Органы опеки проверка жилья

На какие факторы обращает внимание опека при проверке жилья, куда я буду забирать ребенка?

Добрый день, мой сын ему 6 лет, проживает с бывшей женой, у меня второй брак, бывшая женя всяким образом препятствует общению с ним на протяжении года, до этого тоже создавала препятствия, но незначительные, подал в суд исковое заявление на порядок общения с ребёнком и посещением моего места жительства,позвонили с опеки для осмотра жилья где я проживаю совместно с женой, на какие факторы обращяет внимание опека?

Ответы юристов (6)

Орган опеки должен проверить наличие у вас возможностей для физического и духовного развития детей: где им спать, играть, может уже и готовить уроки и т.п., конечно саниттарно-гигиеническая обстановка в квартире. Согласно

1. Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:
1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

Есть вопрос к юристу?

Косметический ремонт, наличие еды в холодильнике. А также: наличие ​спального места для ребенка (кровать, белье, одеяло, подушка), тумбочки (куда ребенок может складывать свои вещи), наличие места для приготовления уроков, хранения игрушек. Выделите в своей квартире специальную комнату или уголок для ребенка, чтобы ему было комфортно. Оформите это место. Инспектор отдела опеки будет составлять специальный документ — акт обследования жилищно-бытовых условий.

Это всё необходимое? Т.к после развода, постоянное место жительства суд опредилил с матерью

27 Ноября 2017, 15:27

Добрый день. Вы будете просить, чтобы ребенок ночевал у Вас? Проводил каникулы?

Нет просто посещение моего жилья

27 Ноября 2017, 15:35

Думаю, без выделения места ребенку для игр и дневного сна не обойтись.

Но я же могу для дневного сна предоставить диван, на котором сам сплю? Наверное не обязательно покупать детскую кравать?

27 Ноября 2017, 15:42

Добрый день, я высказал свое мнение. Удачи!

Добрый день, Павел.
Согласно с коллегой Вечерским Константином, для проведения акта осмотра условия проживания несовершеннолетнего желательно создать благоприятные условия для проведения встреч.
Если Вы планируете забирать ребенка на ночь, то необходимо будет отдельное спальное место, если без ночевок, то место для отдыха (где ребенок мог бы поиграть в игрушки) и рабочее место (если в дальнейшем планируете забирать ребенка и школы, то какой-нибудь письменный стол, на котором ребенок мог бы делать уроки и рисовать).
Если у Вас малогабаритная квартиры и организовать места отдыха и выполнения домашнего задания не представляется возможным, организуйте хотя бы места для хранения личных вещей несовершеннолетнего ребенка и привезите/закупите часть вещей, чтобы показать, что Вы создаете такие условия, а ребенок не будет чувствовать себя ущемлено посещая Вашу квартиру при осуществлении порядка общения. В любом случае в силу ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка имеет право на общение с ним и участие в его воспитании, а родитель, который проживает с ребенком не должен препятствовать общению ребенка с Вами, так что никто не может Вас лишить право на общение с ребенком. Просто от условий, которые Вы создадите для пребывания ребенка по месту Вашего жительства пропорционально зависит количество времени, которое Вам выделят для общения с ребенком. Если условия будут благоприятные и органы опеки установят, что ребенок может оставаться на ночь и проводить с Вами все выходные, то они отразят такие сведения в акте обследования и заключении в суд.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Имеет ли право представитель опеки опрашивать малолетнего ребёнка в отсутствии родителей?

Есть мать, сын (7 лет) от первого её брака и отчим.

Сын живёт с матерью и отчимом.

Мать подала в суд иск о лишении родительских прав биологического отца ребёнка (есть серьёзные основания).

В ответ биопапа подал встречный иск об определении места проживания ребёнка с ним, мотивируя это тем, что у ребёнка по месту проживания нарушаются его интересы, не посещает кружки, на него оказывают давление (семья религиозная).

На предварительном слушании судья поручила представителю опеки проверить условия проживания ребёнка и отношения в семье и составить соответствующий акт.

Поручила устно, кроме просьбы никаких ордеров, бумаг, ничего.

(Насколько это нам известно). Есть основания считать, что представитель опеки коррумпирован биопапой.

Вопрос: имеет ли право (или не имеет права) представитель опеки, который завтра собрался навещать ребёнка по месту его проживания, беседовать с ним без присутствия матери? И на каком основании (что самое важное)?

На все ли вопросы ребёнок обязан отвечать? Можно ли (и на каком основании) вести видеозапись беседы?

Орган опеки и попечительства по определению суда обязан провести обследование условий жизни ребенка и родителя, претендующего на его воспитание, и, в соответствии со ст. 78 СК РФ, представить суду акт обследования и основанное на нем письменное заключение по существу спора.

Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
[Семейный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 78]
1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Никаких бесед представитель опеки проводить не имеет право, более того, мнение ребенка учитывается только после достижения ребенком 10 лет, все допросы/опросы проводятся только в присутствии педагогического работника или психолога

Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение
[Семейный кодекс РФ] [Глава 11] [Статья 57]
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. На все ли вопросы ребёнок обязан отвечать? Можно ли (и на каком основании) вести видеозапись беседы?
Андрей

Имеет право вести видеозапись, более того, если не будет определения суда о проведении акта обследования, либо иного законного документа, вы вправе отказать в проведении обследования жил условий и составлении акта, а также в беседе с ребенком в отсутствии пед работника, либо психолога.

Статья 179. Допрос несовершеннолетнего свидетеля
[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 15] [Статья 179]
1. Допрос свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению суда и допрос свидетеля в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет производятся с участием педагогического работника, который вызывается в суд. В случае необходимости вызываются также родители, усыновители, опекун или попечитель несовершеннолетнего свидетеля. Указанные лица могут с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы, а также высказывать свое мнение относительно личности свидетеля и содержания данных им показаний.

Спасибо за оперативность.

1) В статье 78 нет слов «по определению суда». Откуда такая информация? На основании чего я могу требовать предъявить определение суда? Будет ли это разумно? Что входит в понятие «условия жизни ребёнка»? Что под этим подразумевается?

2) «Никаких бесед представитель опеки проводить не имеет право» – где это написано? Где описан регламент проведения акта обследования условий жизни ребёнка и родителей?

02 Ноября 2016, 01:46

Статья 47 ГПК РФ. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления для достижения целей, указанных в части первой настоящей статьи.

поскольку необходимость участия в таких делах органов опеки и попечительства прямо предусмотрена законом (ст. 78 СК РФ), они либо сами в ступают в дело, либо суд их привлекает. в любом случае суд выносит определение о вступлении их в дело.

без проведения обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, результаты которого и отражаются в акте обследования, и без основанного на нем заключения органа опеки по существу спора решения по таким спорам судом не принимаются. никогда.

кроме того, для дачи заключения по существу спора, с ребенком в любом случае работает психолог. даже если ребенку нет 10 лет, для того чтобы определить насколько комфортно ребенку, оказывается и на него давление, насилие, к кому из родителей он более привязан и т.д.

Уточнение клиента

«для дачи заключения по существу спора, с ребенком в любом случае работает психолог. даже если ребенку нет 10 лет, для того чтобы . «

Где это написано? Как регламентировано? Получается ли, что если представитель органов опеки приходит составлять акт в одиночку, то без участия психолога она его составить полноценно не может?

сказано, что выясняется:

«6.1.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка.»

«6.2.1. . степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи.»

«6.2.2. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер. «

«7. В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.»

Согласно этому документу предполагается, что всё это определяет и отражает в Акте представитель Опеки. Однако, разве это не тянет на полноценную экспертизу? Разве для этого не нужно психологическое образование как минимум?

Причём согласно тому же документу Акт составляется в течение трёх дней после визита, то есть даже не при нас и без нашей подписи на нём!

Как это вообще соотносится с правами ребёнка? Приходит незнакомая тётя без психологического образования, начинает у него что-то выспрашивать и за пару часов лепит акт с ответами на такие глубокие и тонкие вопросы? Как это возможно без навыков телепатии и ясновидения? Простите за иронию.

02 Ноября 2016, 02:37

Учитывая коррумпированность наших чиновников и непрофессионализм многих работников органов опеки ваши опасения вполне понятны и оправданы.

но акт обследования — это еще не заключение психолого-психиатрической или психолого-педагогической экспертизы. в случае несогласия с заключение опеки вы вправе заявить ходатайство о ее проведении. вправе привлечь к участию в деле педагогов, работающих с ребенком в школе или детсаду, свидетелей, представлять в суд характеристики, любые другие относимые к данному вопросу доказательства.

и только оценив их все в совокупности суд вынесет решение. по крайней мере должен.

в акте обследования как правило преимущественно уделяется внимание материальным аспектам: бытовые условия, санитарное состояние жилого помещение, наличие места для игр, учебного места, спального места, отдельной комныты и т.п.

этого нигде не написано. Но подразумевается по смыслу закона, что опрашивать малолетнего ребёнка можно только в присутствии родителей и только с их согласия.

Приходит незнакомая тётя без психологического образования, начинает у него что-то выспрашивать
Андрей

Но Вы же вправе не только запретить ребёнку отвечать на её вопросы, но и вообще не пускать «тётю» в жилое помещение, если её поведение вызывает у Вас неприятие.

Другой вопрос, что «тётя» может заявиться в детский сад и там провести опрос в присутствии воспитателя. Запрета на эти действия законом не установлено.

1. Что касается наличия (отсутствия) определения суда о проведении обследования условий жизни ребенка.

Действительно, в статье 78 Семейного кодекса не указано о необходимости наличия определения суда.

Однако, если Вы будете препятствовать проведению указанного обследования, то орган опеки вправе ходатайствовать перед судом о вынесении указанного определения.

То есть, смысла препятствовать в проведении обследования нет.

Приведенный Вами ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН И ИХ СЕМЕЙ, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 определяет общий порядок проведения указанных обследований, в том числе и на основании жалоб (обращений) граждан.

То есть, описаны и внесудебные случаи проведения такого обследования.

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН И ИХ СЕМЕЙ
2. Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее — ребенок, дети) в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
4. Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее — сведения).

2. Если представитель (представители) органа опеки, не смогут вступить в контакт с ребенком, то они могут указать на отсутствие социальной адаптации, а также не смогут объективно оценить другие необходимые критерии.

6. При проведении обследования выявляются:
6.1.1. Состояние здоровья: общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком.
6.1.3. Социальная адаптация: наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и так далее.
6.1.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка.
6.2.1. Состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень участия родителей и других совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи.
6.2.2. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями.

3. Если Вы желаете вести видеозапись, то обязаны предупредить об этом представителя органа опеки и попечительства. При этом, представитель органа опеки и попечительства имеет право на защиту ее персональных данных, к которым относится ее изображение, а также может не согласиться на работу в условиях видеозаписи.

Если представитель опеки будет возражать против съемки его личности, то Вы можете ему сообщить, что снимать будете всех, кроме него, ребенка например, в ходе беседы с ним.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
(ред. от 21.07.2014)
«О персональных данных»
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
2) оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
3) обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
Статья 5. Принципы обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.
2. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Статья 6. Условия обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

4. Что касается коррупционности или предвзятости того или иного должностного лица органа опеки. Вы можете направить в адрес Главы администрации ходатайство в котором указать о том, что не доверяете тому или иному лицу и просите назначить и провести обследование другими лицами.

Также Вы вправе заявить ходатайство и допросить в качестве свидетеля по делу представителя опеки и попечительству по содержанию обследования и выводам в нем.

С уважением! Г.А. Кураев

Андрей, какой-либо документ о проведении обследования представитель опеки должен предоставить, в противном случае на каком основании он явился? Вы можете корректно попросить

Что входит в понятие «условия жизни ребёнка»? Что под этим подразумевается?
Андрей

Дополню к ранее сказанному коллегой, как правило в акте также указывают, что общее состояние условий, в которых ребенок проживает удовлетворительные, т.е. квартира чистая, у ребенка имеется отдельная рабочая зона ( т.е. стол, стул, игрушки и т.д.). Не агрессивен ли ребенок и т.д.

«Никаких бесед представитель опеки проводить не имеет право» – где это написано?
Андрей

Андрей, в данном случае я имела ввиду, что без представителя ( т.е. в присутствии педагога или психолога) норму привела ранее.

Более того, это в Ваших интересах. Вы же по делу являетесь Истцом по делу и должны предоставить максимум доказательств, чтобы Ваши требования были удовлетворены

Проверки органов опеки

Теоретически представители опеки могут прийти с проверкой в любую семью, в отношении которой поступил «сигнал» от врача, из образовательного учреждения или от соседей, ‑ с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке.

Чтобы избежать большей части сигналов, следует просто-напросто не пренебрегать соблюдением установленных законом процедур: не стоит уходить из роддома без выписки (всегда можно получить выписку «под «расписку»), затягивать посещение детской поликлиники и получение свидетельства о рождении.

Взгляните на эти ситуации глазами сотрудников опеки – и Вы поймете проявленный в такой ситуации интерес к семье. Например, если беременная не наблюдалась в женской консультации, родила дома, а потом не стала торопиться с регистрацией ребенка – это может равновероятно означать как то,
что она придерживается теории естественного родительства, так и то, что женщина пропустила сроки для аборта и желает избавиться от ребенка после его рождения.

Поэтому правило номер один: не давайте органам опеки лишних поводов приходить в ваш дом. Если Ваш ребенок занимается в секции карате или бокса – это должны знать школьные учителя; если Вы пользуетесь услугами платного педиатра – поставьте об этом в известность заведующего детской
поликлиникой.

Если же все же визит произошел, его, опять же, не следует воспринимать его в штыки, как вмешательство в частную жизнь. Но не стоит и вести себя безропотно, если по отношению к вам опека ведет себя не совсем корректно и предубежденно.

Запомните, что в соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда либо в случаях, установленных законом. Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, – это право сотрудников милиции (но не опеки!) входить, в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 18 Закона о милиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи). В любом случае родители имеют право
выяснить у милиционеров, какие именно основания для таких предположений у них имеются.

Таким образом, вопрос о том, пускать ли сотрудников опеки в квартиру, остаётся на усмотрение родителей.
Перед тем, как пустить сотрудников опеки в квартиру, стоит убедиться, что перед вами действительно они (это, на самом деле, универсальная рекомендация). Не надо стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт) – ведь, в конце концов, именно Вы отвечаете за безопасность своего малыша, и Вы должны быть уверены, что впускаете в квартиру именно представителей опеки, а не мошенников. Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно Вы общались. Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, заранее выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди, и направлялись ли они с проверкой на Ваш адрес. Возможно, Вы будете испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой преступления.

В ходе визита исходите из элементарных правил:

1. У ребенка есть режим дня, и визит сотрудников опеки – это не повод его нарушать. То есть если ребенок спит – совсем не обязательно его будить.

2. Если в Вашей квартире принято разуваться, мыть руки – то и сотрудники опеки должны это сделать. Следует вежливо, но твердо попросить их об этом. Помимо чисто практического, это еще и психологический момент: в большинстве случаев человек без обуви тут же теряет «начальственный» тон. В случае отказа разуться – не стесняйтесь выставить визитёров за дверь.

3. Все находящиеся в Вашей квартире люди должны быть в поле Вашего зрения одновременно. Например, если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» ‑ попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире. Попытки «разделиться, чтоб побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моём присутствии».

4. Настройтесь на то, что хозяева в квартире по-прежнему Вы, и Вы не совершили ничего такого, что бы дало посторонним людям право самостоятельно заглядывать в Ваш холодильник или ящик для нижнего белья.

5. Любые отмеченные сотрудниками опеки «странности», например, отсутствие детской коляски по причине использования слинга, следует пояснить и настаивать на фиксации этих пояснений в акте осмотра (об этом подробнее ниже).

6. Будет хорошо, если осмотр квартиры будет производится при свидетелях, например, можно пригласить присутствовать соседей. При наличии возможности постарайтесь записать весь визит на видео или диктофон.

7. По окончании визита комиссии настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан вами и членами комиссии. В нём не должно быть «пустого пространства», прочёркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием. Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание на то, что Вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра, это разные документы.

Если опека желает, чтобы вашего малыша осмотрел врач – помните, что Вы имеете право ехать с ребёнком в одной машине «Скорой помощи», присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.

Любые разногласия с опекой (опека пришла в неудобное для Вас время, например, когда ребенок спит; Вам пришлось отказать в посещении квартиры по причине того, что пришедшие отказались разуваться) лучше решать в письменном виде. Сразу по окончании визита напишите соответствующее
заявление («После 22-00 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня. Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время» или «Прошу сотрудников опеки в случае визита в мою квартиру с проверкой иметь при себе сменную обувь»), снимите с него копию и отнесите в опеку, получив на копии отметку о приёме. Если вдруг такое заявление откажутся принимать – его можно направить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.

И самое важное.
Отобрать, то есть «изъять ребёнка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. И при отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к Вашему ребенку.

В случае, если по какой-то причине проверяющие вошли в квартиру без вашего согласия, не реагируют на просьбы или пытаются забрать ребёнка силой без соответствующих документов – не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя. Приехав, милиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что Вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют. Настаивайте на том, чтобы сотрудники милиции помогли Вам защитить Ваши законные права.

Так что задача умного родителя – не допустить ПЕРВОГО визита. Не отвечать ни на какие вопросы. Не договариваться сразу о встрече, не давать интервью по телефону и т.п. Азы безопасности кстати, ровно всё то чему учат маленьких детей.

Итак, при любом звонке или вопросе на улице – первое правило – сразу переходить в наступление, ничего содержательного ВООБЩЕ не отвечать, доставать карандаш и требовать (порядок важен):
1) представиться полностью. Фамилия, Имя, Отчество, Должность («я записываю»)
2) указать на каком основании опрос или попытка визита/вызова (собственное решение, решение вышестоящего органа, какого именно, номер и дата решения если таковое есть)
3) (финал разговора, вежливо): «спасибо, я всё поняла, я проконсультируюсь со своим адвокатом и вам обязательно перезвоню – дайте ваш рабочий телефон, пожалуйста ».

Процесс получения согласия органов опеки на продажу квартиры

Получить согласие органов опеки на продажу квартиры необходимо во всех случаях, когда в сделке участвуют несовершеннолетние граждане. Процедура получения такого разрешения может представлять проблему, так как защита интересов ребенка всегда является приоритетной задачей при распоряжении недвижимостью.

Что нужно сделать для получения согласия органов опеки

Если объект недвижимого имущества или доля в нем принадлежат несовершеннолетнему ребенку, распоряжение жильем будут осуществлять его законные представители (родители). Вне зависимости от условий сделки для продажи квартиры будет необходимо получить предварительное разрешение органов опеки.

Указанные органы призваны обеспечивать защиту интересов ребенка при распоряжении его имуществом. С этой целью органы опеки имеют право:

  • проверять условия совершения сделок по отчуждению квартиры, принадлежащей детям;
  • контролировать сделки, в результате которых происходит уменьшение имущественных активов ребенка;
  • выдавать заключение по результатам проверки документов о нецелесообразности продажи имущества либо об условиях, которые должны выполнить родители;
  • выдавать согласие на продажу жилья.
  • Основным требованием, которое позволит родителям получить согласие органа опеки на продажу квартиру, является одновременное приобретение в собственность ребенка жилого помещения, схожего по характеристикам, уровню благоустроенности и стоимости.

    Именно указанные обстоятельства будут предметом проверки по заявлению родителей-продавцов. Отсутствие разрешительного документа будет являться основанием для признания сделки недействительной по иску органов опеки.

    Порядок получения согласия органов опеки

    Оформление разрешительного документа и соблюдение условий о защите прав несовершеннолетних граждан происходит в несколько этапов. Первоначальной стадией будет являться уведомление органов опеки о предстоящей продаже квартиры, права на которую имеет ребенок.

    Указанное заявление подается в орган опеки по месту постоянного проживания семьи. Помимо указания условий продажи в тексте заявления, необходимо в обязательном порядке представить следующие документы:

    • общегражданские паспорта обоих родителей;
    • документы, удостоверяющие личность ребенка (свидетельство или паспорт);
    • согласие на продажу жилья от самого ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет;
    • документы, подтверждающие семейный статус родителей (свидетельство о браке или о разводе);
    • документы по сделке (в отношении продаваемой и приобретаемой квартир).
    • На стадии подачи заявления родители выступают представителями ребенка, не достигшего возраста 14 лет. Если он достиг такого возраста, он имеет право участвовать в совершении сделки наравне с родителями, однако будет действовать только с их согласия.

      При обращении с заявлением органы опеки и попечительства обязаны выполнить следующие обязательные мероприятия:

      1. провести проверку представленных документов на предмет соблюдения интересов ребенка;
      2. при необходимости установить фактическое состояние приобретаемого жилья провести выездную проверку и составить акт;
      3. провести личную беседу не только с родителями, но и ребенком в возрасте старше 14 лет, чтобы установить отсутствие фактов нарушения прав.
      4. На стадии проверки представленных документов органами опеки изучаются правоустанавливающая и техническая документация на жилые помещения по сделкам продажи и покупки. В состав документов входят:

      5. выписки из ЕГРН или свидетельства о праве;
      6. кадастровые паспорта на жилые помещения и иная техническая документация;
      7. инвентаризационные справки из органов БТИ, в том числе о стоимости объектов;
      8. техническая документация на жилой дом;
      9. справки об отсутствии долгов по услугам ЖКХ;
      10. поквартирные карточки или выписки из домой книги.
      11. При проверке указанных документов будет проверяться не только соответствие характеристик обоих квартир, но и благоустройство приобретаемого жилого помещения. Это необходимо, чтобы не допустить замену одной неблагоустроенной квартиры на аналогичный по характеристикам объект.

        Оформление согласия на продажу квартиры

        Если органами опеки будет установлена равноценность продаваемой и приобретаемой квартир, будет оформляться разрешительная документация. Предварительное согласие органа опеки будет направлено главе муниципального образования, который должен вынести постановление о разрешении сделки с имуществом ребенка. В данном постановлении указывается:

      12. согласие на продажу квартиры на условиях, изложенных в договорах;
      13. перечень требований, которые должны выполнить родители в установленный срок (например, не позднее месяца после выдачи согласия на продажу оформить право собственности ребенка);
      14. открытие банковского счета на имя ребенка для перечисления денежных средств от продажи квартиры (допускается в исключительных случаях);
      15. обязанность родителей уведомить органы опеки о проведенной сделке и оформлении права собственности на детей.

    Данное постановление будет являться законным основанием для продажи квартиры, родители обязаны его предъявить в органах Росреестра при проведении регистрационных действий.

    После продажи квартиры и приобретения на имя ребенка нового жилого помещения необходимо уведомить о данном факте орган опеки, выдавший согласие. Для этого должны быть представлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости, в которых ребенок будет указан в качестве собственника помещения.

    Неисполнение указанной обязанности может повлечь ответственность в виде обращения органа опеки в суд с иском о признании сделки недействительной, либо о понуждении родителей к регистрации права собственности на ребенка. На стадии судебного рассмотрения дела в суде у родителей есть право устранить допущенное нарушение и выполнить условия согласия на продажу квартиры, т.е. зарегистрировать право собственности несовершеннолетнего ребенка.

    Органы опеки собираются навестить мать с ребёнком

    Прошу помочь разобраться в следующих вопросах. Опишу ситуацию. Есть мать с годовалым внебрачным ребёнком. Ребёнок от мужчины, который в браке с другой женщиной и двумя своими детьми, нынче «вернулся в семью». Сейчас проходит суд по взысканию алиментов. Представлены результаты ДНК теста, подтверждающие отцовство. На днях — второе заседание. Отец ребёнка обратился видимо через суд к органам опеки на предмет проверки ЖБУ, они уже звонили, обещали придти с проверкой, в день суда. Собственно, вопросы по органам опеки.

    1) По заявлению любого человека органы опеки могут инициировать проверку ЖБУ? Если отец ребёнка пока «не отец» официально, так как нет судебного решения, то имеет ли он право и могут ли органы опеки начать проверку по его заявлению? Если он ни разу не был в квартире и не видел условий проживания?

    3) Ну, и наивный вопрос — чего можно добиться такой проверкой со стороны отца ребёнка? Попытаться отобрать ребёнка, оставить мать без ребёнка, чтобы ребёнка отправили в детдом? Может быть, что-то ещё, чего я не вижу?

    Спасибо за ответы! Возникла необходимость уточнения следующих моментов (для краткости буду писать от своего имени):

    1) органы опеки имеют право инициировать проверку на любое анонимное обращение любого гражданина? Или только на неанонимное? Имею ли я право узнать автора заявления и увидеть само заявление? А также имею ли право обратиться в суд о клевете или заведомой ложности указанной в заявлении информации на автора заявления, которые даже не интересовался жизнью ребёнка, хотя периодическое общение с матерью происходило?

    2) я имею право пустить органы опеки осмотреть только комнату пребывания ребёнка и приносить по их просьбе-требованиям с кухни баночки с прикормом, чтобы показать, чем кормлю его? А если не пустить их на порог, чем это чревато для матери и ребёнка? Представителя ответчика вообще с полным правом могу оставить за дверью, я правильно понял? Из скольких людей состоит комиссия от органов опеки? Сотрудник ПДН — это кто?

    09 Сентября 2017, 21:04

    Ответы юристов (13)

    Если будет подана жалоба на нарушение прав ребенка на его ненадлежащее содержание и воспитание любым гражданином, то органы опеки вправе и обязаны провести проверку.

    Другое дело, что Вы вправе их не допустить в жилое помещение.

    Если будет спор о месте жительства ребенка, например, то проверка ЖБУ органами опеки и попечительства необходима для исключения спорных моментов по условиям жизни ребенка.

    Утверждены
    Постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 18 мая 2009 г. N 423

    ПРАВИЛА
    ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРОВЕРКИ
    УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, СОБЛЮДЕНИЯ
    ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
    НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ
    ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
    ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
    СВОИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

    6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

    Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.

    Добрый вечер. Если есть обращение в органы опеки и попечительства о проверки ЖБУ то они обязаны инициировать проверку, чтобы убедится, что ребенок проживает в нормальных санитарных условиях, у него есть свое место, кровать игрушки одежда и тд, что условия пригодны для жизни. Да, по заявлению любого человека.

    О чём имеют право интересоваться органы опеки? Понятно, что заглянут в шкафчики, холодильник и в туалет. Но на предмет источника дохода, размера заработной платы, суммой долгов, невыплаченной суммой по ипотеке? Как реально это проходит, сколько их человек, имеет ли право с ними находится представитель ответчика? Под подпись составляется акт? Устные вопросы записываются?

    При проверке они посмотрят сами условия. Для того чтобы выяснить все перечисиленные аспекты они или у Вас дома проведут опрос и или вызовут к себе в учреждение.

    Понятно, что заглянут в шкафчики, холодильник и в туалет. Но на предмет источника дохода, размера заработной платы, суммой долгов, невыплаченной суммой по ипотеке?

    Да, будут интересоваться. данную информацию возможно проверить, достоверна ли она.

    Как реально это проходит, сколько их человек, имеет ли право с ними находится представитель ответчика? Под подпись составляется акт? Устные вопросы записываются?

    В составе комиссии придут с ними может быть участковый и сотрудник ПДН. Напишут официальный документ (протокол) где все распишутся в том числе и Вы. Да может быть представитель ответчика с ними, Вы можете возражать чтобы он присутствовал при осмотре, это Ваше право. И Вы вообще можете их не пустить для проверки, если не хотите.

    если у Вас проблемы с денежным средствами и условиями проживания, с алкоголем, наркотиками и тд-то да как вариант добиться того чтобы ребенок с Вами не проживал. На сумму алиментов это не повлияет особо.

    2) О чём имеют право интересоваться органы опеки? Понятно, что заглянут в шкафчики, холодильник и в туалет. Но на предмет источника дохода, размера заработной платы, суммой долгов, невыплаченной суммой по ипотеке? Как реально это проходит, сколько их человек, имеет ли право с ними находится представитель ответчика? Под подпись составляется акт? Устные вопросы записываются?

    Данный вопрос регламентирован постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»

    5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
    6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.
    Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.
    8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее — акт проверки условий жизни подопечного) по форме, устанавливаемой Министерством образования и науки Российской Федерации.
    9. В акте проверки условий жизни подопечного указываются:
    а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;
    б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
    10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются:
    а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
    б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;
    в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).

    Соответственно вопрос о наличии задолженности по кредитам (ипотеке) в предмет проверки не входит, но органы опеки и попечительства будут оценивать размер дохода с точки зрения того, дает ли он возможность обеспечить потребности развития подопечного.

    1) По заявлению любого человека органы опеки могут инициировать проверку ЖБУ? Если отец ребёнка пока «не отец» официально, так как нет судебного решения, то имеет ли он право и могут ли органы опеки начать проверку по его заявлению? Если он ни разу не был в квартире и не видел условий проживания?

    Фактически действующее законодательство предусматривает, что

    6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

    При это рассмотрение данного обращения не зависит от статуса лица, его подавшего (является ли он отцом или иным родственником ребенка).

    Однако и у Вас есть ряд прав при ее проведении — в частности Вы можете ограничить им доступ в свое жилье или ограничить их проверкой лишь комнатой, где проживает ребенок, в равной мере как можете не предоставлять требуемые сведения об уровне Ваших доходов, наличия не исполненных обязательств и т.п.

    Возможно в дальнейшем будет подано исковое заявление об определении места жительства ребенка, где отец (при установлении его отцовства будет требовать его передачу себе), возможно полученные результаты проверки ответчик попытается использовать с целью снижения размера подлежащих к взысканию алиментов, мотивируя тем, что поступающие денежные средства могут пойти не на содержание ребенка, а наличные потребности получателя алиментов — здесь можно только предполагать об истинных его намерениях при организации такой проверки.

    Вопросы и ответы могут записываться и учитываться, но в первую очередь будут обследоваться условия жизни ребенка, которые учитываются при решении вопроса о месте жительства ребенка, например.

    «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей»
    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)

    При разрешении споров между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, суды руководствуются разъяснениями, содержащимися в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10, согласно которым при определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
    Изучение судебной практики показало, что помимо названных обстоятельств суды также учитывали наличие либо отсутствие условий для воспитания и развития ребенка согласно акту обследования жилищно-бытовых условий (наличие спального и игрового мест и т.д.); режим дня малолетнего ребенка; удаленность места жительства истца от места жительства ребенка; длительность периода времени, в течение которого ребенок не общался с родителем, и другие обстоятельства.

    При разрешении таких споров суды правильно исходили как из равенства родительских прав обоих родителей, учитывая их пожелания, так и из интересов ребенка.

    1) По заявлению любого человека органы опеки могут инициировать проверку ЖБУ?

    Здравствуйте. В принципе любое неанонимное обращение может повлечь за собой проверку ЖБУ ребенка, поскольку в первую очередь опека защищает его права, а не права обратившегося, соответственно обязана на сигнал реагировать.

    Имеют право интересоваться всем, что хоть как-то может быть связано с ребенком. Источники дохода их не интересуют, поскольку ЖБУ это не источник дохода, а факт — надлежащие они или нет.

    3) Ну, и наивный вопрос — чего можно добиться такой проверкой со стороны отца ребёнка? Попытаться отобрать ребёнка, оставить мать без ребёнка, чтобы ребёнка отправили в детдом? Может быть, что-то ещё, чего я не вижу?

    По большому счету все зависит от результатов ЖБУ. Если все нормально, то никаких особых последствий, кроме плюсов такая проверка не сулит — обследование будет проведено, результат положительный, соответственно оснований для передачи ребенка новоиспеченному отцу не будет.

    Здравствуйте, Владимир! В соответствии с задачами, возложенными на органы опеки и попечительства к их полномочиям Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об опеке и попечительстве» (ст.8) относит:

    11) проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

    Статьей 24 вышеуказанного закона определено, что:

    2.Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
    3. Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей.
    4.Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.

    Детализация указанной нормы законы находит свое выражение в Постановлении Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.09.2015) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»:

    2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее — проверки).

    5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
    6. При поступлении от юридических и физических лицустных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.
    Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.

    9.В акте проверки условий жизни подопечного указываются:
    а) оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества;
    б) оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
    10.При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов подопечного в акте проверки условий жизни подопечного дополнительно указываются:
    а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
    б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;
    в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).
    11. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

    Как видно из положений закона, любое физическое лицо может обратиться в орган опеки и попечительства с указанием сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями (они приравниваются к опекунам) своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, и в этом случае орган опеки и попечительства обязан провести проверку с составлением соответствующего акта.

    Владимир, Вам необходимо обратить также внимание на Приказ Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423», в частности ознакомьтесь с Приложением № 2 к данном Приказу:

    ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
    ГРАЖДАН И ИХ СЕМЕЙ

    1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей (далее — обследование).
    2. Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее — ребенок, дети) в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
    3. Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — организация), которой в установленном порядке передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.
    4.Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее — сведения).
    5. Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) органа опеки и попечительства либо организации в течение трех дней со дня получения сведений.
    6. При проведении обследования выявляются:
    6.1 Уровень обеспечения основных потребностей ребенка.
    6.1.1.Состояние здоровья: общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком.
    6.1.2. Внешний вид: соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и так далее.
    6.1.3. Социальная адаптация: наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и так далее.
    6.1.4.Воспитание и образование: форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды.
    6.1.5.Обеспечение безопасности: отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома.
    6.1.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка.
    6.2.Семейное окружение ребенка.
    6.2.1. Состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень участия родителей и других совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи.
    6.2.2. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями.
    6.3. Жилищно-бытовые и имущественные условия.

    6.3.1. Жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние; наличие у ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий и так далее.
    6.3.2. Структура доходов семьи: основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; достаточность доходов семьи для обеспечения основных потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция, школьно-письменные и канцелярские принадлежности и так далее).
    6.4. Наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ребенком, покушения на его половую неприкосновенность.
    7. В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.
    При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.
    8. По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее — акт обследования) по форме согласно приложению N 3 к приказу Минобрнауки России от «__» ________ 2009 г. N ___, содержащий:
    оценку выявленных в ходе обследования обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
    выводы о наличии условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию;
    выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком;
    рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.
    9. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства или организации и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации.
    Акт обследования, проведенного организацией, оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится в организации.
    Копия акта обследования, заверенная руководителем органа опеки и попечительства или организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей (законных представителей) ребенка.
    Акт обследования может быть оспорен родителями (законными представителями) ребенка в судебном порядке.
    10. При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

    Предмет источников доходов, их достаточности для обеспечения потребностей ребенка действительно имеет значение при проведении обследования условий жизни несовершеннолетнего (малолетнего) ребенка и его семьи, об этом указано в п.6.3.2 приведенного мной выше Приказа Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423»:

    6. При проведении обследования выявляются:

    6.3.2.Структура доходов семьи: основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; достаточность доходов семьи для обеспечения основных потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция, школьно-письменные и канцелярские принадлежности и так далее).

    Полагаю, что кредитные обязательства также могут интересовать органы опеки и попечительства, хотя это и прямо не указано в законе, однако выводится из его смысла.

    С формой акта обследования условий жизни малолетнего ребенка можете ознакомиться по ссылке:

    Форма такого акта непосредственно содержится в Приложении N 3 упомянутого Приказа Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423».

    1) органы опеки имеют право инициировать проверку на любое анонимное обращение любого гражданина? Или только на неанонимное?

    Анонимное обращение не подлежит рассмотрению. Соответственно обращение должно быть подписано.

    Имею ли я право узнать автора заявления и увидеть само заявление?

    Вы можете уточнить. что явилось причиной проведения проверки. Поскольку результатами подобной проверки может быть:

    14. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью подопечного орган опеки и попечительства вправе немедленно забрать его у опекуна в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации.

    У Вас есть право на защиту своих интересов и интересов Вашего ребенка, частью которой является право на получение информации, в том числе и оснований проведения проверки.

    Увы, нет. Поскольку заявления такого рода не могут быть расценены в качестве клеветы. Автор заявления высказал лишь предположение о возможном нарушении прав ребенка, которое и проверяется в рамках проводимой проверки. Говоря об ответственности за клевету — нужно установить и подтвердить факт ЗАВЕДОМОСТИ, а именно, что лицо осознавая, что указанные им сведения не соответствуют действительности намерено указал их в своем заявлении. Более того, данные сведения должны быть направлены на подрыв деловой репутации.

    Однако, как показывает практика, в подобного рода случаях, отмечается, что обратившись с заявлением, заявитель преследовали иные цели — реализовав свое гражданское право на сообщение, как ему показалось, информации о нарушении прав ребенка.

    2) я имею право пустить органы опеки осмотреть только комнату пребывания ребёнка и приносить по их просьбе-требованиям с кухни баночки с прикормом, чтобы показать, чем кормлю его? А если не пустить их на порог, чем это чревато для матери и ребёнка?

    Если они не смогут пройти в квартиру — об этом будет составлен соответствующий акт, что провести проверку не представилось возможным.

    Представителя ответчика вообще с полным правом могу оставить за дверью, я правильно понял?

    Сотрудник ПДН — это кто?

    Сотрудник подразделения органов внутренних дел, по делам несовершеннолетних.

    Он может проводить работу

    2.1.2. В отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними .

    Проведение им профилактических мероприятий возможно только при выявленном факте неисполнения родителями своих обязанностей. К данной проверки на рассматриваемом этапе он не привлекается.

    Из скольких людей состоит комиссия от органов опеки?

    Количество не регламентировано — это может быть и одно лицо.

    Из смысла закона следует, что обратиться с жалобой (заявлением) с целью инициирования проверки может даже анонимное лицо (без указания своих персональных данных).

    А также имею ли право обратиться в суд о клевете или заведомой ложности указанной в заявлении информации на автора заявления, которые даже не интересовался жизнью ребёнка, хотя периодическое общение с матерью происходило?

    Можете, но только при наличии соответствующих оснований, образующих состав преступления):

    УК РФ, Статья 128.1. Клевета

    1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, —

    наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.

    2) я имею право пустить органы опеки осмотреть только комнату пребывания ребёнка и приносить по их просьбе-требованиям с кухни баночки с прикормом, чтобы показать, чем кормлю его? А если не пустить их на порог, чем это чревато для матери и ребёнка? Представителя ответчика вообще с полным правом могу оставить за дверью, я правильно понял?

    Полагаю, что составителя жалобы (заявления) имеете полное право не впускать на свою территорию. Обратите внимание на п.6.3.1 Приказа Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423» (Приложением № 2):

    ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
    ГРАЖДАН И ИХ СЕМЕЙ

    6.При проведении обследования выявляются:

    6.3.1.Жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние; наличие у ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий и так далее.

    Представители проверяющего органа должны получить полный доступ в жилое помещение, в котором проживает ребенок, чтобы получить наиболее полную, объективную картину о жилищно-бытовых условиях его проживания.

    На анонимное нет. Вам заявление не покажут. Да вы можете обратиться с заявление в полицию по данному факту.

    2) я имею право пустить органы опеки осмотреть только комнату пребывания ребёнка и приносить по их просьбе-требованиям с кухни баночки с прикормом, чтобы показать, чем кормлю его? А если не пустить их на порог, чем это чревато для матери и ребёнка? Представителя ответчика вообще с полным правом могу оставить за дверью, я правильно понял? Из скольких людей состоит комиссия от органов опеки? Сотрудник ПДН — это кто?

    да Вы можете ограничить где они могут ходить, а где не могут в данном случае. Если не пустите-они составят об этот документ соответствующий. Однако, если Вы не пускаете, значит есть что скрывать? Не все благополучно? Судья обязательно поинтересуется почему Вы не пускаете, это может трактоваться не в вашу пользу. представители ответчика могу остаться за дверью.Точного количества состава комиссии нет. ПДН- подразделение в полиции по делам несовершеннолетних.

    Спасибо за ответы! Возникла необходимость уточнения следующих моментов (для краткости буду писать от своего имени): 1) органы опеки имеют право инициировать проверку на любое анонимное обращение любого гражданина? Или только на неанонимное? Имею ли я право узнать автора заявления и увидеть само заявление? А также имею ли право обратиться в суд о клевете или заведомой ложности указанной в заявлении информации на автора заявления, которые даже не интересовался жизнью ребёнка, хотя периодическое общение с матерью происходило? 2) я имею право пустить органы опеки осмотреть только комнату пребывания ребёнка и приносить по их просьбе-требованиям с кухни баночки с прикормом, чтобы показать, чем кормлю его? А если не пустить их на порог, чем это чревато для матери и ребёнка? Представителя ответчика вообще с полным правом могу оставить за дверью, я правильно понял? Из скольких людей состоит комиссия от органов опеки? Сотрудник ПДН — это кто?

    1. Анонимные обращения подлежат оставлению без рассмотрения.

    2. Если обращение не анонимное, то провести проверку обязаны.

    3. ФИО автора заявления Вам не обязаны сообщать.

    4. Клеветы не будет, если в обращении гражданина нет заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

    5. Если не пустить особо ничем не чревато, могут вызвать в комиссию по делам несовершеннолетних для дачи объяснений.

    6. Да, Вы вправе преградить доступ любому лицу в Ваше жилое помещение.

    7. Комиссия состоит из 3-7 человек количественный и качественный состав определяется администрацией.

    8. ПДН — это сотрудник по делам несовершеннолетних.

    С уважением! Г.А. Кураев

    Заключение органов опеки и попечительства о состоянии жилищно-бытовых условиях о возможности проживания в них несовершеннолетнего в судебной практике в подавляющем большинстве случаях является основой для вынесения судебного решения.

    В соответствии с действующим законодательством споры, связанные с осуществлением родителем родительских прав, рассматриваются с участием органов опеки и попечительства (ст. 66 Семейного Кодекса РФ).
    Орган опеки представляет в суд акт обследования жилищных условий и заключение относительно возникшего спора.

    Каких-либо законодательно установленных правил составления акта обследования жилищных условии родителя нет, но в целях правильного разрешения спора акт органа опеки должен описывать следующие моменты:
    — жилищно-бытовые условия, в которых проживает отец: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат,

    -благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние;
    -наличие для ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий и так далее;
    — отношения между членами семьи; состав семьи;

    При решении вопросов, связанных с воспитанием детей, суд исходит из возраста ребенка, будет принято во внимание состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей, желание общаться с родителем, отдельно проживающим от ребенка, режим дня ребенка, удаленность проживания родителей друг от друга, наличие возможностей обеспечить ребенку место для сна и отдыха (если заявлено требования об оставлении ребенка на ночь), принимается во внимание также мнение органа опеки.

    Однако, Вам не стоит переживать. Как правило, суд не отказывает родителю (матери ) ведущему нормальный образ жизни, и оснований для составления отрицательного заключения у органов опеки нет. Не нужно Вам чинить препятствия, и не пускать в квартиру.Они находятся при исполнении служебных обязанностей Да инспектор ПДН это сотрудник полиции ( по надзору по делам несовершеннолетних).Желаю удачи.

    Смотрите еще:

    • Сайт прокурора ростова-на-дону Сведения о нижестоящих прокуратурах, почтовые адреса, адреса электронной почты, номера справочных (контактных) телефонов Прокуратура г. Ростова-на-Дону 344010, г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, 101, [email protected] […]
    • Областной закон об областном бюджете на 2014 год ростовская область Закон Ростовской области от 16 декабря 2013 года №75-ЗС "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Принят Законодательным Собранием 10 декабря 2013 года Статья 1. Основные характеристики областного бюджета […]
    • Муниципальная собственность принадлежит государству § 1. Муниципальная собственность В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное, во-первых, для решения вопросов местного значения; во-вторых, для осуществления переданных органам местного […]
    • Приказ о спортивной подготовке в рф Проект Приказа Министерства спорта РФ "О внесении изменений в требования к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденные приказом Минспорта России от 30.10.2015 № 999" […]
    • Виза в бельгию оформить Виза в Бельгию: для поездки россиянам потребуется оформление Шенгена Бельгия входит в состав Шенгенской зоны, поэтому для въезда туда россиянам нужно иметь действующую Шенгенскую визу. Ни одна туристическая фирма не имеет аккредитации […]
    • Минрегион приказ 44 Приказ Минрегиона РФ от 11.04.2008 №44 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 11 апреля 2008 г. N 44 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ В ОБЛАСТИ СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ […]
    • Правила лотереи 6 из 45 Правила лотереи 6 из 45 Правила игры Для участия в лотерее Гослото 6 из 45 необходимо приобрести билет одним из способов – в точке распространения, на сайте, по смс, через платежные терминалы или посредством сканирования QR-кода и […]
    • Правила благоустройства ростов-на-дону 282 Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 14 февраля 2017 г. N 290 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону" (утратило силу) Решение […]