Функции апелляционного суда

Суд апелляционной инстанции

Судебные инстанции

Судебная система – это особая ветвь государственной власти, особая система, задачей которой является осуществление правосудия. Данная система состоит из судов, которые являются специализированными органами государственной власти. Их деятельность регулируется не только конституцией Российской Федерации, но и законом «О судебной системе Российской Федерации». Данный закон является федеральным конституционным законом. Главной характеристикой судебной системы является ее единство. Оно обеспечивается благодаря тому, что все федеральные и мировые судьи соблюдают единые правила судопроизводства. Правила устанавливаются федеральными законами. Далее, единство судебной системы означает обязательность исполнения судебных постановлений, которые вступили в законную силу.

Данные постановления обязательны для исполнения на всей территории нашей страны. Статус судей законодательно закреплен таким образом, что он также является единым. Что касается собственно правового регулирования, все суды Российской Федерации должны подчиняться Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, а также Конституциям, уставам и законам субъектов Российской Федерации.

Итак, в Российской Федерации суды подразделяются на 4 группы: Конституционные суды, суды общей юрисдикции, Военные суды и Арбитражные суды. К чему относится апелляционный суд, который является основной темой нашей статьи? Апелляционный суды являются судами второй инстанции. Суд второй инстанции – это судебный орган, который стоит выше того суда, который рассмотрел определенное дело. Такой суд называется судом первой инстанции. Приведем примеры. Гражданские дела и дела об административных правонарушениях будут рассматриваться мировым судом (суд первой инстанции). В данном случае судом второй инстанции (апеляционным судом) будет районный суд. После апелляционных идут кассационные суды. Так, для районного суда кассационным судом будет суд субъекта Российской Федерации. По гражданским и уголовным делам для суда какого-либо субъекта Российской Федерации судом второй инстанции является Судебная коллегия Верховного суда Российской Федерации.

Каковы функции апелляционных и кассационных судов?

Апелляции и кассации – это способы судебного контроля. Как апелляционный, так и кассационный суд занимаются проверкой судебного решения, его обоснованности и законности. При этом данные способы судебного контроля имеют некоторые различия. Апелляционные суды имеют право непосредственно рассматривать доказательства. Кроме того, они могут принять решение, противоположное суду первой инстанции. Кассационные суды, или суды кассационной инстанции, также могут рассматривать доказательства, однако далеко не во всех случаях. Данные случаи ограничены законом. Суды кассационной инстанции могут отменить решение суда первой инстанции и направить дело в данный суд с целью повторного его рассмотрения. Состав судей при этом может остаться прежним или измениться.

Судебная система в России

В России существует несколько уровней судов. К судам высшей инстанции относятся Конституционный суд РФ и Верховный суд. Верховный суд РФ является военным судом. Рассмотрим, чем занимаются данные суды. Конституционный суд РФ может разрешать споры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектами, заниматься делами, связанными с нарушением конституционных прав и свобод граждан РФ, и т. д. Для Конституционного суда нет суда первой инстанции.

Верховный суд РФ решает гражданские, административные, уголовные и другие дела, которые имеют отношение к организациям, связанным с военной службой в целом, и к военнослужащим в частности. Для Верховного суда РФ судами первой инстанции являются Гарнизонные военные суды.

Помимо Конституционного суда и Верховного суда в Российской Федерации существуют суды общей юрисдикции и арбитражные суды. К судам общей юрисдикции относятся Верховный суд РФ, Верховные суды республик, находящихся в составе России, суды автономных областей, областные, краевые, районные и городские суды. Суды общей юрисдикции занимаются уголовными, гражданскими, административными делами, а также другими делами, которые являются для них подведомственными. Арбитражные суды ответственны за решение споров, которые связаны со спорами в сфере юридической деятельности.

Деятельность арбитражных судов РФ регулируется законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», который является федеральным конституционным законом. Арбитражные суды не только решают споры, связанные с экономической и предпринимательской деятельностью. К другим их функциям относится ведение статистики и анализ статистики их деятельности, предупреждение возникновения ситуаций, связанных с нарушением законодательства в сфере экономики, а также установление и поддержание отношений с другими странами в порядке, установленном законом.

Суды апелляционной инстанции

Вопросы, связанные с подачей апелляционных жалоб, регулирует Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ).
Апелляционные жалобы можно подать, как правило, в течение месяца после вынесения судом первой инстанции решения по определенному делу. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции может восстановить срок подачи апелляционной жалобы, если он был пропущен. Восстановить данный срок можно в течение 6 месяцев только в том случае, если причина пропуска признается апелляционным судом уважительной. Апелляционная жалобы должна подаваться в суд апелляционной инстанции в письменном виде. Жалоба обязательно должна быть заверена подписью человека, который подает данную жалобу, или же его законным представителем.

Что должно быть указано в апелляционной жалобе?

В апелляционной жалобе должно содержаться название арбитражного суда, в который она подается, фамилия, имя, отчество и паспортные биографические данные того человека, который подает эту жалобу (а также данные других лиц, участвующих в данном деле), наименование того суда, вынесшего решение, которое желают обжаловать, доказательства, прикладываемые к делу, правовые акты, а также обстоятельства дела. В жалобе также следует указать требования того человека, который добивается обжалования решения, и основания для обжалования. Жалоба обязательно должна содержать ссылки на законы и правовые акты. К жалобе необходимо приложить копию решения, которое оспаривается и копию документа, который может подтвердить факт оплаты государственной пошлины. Лица, подающие апелляционную жалобу, имеют право на рассрочку или же уменьшение оплаты. В данных случаях к подаваемым документам необходимо приложить ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины или же ходатайство о рассрочке или уменьшении размера пошлины. После поступления дела и апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции судья начинает подготовку к делу. Задачи подготовки содержатся в статье 148 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 152 ГПК Российской Федерации проводится предварительное заседание суда, одной из целей которого является определение достаточности предоставленных доказательств. Далее, если судья признает данное дело подготовленным, стороны извещаются о времени и месте судебного заседания. Таким образом, после подготовки наступает следующая стадия: судебное разбирательство. Судебное разбирательство можно разделить на четыре части. Первая часть называется подготовительной. Во время второй части происходит рассмотрение данного дела по существу. Третья часть включает в себя судебные прения, а четвертая заключается в принятии судом определенного решения и оглашении судебного постановления. Стоит отметить, что постановление суда апелляционной инстанции не может обжаловаться в суде кассационной инстанции. Это связано с тем, что как кассационный, так и апелляционный суд являются судами второй инстанции. Поэтому для дальнейшего обжалования решения суда необходимо будет обратиться в суд надзорной инстанции. Решение судьи апелляционной инстанции обжалуется в суде надзорной инстанции в порядке, установленном законом (согласно части II статьям 376 и 377 ГПК Российской Федерации).

Вам также может быть интересно:

Трудности и подводные камни при регистрации ООО Любой бизнес должен быть легальным – иначе это не бизнес, а преступная деятельность. Государство дает гражданам возможность.

Когда стороны договариваются об оказании услуг, они берут на себя определенные обязательства. В основном исполнитель обещает предоставить услугу и гарантирует.

Должен ли апелляционный суд проверять решение полностью или в обжалованной части? (Морозова А.С.)

Дата размещения статьи: 24.05.2015

В науке и практике дискуссионным является вопрос о том, должен ли суд апелляционной инстанции осуществлять свою деятельность в рамках доводов апелляционной жалобы и возражений на нее или же вправе выйти за указанные пределы.
Задача апелляционного суда — это выявление и устранение судебных ошибок. А значит, конечная цель апелляции — защита нарушенных прав и законных интересов лиц, обратившихся за судебной защитой , должна быть обеспечена в том числе ответом на данный вопрос и его обусловливать.
———————————
Разинкова М.Н. Функции арбитражного апелляционного суда // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 4. С. 34; Кунина Л.В. Задачи, цели и функции арбитражного апелляционного суда // Современное право. 2008. N 8. С. 60; Пацация М.Ш. Эффективность процессуальной деятельности проверочных инстанций арбитражного суда: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 2010. С. 57, 179. (Автор указывает данную цель в качестве одной из универсальных целей процессуальной деятельности арбитражного апелляционного суда.)

История показывает различные подходы к решению рассматриваемого вопроса.
Устав гражданского судопроизводства 1864 г. отвечал на поставленный вопрос в ст. 773 и предусматривал, что Судебная палата входит в рассмотрение тех только частей решения Окружного суда, которые той или иной стороной были обжалованы. Таким образом, Устав предписывал проверять лишь обжалованную часть решения.
Указанное правило процессуалисты понимали, с одной стороны, как запрет апелляционному суду входить в рассмотрение необжалованных частей решения Окружного суда, а с другой — он, напротив, положительно обязан рассмотреть все обжалованные части решения, а также что выраженное в статье правило никоим образом не должно быть относимо к праву апелляционного суда делать свои заключения при вынесении своего решения из всех доводов и доказательств сторон, представленных в суде как первой, так и апелляционной инстанции .
———————————
Анненков К. Опыт комментария к Уставу гражданского судопроизводства. СПб., 1888. Т. IV. С. 379.

Однако современный Уставу процессуалист И.М. Тютрюмов, указывая на необходимость неукоснительного соблюдения требования ст. 773 Устава, вместе с тем отмечал возможность отмены решения суда первой инстанции в отношении соответчиков, которые не обжаловали решения . То есть говорил о возможности выйти за пределы апелляционной жалобы.
———————————
Тютрюмов И.М. Устав гражданского судопроизводства. СПб., 1908. С. 1055 — 1056.

Также А. Загоровский из общего правила отмечал исключение: «. если связь обжалованного с необжалованным тесная, то сама необходимость указывает суду на потребность познакомиться со всем материалом, и вообще никоим образом не следует думать, что одной лишь проверки (критики) решения первой инстанции достаточно для исполнения апелляционным судом своих обязанностей» . Автор указывает на необходимость суду апелляционной инстанции прежде всего предпринимать действия по достижению целей правосудия.
———————————
Загоровский А. Очерки гражданского судопроизводства в новых административно-судебных и судебных учреждениях. Одесса, 1892. С. 306.

Таким образом, в период действия Устава и предписания им апелляционной инстанции проверять решение только в обжалованной части ученые все же указывали на те или иные исключения, когда суд должен рассмотреть дело в полном объеме.
В советский период, когда апелляция как таковая была устранена, все же ст. 245 ГПК РСФСР 1923 г. не связывала суд второй инстанции при рассмотрении жалобы указанными в ней поводами. ГПК РСФСР 1964 г. также не связывал суд второй инстанции доводами кассационной жалобы и обязывал его проверить дело в полном объеме.
В.П. Попов отмечал, что основанием к отмене решения являются не только доводы, изложенные в жалобе, но также основания, вскрытые самим судом второй инстанции . Таким образом, в советский период суд проявлял заметную активность в выявлении судебных ошибок, а следовательно, и в обеспечении защиты нарушенных и оспариваемых прав.
———————————
Попов В.П. Полномочия суда второй инстанции при рассмотрении обжалованных судебных решений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1954. С. 5.

На современном этапе развития апелляционного производства в арбитражных судах сложилась следующая ситуация. В соответствии с ч. 2 ст. 155 АПК РФ 1995 г. суд не был связан доводами апелляционной жалобы и проверял законность и обоснованность решения в полном объеме. Однако с принятием действующего Кодекса арбитражные апелляционные суды осуществляют проверку судебных решений в пределах апелляционной жалобы и возражений на нее.
В гражданском процессе о том, что апелляционная инстанция, появившаяся в системе судов общей юрисдикции в 2000 г., осуществляет проверку дела в полном объеме, четко не было указано. Существующая в законодательстве недосказанность породила споры по данному вопросу . Хотя, проанализировав статьи о порядке рассмотрения дела апелляционным судом, о его полномочиях, можно сделать вывод о том, что апелляционная инстанция проверяла дело вне зависимости от доводов жалоб и возражений. Ситуация изменилась с 1 января 2012 г. с вступлением в силу изменений, внесенных в ГПК РФ, согласно которым апелляционный суд проверяет решение суда первой инстанции в обжалованной части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).
———————————
Будак Е.В. Пределы проверки судом апелляционной инстанции решений по делам, вытекающим из частных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. N 12 С. 18 — 19; Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007. С. 197 — 200.

Таким образом, в научной литературе можно встретить обоснование как одного, так и другого подхода к разрешению поставленного вопроса.
В поддержку идеи рассмотрения дела апелляционным судом не в полном объеме в качестве обоснования называют принцип диспозитивности. Суд должен быть связан требованиями сторон. Если стороны обжалуют только часть решения, то суд должен проверять только эту часть решения и не вмешиваться в те вопросы, с которыми стороны согласились, т.е. не обжалуют. Поскольку принцип диспозитивности пронизывает весь гражданский процесс, то на стадии апелляционного производства он должен проявляться именно в таком виде. Суд не должен вмешиваться в те вопросы, с которыми согласны стороны и о рассмотрении которых не просили они .
———————————
Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2008. С. 158 — 172.

Однако если говорить о принципе диспозитивности, то на стадии производства в суде первой инстанции, где он проявляет себя наиболее широко, есть определенные ограничения. Наиболее классическим примером проявления диспозитивности помимо подачи искового заявления являются права сторон по изменению основания или предмета иска, изменению размера исковых требований, отказу от иска, признанию иска, заключению мирового соглашения. Согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. Таким образом, стороны самостоятельно распоряжаются своими правами, однако под контролем суда. Суд от лица государства должен следить, чтобы действия сторон соответствовали законодательству и не нарушали права других лиц.
На стадии апелляционного производства должна быть та же ситуация, лица, участвующие в деле, заявили свои возражения относительно вынесенного решения. Однако в целях соблюдения закона, выполнения важнейшей задачи судопроизводства по защите нарушенных и оспариваемых прав суд апелляционной инстанции должен проверять судебное решение в полном объеме.
С.Ф. Афанасьев указывает, что несовпадение взглядов по указанной проблеме связано с «различным восприятием социальной роли гражданского судопроизводства, его функционального предназначения и места в системе современной правовой политики, проводимой Российским государством» . Выбор между частноправовой моделью гражданского процесса или публично-правовой моделью.
———————————
Афанасьев С.Ф. Применение принципа запрета поворота к худшему в гражданском процессе // Российская юстиция. 2011. N 7. С. 22.

Законодатель явно проводит политику реализации частноправовой модели, предусматривающей минимальное вмешательство государства в частные интересы. Однако насколько данная модель соответствует реально существующим материальным отношениям, насколько способна обеспечить защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов в существующей правовой действительности?
Представляется, что современные участники гражданских, экономических отношений не настолько ответственны в своей деятельности, чтобы можно было считать те вопросы, с решением которых они согласны, не нарушающими закон, права других лиц. Таким образом, ограничивать вмешательство государства, тем более по вопросам соответствия решения суда первой инстанции требованиям закона, недопустимо.
Суд является органом, осуществляющим правосудие, для чего наделен властными полномочиями, поскольку в силу ст. 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть осуществляется только судами. И при этом, при всей своей важности и могущественности, суд второй инстанции в соответствии с действующим законодательством оказывается в абсурдной ситуации. Видя имеющиеся в решении нарушения норм права, суд апелляционной инстанции не может их исправить, потому как стороны эту часть по каким-либо причинам, в том числе злоупотребляя своими правами, не обжаловали.
Кроме того, в современной российской правовой действительности существуют различные средства разрешения правового конфликта, не связанные с вынесением по спорному вопросу судебного решения. Так, например, достаточно недавно появившаяся в России процедура медиации, порядок проведения которой устанавливается соглашением о проведении процедуры медиации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» ). Среди достоинств данной процедуры И.В. Рехтина называет следующее: «. при ее проведении обстановка, организация, регламент и содержание процедуры могут быть определены индивидуально (медиатор не придерживается жестких судебных процессуальных правил и процедур)» .
———————————
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4162.
Рехтина И.В. Медиация в России как альтернативный способ разрешения споров и элемент интеграции в Европейское сообщество // Юрист. 2012. N 11. С. 42.

Также существуют и различные виды третейских судов, в которых реализуется принцип конфиденциальности, что отличает их от государственных судов, в которых установлен принцип гласности, а также более гибко принцип диспозитивности, поскольку стороны выбирают не только третейское разбирательство как способ разрешения спора, но и форму третейского суда, место третейского разбирательства, осуществляют выбор кандидатур судей, определение правил третейского разбирательства .
———————————
Черновол Е.П., Челышева Н.Ю. К вопросу о принципах третейского разбирательства гражданских дел // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 4. С. 33, 35.

Таким образом, имеется достаточно процедур, широко реализующих принцип диспозитивности, в связи с чем чрезмерное введение его в арбитражный и гражданский процесс, особенно в нормы, регулирующие деятельность контролирующих инстанций, в том числе апелляционной инстанции, кажется необоснованным.
Суд апелляционной инстанции проверяет решение в пределах апелляционной жалобы и возражений на нее, при этом выйти за указанные пределы суд может лишь для проверки наличия или отсутствия безусловных оснований для отмены. В данном вопросе солидарны оба процессуальных Кодекса — АПК РФ и ГПК РФ.
Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции может проверить судебный акт полностью, если лица, участвующие в деле, заявят возражения по проверке только его части (ч. 5 ст. 268 АПК РФ). Суд в судебном заседании должен выяснить, не имеются ли такие возражения, и занести данный факт в протокол судебного заседания. При этом закон не связывает заявление таких возражений с представлением каких-либо доводов, обосновывающих их. Достаточно лишь самого заявления о полном пересмотре судебного акта.
Представляется, что данное положение — некая попытка законодателя найти компромисс между полным пересмотром судебных актов, который существовал до 2002 г., и усилением реализации принципа диспозитивности на стадии апелляционного производства в арбитражном суде.
Однако при пересмотре гл. 39 ГПК РФ, посвященной апелляционному производству, законодатель данного положения не реализовал. Вместо этого в ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ установлена возможность суду апелляционной инстанции проверить судебное решение в полном объеме в интересах законности. Что вызывает нарекания за обширность, неконкретность термина «интерес законности» как в литературе , так и со стороны Европейского суда по правам человека . Так что предложенное законодателем решение рассматриваемого вопроса нельзя считать удачным.
———————————
См., например: Жуйков В.М. Принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. N 7. С. 17; Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007. С. 200.
См.: Постановление Европейского суда по правам человека от 13 мая 2008 г. «Галич против России» (Galich v. Russia) // СПС «КонсультантПлюс».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 19 июня 2012 г. N 13 попытался разъяснить, что следует понимать под интересами законности: необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка . Толкование весьма обширное, и вряд ли можно считать проблему решенной.
———————————
Пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. N 9.

Как видно из изложенного, как ранее, так и сейчас, даже при установлении правила о проверке апелляционным судом только обжалуемой части решения, усматривается необходимость наличия исключений из данного правила. Представляется, что вполне обоснованным было бы предоставление апелляционной инстанции права проверить решение в полном объеме.

Литература

1. Анненков К. Опыт комментария к Уставу гражданского судопроизводства. СПб., 1888. Т. IV. С. 379.
2. Афанасьев С.Ф. Применение принципа запрета поворота к худшему в гражданском процессе // Российская юстиция. 2011. N 7. С. 22.
3. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2008. С. 158 — 172.
4. Будак Е.В. Пределы проверки судом апелляционной инстанции решений по делам, вытекающим из частных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. N 12. С. 18 — 19.
5. Жуйков В.М. Принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. N 7. С. 17.
6. Загоровский А. Очерки гражданского судопроизводства в новых административно-судебных и судебных учреждениях. Одесса, 1892. С. 306.
7. Кунина Л.В. Задачи, цели и функции арбитражного апелляционного суда // Современное право. 2008. N 8. С. 60.
8. Пацация М.Ш. Эффективность процессуальной деятельности проверочных инстанций арбитражного суда: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 2010. С. 57, 179.
9. Попов В.П. Полномочия суда второй инстанции при рассмотрении обжалованных судебных решений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1954. С. 5.
10. Разинкова М.Н. Функции арбитражного апелляционного суда // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 4. С. 34.
11. Рехтина И.В. Медиация в России как альтернативный способ разрешения споров и элемент интеграции в Европейское сообщество // Юрист. 2012. N 11. С. 42.
12. Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007. С. 197 — 200.
13. Тютрюмов И.М. Устав гражданского судопроизводства. СПб., 1908. С. 1055 — 1056.
14. Черновол Е.П., Челышева Н.Ю. К вопросу о принципах третейского разбирательства гражданских дел // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 4. С. 33, 35.

Задачи, цели и функции арбитражного апелляционного суда

Л.В. КУНИНА,
юрист

Законодательство в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности постоянно изменяется и усложняется. Арбитражные суды при рассмотрении того или иного спора в силу как объективных, так и субъективных причин нередко допускают погрешности в принятии судебного акта по делу. Во избежание вступления в законную силу решения суда с допущенными в нем ошибками была предусмотрена дополнительная инстанция для пересмотра решений судов первой инстанции — апелляционная.

Таким образом, понятие апелляции представляет собой способ контроля над судебными актами первой инстанции в целях исправления судебных ошибок. Суд апелляционной инстанции проверяет фактические обстоятельства дела, правильность применения закона на основании материалов, имеющихся в деле, а также по дополнительно представленным доказательствам при соблюдении необходимых условий.
Задачи производства в арбитражных судах перечислены в ст. 2 АПК РФ, решаются соответственно на всех стадиях арбитражного процесса, в том числе и в суде апелляционной инстанции.
Процессуальная деятельность по апелляционной проверке имеет свои специфические цели. Они закреплены в процессуальных нормах и обязательны для всех субъектов, участвующих в процессе.
В случае если действия участника процесса, продиктованные субъективными интересами, не отвечают его процессуальным правам и обязанностям, суд в соответствии со своими полномочиями обязан совершить процессуальные действия, направленные на устранение нарушений требований права. Например, возвратить апелляционную жалобу по истечении срока обжалования, оставить жалобу без движения.
Хотелось бы обратить внимание, что общая и основная цель правосудия вне зависимости от процессуальной формы его осуществления сформулирована в основном законе страны и состоит в обеспечении защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 18 Конституции РФ). Следовательно, судебная защита прав и свобод — это функция процессуальной деятельности во всех сферах судопроизводства, в том числе в арбитражном процессе, что закреплено в ст. 2 АПК РФ.
Отсюда также следует, что любая совокупность процессуальных действий на каком-либо этапе судопроизводства, в том числе при подаче апелляции, в конечном счете должна служить достижению основной конституционной цели правосудия: обеспечению защиты прав и свобод.
Так, устранение судебных ошибок является главным итогом производства по пересмотру судебных актов. Для устранения судебной ошибки необходимо осуществить проверку правильности судебного акта в соответствующей процедуре.
Апелляционное производство представляет собой одну из стадий процесса, направленного на достижение самостоятельной цели, которая вытекает из его сущности, например, как стадии пересмотра дела по существу, «перерешении». В этом многие ученые видят главную функцию апелляционного суда[1].
Но иногда под задачей производства в суде первой и апелляционной инстанций понимают рассмотрение и разрешение экономических споров. Только производство в суде апелляционной инстанции направлено на пересмотр уже вынесенных решений, определений и постановлений для выявления, устранения судебных ошибок[2].
И.О. Подвальный полагает, что задача апелляционного производства при любом виде апелляции (полной или неполной) — проверка законности и обоснованности судебных актов[3].
Подтверждает изложенную позицию постановление Президиума ВАС РФ по делу от 30.03.2004 № 101/04, где вследствие проверки в порядке надзора дела о понуждении к исполнению обязательств отменены ранее вынесенные по делу судебные акты и дело направлено на новое рассмотрение. ВАС РФ при этом указал, что постановление апелляционной инстанции — судебный акт о разрешении возникшего спора. В нем должны быть изложены результаты рассмотрения конфликта. Судебный акт, не содержащий таких выводов суда, не может быть признан судебным актом о разрешении возникшего спора. Между тем в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции не содержалось выводов о результатах рассмотрения судом апелляционной жалобы, в том числе о рассмотрении дела по существу[4].
В этой связи суждение о том, что целью апелляционного производства является пересмотр дела и проверка законности и обоснованности состоявшегося судебного акта, а не разрешение экономического спора, не совсем корректно. Представляется более правильным под функцией апелляционного производства понимать рассмотрение экономического спора при обнаружении судебных ошибок, допущенных судом первой инстанции. Задачей апелляции является пересмотр дела по существу путем проверки законности и обоснованности принятого судебного акта.
То есть конечная цель апелляции — защита нарушенных прав и законных интересов лиц, обратившихся за судебной защитой, через установление обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Характер выполняемых апелляционным судом функций по отправлению правосудия определяет специфику его полномочий.
Арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:
· оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения;
· отменить или изменить решение суда полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
· прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Выбор суда апелляционной инстанции зависит от того, какая именно ошибка совершена судом нижестоящей инстанции, т. е. с какой стороной основания решения она связана — правовой или фактической.
Если основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют, процессуальные нормы не нарушены, то суд оставляет решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Отдельные недостатки судебного акта, принятого судом первой инстанции, не могут являться основанием для его отмены, если они не повлияли на существо решения. При изменении решения суда первой инстанции апелляционный суд в резолютивной части указывает на изменение решения в какой-либо его части. Остальная часть решения остается без изменения.
В АПК РФ содержится указание на то, что вне зависимости от того, отменяется или изменяется решение суда первой инстанции, апелляционная инстанция должна принять по делу новый судебный акт. В настоящее время суды уделяют этому правилу особое внимание.
Так, по делу от 15.10.2001 № А40-2151/01-29-31 ОАО «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о повороте судебного акта — решения, согласно которому с ОАО «Сбербанк России» в пользу ЗАО «Московская строительная компания» была взыскана определенная сумма и расходы по госпошлине. Заявление мотивировано тем, что решение по делу было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При повторном рассмотрении решения в иске было отказано. Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление ОАО «Сбербанк России» было удовлетворено, а впоследствии было отменено апелляционной инстанцией. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что на момент вынесения судебного акта о повороте исполнения решения отсутствовал судебный акт, который мог бы явиться основанием для возврата денежных средств, взысканных в пользу истца по отмененному судебному акту. ФАС Московского округа отменил определение апелляционной инстанции, мотивировав это тем, что в соответствии с п. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный апелляционный суд вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт. Однако в нарушение упомянутой нормы апелляционный суд отменил определение арбитражного суда о повороте исполнения судебного решения, а нового решения по делу не принял. В результате этого заявление о повороте исполнения решения осталось без рассмотрения[5].
Хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что суд апелляционной инстанции не может отменить решение и направить его на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это вытекает из полномочий апелляционного суда подвергать проверке все материалы дела и при наличии оснований самому принимать новый судебный акт.
Однако апелляционное рассмотрение жалоб на определение суда первой инстанции происходит с некоторыми особенностями.
Предметом обжалования здесь выступает только определение суда о завершении рассмотрения дела по существу, которое по закону может быть обжаловано. Может быть обжаловано определение, препятствующее дальнейшему движению дела.
АПК РФ предусматривает, что часть определений не может быть обжалована в апелляционном порядке. К ним относятся определения:
· об утверждении мирового соглашения;
· об оспаривании решения третейского суда;
· по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
· по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции выносит одно из следующих решений:
· оставляет определение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
· отменяет определение и направляет вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (в этой ситуации апелляционный суд не может заменить суд первой инстанции и выступить в его роли);
· отменяет определение полностью или в части и разрешает вопрос по существу.
Таким образом, производство в суде апелляционной инстанции в арбитражном судопроизводстве является самостоятельной стадией, имеющей определенные задачи, отличные от задач, стоящих перед другими стадиями процесса, а также особенности, в том числе связанные со спецификой реализации принципов состязательности и диспозитивности.
Хотелось бы еще раз обратить внимание на значимость апелляционного суда: апелляционная инстанция в арбитражном судопроизводстве является единственной вышестоящей инстанцией, повторно рассматривающей дело, правомочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными. Кроме того, ни кассационная, ни надзорная инстанция такими полномочиями не наделена.

Библиография
1 См.: Грязева В.В. Эффективность деятельности суда апелляционной инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 1.
2 См.: Зайцев И.М. Теоретические вопросы устранения судебных ошибок в гражданском процессе: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. — Саратов, 1987. С. 92.
3 См.: Подвальный И.О. Особенности и проблемы апелляционного производства в арбитражном процессе Российской Федерации // Материалы Всерос. науч.-практ. конф. АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения. — М., 2004. С. 336.
4 См.: Вестник ВАС РФ. 2004. № 8. С. 76—77.
5 Аналогичная ситуация возникла по делу № А41-К2-13131/01. См.: СПС «КонсультантПлюс».

Смотрите еще:

  • Материнский капитал в 2017 год размер Внимание, эта статья устарела! Обо всех основных изменениях в условиях программы материнского капитала в 2018 году читайте в новом материале на нашем сайте: Уже на протяжении десяти лет семьи с двумя и более детьми получают […]
  • Виды международных споров оон Понятие и виды международных споров Понятие и виды международных споров - Часть 1 Как известно, международные отношения между государствами и другими субъектами международного права могут состоять различным образом. Находясь в […]
  • Госпошлина ип в арбитражный суд Размер госпошлины при подачи кассационной жалобы в арбитражный суд? На меня, как на индивидуального предпринимателя подало исковое заявление о взыскании в арбитражный суд ООО. Процесс они выиграли. Я подал в апелляцию, решение оставили […]
  • Страховка без ограничений авто Если страховка без ограничений нужна ли доверенность В настоящий момент, когда люди высоко ценят комфорт, автомобиль скорее необходимость, чем роскошь и обычно его покупают для пользования всей семьи. А когда водителей несколько, то […]
  • Закон за канализация Выгребная яма: санитарные и строительные нормы и правила Для обустройства канализации на дачном или городском участке нужно следовать не только строительным, но и законодательным стандартам. Выгребная яма: нормы и правила её обустройства […]
  • Разрешение внутренних конфликтов Конфликтология Раздел III. Внутриличностный конфликт Глава 10. Предупреждение и разрешение внутриличностных конфликтов 10.2. Способы разрешения внутриличностных конфликтов Разрешение (или преодоление) внутриличностного конфликта — это […]
  • Приказ минприроды 763 Законодательная база Российской Федерации Бесплатная консультация Федеральное законодательство Главная ПРИКАЗ Минприроды РФ от 14.09.2011 N 763 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ […]
  • Единый социальный налог страховые взносы Социальный налог - вперед в прошлое? Единый социальный налог знаком многим российским предпринимателям не понаслышке. До 2010 года его платили вместо страховых взносов, и его отмена была воспринята негативно. Сейчас в высших кругах […]