П 5 ст19 закона о защите прав потребителей

Новая редакция СТ 19 Закона о Защите Прав Потребителей России:

2. Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.

3. Гарантийные сроки могут устанавливаться на комплектующие изделия и составные части основного товара. Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар.

Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае, если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором.

4. Сроки, указанные в настоящей статье, доводятся до сведения потребителя в информации о товаре, предоставляемой потребителю в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

Оглавление:

Комментарий к Статье 19 ЗоЗПП РФ

1. Логическим выводом из установления Законом (ст. 5) сроков обеспечения возможности использования товаров (работ) и ответственности за их качество является установление сроков обнаружения недостатков проданного товара. Продолжительность этих сроков определяется в зависимости от характера товара и совпадает с гарантийным сроком или сроком годности, если они установлены. Если эти сроки не установлены, применяются сроки обнаружения недостатков, установленные Законом, — 6 месяцев со дня передачи потребителю любых товаров, кроме недвижимого имущества, для которого этот срок не может, как правило, превышать двух лет.

Законом или договором указанные сроки могут быть увеличены. Статья 477 ГК (входит в общие положения о купле-продаже) устанавливает иные сроки обнаружения недостатков проданного товара, когда гарантийный срок или срок годности не установлен: разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю.

Причем этот срок в отличие от Закона является единым и не зависит от характера товара (недвижимость и остальное).

Специальной нормы по этому вопросу для розничной купли-продажи ГК не содержит. Статья 492 ГК (п. 3) предусмотрено, что к этим отношениям с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей.

В связи с этим следует обратить внимание на то, что обе нормы являются диспозитивными, допускают иное решение законом или договором. При этом и Закон (п. 1. ст. 19) и ГК (п. 2 ст. 477) допускают только возможность увеличения установленных сроков. Выход из ситуации подсказывает п. 1 ст. 477 ГК, предусматривающий возможность применения установленных этой статьей сроков лишь в случае, если иное не установлено законом или договором. Поскольку Законом установлены иные сроки, то именно они и должны применяться к отношениям, вытекающим из договора розничной купли-продажи Пленум Верховного Суда РФ придерживается именно такой точки зрения (см. постановление Пленума от 17 января 1997 года N 2).

Согласно ст. 130 и 549 ГК, к недвижимому имуществу относятся земельные участки, здания, сооружения, квартиры, многолетние насаждения и т.п. объекты, прочно связанные с землей. К недвижимости относятся также некоторые движимые вещи, такие, например, как подлежащие государственной регистрации воздушные, речные и морские суда.

При обнаружении недостатков товара в течение указанных сроков могут быть предъявлены любые требования, предусмотренные ст. 18 Закона. Однако из этого общего правила предусмотрено исключение: покупатель недвижимости не вправе требовать замены товара ненадлежащего качества на доброкачественный (ст. 557 ГК).

2. В отношении недвижимого имущества в новой редакции Закона установлен специальный порядок исчисления гарантийного срока и срока службы — с момента государственной регистрации договора купли-продажи такого имущества.

Гарантийный срок и срок службы на другие товары исчисляется со дня продажи товара потребителю, а если этот день установить невозможно — со дня изготовления.

Гарантийный срок и срок службы на сезонные товары исчисляется со дня наступления соответствующего сезона (который устанавливается субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий) в месте нахождения потребителя (см. постановление президиума областного суда N 4В 96-71 в Бюллетене Верховного Суда РФ N 3-97, с. 14-15).

Закон последовательно проводит линию на исчисление упомянутых сроков со дня, когда товар фактически передан потребителю и может быть использован им по назначению, независимо от даты заключения договора купли-продажи: со дня доставки, установки, сборки и т.п. , когда эти условия предусмотрены договором. Лишь в том случае, если эти дни установить невозможно, сроки исчисляются со дня заключения договора. Закон предусматривает возможность установления гарантийных сроков не только на изделия в целом, но также на отдельные комплектующие изделия и составные части. Это обычно бывает в технически сложных товарах, когда рабочая нагрузка распределяется между отдельными частями изделия неравномерно либо если на комплектующее изделие его изготовителем установлен гарантийный срок. Для потребителя порядок исчисления гарантийного срока на основной товар и комплектующие остается неизменным. Однако сама продолжительность гарантийного срока на комплектующие изделия и составные части не может быть меньше гарантийного срока на товар в целом. Это требование Закона должно быть учтено изготовителем основного изделия (и продавцом) при заключении договора поставки комплектующих изделий. В случае нарушения этого требования гарантийный срок на комплектующие изделия должен считаться равным гарантийному сроку, установленному на основной товар в целом. Если гарантийный срок на комплектующее изделие больше, то срок обнаружения недостатков определяется этим сроком и требования могут быть предъявлены независимо от истечения гарантийного срока на основной товар. Изложенный порядок согласуется с правилами ст. 477 ГК (п. 3).

Например, распоряжением премьера Правительства Москвы от 7 апреля 1998 года N 375-П установлены следующие периоды продолжительности сезонов для товаров сезонного назначения (одежда, обувь, меховые изделия, спортивные товары и др.):
для товаров зимнего ассортимента — с 1 ноября по 1 марта
для товаров весеннего и осеннего ассортимента — с 1 марта по 1 мая и с 1 сентября по 15 ноября
для товаров летнего ассортимента — с 1 мая по 1 сентября.

3. Требования в связи с недостатками товара, обнаруженными в течение гарантийного срока, срока годности или 6-месячного (двухлетнего) срока, могут быть предъявлены продавцу, изготовителю, организациям, выполняющим их функции, в соответствии с правилами, установленными ст. 18 Закона, независимо от вины изготовителя или продавца в возникновении этих недостатков.

В связи с исключением из новой редакции Закона правила о 10-дневном сроке для предъявления требований вопрос об этом сроке остался открытым.

Логическое толкование текста п. 5 ст. 19 Закона позволяет сделать вывод о том, что требования должны быть предъявлены потребителем в пределах гарантийного или других сроков, установленных для обнаружения недостатков. Если же выявлены существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя, то потребитель получает право предъявить ему требование о безвозмездном ремонте в течение срока службы, а если он не установлен — в течение 10 лет со дня передачи товара. Это правило распространяется на товары длительного пользования, для которых установление срока службы является как обязательным, так и добровольным. К товарам, на которые гарантийные сроки не устанавливаются, а устанавливаются сроки годности, указанное правило не применяется.

Если требование о безвозмездном ремонте в этом случае не удовлетворено в установленный Законом срок (20 дней со дня предъявления требования), то потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю требование о возмещении расходов на исправление недостатков, понесенных потребителем, либо о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) либо возвратить изготовителю товар и потребовать возврата уплаченной за него суммы. В последнем случае изготовитель понесет дополнительные убытки, связанные с разницей между розничной и оптовой ценой товара, транспортными расходами по его возврату и т.п.

Срок для предъявления новых требований Законом не установлен. Очевидно, новые требования могут быть предъявлены в течение сроков исковой давности, установленных для этих требований. Поскольку Законом не установлен обязательный претензионный порядок рассмотрения требований потребителя, он не лишен права обратиться за судебной защитой и в том случае, когда гарантийный и иные сроки (6-месячный или 2-годичный) истекли. Однако, если недостатки обнаружены за пределами указанных сроков, потребитель утрачивает право на удовлетворение требований. Иными словами, в этом качестве гарантийный и другие сроки являются пресекательными.

Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара

1. Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий места нахождения потребителей.

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи.

Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.

5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

6. В случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы. Если указанное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) иные предусмотренные пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона требования или возвратить товар изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Комментарий к Ст. 19 ЗоЗПП РФ

1. Потребитель может обнаружить недостатки товара в пределах гарантийного срока или срока годности, но предъявить требования в отношении этого товара он вправе и в более поздние сроки (Закон не содержит никаких ограничений на этот счет). Однако в этом случае потребитель обязан доказать, что недостаток был обнаружен им в пределах действия гарантийного срока или срока годности.

Понятие «разумный срок» относится к оценочным категориям, то есть в каждом случае необходимо определять, какой срок является разумным. Для потребляемых товаров такие сроки не могут превышать сроки, в которые потребление таких товаров возможно или имеет смысл. Законом более длительные сроки не предусмотрены, поэтому единственным исключением из правила может стать соответствующее условие договора.

2. Возможность согласования в договоре момента начала исчисления гарантийного срока имеется только в том случае, если гарантийный срок установлен не изготовителем, а продавцом в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона. В остальных случаях продавец не вправе менять момент начала течения гарантийного срока, поскольку установление гарантийного срока изготовителем является односторонней сделкой, совершенной им вне рамок договора купли-продажи и без участия сторон этого договора (подробнее см. комментарий к статье 5 Закона). Стороны договора купли-продажи не вправе изменять содержание обязательств, принятых на себя третьим лицом. В то же время сам изготовитель не вправе устанавливать иной момент начала течения гарантийного срока, нежели момент передачи товара, поскольку Закон не предусматривает такой возможности (в Законе говорится о договоре, а не об односторонней сделке).

Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий места нахождения потребителей. В данном случае законодатель сделал исключение из общего правила, согласно которому правоотношения в области защиты прав потребителя регулируются либо законом, либо в случаях, предусмотренных законом, нормативными актами, принятыми Правительством РФ. Моменты наступления сезонов на территории каждого из субъектов Федерации определяются органами власти этих субъектов. В Москве такие моменты определяются распоряжением премьера правительства Москвы от 7 апреля 1998 г. N 375-РП «Об установлении сроков сезонности на отдельные виды товаров в Москве».

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи. Комментируемая статья 19 Закона О защите прав потребителей ограничивает возможность согласования сторонами момента начала течения гарантийного срока, установленного продавцом (для срока, установленного изготовителем, в любом случае действуют общие правила начала течения гарантийного срока, установленные императивными нормами Закона, т.е. комментируемой статьей). В том случае, если моменты заключения договора и передачи товара не совпадают, гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара даже тогда, когда в договоре указан иной момент.

Кроме того, норма устанавливает порядок приостановления течения гарантийного срока, когда потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца. В этих случаях моментом начала срока следует считать момент передачи товара или момент, согласованный сторонами в договоре, когда такое согласование возможно. Но течение срока прерывается на период времени, пока не исчезнут обстоятельства, из-за которых потребитель не может использовать товар.

3. Комментируемая норма устанавливает возможность установления разных гарантийных сроков на комплектующие изделия и составные части основного товара. Если исходить из общего смысла данной нормы, можно также прийти к выводу, что гарантийные сроки можно устанавливать также и методом исключения, то есть указывать, на какие комплектующие изделия и составные части основного товара гарантийный срок не установлен. Однако здесь необходимо учитывать, что существующая сегодня конструкция комментируемой статьи 19 ЗоЗПП РФ не позволяет устанавливать разные гарантийные сроки изготовителю товара. Подробнее об этом ниже.

Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае, если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором. Данная норма является одной из многочисленных норм, явно нуждающихся в доработке законодателем (Закон, к сожалению, вообще отличается крайней противоречивостью и слабой проработкой логического сопряжения отдельных его норм между собой). С одной стороны, предыдущий абзац комментируемой статьи устанавливает возможность установления разных гарантийных сроков на комплектующие изделия и составные части основного товара, а с другой — комментируемая норма устанавливает общее правило, в соответствии с которым гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие. При этом исключение из этого правила предусматривается только одно: согласование иных гарантийных сроков на комплектующие изделия и составные части товара в договоре. Здесь законодатель явно не учел, что стороной договора не является изготовитель товара, который чаще всего и устанавливает гарантийный срок на него, продавец же, являющийся стороной договора купли-продажи, может установить (и, следовательно, согласовать раздельные сроки для частей товара) гарантийный срок, только если он не установлен изготовителем.

В тот момент, когда изготовитель устанавливает гарантийный срок на товар, никакого договора розничной купли-продажи еще не существует в природе. Это означает, что установление для товара в целом и его отдельных частей раздельных гарантийных сроков будет противоречить комментируемой норме статьи 19, а значит, в этой части односторонняя сделка, совершаемая изготовителем, будет ничтожна.

Таким образом, сфера, где на комплектующие изделия и составные части товара могут устанавливаться раздельные гарантийные сроки, сильно сужается.

В тех случаях, когда на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель может предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, обнаруженными после истечения гарантийного срока, установленного на эту часть товара или комплектующее изделие, но в пределах гарантийного срока основного товара, но при этом бремя доказывания вины в возникновении недостатка лежит на потребителе.

Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар. Как и в случае, когда на основной товар установлен больший срок, чем на его часть, в данном случае в пределах действия большего гарантийного срока (установленного на часть товара) существует только право предъявления требования, связанного с недостатками товара, бремя же доказывания вины в возникновении недостатка лежит на потребителе, если гарантийный срок на основное изделие истек.

4. Продавец обязан в первую очередь сообщить потребителю информацию о гарантийном сроке и сроке годности (дублируется общая норма о предоставлении информации о товаре). Если же на отдельные части товара устанавливаются различные сроки, потребитель об этом в любом случае узнает, поскольку такое возможно только в случае согласования в договоре, участником которого является потребитель.

5. В пределах гарантийного срока или двух лет, если такой срок не установлен, потребитель вправе предъявить соответствующие требования в случае обнаружения в товаре любых недостатков, как существенных, так и всех остальных. Бремя доказывания вины в возникновении недостатка после истечения гарантийного срока или в случае его отсутствия лежит на потребителе.

6. Комментируемая норма с. 19 ЗоЗПП не учитывает ситуации, когда гарантийный срок составляет более двух лет, поэтому данная норма отчасти противоречит пункту 6 статьи 18 Закона, которая возлагает бремя доказывания вины в возникновении недостатка, обнаруженного в пределах гарантийного срока, на продавца или изготовителя вне зависимости от продолжительности гарантийного срока. Данное противоречие, относящееся к целому ряду недоработок законодателя, следует толковать в пользу потребителя в части возложения бремени доказывания вины в возникновении недостатка, обнаруженного после истечения двух лет с момента передачи товара, но в пределах гарантийного срока, на продавца или изготовителя. Дело в том, что комментируемая норма регулирует в первую очередь сроки предъявления тех или иных требований, а не распределение бремени доказывания. Последнее является объектом регулирования в первую очередь пункта 6 статьи 18 ЗоЗПП РФ.

Управление Роспотребнадзора по Рес.

В Управление Роспотребнадзора по РА поступает большое количество звонков и обращений на личном приеме о сроках, установленных законодательством при возврате некачественного товара, а также при оказании услуг. Специалисты Управления поясняют:

Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара

Потребитель вправе предъявить требования к продавцу, связанные с недостатками товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, а в случаях, когда гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу требования: о замене на аналогичный товар, соразмерном уменьшении покупной цены, незамедлительном безвозмездном устранении недостатков товара или возмещении расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, отказе от исполнения договора купли-продажи и возврате уплаченной за товар суммы, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента (п. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» – далее Закон о защите прав потребителей).

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель также вправе предъявить указанные выше требования, если недостатки товаров в пределах двух лет со дня передачи их потребителю (п. 1 ст. 19 Закона о защите прав потребителей).

При этом обращаем внимание, что в отношении технически сложного товара (Перечень технически сложных товаров утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 924) в случае обнаружения в нем недостатков потребитель вправе предъявить требования о возврате денежных средств или обмене товара на аналогичный только в течение 15 дней с момента передачи товара.

По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружения существенного недостатка товара; нарушения установленных Законом о защите прав потребителей сроков устранения недостатков товара; невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков (п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей).

Срок устранения недостатков товара не может превышать 45 дней (п. 1 ст. 20 Закона о защите прав потребителей)

Требование о замене товара ненадлежащего качества подлежит удовлетворению в течение 7 дней, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом – в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования. Если у продавца в момент предъявления требования отсутствует необходимый товар, то продавец должен обменять указанный товар в течение месяца со дня предъявления такого требования (ст. 21 Закона о защите прав потребителей).

Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежит удовлетворению в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования (ст. 22 Закона о защите прав потребителей).

Сроки предъявления потребителем требований в отношении товара надлежащего качества

Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации, в течение 14 дней не считая дня его покупки, если он не включен в перечень товаров, не подлежащих возврату или обмену (п. 1 ст. 25 Закона о защите прав потребителей)(Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55).

В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, то потребитель вправе предъявить требование о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы, которое подлежит удовлетворению в течение 3 дней со дня возврата указанного товара (п. 2 ст. 25 Закона о защите прав потребителей).

Сроки предъявления потребителем требований в отношении товара, реализуемом дистанционным способом продажи

Потребитель вправе отказаться от товара проданного дистанционным способом в любое время до его передачи, а после передачи товара – в течение 7 дней. Если информация о порядке и сроках возврата товара ненадлежащего качества не была предъявлена в письменной форме в момент доставки товара, то потребитель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи (ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей).

Сроки предъявления потребителем требований при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)

Потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги) в течение гарантийного срока, а при его отсутствии, в пределах 2 лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или 5 лет в отношении в строении и ином недвижимом имуществе (п. 3 ст. 29 Закона о защите прав потребителей).

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования (п. 1 ст. 31 Закона о защите прав потребителей).

При выполнении работ из материала (с вещью) потребителя в случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества в течение 3 дней (п. 1 ст. 35 Закона о защите прав потребителей).

Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем (ст. 30 Закона о защите прав потребителей).

Уважаемые потребители, если Ваши права нарушаются, обращайтесь в Управление Роспотребнадзора по РА по адресу: г. Горно-Алтайск пр. Коммунистический,173 телефон 8 (38822) 6-42-41.

© 2018 Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай
Joomla! is Free Software released under the GNU General Public License.
Mobile version by Mobile Joomla!

Защита прав потребителей Томской области

Юридические услуги и юридическая помощь

оперативный тел: 8-953-92-18-411

Комментарий к статье 19

  • | Печать |

Подробности Родительская категория: Я потребитель! Категория: Постатейный комментарий Просмотров: 5870

1. Логическим выводом из установления Законом (ст. 5) сроков обеспечения возможности использования товаров (работ) и ответственности за их качество является установление сроков обнаружения недостатков проданного товара. Продолжительность этих сроков определяется в зависимости от характера товара и совпадает с гарантийным сроком или сроком годности, если они установлены. Если эти сроки не установлены, применяются сроки обнаружения недостатков, установленные Законом.

Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ изменена редакция п. 1 ст. 19 Закона, он приведен в соответствие с правилами ст. 477 ГК. Изменения связаны с существованием различных сроков обнаружения недостатков в Законе и ГК и изменениями в порядке установления гарантийного срока продавца (см. комментарий к п. 7 ст. 5 Закона).

Абзац первый п. 1 ст. 19 в прежней редакции практически без изменений перенесен в новую редакцию. В нем лишь уточнено: если срок годности или гарантийный срок установлены изготовителем, потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 18 Закона, продавцу или изготовителю. Если же гарантийный срок установлен продавцом — естественно, только к продавцу. Этим подчеркнута самостоятельная роль гарантийного срока продавца.

Второй абзац п. 1 ст. 19 претерпел принципиальные изменения. Вместо шестимесячного (2-летнего для недвижимости) срока обнаружения недостатков товара, когда гарантийный срок или срок годности не установлены, предусмотрены единые для любого товара иные сроки — разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором. Как должен определяться разумный срок, юридические последствия его нарушения законодательством не раскрыты. Практически можно считать, что срок обнаружения недостатков товара, дающий право потребителю предъявить соответствующие требования, равен двум годам. Поскольку при установлении гарантийного срока или срока годности недостатки должны быть обнаружены в пределах этих сроков, изготовителю и продавцу целесообразно их устанавливать. Более того, установление изготовителем срока годности на определенные товары является обязательным согласно законодательству, а неисполнение этой обязанности влечет неблагоприятные последствия (см. комментарий к п. 5 ст. 5, к п. 3 ст. 14 Закона).

2. Поскольку новая редакция Закона позволяет устанавливать гарантийные сроки менее 2-летнего срока обнаружения недостатков товара, установленного законодательством, ст. 19 Закона дополнена новым пунктом 5, соответствующим п. 5 ст. 477 ГК. Согласно пункту 5 ст. 19 в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 18 Закона, как продавцу, так и изготовителю, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Такое решение о бремени доказывания полностью соответствует п. 1 ст. 476 ГК, предусматривающему случай, когда гарантийный срок не установлен. Следует отметить, что хотя договор, о котором идет речь, это договор розничной купли — продажи между продавцом и потребителем, установленный в нем гарантийный срок может быть сроком продавца или изготовителя. Поэтому ответственность за недостатки возложена также и на изготовителя. Вместе с тем п. 5 ст. 477 ГК устанавливает ответственность лишь продавца, что определяется принадлежностью этой нормы общим положениям о купле — продаже.

Однако если в договоре указан гарантийный срок изготовителя, продавец, удовлетворивший обоснованные требования потребителя, вправе предъявить регрессные требования изготовителю, если докажет, что недостатки товара возникли по вине последнего. Если же в договоре указан гарантийный срок продавца продолжительностью менее двух лет, но более длительный, чем гарантийный срок, установленный изготовителем, ответственность последнего перед продавцом, по моему мнению, должна наступать, если недостатки обнаружены в пределах установленного изготовителем гарантийного срока.

3. Важные изменения упомянутым Законом внесены и в редакцию п. 5 ст. 19 Закона (по новой нумерации п. 6), регулирующего условия предъявления потребителем требований, связанных с недостатками товара, выявленными после истечения срока обнаружения недостатков, установленного Законом (2 года). По-прежнему в указанных случаях требование может быть предъявлено только при выявлении существенного недостатка, только изготовителю товара и только о безвозмездном устранении таких недостатков. Однако условие о необходимости для этого наличия вины изготовителя заменено на общее положение, аналогичное норме об ответственности продавца, установленной п. 1 ст. 476 ГК, — потребитель должен доказать, что недостатки возникли до передачи ему товара или по причинам, возникшим до этого момента, доказывая тем самым отсутствие своей вины в нарушении соответствующих правил пользования, хранения или транспортировки товара.

Исключение вины изготовителя как условия его ответственности связано с правилом об ответственности предпринимателей без вины, в том числе за случайное возникновение недостатков (ст. 401 ГК). Изложенное положение является исключением из общего правила о возложении риска случайной гибели или случайного повреждения имущества на его собственника ( ст. 211 ГК). Однако это не исключает освобождение изготовителя от ответственности, если недостатки возникли в результате действия непреодолимой силы (подробнее см. п. 7 комментария к ст. 13 Закона).

В новом п. 6 ст. 19 предусмотрены новые сроки обнаружения существенных недостатков товара: они должны быть обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара покупателю, но в пределах установленного на товар срока службы или в течение десяти лет с указанного дня, если срок службы не установлен. Как видно, в новой редакции отсутствует упоминание о гарантийном сроке, имевшееся ранее. Это связано с тем, что в соответствии с новым п. 5 ст. 19 Закона потребитель вправе предъявить соответствующие требования и по истечении гарантийного срока, если он менее двух лет.

Изменения внесены и в условия, позволяющие потребителю предъявить требования, предусмотренные п. 3 ст. 18 Закона. В прежней редакции п. 5 ст. 19 имелось единственное основание для этого — нарушение установленного п. 1 ст. 20 Закона 20-дневного срока для устранения недостатков. В новой редакции к указанному основанию добавлено еще одно — обнаруженный недостаток является неустранимым (см. комментарий к понятию «существенный недостаток»). Это обстоятельство придает вопросу об определении существенности, в том числе неустранимости недостатка, еще большую значимость.

При применении данной нормы следует иметь в виду, что указанный 20-дневный срок как бы утратил связь со ст. 20 Закона, поскольку Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ в п. 1 ст. 20 внесены изменения, которыми установлен иной срок устранения недостатков — незамедлительно. Таким образом, в Законе предусмотрены как бы два срока для устранения недостатков: 20-дневный для существенных недостатков и «незамедлительно» для простых недостатков.

Претерпел изменение и состав иных требований, которые вправе предъявить потребитель при наступлении указанных условий. Согласно прежней редакции это могли быть требования, установленные п. 3 ст. 18 Закона, т.е. безвозмездное устранение недостатков или возмещение расходов на устранение недостатков, понесенных потребителем; замена на товар аналогичной марки (модели, артикула). Вместо этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

В новом п. 6 к указанным требованиям добавлено еще одно: право вернуть товар изготовителю в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона и потребовать возврата уплаченной суммы. Чем же отличается это право от аналогичного, предусмотренного п. 3 ст. 18? Различие, очевидно, состоит в том, что согласно новой редакции п. 1 ст. 18 (абзац 6) возврат товара продавцу является следствием удовлетворения требования потребителя о расторжении договора купли — продажи и поэтому может быть осуществлен лишь по требованию продавца и за его счет. Тогда как согласно п. 3 возврат товара изготовителю является самостоятельным способом защиты потребителем своих прав и осуществляется по его решению. Таким образом, Закон предоставляет потребителю право выбора как способа защиты (расторжение договора или возврат товара), так и ответственного лица (продавец или изготовитель). В этой связи продавцу целесообразно включать в договор поставки соответствующие обязательства изготовителя, вытекающие из указанных изменений Закона.

4. Изменениями, внесенными в абзацы первый и третий п. 2 ст. 19 Закона, уточнены в соответствии с правилами ст. 471 ГК: порядок исчисления гарантийного срока и срока службы товара — со дня фактической передачи товара (ранее — со дня продажи); порядок исчисления указанных сроков в тех случаях, когда момент заключения договора купли — продажи и момент передачи товара не совпадают — со дня доставки товара потребителю; порядок исчисления указанных сроков, когда потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца, — со дня устранения продавцом таких обстоятельств (в частности, со дня устранения недостатков товара, проведения специальной установки, подключения, сборки). Последнее правило согласно тексту изменений распространяется лишь на гарантийный срок.

Вопрос о порядке исчисления срока службы в этих случаях изменениями не решен. В прежней редакции вопрос решался одинаково для обоих сроков. Правда, в дальнейшем тексте изменений к абзацу третьему, когда определяется порядок исчисления сроков, если невозможно установить день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения обстоятельств, препятствующих использованию товара по назначению, предусмотрено, что «эти сроки» исчисляются со дня заключения договора купли — продажи. Таким образом, законодатель снова переходит к единообразному регулированию порядка исчисления обоих сроков, как это предусмотрено во всех остальных случаях.

5. Пункт 3 ст. 19 Закона в действовавшей ранее редакции (1996 г.) регулирует порядок установления и относительную продолжительность гарантийного срока на комплектующие изделия и составные части (далее — части) основного товара. При этом установлено: порядок исчисления гарантийного срока является единым для основного изделия и его частей; гарантийные сроки на части не могут быть меньше гарантийного срока на основной товар (абз. 2). Если на части установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в связи с недостатками этих частей, если они обнаружены в течение гарантийного срока на них, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар (абз. 3).

В соответствии с правилами п. 3 ст. 470 ГК (гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором) и п. 3 ст. 477 ГК в новой редакции абзаца второго

3 ст. 19 установлено, что гарантийные сроки на части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. Если в договоре установлен на части гарантийный срок меньшей продолжительности, чем на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками частей товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не установлено договором.

6. Гарантийный срок и срок службы на сезонные товары исчисляется со дня наступления соответствующего сезона (которые устанавливается субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий) в месте нахождения потребителя (см. Постановление президиума областного суда N 4В96-71 в Бюллетене Верховного Суда РФ N 3-97, стр. 14 — 15).

Например, распоряжением премьера правительства Москвы от 7 апреля 1998 года N 375-П установлены следующие периоды продолжительности сезонов для товаров сезонного назначения (одежда, обувь, меховые изделия, спортивные товары и др.):

для товаров зимнего ассортимента — с 1 ноября по 1 марта;

для товаров весеннего и осеннего ассортимента — с 1 марта по 1 мая и с 1 сентября по 15 ноября;

для товаров летнего ассортимента — с 1 мая по 1 сентября.

7. В связи с исключением из редакции Закона 1996 г. правила о 10-дневном сроке для предъявления требований вопрос об этом сроке остался открытым.

Логическое толкование текста ст. 19 Закона позволяет сделать вывод о том, что требования должны быть предъявлены потребителем в пределах гарантийного или других сроков, установленных для обнаружения недостатков. Если же выявлены существенные недостатки, то потребитель получает право предъявить изготовителю требование о безвозмездном ремонте в течение срока службы, а если он не установлен — в течение 10 лет со дня передачи товара. Это правило распространяется на товары длительного пользования, для которых установление срока службы является как обязательным, так и добровольным. К товарам, на которые гарантийные сроки не устанавливаются, а устанавливаются сроки годности, указанное правило не применяется.

Срок для предъявления иных требований в установленных случаях Законом не установлен. Очевидно, новые требования могут быть предъявлены в течение сроков исковой давности, установленных для этих требований. Поскольку Законом не установлен обязательный претензионный порядок рассмотрения требований потребителя, он не лишен права обратиться за судебной защитой и в том случае, когда гарантийный и иные сроки истекли. Однако, если недостатки обнаружены за пределами указанных сроков, потребитель утрачивает право на удовлетворение требований. Иными словами, в этом качестве гарантийный и другие сроки являются пресекательными.

Сроки обращения потребителя к продавцу с претензией по ст 19 ЗОПП

Первый пункт статьи гарантирует потребителю право обращения к продавцу или другому лицу, от которого был получен товар или услуга, с претензией по поводу качественности товара на протяжении всего действия гарантийного срока. Если же гарантийный не установлен, потребитель может рассчитывать на возмещение убытков в разумные сроки, но не более чем 2 года. Под разумными сроками здесь подразумевается, что срок обращения не должен быть больше, чем время, допустимое для использования предоставленного товара. К примеру, продукты питания обычно имеют собственный срок годности менее двух лет, поэтому обращение с претензиями к продавцу по прошествии длительного периода не считается разумным.

Однако если иными актами законодательства предусмотрено, что на определенный товар не установлен гарантийный срок, потребитель может обратиться с претензией к продавцу на протяжении большего периода, чем 2 года, такого порядка следует придерживаться. К примеру, законом «О защите прав потребителей» предусмотрено, что претензии по поводу качественности объектов недвижимости можно предъявлять к продавцу на протяжении 7 лет после передачи их покупателю.

Данным пунктом регулируется время начала исчисления гарантийного срока:

  • В большинстве случаев гарантия на изделие начинает действовать со дня передачи покупателю. День покупки считается первым днем действия гарантийного срока. Если же товар был передан почтой или доставлен другим способом после совершения покупки, гарантийный срок начинает действовать после получения покупателем изделия.
  • Если в день совершения покупки или передачи потребителю не удается доставить товар, первым днем действия гарантии будет считаться день изготовления изделия. Это дополнение применяется, если товар был приобретен без товарного чека, и никаких сведений о сделке не сохранилось у продавца.
  • Для сезонных товаров гарантийный срок начинается также после передачи товара покупателю, но не ранее, чем с началом сезона для использования товара. К примеру, зимнюю обувь следует носить после наступления зимнего сезона, поэтому если изделие было приобретено летом, гарантийный срок все равно будет действовать только с началом сезона использования. В случае когда зимняя обувь была приобретена в зимний сезон, первый день действия гарантии будет днем передачи товара потребителю. Если после окончания зимнего сезона остались неиспользованные дни гарантии, они переносятся на следующую зиму. Подробнее о гарантии по сезонам на обувь — читайте на нашем сайте
  • Когда товар передан покупателю, но не может использоваться вследствие неисполнения продавцом обязательств по специальной установке и настройке товара, гарантийный срок начинается после исполнения продавцом обязательств. Если сведения о дате исполнения продавцом обязательств у сторон не сохранились, гарантийный срок начинает истекать со дня заключения договора купли-продажи.
  • Также пункт содержит в себе информацию о начале срока годности товара и допустимых сроках годности для отдельных товаров. Так, срок годности начинает истекать со дня изготовления товара и устанавливать его производитель должен на время, не большее, чем срок, в который возможно безопасное использования товара.

    Пункт предусматривает возможность установления отдельного гарантийного срока для отдельных комплектующих частей товара. Гарантийный срок для комплектующих частей исчисляется в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 данной статьи. Если срок гарантии на изделие меньший, нежели срок гарантии на комплектующую часть, потребитель имеет право на исполнение гарантийных обязательств продавцом даже после истечения гарантии на изделие, но до истечения срока гарантии на отдельную комплектующую часть.

    Более подробно о понятии гарантийного срока, его отличии от срока годности и правах потребителя на время гарантийного ремонта — читайте в отдельной статье https://potrebexpert.online/5787-opredelenie-vidy-garantiinogo-sroka-na-raznye-vidy-tovarov

    Пункт обязывает продавца информировать покупателя о положениях данной статьи либо сроке действий гарантии на определенный приобретенный товар.

    После истечения гарантийного срока, но до происшествия двух лет или другого, предусмотренного законодательством срока для отдельных товаров, потребитель имеет право на возмещение гарантийных убытков, если сумеет доказать, что поломка произошла по вине изготовителя или продавца.

    Если были найдены существенные недоставки товара, возникшие до получения изделия потребителем, в течение 10 лет со дня получения товара потребитель может потребовать безвозмездного устранения недостатка от продавца. Если требование не будет удовлетворено в течение 20-ти дней, потребителю может обратиться в суд и потребовать компенсации стоимости товара и расторжения договора купли-продажи. Но товар в случае удовлетворения иска придется вернуть продавцу.

    Смотрите еще:

    • Защита прав потребителей возврат товара телефон Самозащита потребителя Возврат телефона Вернуть некачественный телефон в магазин не сложно, достаточно знать следующее: 1. Потребитель имеет право вернуть некачественный телефон продавцу и потребовать возврата уплаченных за бракованный […]
    • Приказ 396 мо Приказ Министра обороны РФ от 3 июля 2015 г. № 396 “О межведомственной комиссии по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов […]
    • Заявление на трудовую книжку забрать Как забрать трудовую книжку по почте (образец заявления)? Обновление: 19 декабря 2016 г. Трудовая книжка – это документ, который находится в распоряжении работодателя временно, на период трудовой деятельности работника в штате данного […]
    • Внесение изменения в федеральный закон 147 О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Внести в статью 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, […]
    • Законы рф исполняет кто Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2007 год» Федеральный закон принят Государственной Думой 19 ноября 2008 года и одобрен Советом Федерации 26 ноября 2008 года. Справка Государственно-правового управления к […]
    • Постанова 14 верховного суду О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Украины от 23 декабря 2005 года N 14 "О практике применения судами Украины законодательства в делах о некоторых преступлениях против безопасности дорожного движения […]
    • Все приказы для мед персонала Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 июня 2016 г. № 419н "Об утверждении Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим […]
    • Учебное пособие подготовительные курсы мархи Художественно-графические средства визуализации и моделирования - Литература Раздел. Основы законодательства Российской Федерации в области образования. 1. "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята референдумом 12.12.93) (ред. от […]