. 6 Федерального закона и ч. 7 ст. 49 УПК РФ «адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого», то отказ от защитника возможен (допускается) только по инициативе подозреваемого, обвиняемого, а расторжение соглашения возможно только по инициативе доверителя[2].

К сожалению, не все дознаватели, следователи, прокуроры и судьи учитывают существующие различия в основаниях осуществления адвокатом защиты, что приводит к конфликтам между ними и адвокатами-защитниками.

В результате рассмотрения нескольких дисциплинарных производств в дисциплинарной практике Адвокатской палаты г. Москвы сформировались четкие подходы к разрешению данного вида конфликтов[3].

Подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия. Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя, прокурора и суда (ч. 1-2 ст. 52 УПК РФ).

Заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника вообще либо от конкретного защитника должно быть разрешено путем принятия процессуального решения в письменной форме: «Вынесение постановления с изложением мотивированного решения по заявленному отказу является обязательным. Таким постановлением данное ходатайство может быть удовлетворено, но если заявленный отказ по каким-либо причинам не принят, производство по делу продолжается с участием того же или другого защитника… Необязательность заявленного отказа от защитника, о которой говорится в ч. 2 ст. 52 УПК, вовсе не означает, что заявленное ходатайство не обязательно должно быть рассмотрено в установленном порядке следователем. Как и любое ходатайство обвиняемого, отказ от защитника подлежит обязательному рассмотрению в порядке, определенном правилами гл. 15 УПК»[4]. Необсуждение заявленного обвиняемым отказа от защитника рассматривается в судебной практике как существенное нарушение уголовно-процессуального закона[5].

Таким образом, после того, как подозреваемый, обвиняемый заявил об отказе от защитника вообще либо от конкретного защитника, участвующий в деле защитник (адвокат) не вправе принимать участие в каких-либо процессуальных действиях по данному уголовному делу (кроме удостоверения своей подписью того факта, что соответствующее заявление сделано обвиняемым в его присутствии и ему известно) до разрешения дознавателем, следователем, прокурором или судом заявления (ходатайства) подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника.

Однако в ряде случаев, особенно на стадии предварительного расследования, после поступления от подозреваемого, обвиняемого заявления (ходатайства) об отказе от защитника должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, данное ходатайство не рассматривает и своим постановлением, как того требуют ст. 122 и 159 УПК РФ, не разрешает, а продолжает производство процессуального действия с участием защитника (если отказ не принят) либо без участия защитника (если отказ принят).

Совершенно очевидно, что принятие либо непринятие в конклюдентной форме заявленного подозреваемым, обвиняемым отказа от защитника не соответствует требованиям закона. При уклонении должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, от вынесения письменного мотивированного постановления разрешающего ходатайство подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника, адвокат обязан потребовать от этого лица вынесения такого постановления. В случае отказа дознавателя, следователя, прокурора вынести соответствующее постановление адвокат обязан совершить иные действия, направленные на защиту прав и интересов подозреваемого, обвиняемого, поскольку адвокат обязан разумно, добросовестно, квалифицированно и принципиально отстаивать права, свободы и интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами (пп. 1 п. 1 ч. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ; п. 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката). Например, немедленно подать дознавателю, следователю, прокурору письменное ходатайство о вынесении постановления о разрешении ходатайства подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника с указанием в ходатайстве причин, по которым адвокат не вправе продолжать на данный момент осуществление защиты; при отказе должностного лица рассмотреть ходатайство о вынесении постановления о разрешении ходатайства обвиняемого об отказе от защитника – заявить о невозможности для адвоката продолжать участвовать в процессуальном действии и покинуть место его производства, незамедлительно обжаловав действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора в соответствии с гл. 16 УПК РФ, а также сообщить о случившемся в Адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, которая осуществляет представительство и защиту интересов адвокатов в органах государственной власти (п. 4 ст. 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

В сложившейся процессуальной ситуации адвокат, покинувший место производства процессуального действия, не может рассматриваться как «отказавшийся от принятой на себя защиты», поскольку отказ от защитника был заявлен подозреваемым, обвиняемым, а защитник лишь принимал меры к разрешению должностным лицом данного заявления (ходатайства) в установленном законом порядке и недопущению нарушения прав подозреваемого, обвиняемого.

Если же адвокат проигнорирует волеизъявление подозреваемого, обвиняемого, сделавшего заявление об отказе от защитника, не потребует от должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, рассмотреть и разрешить по существу ходатайство подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника, и продолжит (вопреки воле подозреваемого, обвиняемого, чьим защитником в сложившейся процессуальной ситуации до разрешения заявленного подозреваемым, обвиняемым ходатайства адвокат не может считаться) участвовать в производстве процессуального действия, он будет тем самым действовать вопреки законным интересам подозреваемого, обвиняемого.

Вопросы расторжения соглашения об оказании юридической помощи регулируются ГК РФ с изъятиями, предусмотренными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п. 2 ст. 25 названного Федерального закона). В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ «изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором», а в соответствии со ст. 977 ГК РФ «договор поручения [каковым по своей правовой природе является соглашение об оказании юридической помощи – защите по уголовному делу – Н.К.] прекращается вследствие: отмены поручения доверителем; отказа поверенного. » (п. 1); «доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно» (п. 2). Единственное изъятие содержится в пп. 6 п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: «Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты». Оно означает, что такая разновидность договора поручения как соглашение об оказании юридической помощи – защите по уголовному делу может быть расторгнута в одностороннем порядке по инициативе доверителя («отмена поручения доверителем»), но не может быть расторгнута в одностороннем порядке по инициативе адвоката («отказ поверенного»).

Расторжение по инициативе доверителя в любой момент производства по уголовному делу заключенного ранее с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи не исключает действия общего правила о последствиях расторжения договора, установленного п. 2 ст. 453 ГК РФ, – «при расторжении договора обязательства сторон прекращаются».

Исходя из приведенных положений законодательства Российской Федерации, после прекращения договора поручения (соглашения об оказании юридической помощи – защите подозреваемого, обвиняемого) ввиду отмены поручения доверителем адвокат не вправе совершать какие-либо юридически значимые действия в интересах своего бывшего подзащитного (например, подписывать протоколы процессуальных действий, обсуждать те или иные вопросы, возникающие в ходе судебного следствия, участвовать в прениях и т.д.).

Указание в рассматриваемой ситуации должностным лицом или государственным органом, в производстве которого находится уголовное дело, на непринятие якобы заявленного подозреваемым, обвиняемым отказа от защитника никакого юридического значения для адвоката не имеет, поскольку на самом деле отказ от защитника не заявлялся.

У подозреваемого, обвиняемого, который заключил с адвокатом (защитником) соглашение об оказании юридической помощи, в отличие от подозреваемого, обвиняемого, которому защитник назначен, возможности по устранению конкретного адвоката (защитника) от дальнейшего участия в деле шире: он вправе как отказаться от защитника, так и досрочно расторгнуть соглашение об оказании юридической помощи.

Если доверителем адвоката является не подозреваемый, обвиняемый, а иное лицо, то расторжение им заключенного с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи назначенному доверителем лицу (подозреваемому, обвиняемому) влечет аналогичные правовые последствия. Расторжение соглашения – это юридический факт, повлекший прекращение всех правовых последствий, основанных на соглашении (обязанность конкретного адвоката осуществлять защиту подозреваемого, обвиняемого вытекала из гражданско-правового договора, действие которого прекращено).

Момент расторжения доверителем соглашения с адвокатом-защитником законом не ограничен, а само такое расторжение никаких непреодолимых препятствий для дальнейшего движения уголовного дела не создает, поскольку в УПК РФ предусмотрен алгоритм действий дознавателя, следователя, прокурора или суда в рассматриваемой ситуации: первоначально защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом; в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника; если в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 51 УПК РФ, защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве (ст. 50-51 УПК РФ).

Регламентируя институт замены защитника в судебном разбирательстве, УПК РФ с целью недопущения затягивания недобросовестными участниками судопроизводства рассмотрения уголовного дела устанавливает, что «в случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве; замена защитника не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде; по ходатайству защитника суд может [но не обязан – Н.К.] повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия» (ч. 3 ст. 248 УПК РФ).

Если же по конкретному уголовному делу подозреваемый, обвиняемый, или иное лицо, заключившее с адвокатом соглашение на защиту, в целях затягивания производства по делу будет постоянно расторгать соглашение(я) с участвующим(и) в уголовном деле защитником(ами) и заключать соглашения с новыми, явно злоупотребляя правом на выбор защитника, то дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе принять мотивированное решение о назначении подозреваемому, обвиняемому защитника в порядке, установленном УПК РФ, который будет осуществлять защиту на публично-правовой основе наряду с бесконечной чередой защитников «по соглашению»[6]. Право на защиту при этом нарушено не будет[7].

Положение закона о том, что «адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого» (ч. 7 ст. 49 УПК РФ, пп. 6 п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») не может пониматься в том смысле, что при расторжении соглашения об оказании юридической помощи (защите по уголовному делу) защита по соглашению «переходит в защиту по назначению», поскольку никакого автоматического преобразования (перехода, изменения) основания оказания адвокатом обвиняемому юридической помощи в законе не предусмотрено.

Расторжение соглашения как юридический факт означает, что подозреваемый, обвиняемый на данный конкретный момент производства по уголовному делу не обеспечен защитником, что обязывает должностное лицо или государственный орган, в производстве которого находится уголовное дело, совершить ряд последовательных действий, предписанных законом для обеспечения конституционного права каждого подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (защитника).

Порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, определяется советом адвокатской палаты субъекта федерации, который доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами (пп. 5 п. п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)[8].

В силу п. 5 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» «адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения».

Понимание некоторыми практическими работниками расторжения подозреваемым, обвиняемым (или иным лицом) заключенного им с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи (самому доверителю или назначенному доверителем лицу) как частного случая отказа от защитника, якобы дающего дознавателю, следователю, прокурору или суду право не принять такой «отказ» и, соответственно, обязанности адвоката продолжить осуществление защиты подозреваемого, обвиняемого «по назначению», противоречит названному положению Федерального закона, поскольку российское законодательство предусматривает выплату адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, лишь вознаграждения за труд[9], но не предусматривает в этих случаях компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения (оплата проезда, проживания, питания и проч.).

УПК РФ и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» – это акты федерального законодательства, поэтому их понимание должно быть единым на всей территории Российской Федерации вне зависимости от того, оказывает ли адвокат юридическую помощь доверителю в том же населенном пункте, где находится его адвокатское образование, либо в ином месте. Отсутствие в законодательстве указания на возможность компенсации из федерального бюджета расходов адвоката, связанных с защитой обвиняемого по назначению, компенсируется сложившейся практикой функционирования адвокатских палат субъектов федерации и адвокатских образований, согласно которой юридическую помощь по назначению, как правило, оказывают адвокаты, чьи адвокатские образования расположены в месте производства предварительного расследования либо судебного разбирательства.

Обязанность обеспечить право обвиняемого на защиту лежит на дознавателе, следователе, прокуроре или суде. Обеспечение права на защиту предполагает, в том числе необходимость уведомления ими защитника подозреваемого, обвиняемого о дне, месте и времени производства процессуальных (следственных) действий. В правовых ситуациях, описанных в ст. 50 УПК РФ, следователь обязан принять меры по замене защитника. Если адвокат в течение некоторого времени осуществлял защиту подозреваемого, обвиняемого (представил дознавателю, следователю, прокурору или суду ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием на основании заключенного с доверителем соглашения – ч. 4 ст. 49 УПК РФ), то после расторжения доверителем заключенного им ранее с адвокатом соглашения об оказании подозреваемому, обвиняемому юридической помощи, адвокат обязан уведомить об этом должностное лицо или государственный орган, в производстве которого находится уголовное дело. Поскольку полномочия защитника (адвоката) удостоверяются письменным документом – ордером, то и сообщение о прекращении полномочий защитника (о расторжении соглашения) также должно быть облечено в письменную форму. Адвокат обязан незамедлительно направить дознавателю, следователю, прокурору или суду письменное уведомление о расторжении соглашения и о прекращении, ввиду этого, своего дальнейшего участия в деле в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого. Отсутствие в материалах уголовного дела такого письменного уведомления приводит к тому, что органы предварительного следствия или суд в течение неопределенного (порой, весьма длительного) времени вводятся в заблуждение относительно круга защитников конкретного подозреваемого, обвиняемого.

Уведомление дознавателя, следователя, прокурора или суда о расторжении заключенного с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи путем передачи телефонограммы, при условии неподтверждения соответствующим должностным лицом факта получение телефонограммы, следует признать недостаточным (ненадлежащим способом) ввиду низкого уровня верифицируемости телефонограмм[10]

Бездействие адвоката, выражающееся в ненаправлении дознавателю, следователю, прокурору или суду в производстве которых находится конкретное уголовное дело, и которые в этой связи несут персональную ответственность за обеспечение конституционного права обвиняемого на защиту, письменного уведомления о расторжении доверителем ранее заключенного с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи подозреваемому, обвиняемому (на основании которого адвокату был выдан ордер, приобщенный к материалам уголовного дела), в дисциплинарной практике Адвокатской палаты г. Москвы расценивается как проявление неуважения к соответствующему участнику уголовного судопроизводства (дознавателю, следователю, прокурору или суду), то есть как нарушение ч. 1 ст. 12 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Наоборот, адвокат, прекративший участие в уголовном деле ввиду расторжения доверителем ранее заключенного с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи подозреваемому, обвиняемому, но при этом незамедлительно сообщивший дознавателю, следователю, прокурору или суду в письменной форме об исчезновении основания для дальнейшего участия адвоката в деле (основания выдачи ордера на защиту), не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за неявку по последующим вызовам для участия в производстве следственных или судебных действий ввиду отсутствия в его действиях (бездействии) нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и(или) Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатура. Государство. Общество: Сб. материалов

III Всероссийской научно-практической конференции /

Отв. ред. С.И. Володина, Ю.С. Пилипенко.

М.: Новый учебник, 2006. С. 138-148.

[1] Право обвиняемого на защиту и обязанность его обеспечения со стороны государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, гарантировано и международными договорами Российской Федерации, являющимися в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы: «каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права: . c) защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия» (ч. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.); «каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства: b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником; . d) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника» (ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.).

[2] В зависимости от того, кто заключил соглашение с адвокатом на защиту подозреваемого, обвиняемого, в качестве доверителя адвоката-защитника выступает либо подозреваемый, обвиняемый, либо иное лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи назначенному доверителем лицу – подозреваемому, обвиняемому (п. 2 ст. 25 Федерального закона).

[3] Заключение Квалификационной комиссии от 30 января 2004 г. и решение Совета от 25 февраля 2004 г. (протокол № 3) по дисциплинарному производству в отношении адвоката Р. (Вестник Адвокатской палаты г. Москвы. 2004. № 3-4 (5-6). С.3-13); заключение Квалификационной комиссии от 8 июля 2005 г. и решение Совета от 14 июля 2005 г. № 90 по дисциплинарному производству в отношении адвоката Ц. (Вестник Адвокатской палаты г. Москвы. 2005. № 7-8 (21-22). С. 10-24); заключение Квалификационной комиссии от 31 марта 2006 г. и решение Совета от 18 апреля 2006 г. № 32 по дисциплинарному производству в отношении адвоката К. (Архив Адвокатской палаты г. Москвы); заключение Квалификационной комиссии от 22 сентября 2006 г., решение Совета от 10 октября 2006 г. № 134 по дисциплинарному производству в отношении адвоката А. (Архив Адвокатской палаты г. Москвы).

[4] Комментарий к УПК РФ (научно-практическое издание) / Под общ. ред. начальника Следственного комитета при МВД России В.В. Мозякова и др. М.: Книга-Сервис, 2003. С.250, 251.

[5] Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1976. № 2. С. 9.

[6] Если изначально защиту подозреваемого, обвиняемого осуществлял адвокат, назначенный в порядке, предусмотренном ст. 50 УПК РФ, то, по общему правилу, после вступления в дело адвоката, с которым заключено соглашение об оказании юридической помощи, участие в деле назначенного защитника прекращается автоматически, поскольку «защита по назначению» является субсидиарным институтом и применяется в тех случаях, когда отсутствует защитник, с которым заключено соглашение об оказании юридической помощи. Этому есть несколько объяснений, в частности, нецелесообразно (бессмысленно) одновременное участие защитников (адвокатов) по соглашению и по назначению, поскольку априори понятно, что подозреваемый, обвиняемый доверяет именно тому адвокату, которого он сам пригласил; кроме того, оплата работы защитника «по назначению» производится из средств государственного бюджета, которые не рассчитаны на оплату работы адвокатов по 100% находящихся в производстве следственных и судебных органов уголовных дел. Однако в названном случае злоупотребления правом на выбор защитника закон не исключает возможность «параллельного» осуществления защиты адвокатом «по назначению» и адвокатом(ами) «по соглашению».

[7] Согласно ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. За нарушение гарантированного Конвенцией права обвиняемого на разбирательство дела в разумный срок (права на доступ к правосудию) Российская Федерация может быть привлечена к ответственности по жалобе этого лица (обвиняемого). По конкретному делу соблюдение гарантированного ч. 1 ст. 6 Конвенции права обеспечивается совокупными усилиями государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, в том числе и на стадии предварительного расследования, поскольку оно является обязательным по законодательству Российской Федерации. Кроме того, в УПК РФ установлены предельные сроки содержания под стражей обвиняемых, не подлежащие продлению для целей производства следственных или судебных действий ни при каких основаниях (ст. 109, 255 УПК РФ).

[8] Например, во исполнение указанного предписания Федерального закона Советом Адвокатской палаты г. Москвы приняты решение № 1 от 16 декабря 2002 г. «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению и о порядке оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно» (Вестник Адвокатской палаты г. Москвы. 2003. Выпуск № 1. С. 10-12; 2004. Выпуск № 11-12(13-14). С. 28-30) и решение № 8 от 25 марта 2004 г. «Об определении порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению» (Вестник Адвокатской палаты г. Москвы. 2004. Выпуск № 3-4(5-6). С. 16-18; Выпуск № 11-12(13-14). С. 35-37). В соответствии с названными решениями запрос об оказании юридической помощи по назначению направляется не конкретному адвокату, а в адвокатское образование, которое выделяет адвоката в порядке очередности и при незанятости в делах по соглашению. Следует иметь в виду, что решения № 1 от 16.12.2002 г. и № 8 от 25.03.2004 г. приняты Советом Адвокатской палаты г. Москвы в силу прямого указания Федерального закона, а, следовательно, в пределах компетенции Совета, а потому адвокат под угрозой наступления дисциплинарной ответственности обязан их исполнять (см. пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), поскольку «статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при. 3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции. » (пп. 3 п. 2 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

[9] См. ст. 50 УПК РФ; ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда»; совместный приказ Минюста РФ № 257 и Минфина РФ № 89н от 6 октября 2003 года «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».

[10] Заключение Квалификационной комиссии от 22 сентября 2006 г., решение Совета от 10 октября 2006 г. № 134 по дисциплинарному производству в отношении адвоката А. (Архив Адвокатской палаты г. Москвы).

Смотрите еще:

  • Федеральный закон от 8 августа 2001 г 129-фз гарант Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц" 8 декабря 2003 г. 8 августа 2001 г. Федеральный […]
  • Приказ перечень учебников рекомендованных в 2018-2018 учебном году Приказ перечень учебников рекомендованных в 2018-2018 учебном году На основании части 1 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря2012 г. № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 27Э-ФЗ) обучающимся […]
  • Приказ о взаимодействии мчс Приказ МЧС РФ и МВД РФ от 31 марта 2003 г. N 163/208 "О порядке взаимодействия органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России с органами внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и […]
  • О гражданстве российской федерации ст 14 Гражданства РФ по Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке Доброго дня. Столкнулся с такой ситуацией , в сентябре 2016 года подал документы на гражданство по Статье 14. Прием в гражданство Российской […]
  • Третейские суды фз С 1 сентября 2016 года вступает в силу Федеральный закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" Данный Закон регулирует порядок образования и деятельности третейских судов и постоянно действующих арбитражных […]
  • Налоговая декларация для адвоката Эксперты компании "Гарант" разъяснили, как происходит налогообложение адвокатской деятельности В рассмотренном примере у адвоката, работающего в коллегии адвокатов, возникли вопросы: каким образом формируется доход членов коллегии […]
  • Может ли гражданин российской федерации быть лишен российского гражданства Может ли гражданин российской федерации быть лишен российского гражданства ВЕСТНИК №10 ГРАЖДАНСКОГО ДВИЖЕНИЯ «ЗЕМЛЯ РОССИИ - ДОСТОЯНИЕ НАРОДА» Январь 2007 ГРАЖДАНИН РФ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ЛИШЕН СВОЕГО ГРАЖДАНСТВА В отношении граждан бывшего […]
  • К валюте рф закон Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" Информация об изменениях: Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 72-ФЗ в настоящий Закон внесены изменения Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-1"О […]