Правила застройки севастополь

Оглавление:

Правила землепользования и застройки появятся уже в 2018 году

Правительством Севастополя на внеочередном заседании 20 ноября принято распоряжение об установлении «отдельных условий для заключения государственных контрактов с переходящим финансированием на 2018 год».

Из доклада директора Департамента архитектуры и градостроительства Александра Моложавенко следует, что речь идет о заключении государственных контрактов в рамках государственных контрактов по реализации госпрограммы города Севастополя в сфере градостроительной деятельности на 2017-2022 гг., утвержденной постановлением правительства Севастополя.

— Это следующие контракты: уточнение границ между городом федерального значения Севастополь и Республикой Крым, оказание услуг по разработке и утверждению проекта планировки и проекта межевания Карантинной бухты, по результатам конкурса, итоги которого мы недавно подвели и правила землепользования и застройки города Севастополя (ПЗЗ), — сказал А.Моложавенко.

Интересно, что, по заверениям того же А.Моложавенко, ПЗЗ принимаются после утверждения генерального плана, который в настоящее время отправлен разработчикам на доработку.

Правила застройки севастополь

Официальный портал органа исполнительной власти

Правила землепользования и застройки города Севастополя

Подготовка правил землепользования и застройки города Севастополя предусмотрена государственной программой «Развитие градостроительной деятельности в г. Севастополе на период 2015-2020 годы». Плановый срок выполнения работ по подготовке данного документа градостроительного зонирования: 2017-2019 годы.

Копия в формате PDF

Закон города Севастополя от 10.03.2017 № 325-ЗС «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Севастополе»

Официальный веб-сайт исполнительного органа государственной власти города Севастополя.

По всем вопросам, связанным с работой сайта, обращайтесь к администрации сайта.

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0 International при условии ссылки на первоисточник (в случае использования материалов сайта в сети Интернет – интерактивная ссылка).

Департамент архитектуры
и градостроительства города Севастополя
290001, Россия, г. Севастополь, ул. Рабочая, 5-А
Референт директора Департамента: (8692) 49-23-46
Приёмная (канцелярия): (8692) 49-29-26

Управление градостроительной политики
290001, Россия, г. Севастополь, ул. Рабочая, 5-А
Телефон приёмной: (8692) 49-26-19

Управление развития городской среды
290001, Россия, г. Севастополь, ул. Рабочая, 5-А
Телефон: (8692) 49-27-05

Управление административной работы
290001, Россия, г. Севастополь, ул. Рабочая, 5-А
Приёмная (канцелярия): (8692) 49-29-26

Адреса ГКУ «МФЦ» города Севастополь
Перечень офисов ГКУ «МФЦ» города Севастополь

Правила застройки Севастополя по требованию разработчиков генплана упростят

Читайте также

Все материалы на тему:

Посетивший 20 июня Севастополь министр культуры РФ Владимир Мединский заявил о необходимости упростить правила застройки исторической части города. Такое его мнение было полностью поддержано губернатором Севастополя и членами правительства города.

В результате обсуждения В.Мединский предложил в самое ближайшее время провести объединенное заседание градостроительного совета города, научно-методического совета Министерства культуры РФ и ряда приглашенных экспертов для выработки «разумного компромиссного решения, которое бы позволило осуществлять строительные проекты в городе на пустырях, бывших промзонах, бывших сельхозземлях, не нанося ущерб историческому облику».

Решать будут опять москвичи

По мнению министра, приказом Минкульта РФ от 2016 года введены «избыточно жесткие требования к текущей застройке Севастополя». Для исправления этой ошибки уже в этом году дополнительно привлечена группа экспертов из НИИ Генплана Москвы, которой надлежит разработать рекомендации, в значительной степени исключающие предыдущие.

— Таким образом налицо определенный конфликт между двумя экспертными сообществами. Одно из них запрещает все — в таком случае город развиваться не может, другая — много что разрешает, — высказался В.Мединский.

По словам губернатора города Дмитрия Овсянникова, речь идет о застройке 70-80 земельных зон для 70 объектов социального назначения, в том числе объектов ФЦП — онкологический диспансер, инфекционная больница и больница скорой медицинской помощи.

За что боролись?

Напомним, что в начале 2016 года приказом Минкультуры РФ часть территории Севастополя была признана историческим поселением федерального значения, а в середине того же года издан приказ министерства о признании достопримечательным местом древнего города Херсонес Таврический и крепостей Чембало и Каламита.

Важно понимать, что из-за наложенных этими документами ограничений Минкульт не согласовывал проект генерального плана Севастополя. В свою очередь разработчики генплана высказали возражения по поводу приказов Минкульта об историческом поселении и достопримечательном месте Севастополь и настаивали на их корректировке.

— Мы сделаем необходимые экспертизы для обоснования изменений в этот приказ. Сколько от этого потребуется времени, зависит от властей города, потому что в полномочиях местного органа охраны памятников проведение именно этих экспертиз. Но там, где нет угрозы внешнему виду памятников, строить можно и нужно, — заявил в июне 2017 года заместитель министра культуры РФ Владимир Аристархов.

Теперь, похоже, эти намерения близки к воплощению, открывая перед городскими властями поистине безграничные возможности по части использования городской территории.

Такой поворот событий не может не вызывать опасения жителей Севастополя, которые сразу усмотрели в перспективах вносимых в закон изменений угрозу для своей недвижимости. К тому же очередное появление на горизонте печально известного разработчика генплана города НИИ Гепплана Москвы уже теперь вызвало опасения севастопольцев.

Но что думает об этом заместитель председателя Законодательного собрания города Александр Кулагин? Этот вопрос корреспондент «Севастопольской газеты» задала на его очередном брифинге для журналистов 21 июня. Не случайно именно А.Кулагину, ведь именно он и еще депутат Вячеслав Горелов в свое время боролись за обретением Севастополем статуса исторического поселения и установления строгих правил застройки его территории.

Обещают контролировать, а там.

— Кажется, речь идет не об упрощении, а об изменении того приказа, которым были поставлена в очень жесткие рамки застройка Севастополя. Есть такие места, которые, безусловно, мы должны сохранить и ввести самые жесткие правила, вплоть до запрета каких-либо строительных работ, — начал рассуждения А.Кулагин, фактически выразив полную солидарность с планируемыми изменениями того, что еще недавно он сам считал принципиальным.

— К сожалению, мы столкнулись с тем, что регламенты этого приказа не дают начать строительство объектов ФЦП. Это не центр города и не те места, которые требуют серьезных ограничений и могут повлечь изменение архитектурного облика города. Но это места, которые на сегодняшний день защищены от застройки без их комплексного археологического обследования, — выразил свою позицию А.Кулагин.

Его нынешняя позиция такова: прежде, чем начинать строительство, должна быть проведена комплексная экспертиза, которая установит наличие в месте будущей застройки каких-либо объектов археологического или историко-культурного наследия. Если там таких объектов нет, значит, строить можно. Если же там такие объекты есть, то они должны быть каким-то образом музеефицированы.

— Я думаю, что говорить приходится не об отмене приказа, ограничивающего застройку, а об упорядочивании сложившихся отношений. Я думаю, что если на Фиолентовском шоссе построить больницу, ничего страшного не будет. Реконструировать инфекционную больницу согласно приказу о досместе тоже пока запрещено, — аргументировал он свою позицию.

Зампредседателя заксобрания также пообещал, что депутаты постараются контролировать процесс и, по возможности, войти в создаваемый совет.

— Мы будем прилагать все усилия, чтобы эти регламенты максимально сохранились, чтобы не было варварской точечной постройки. Я надеюсь, что права севастопольцев при этом ущемлены не будут, — заявил он.

ПЗЗ в Севастополе: мир застройщикам, война землевладельцам

Сегодня в ходе аппаратного совещания Моложавенко внес (а правительство одобрило) постановление о подписании трех госконтрактов: об установлении границ между Севастополем и Республикой Крым, о разработке проекта планировки и межевания территории Карантинной бухты и о разработке Правил застройки и землепользования Севастополя (далее — ПЗЗ).

Напомним, Правила застройки и землепользования — это основной документ, регулирующий градостроительную политику города.

Эти правила детально прописывают для каждого земельного участка и объекта капитального строительства: вид разрешенного использования, предельные параметры разрешенного строительства, ограничения использования в соответствии с целевым назначением и др.

В пределах города или поселения выделяются зоны, допускающие застройку, и зоны, в которых строительство не допускается: сельскохозяйственные, леса и парки и т.д.

Наиболее значимая часть ПЗЗ — это карта территориальных зон, градостроительные регламенты для каждой из них, а так же карты зон с особыми условиями использования территории.

Территориальные зоны устанавливаются в ПЗЗ более детально, чем функциональные зоны в генеральном плане, который в свою очередь является основой для разработки ПЗЗ.

Если внезапно окажется, что на этих картах ваш земельный участок объявлен территорией, запрещенной к застройке, построить вы на нем ничего уже не сможете. В то же время, если до принятия ПЗЗ у вас на руках будут необходимые документы: разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию — то все хорошо, стройте, достраивайте, продолжайте жить в этом доме: закон обратной силы не имеет. Но построить что-то новое вы уже не сможете.

И Моложавенко, и депутаты заксобрания неоднократно заявляли, что паника севастопольцев на майских слушаниях по Генплану была беспочвенна, потому что Генплан предназначен для отображения основных задач дальнейшего развития, а непосредственное влияние на их имущество будут оказывать как раз ПЗЗ.

Их принятие чиновники анонсировали на следующий год — после утверждения итогового генерального плана, в который разработчики должны внести изменения по жалобам и предложениям севастопольцев, поступивших в ходе майских слушаний. На прошлой неделе Моложавенко сообщил «Примечаниям», что пока от разработчиков готового документа не поступало.

В ответ на эти вопросы Александр Моложавенко сообщил «Примечаниям», что сегодня на аппаратном совещании он имел в виду заключение контракта на разработку ПЗЗ не по всему городу, а лишь по территории в границах достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита». Площадь этой во всех смыслах золотой территории – порядка 16 тысяч гектаров. По словам Моложавенко, правительство спешит заключить переходящий контракт в этом году, чтобы не тратить на его заключение 2 месяца в следующем. Термин «переходящий» подразумевает перенос финансирования на следующий год.

Чиновник говорит: в соответствии с градостроительным кодексом разрабатывать ПЗЗ на часть территории можно и при отсутствии генерального плана.

«Давайте не будем лукавить: генплан Севастополя существует. Принят в 2005-м году. Но даже без такового Градостроительный кодекс предусматривает разработку ПЗЗ на часть территории. К лету будет сделан проект планировки и межевания Карантинной бухты, границы между Крымом и Севастополем расчитываем принять к середине года и ПЗЗ к концу».

По словам Моложавенко, на слушаниях по Генплану у владельцев земель на этой территории претензии были. В то же время чиновник снова напоминает, что генеральный план на имущество людей никак не повлияет.

«Территория эта большая, поэтому, конечно, были претензии в ходе слушаний по землям на этой территории. Но Генплан — это развитие на 25 лет, тактика, а ПЗЗ – это по сути существующее положение и нормы регулирования».

После того, как разработчики представят правительству готовый свод правил землепользования и застройки, он будет утверждаться в Минкульте. Будут и публичные слушания.

«Ориентировочно проект будет готов в июне, после чего мы проведем слушания, — говорит архитектор. — Возможно после этого будет доработка по замечаниям и затем уже утверждение – примерно к концу следующего года. К этому моменту уже будет и Генплан».

По информации Моложавенко, на эту частичную разработку потребуется около 10 млн рублей. Правила землепользования и застройки всего города обойдутся в 20 с лишним млн рублей. По его словам, контракт на разработку ПЗЗ уже не первый — в 2015 году был проведен конкурс, определен победитель:

«В момент разыгрывания конкурса вышел приказ Минкульта о достопримечательном месте, и мы были вынуждены внести изменения в техзадание. В итоге конкурс был отменен».

Несмотря на то, что чиновник списывает спешку на стремление сэкономить время, могут быть и другие причины такого стремительного выхода на конкурс.

По информации источников «Примечаний», сейчас департамент архитектуры не подписывает разрешения на девелоперские стройки. Аргументирует он это отсутствием пресловутых ПЗЗ, а также Проектов планирования и межевания территорий.

Без них выдача разрешений невозможна ни по Градостроительному кодексу РФ, ни по «Положению об особенностях регулирования градостроительных отношений на территории города федерального значения Севастополя» действующему на настоящий момент. (Для ФЦП и соцобъектов – действует немного другой порядок – прим. ред.)

Ранее этот факт никак не мешал Моложавенко подписывать разрешения на застройку (например, того же Солдатского пляжа под «грязелечебницу Кабанова»), причем даже во время действующего моратория на застройку территории. Сейчас этими разрешениями интересуются правоохранительные органы, сообщают наши источники – с этим могут быть связаны и отказы г-на Моложавенко подписывать новые разрешения. Тем не менее, ссориться с застройщиками властям тоже некомильфо. А потому ПЗЗ нужны как можно скорее. Но это, конечно, всего лишь версия.

Впрочем, ей есть подтверждение. Как пишет в Facebook руководитель проекта «За честные закупки» ОНФ Владислав Чайка, в начале этого месяца в ходе заседания правительственного градостроительного совета некий докладчик сообщил, что существующие ограничения застройки как раз данной территории достопримечательного места очень жесткие. Также, по информации докладчка, на участках самих памятников архитектурной ценности выявлено мало, до наших дней их почти не сохранилось.

По всей видимости, «предыдущие ограничения возникла необходимость смягчить, — пишет Чайка. — Завершая обсуждение, председатель градсовета Моложавенко предложил доработать в данных рамках историко-культурный опорный план, а работу докладчика принять как фундаментальную, без которой невозможно дальнейшее развитие ситуации».

Если учесть, что историко-культурный план – это часть генерального плана, а генеральный план, в свою очередь, – основа для ПЗЗ, то спешка с разработкой последних становится ясна.

К слову, протокол цитируемого Чайкой градсовета до сих пор не опубликован на сайте департамента архитектуры и градостроительства.

На эти земли застройщики уже покушались. ЖК «Вершина успеха» от компании депутата Госсовета РК Евгения Кабанова построен как раз в границах достопримечательного места с видом из окон на Херсонес. Его же «грязелечебница» на Солдатском пляже, а точнее – десять 4-этажных корпусов в 50 метрах от уреза воды, сейчас тоже строятся в границах достопримечательного места. Не помог ни Водный кодекс, ни включение этих земель в историко-архитектурный план, ни личное вмешательство президента. Не помогут и ПЗЗ. Достроить, разве что.

Тесно в рамках приказа минкульта

Движение вверх

«Режим достопримечательного места» был введен в 2016 году, чтобы защитить от хаотичной застройки объекты ЮНЕСКО, территории, прилегающие к объектам Херсонеса и остаткам его хоры. Общественники, которые десятилетиями боролись с диким и рваческим подходом к строительству, с выраставшими тут и там бетонными монстрами, увидели в нем первую серьезную гарантию для Севастополя. Они считают, что ограничения должны сохраниться.

Главный архитектор Севастополя Александр Моложавенко отмечает, что приказ выполнил свою функцию — защитил объекты культурного наследия в отсутствии генплана и правил землепользования и застройки, а теперь его пора менять. Но ведь на самом деле ничего не изменилось: эти документы до сих пор в Севастополе не утверждены.

Несмотря на это, чиновник считает, что пора повысить этажность. Он предлагает установить максимальную высоту соцобъектов вне зависимости от места расположения (16 метров для школ, 12 — для детсадов, 36 — для театра им. Елизарова, более 20 — для бассейна с вышкой для прыжков), а частные дома разрешить строить высотой 12 метров вместо восьми, заодно пересмотрев ограничения на длину фасада и процент застройки участка. Кроме этого, дать послабления для многоэтажек.

— В приказе учтены неоспоримые вещи, — говорит Моложавенко. — Например, визуальный ряд крепости Чембало на зеленом холме является визитной карточкой Балаклавы, его надо обязательно сохранить. Здания не должны заслонять вид на Херсонес, нельзя строить высотки возле парков, а такие примеры у нас есть. Но также надо избежать ситуаций, когда уже построены дома, а предельная высота 28 метров понуждает застройщика «спилить» один этаж. Нужен механизм урегулирования, надо сделать вывод, что важнее — формальное выполнение высотных регламентов или стремление к законченному виду застройки.

Не получится ли так, что вместе с объектами ФЦП власти города дадут «зеленый свет» скандальным стройкам, уродующим город? Эти опасения не напрасны. Жители Севастополя назовут немало таких примеров, оставшихся в наследство от украинских времен. Чего только стоит 16-этажная высотка среди пятиэтажек, закрывшая вид на Херсонес из других районов.

Председатель постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Заксобрания Севастополя Вячеслав Горелов считает, что изменения нужны, так как действующие ограничения не в полной мере учитывают баланс между «необходимостью развивать город и сберегать его неповторимые черты». Но проблема в том, что правительство города пытается внести поправки втихую, не обсуждая их с горожанами.

— Правительство, не советуясь с депутатами Заксобрания, подготовило и направило в минкультуры РФ документ, который изначально должен был касаться только объектов ФЦП, — рассказал Горелов «РГ». — Но к ним были также добавлены объекты коммерческой жилой застройки. Такие важные изменения происходят без участия депутатов и общественности Севастополя. Они касаются будущего всего города, поэтому должны состояться широкие публичные обсуждения.

В музее-заповеднике «РГ» сообщили, что проект изменений регламента достопримечательного места к ним не поступал, сотрудников не привлекали к его подготовке и обсуждению.

Министр культуры РФ Владимир Мединский уже дважды за неделю приезжал в Севастополь. Он пояснил, что изменения в приказ будут совместно обсуждать члены градостроительного совета Севастополя, научно-методического совета минкультуры, а также приглашенные эксперты. Результаты этой работы пока неизвестны.

«Решать пришлось срочно»

— Несколько лет назад городу нужно было предпринять срочные меры, чтобы остановить бесконтрольную варварскую застройку, — рассказал «РГ» член Общественной палаты Севастополя Иван Комелов. — Это позволило уменьшить высотки на Солдатском пляже с девяти до пяти этажей, ограничить этажность других жилых комплексов. Возможно, что-то пора изменить. Но надо не забывать, что Севастополь уникален своей застройкой, а масштабные изменения могут привести к утрате аутентичности и культурно-исторического наследия.

Действительно, ограничение, распространяющееся практически на всю южную часть Севастополя, серьезно осложнило жизнь застройщикам. Им пришлось умерить аппетиты и снизить этажность своих проектов, а некоторые и вовсе свернуть до поры до времени. К примеру, была остановлена крупная стройка на берегу Стрелецкой бухты — суд отозвал разрешение на строительство многоэтажек, выданное властями города уже после введения ограничений достопримечательного места. Не желая терять прибыль, девелоперы добивались смягчения требований к застройке.

Запреты коснулись и частников. Например, более 200 участков, выданных в украинские годы на склоне возле крепости Чембало в Балаклаве, освоить невозможно. Права собственности на наделы остаются, но построить там дома нельзя. Для других территорий разрешения на строительство выдаются, если не введены ограничения.

Больницу не построишь

Однако изменения в приказ министерства севастопольские чиновники инициировали по другой причине — оказалось, что объекты федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя не вписываются в его параметры.

Из-за этого до сих пор не началось строительство больницы скорой медицинской помощи. Участок для нее подобрали у медгородка на хуторе Пятницкого, где высота зданий ограничена 16 метрами (около пяти этажей). Но этого недостаточно для размещения полноценного медучреждения, которое будет обслуживать весь город. Контракт с первым подрядчиком, пытавшимся вписать больницу в градостроительный регламент, был расторгнут. В нем не оказалось нейрохирургического отделения, ожогового центра, станции переливания крови. Второй исполнитель спроектировал здание высотой 26 метров, которое нарушает режим достопримечательного места.

Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников объяснил, что участки для трех крупнейших соцобъектов ФЦП — онкодиспансера, больницы скорой медпомощи и инфекционной больницы — были выбраны еще до появления приказа минкультуры о достопримечательном месте. Однако конкурсы на проектирование объявлялись в конце 2016 года, когда приказ уже действовал. Других участков чиновники, видимо, не нашли. И теперь, чтобы пройти Главгосэкспертизу, просят изменить приказ минкультуры.

— Нас поджимают сроки принятия проектной документации. Без изменения приказа проекты не будут согласованы, поэтому мы стремимся урегулировать этот вопрос в ближайшее время, — объяснил Овсянников.

Но изменения не ограничатся тремя больницами. По словам губернатора, они коснутся более 70 объектов ФЦП и госпрограмм Севастополя, а также жилой застройки.

— Сейчас весь город ограничен этим приказом. Это касается не только социальных объектов и многоэтажной застройки, мы также не выдаем разрешения на строительство частных жилых домов, — сказал Овсянников. — Мы добиваемся возможности самостоятельно принимать эти решения.

Владимир Мединский, министр культуры РФ:

— Группа экспертов из НИИиПИ генплана Москвы подготовила рекомендации, которые в значительной степени отменяют первоначальные требования. Возникла конфликтная ситуация между двумя экспертными профессиональными сообществами. Одна позиция все запрещает, но город так жить и развиваться не сможет, другая, наоборот, многое разрешает. Мы предложили выработать разумное компромиссное решение, которое позволит осуществлять строительные проекты на пустырях в бывших промзонах и не наносить ущерба историческому облику.

Приказом Минкультуры РФ от 12.08.2016 N 1864 были установлены требования к деятельности и градостроительным регламентам на территории достопримечательного места. Севастополь был разбит на зоны и участки, для каждого прописаны запреты и ограничения, в том числе на земляные работы и строительство. Охраняются не только сами памятники археологии, но и природные ландшафты, застроенные городские территории, сохранившие планировочную структуру Гераклейской хоры, участки традиционного земледелия (виноградники). В непосредственной близости от объектов культурного наследия строить вообще запрещено, на других территориях установлены ограничения на высоту зданий от восьми до 28 метров, то есть не выше девяти этажей. Указана максимальная длина фасада и доля участка, которую надо оставить для озеленения (в некоторых местах она достигает 80-90 процентов).

Город для застройщиков: что скрывает генеральный план Севастополя

Специально для Крым.Реалии

Власти Севастополя не хотят проводить повторные общественные слушания по генплану города – ведь планировочный документ города в основном лоббирует интересы крупных застройщиков.

Департамент архитектуры и градостроительства правительства Севастополя подготовил проект закона, предполагающий обязательное проведение общественных слушаний по внесению изменений в генплан города. Директор департамента Марина Ракова ​представила проект постановления 21 июня на заседании правительства города.

«Мы предлагаем общественные обсуждения проводить по проектам правил благоустройства и проектам межевания территорий линейных объектов. По всем остальным объектам, таким как генеральный план и внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки, проекты планировки территорий по плоскостным сооружениям, решения о разрешении на условно разрешенный вид использования земельного участка и на отклонения от предельных параметров, проводить публичные слушания, – сказала она. – Публичные слушания подразумевают общественные собрания жителей, а общественные обсуждения (проводятся) через интернет».

Губернатор города Дмитрий Овсянников напомнил ей о планах на проведение публичных обсуждений исправленного проекта генплана Севастополя: «Я следовал вашим рекомендациям и сказал, что будут обсуждения».

Ракова объяснила: «Публичные слушания по проекту генплана были проведены. Градостроительный кодекс предусматривает однократное проведение».

Генеральная эпопея

В мае 2017 года во всех районах Севастополя, а также селах и поселках провели общественные слушания по проекту генплана. Власти города их назначили несмотря на то, что Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» дал отрицательное заключение на проект генерального плана.

Севастопольцы были в шоке: проектировщики из Москвы и Санкт-Петербурга прокладывали автотрассы по их огородам, приватизировали их земельные участки и включали в состав земель Минобороны России или делали особо охраняемыми природными территориями, на которых запрещено строительство, или парковыми зонами. Выяснилось, что в проекте генплана не решена транспортная проблема и не отображена сельскохозяйственная зона. Массовый ажиотаж подогревали слухи о том, что в городе-герое готовятся сносить «хрущевки» по примеру Москвы и что «никто ни с кем считаться не будет».

При обсуждении люди жаловались на то, что их плохо информировали о предстоящих слушаниях и упрекали разработчиков в том, что они не севастопольцы, требовали разорвать контракт по созданию генплана и заключить новый. Горожане были обеспокоены тем, что после принятия документа у них начнут отбирать землю и собственность. Они призвали разработчиков генплана вернуться в свои Москву и Санкт-Петербург, а генплан признать бракованным и ошибочным, вернуть деньги в бюджет.

Во всех районах города, селах и поселках севастопольцы проголосовали против утверждения генплана, его отправили на доработку. Жители высказали к нему около 10 тысяч замечаний, согласительная комиссия приняла 80% из них. Проект генплана отправили разработчикам для внесения корректив. Исправленный вариант широкой общественности для ознакомления пока не представили. Власти города собирались это сделать в мае 2018 года, но почему-то не сложилось.

В социальных сетях развернулись дискуссии о возможных последствиях принятия документа как в ближайшей, так и долгосрочной перспективе. Тут и там звучали возгласы типа «мы не этого ждали от присоединения к России», «почему никто не считается с нашим мнением насчет нашего города» и даже предложение выходить с покрышками на улицы.

Проект генерального плана Севастополя до сих пор не утвержден.

Без вариантов обсуждения

Севастопольцы по-прежнему ждут обсуждения исправленного генплана, но оказалось, что в соответствии с российским законодательством это невозможно. Вопрос о том, как обойти правовую коллизию, поставил севастопольские власти в тупик: провести повторное обсуждение не позволяет закон, не провести его не дадут граждане, да и не утвердит Законодательное собрание проект без учета мнения севастопольцев.

Тем более, что некоторые разделы документа претерпели существенные изменения. Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников рассказал, что в исправленной версии генерального плана промышленных зон осталось в два раза меньше, чем предполагал первоначальный проект. После внесения в него замечаний горожан площадь промышленных зон уменьшилась с 1,7 тысячи до 1 тысячи гектаров. Однако глава города считает, что Севастополю надо развивать реальный сектор экономики, а для этого площадь промзоны надо, наоборот, увеличить.

«Поэтому некоторые зоны мы сейчас возвращаем обратно в промзоны – я расстрою некоторых застройщиков», – сказал он.

Друзья-застройщики

А расстраивать застройщиков Овсянникову бы не хотелось, ведь у него сложились доверительные и взаимовыгодные отношения с крупными девелоперами – экс-министром обороны Украины Павлом Лебедевым и депутатом Госсовета Крыма Евгением Кабановым​.

О том, что правительство Севастополя и Евгений Кабанов решили сделать свои взаимовыгодные отношения легитимными, объявил Михаил Куцин – помощник исполняющего обязанности заместителя губернатора Михаила Демиденко.

«Наш застройщик – «Интерстрой» в лице Евгения Кабанова – занялся проблемными объектами и решает сложные вопросы совместно с правительством Севастополя и партией «Единая Россия». Конечно же, мы будем обеспечивать таким застройщикам зеленый свет, водить за руку для процветания нашего города», – заявил Куцин.

Вот эти самые «обеспечивать застройщикам зеленый свет» и «водить за руку» как раз и отражены в генеральном плане Севастополя, в отличие от интересов простых севастопольцев.

Не обижает губернатор и фирму «Консоль» спикера крымского парламента Владимира Константинова – ей разрешили достроить высотный самострой в центре Севастополя. Арбитражный суд утвердил мировое соглашение между правительством Севастополя и застройщиком – компанией «Консоль ЛТД». Снос высотного здания, самовольно возведенного скандальным застройщиком в историческом центре Севастополя с нарушением законодательства, – снос, которого власти региона добивались более полутора лет, отменяется.

Город окончательно разрушат «артиллерия» Минкульта и пришлые чиновники

Масла в огонь войны севастопольцев с застройщиками во время недавнего визита в Севастополь подлил глава российского Минкульта Владимир Мединский. «Тяжелую культурную артиллерию» в город-герой явно привлекли для лоббирования интересов крупных девелоперов. Мединский заявил, что Министерство культуры России и правительство Севастополя в ближайшее время упростят правила застройки города, ограничения на которые наложены приказом его ведомства от 12 августа 2016 года. В частности, будет разрешена многоэтажная застройка в центре города (сейчас в исторической части Севастополя можно строить дома не выше трех этажей – авт.), на пустырях, бывших промзонах и бывших сельхозземлях.

И никого уже не волнует, что «площади промзоны не хватает», как заявлял губернатор Дмитрий Овсянников. Главное – уродливых бетонных коробок побольше понаставить да денег срубить по-быстрому.

«То, что творится в Севастополе, делается без любви к городу, без понимания его истории. Это бестолковое и скорострельное освоение бюджетов. Точно такое же можно было бы лепить в любом населенном пункте России: серая плиточка, уродцы-дома, как бы богато и очень безвкусно», – пишет севастопольский журналист Платон Беседин, сетуя на то, что к «городу русской славы» должно бы иметь более трепетное отношение.

Но, как показывает практика, для российских руководителей города-героя есть только два ориентира в принятии решений: интересы бизнеса и личная карьера. И только в балансе между этими направлениями деятельности они пытаются искать компромисс. Мнение же севастопольцев им важно только в рамках личного пиара.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове

В Севастополе действуют свои нормативы градостроительства

«Они позволят избежать сверхплотной застройки и создать комфортные среду для жителей»

Севастополь, 20 апреля 2017, 15:45 — REGNUM Правительство Севастополя 20 апреля утвердило региональные нормативы градостроительного проектирования. Временные нормативы будут действовать до тех пор, пока не будут разработаны правила землепользования и застройки, передает корреспондент ИА REGNUM.

« Данный документ будет использоваться для разработки документов территориального планирования, проектов планировки, межевания и рабочей документации », — уточнил директор департамента архитектуры и градостроительства Александр Моложавенко.

Кроме того, в документе отражено, какое количество объектов соцкультбыта и спорта, сколько мест в школах и детских садах должно быть на одну тысячу жителей в проектируемом микрорайоне, обеспеченность транспортной инфраструктурой, а также минимальные расстояния от перечисленных объектов до жилья.

К слову, теперь в Севастополе на 1 тысячу жителей разрешен норматив в 300 парковочных мест.

« После обсуждения в рабочих группах мы применяем самые жесткие нормативы, в частности, о предельном количестве парковок автомобилей », — подчеркнул врио губернатора Дмитрий Овсянников.

Подразумевается, что новые проектные решения теперь будут согласовываться правительством на основании утвержденных нормативов, что позволит, по словам Моложавенко, избежать «сверхплотной застройки».

Добавим, что выступая в законодательном собрании 18 апреля, глава города анонсировал, что правительство примет «жесткие временные градостроительные нормативы, которые остановят «хаотичную застройку города».

Утвержденные временные региональные нормативы градостроительного регулирования будут действовать до разработки правил землепользования и застройки. Правила землепользования планируют разработать сразу после утверждения генерального плана Севастополя.

Смотрите еще:

  • Приказ по жкх 2012 Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 14 сентября 2012 г. N 325-о/д "Об утверждении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в Ставропольском крае" Приказ Министерства […]
  • Заявление на оплату льготного проезда Проезд в отпуск в районах крайнего севера 2018 Как гласит местное законодательство компаний, которые расположены в районах Крайнего Севера и в местах с аналогичными климатическими условиями, один раз в два года сотруднику оплачивают […]
  • Получение страховки в армии Все о страховых и иных выплатах военнослужащим при повреждении здоровья Вопросы, связанные с выплатой страховых сумм и иных выплат, положенных военнослужащим (членам их семей) в связи с повреждением здоровья регулируются следующими […]
  • Работа адвокатом в новосибирске Работа: Юрист Новосибирск 325 вакансий Юрист – престижная и хорошо оплачиваемая профессия Юрист – человек, который принимает участие в решении сложных и важных государственно-правовых вопросов. Он должен обладать набором знаний […]
  • Пояснения на апелляционную жалобу образец по гражданскому делу Отзыв на апелляционную жалобу Образец отзыва на апелляционную жалобу по гражданскому делу, с учетом последних изменений законодательства. Апелляционная жалоба может быть подана на любое решение мирового судьи или районного суда, […]
  • Приказ мвд 325 Приказ МВД РФ от 11.01.2008 N 23 "О признании утратившим силу Приказа МВД России от 13 мая 2003 г. N 325" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2008 N 11090) МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 11 января 2008 г. N 23 О […]
  • Ставки налога усн санкт-петербург УСН ставки 2018-2019 при УСН доходы (и доходы-расходы) С помощью этого онлайн-сервиса можно вести налоговый учет на УСН и ЕНВД, формировать платежки, 4-ФСС, Единый расчет, СЗВ-М, подавать любую отчетность через интернет и пр.(от 325 […]
  • Судья шемякина замоскворецкий суд Справочная информация о Замоскворецком районном суде г. Москвы Замоскворецкий районный суд г. Москвы 115184, г. Москва, ул. Татарская, д. 1 - отдел гражданского судопроизводства (канцелярия): факс: 8 (495) 953-67-84 - отдел уголовного […]