Приказ на возложение обязанностей контрактного управляющего

Необходимо ли специалиста по закупкам указать как контрактного управляющего?

Добрый день! Подскажи пожалуйста, в нашем учреждении совокупный годовой объем закупок составляет 2 млн.рублей.

Специалиста занимающего закупками в учреждении приняли на должность специалист по государственным закупкам, так же в должностной инструкции прописаны обязанности в соответствии с 44-ФЗ.

Возник вопрос, не обязано ли учреждение специалиста по государственным закупкам указать как контрактного управляющего, как указано в законе 44-ФЗ, в штатном расписании нет такой должности, (контрактный управляющий). Если это обязательно, то можно приказом возложить обязанности контрактного управляющего на спец. по гос. закупкам или этой должности достаточно.

Добрый день, Александр! В соответствии с ч. 2 ст. 38 ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее — контрактный управляющий).
Также, согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ № 44 работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Положения ФЗ № 44 не устанавливают требования о необходимости введения должности контрактного управляющего, напротив, допускают возможность назначения (возложения полномочий) должностного лица, ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок.
Функции и полномочия контрактного управляющего, предусмотренные ч. 4 ст. 38 ФЗ № 44, могут быть дополнительно возложены на специалиста организации, занимающегося закупками и имеющего высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, путем отражения их в должностной инструкции такого специалиста.

Добрый день, Александр

ст 57 ТК устаналвивает, что в трудовом договоре должность определяется в соответствии со штатным расписанием. А если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

те. наименование должности должно определяться не в соответствии с 44-фз, а с квалификационными справочниками и профстандартами. Должности контрактного управляющего в квалификационных справочниках нет, в профстандарте специалиста по закупкам (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2015 г. N 625н «Об утверждении профессионального стандарта „Специалист в сфере закупок“) указаны разные возможные наименования должностей, в т.ч. и специалист по закупкам. так что ничего страшного в этом я не вижу. Напишите приказ, что на специалиста по закупкам возлагаются функции контрактного управляющего с полномочиями по 44-фз

Контрактный управляющий

Здравствуйте! У нас в организации такая ситуация: на работника приказом возложили обязанности контрактного управляющего без соответствующего образования (нет курсов повышения квалификации и проф. переподготовки тоже нет). Сотрудник выполняет свои обязанности и естественно несет ответственность за ошибки в процессе работы. Возможно ли отменить приказ о назначении контрактным управляющим? Сначала направить специалиста на повышение курсов квалификации, а потом приказом назначить на должность контрактного управляющего?

Согласно ч. 23 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе. », до 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, если сотрудник не имеет такого образования, Вы были обязаны сначала направить его на повышение курсов квалификации (обязательно с выдачей удостоверения), а уже по их успешному окончанию назначить его на должность контрактного управляющего, либо возложить на него обязанности по управлению контрактами.

Скажите что можно сделать сейчас? Предлагают обучиться за свой счет. Возможно ли написать заявление на имя директора о снятии обязанностей контрактного управляющего?

18 Марта 2015, 12:08

Вы можете написать заявление на имя директора о снятии с себя обязанностей контрактного управляющего. Но, считаю, что здесь может быть чревато последующим увольнением.

В то же время, согласно ст.ст. 187 ТК РФ, 195.1-197 Вы должны быть направлены на повышение квалификации работодателем.

Самый оптимальный выход для Вас- потребовать с работодателя направление на повышение квалификации, но уже сейчас начинать искать новую работу.

Я работала зам. начальника по экономическим вопросам Меня назначили по приказу (возложили обязанности) контрактного управляющим с 01.01.2014года. по 44 ФЗ закону. С 01.01.2015года . Эту должность сократили и мне предложили новую должность начальник планово-экономического отдела. Мой вопрос 1. В силе )ли тот приказ о назначение (возложение) на меня обязанностей контрактного управляющего (переходить ли он автоматически на мою новую должность?. 2. вопрос. Мы перешли на 223 Фз Тут нужен ли контрактный управляющий?. Так же у на есть должность специалист по закупкам можно ли в должностной инструкции вписать что на эту должность вменяются функции контрактного управляющего по 44ФЗ? (МЫ работаем по 2 законам) . Спасибо за ранее если ответите

Ответы юристов (1)

Если в приказе о возложении обязанностей контрактного управляющего указаны не только должность, но и ФИО, то обязанности перейдут и на новую должность, хотя правильно всё-таки переделать приказ с указанием новой должности. Если есть желание возложить эти обязанности на другого работника, то перевод на новую должность можно использовать, как повод, т.к. должность начальника отдела предполагает увеличение работы, в связи с чем совмещение может препятствовать нормальной работе по новой должности. Тем более, что возложение дополнительных обязанностей, не предусмотренных должностной инструкцией, возможно только с Вашего согласия и Вы можете отказаться от из выполнения, предупредив работодателя за 3 дня.

По 223-ФЗ должность контрактного управляющего не нужна, но если Ваща организация работает по двум законам, то от этой должности всё-равно отказаться нельзя.

Возложение обязанностей контрактного управляющего на специалиста по закупкам, как я сказал выше, возможно только с его согласия, либо в порядке, предусмотренном ст.74 Трудового кодекса РФ, т.к. при заключении трудового договора такие обязанности не были предусмотрены.

О возложении обязанностей контрактного управляющего по 44-ФЗ

Тема вопроса — 44 ФЗ контрактный управляющий ответственность и обязанности. Я специалист 1 категории отдела земельных отношений Департамента имущественных отношений.

С вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с производственной необходимостью учреждения иметь в штате контрактного управляющего, руководитель добровольно-принудительно возлагает на меня вышеизложенные обязанности, освобождая от прежних обязанностей по моей должностной инструкции.

В учреждении обучились 3 специалиста по 44-ФЗ: главный бухгалтер, юрист и я — специалист 1 категории. В штате учреждения есть специалист, получивший ранее дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов по 94 ФЗ.

Изучив предложенный курс, я пришла к выводу, что не справлюсь с возложенными на меня обязанностями, чувствуя огромную ответственность за поставленные задачи.

Я оповестила руководителя учреждения о сложившейся ситуации, и мне объяснили, что в случае отказа от подписания приказа о возложении новых обязанностей последует моё увольнение, что для меня крайне нежелательно. На меня оказывается давление со стороны руководителя, о том, что в нашем городе очень трудно найти работу. Это действительно так.

Считаете ли Вы правомерными действия руководства?

Может ли сотрудник с заработной платой – 12 тыс.рублей платить штрафы от 30 тыс. рублей в случае ошибок? Я очень переживаю, это ставит под угрозу наш семейный бюджет и несовершеннолетнего ребенка.

Ответы юристов (2)

Оксана, добрый день, к сожалению Ваш вопрос не лежит только в правовом поле. конечно возложить на Вас обязанности контрактного управляющего без Вашего согласия работодатель не может, не может он также Вас и уволить по основанию отказа от данных обязанностей, то есть Вы конечно можете отказываться от всего, но что будет дальше это уже вопрос не юридический. Думаю Вас не уволят, но мозг выносить будут. Если уволят, то конечно можно восстановиться, но как там потом работать?

То есть Вам следует определиться для себя как действовать дальше, не ссориться с работодателем или отстаивать свои права. И вот это ка раз главный вопрос, на который ответить сможете только Вы сами.

Оксана, основания для расторжения договора по инициативе работодателя установлены в статье 81 ТК РФ Вашего случае среди этих оснований нет, но работодатель может например провести сокращение штатов если очень захочет, правда тогда должен будет Вас известить за 2 месяца и выплатить, если мне не изменяет память, 4месячное содержание (Вы же на госслужбе?). Другие основания неприменимы без Вашего согласия.

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Юрисконсульт — контрактный управляющий

Может ли юрисконсульт бюджетной организации быть контрактным управляющим, если на него возложены обязанности по госзакупкам 44-ФЗ. Является ли юрисконсульт должностным лицом. Должна ли работа по госзакупкам юрисконсульта оплачиваться отдельно от его ставки как стимулирующая или компенсационная надбавка и какой средний процент надбавки?

Ответы юристов (6)

Здравствуйте, Андрей! Ваш вопрос принят в работу. Для подготовки ответа потребуется некоторое время.

Есть вопрос к юристу?

Извините, а не подскажите указанные Вами обязанности изначально не были указаны в трудовом договоре? Если нет, то каким образом на юриста были возложены данные обязанности? Приказом, доп. соглашением?

В трудовом договоре прописано «Исполнять обязанности контрактного управляющего», сейчас директор хочет создавать контрактную службу

24 Октября 2014, 16:03

В соответствии с трудовым кодексом РФ запрещается требовать выполнения работ не предусмотренных трудовым договором.

Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором[Трудовой кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 60]

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами

В Вашем трудовом договоре, как Вы говорите указано, что Вы должны в том, числе исполнять обязанности «контрактного управляющего»

В Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) указано
Статья 38. Контрактная служба

1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее — контрактный управляющий).

Т.е. законом прямо предусмотрено в каких случаях должна создаваться контрактная служба, если объем закупок превышает 100 млн. руб.

Если сумма меньше, то достаточно возложения обязанностей по закупкам на одно лицо.

Если скажем при оборотах меньше 100 млн. руб. будет создана контрактная служба (что подразумевает несколько должностей), т.е. это можно расценить как не обоснованное расходование бюджетных средств.

В Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37)
указана только специальность юрисконсульта, должности контрактного управляющего там не имеется. При этом осуществление процесса гос. закупок не входит в Должностные обязанности.

Но так как работодатель изначально включил данные обязанности в трудовой договор, то требовать доплаты за данные обязанности по сути нет оснований, Вы сами согласились исполнять данные обязанности за указанную сумму подписывая трудовой договора.

А так если бы изначально данные обязанности не были включены в трудовой договор, то возложение обязанностей на юриста иных обязанностей в том числе и контрактного управляющего, то можно было требовать оформления как совмещения и соответственно доплаты.

Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором[Трудовой кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 60.2]

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Является ли юрисконсульт должностным лицом

Смотря с какой точки права смотреть.

Если с точки зрения уголовного права (согласно примечания ст.285 УК РФ). должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Как правило в обычном понимание юрист не является должностным лицом (так как не подписывает документы, не имеет распорядительных функций), но если он уполномочен к примеру на заключение договоров, подписание актов приема — то юрист уже должностное лицо.

Уточнение клиента

В законе точно написано, что контрактный управляющий — это должностное лицо. Какую позицию мне занять в моем случае?

24 Октября 2014, 20:46

Да совершенно верно, контрактный управляющий это уже должностное лицо, так как у него есть распорядительные функции.

Какую позицию мне занять в моем случае?

не понял вопроса?

В конечном итоге, за работу по госзакупкам должна ли идти доплата юрисконсульту?

27 Октября 2014, 08:51

Если данная обязанность изначально была предусмотрена трудовым договором, то требовать заработной платы нет оснований, так как работник изначально знал обязанности и уровень заработной платы с учётом объема работы.

Если же данные обязанности были возложены уже после заключения трудового договора, то требовать повышения заработной платы можно согласно ст. 60.2. ТК РФ, так как обязанности по закупкам не входит в должностные обязанности в юрисконсульта согласно Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

О возложении обязанности контрактного управляющего

6-р от 27.03.2014

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
КРАСНОЯРСКИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР
ПОСПЕЛИХИНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

27.03.2014 № 6-р с. Красноярское

О возложении обязанности
контрактного управляющего

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возложить обязанности контрактного управляющего на главного бухгалтера Заретских Марину Александровну.
2. Контрактный управляющий осуществляет следующие функции и полномочия:
– разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок;
– разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график;
– осуществляет подготовку для размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок;
– организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
3. Приказ вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнение приказа оставляю за собой.

Директор МКУК «Красноярский КДЦ» О.Д. Махтиева

Дата создания материала: 27-05-2014. История изменений

Приказ о назначении контрактного управляющего

Составление приказа о назначении контрактного управляющего в основном происходит на унитарных предприятиях государственного сектора. Особенность этих организаций заключается в том, что они имеют право вести коммерческую деятельность, но при этом не обладают собственным имуществом, а для осуществления различного рода закупок им необходимо иметь контрактную службу или, при отсутствии таковой, контрактного управляющего. Эта норма установлена в Федеральном законе 44-ФЗ.

Задачи контрактного управляющего

Основная функция контрактного управляющего состоит в том, чтобы проводить закупки для нужд предприятия в полном цикле, начиная с подбора поставщика товара или исполнителя работ до анализа проведенного мероприятия.

Таким образом, по своей сути его обязанности включают в себя элементы стратегического управления, принятие важнейших решений, просчет последствий.
По сути дела, вся ответственность за закупки, включая использование финансовых средств, лежит на данном сотруднике.

Именно поэтому, для того, чтобы снизить нагрузку на контрактного управляющего руководство некоторых предприятий уполномочивает его действовать в связке с юристом компании, который осуществляет правовую поддержку проводимых в рамках закупочной деятельности сделок.
Это позволяет снизить всевозможные риски, минимизировать штрафы и прочие санкции со стороны контролирующих органов.

Грамотный контрактный управляющий может вывести предприятие на качественно более высокий уровень развития, в немалой степени способствовать повышению производительности труда и конкурентоспособности организации.

Порядок назначения контрактного управляющего

Процедура по назначению контрактного управляющего начинается с изучения закона.
Затем руководитель организации определяет, необходимо создать целый контрактный отдел или будет достаточно одного человека в должности контрактного управляющего.

Если принят второй вариант, на предприятии создается соответствующий приказ о назначении того или иного сотрудника контрактным управляющим, разрабатывается должностная инструкция, в которой прописываются функции, права, полномочия и условия работы данного специалиста.
Таким образом, на него возлагаются обязанности целого структурного подразделения. Понятно, что такой сценарий возможен только в случаях сравнительно небольшого объема работы по закупкам.

В законе даже прописана конкретная цифра – на сегодняшний день общий размер закупок не должен превышать ста миллионов рублей, в противном случае необходимо формирование контрактной службы, в состав которой должно входить несколько сотрудников.

Кого назначить на должность

Контрактным управляющим может быть любой работник предприятия, обладающий необходимыми знаниями по организации закупок (высшим или специальным дополнительным образованием в этой области), а также хотя бы минимальными навыками такой работы.

В некоторых случаях контрактными управляющими назначаются люди «со стороны», но крупные организации стараются все же держать такого специалиста в штате.

Контрактные управляющие обязаны с определенной периодичностью повышать свою квалификацию и проходить профессиональные стажировки.

Кто пишет приказ

Непосредственно составлением приказа о назначении контрактного управляющего может заниматься сотрудник организации, имеющий навыки написания распорядительной документации: юрисконсульт, секретарь, специалист кадрового отдела и т.д. Однако после составления приказ в любом случае должен быть предъявлен директору для визирования.

Без подписи руководителя данный документ не вступит в законную силу.

Основание для приказа

Любой приказ, выпускаемый на предприятии, должен иметь под собой какое-то основание. Здесь в качестве такового выступает Федеральный закон 44-ФЗ, который устанавливает нормы по назначению, образованию, деятельности и пр. параметрам контрактного управляющего. Именно на этот закон необходимо ссылаться в приказе.

Как составить приказ

Данный документ на сегодня не имеет стандартного образца, обязательного к применению, поэтому представители предприятий могут писать его в произвольном виде или по шаблону, установленному внутри учреждения.

Однако при этом, есть ряд сведений, который в приказе указывать надо для того, чтобы в дальнейшем невозможно было оспорить его законность:

  • номер, место и дата составления документа,
  • наименование организации,
  • основание для создания приказа,
  • сведения о лице, назначаемом на должность контрактного управляющего,
  • обозначить необходимость составления должностной инструкции,
  • утвердить ответственное за исполнение приказа лицо: это может быть как сам руководитель компании, так и кто-либо из подчиненных (обычно это начальник отдела кадров или заместитель директора).

Как оформить приказ

Как и к содержанию приказа, так и к его оформлению законодательство не предъявляет никаких особенных требований.

Есть лишь одно важное условие: документ должен быть удостоверен при помощи подписи руководителя компании. Также оставить свои автографы в нем должны ответственные за его исполнение лица и сам контрактный управляющий.

Проштамповывать приказ печатью не нужно, поскольку с 2016 года юридические лица освобождены от необходимости применять в своей работе штемпельные изделия.

После выпуска приказа

Данный документ является основанием для внесения соответствующих записей в личное дело сотрудника и его трудовую книжку, что входит в компетенцию специалиста отдела кадров, а также расчета заработной платы в установленном размере, что является функцией бухгалтера.

Как и сколько хранить документ

В течение всего срока действия приказ должен содержаться вместе с прочей распорядительной документацией предприятия в отдельной папке в месте с ограниченным доступом. После того, как актуальность документа будет утрачена, его нужно передать в архив организации, где он должен храниться период, обозначенный во внутренних локальных актах компании или установленный законодательством (но не менее трех лет), затем его можно утилизировать.

Смотрите еще:

  • Договор купли продажи квартиры предмет договора Договор купли-продажи квартиры + образец 2018 Требования к договору В соответствии со статьей 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор купли-продажи квартиры заключается в письменной форме, а согласно параграфу 7 ГК РФ, […]
  • Сакральное правило Слово сакральный Слово сакральный английскими буквами(транслитом) - sakralnyi Слово сакральный состоит из 10 букв: а а й к л н р с ы ь Буква а встречается 2 раза. Слова с 2 буквами а Буква й встречается 1 раз. Слова с 1 буквой й […]
  • Действующая за своего несовершеннолетнего сына Молодая семья, ипотека, проблема с внесением ребенка в собственность на квартиру Нам одобрили ипотеку + сертификат молодая семья в банке ВТБ24. Подскажите пожалуйста как поступить нам. Дело в том что банк прописывает собвеников только нас […]
  • Экспертиза на подлинность фотографий Фототехническая экспертиза относится к разделу судебных инженерно-технических исследований. Сутью данной экспертизы является анализ фотографий (как традиционных, так и цифровых), фотографических изображений различных видов и наполнения, […]
  • П1 ст20 закона о безопасности дорожного движения 1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с […]
  • Правила для официанта в кафе Мир Ресторатора – все для процветания Вашего ресторанного бизнеса Поговорим сегодня о таком важном моменте в ресторанном бизнесе, как правила обслуживания официанта. Золотые правила официанта основаны на одном непреложном законе: Обычно […]
  • Возврат субсидии на муниципальное задание в бюджет Возврат субсидии на муниципальное задание в бюджет Согласно абз. 1 п. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) […]
  • Транспортный налог для юр лиц расчет Расчет суммы транспортного налога юридическим лицам То, что транспортному налогу присвоен статус регионального дорожного сбора, знает каждый бухгалтер или юрист. Именно эта важная деталь дает право бухгалтерам пользоваться только теми […]