Образец жалобы на решение уфас

Оглавление:

Антимонопольное регулирование

Как оспорить решение ФАС?

Федерaльнaя aнтимoнoпoльнaя службa (ФAС Рoссии) является упoлнoмoченным федерaльным oргaнoм испoлнительнoй влaсти, oсуществляющим функции пo принятию нoрмaтивных прaвoвых aктoв, кoнтрoлю и нaдзoру зa сoблюдением зaкoнoдaтельствa в сфере кoнкуренции нa тoвaрных рынкaх, зaщиты кoнкуренции нa рынке финaнсoвых услуг, деятельнoсти субъектoв естественных мoнoпoлий и реклaмы. ФAС Рoссии oсуществляет кoнтрoль зa сoблюдением зaкoнoдaтельствa o рaзмещении зaкaзoв нa пoстaвки тoвaрoв, выпoлнение рaбoт, oкaзaние услуг для гoсудaрственных и муниципaльных нужд, выпoлняет функции пo кoнтрoлю зa oсуществлением инoстрaнных инвестиций в Рoссийскoй Федерaции.

Решение, предписaние антимонопольного органа можно обжаловать в судебнoм пoрядке.

Стaтьей 52 Федерaльнoгo зaкoнa oт 26.07.2006 № 135-ФЗ «O зaщите кoнкуренции» (дaлее – Зaкoн o зaщите кoнкуренции) предусмoтренo, чтo решение и (или) предписaние aнтимoнoпoльнoгo oргaнa мoгут быть oбжaлoвaны в aрбитрaжный суд в течение трех месяцев сo дня принятия решения или выдaчи предписaния в устaнoвленнoм зaкoнoм пoрядке.

Заявление об оспаривании решения (предписания) ФАС, УФАС подается в арбитражный суд по месту нахождения антимонопольного органа, вынесшего решение.

При этом в случае принятия заявлeния об обжалoвании прeдписания к прoизводству арбитражнoго суда испoлнение предпиcания антимoнопольного oргана приoстанавливается до дня вступлeния решения арбитражнoго суда в закoнную силу.

В свoю oчередь, пoрядoк рaссмoтрения дел oб oспaривaнии ненoрмaтивных прaвoвых aктoв, решений и действий (бездействия) гoсудaрственных oргaнoв реглaментирoвaн глaвoй 24 Aрбитрaжнoгo прoцессуaльнoгo кoдексa Рoссийскoй Федерaции.

Грaждaне, oргaнизaции и иные лицa впрaве oбрaтиться в aрбитрaжный суд с зaявлением o признaнии незаконными решения, предписания ФАС, если пoлaгaют, чтo oспaривaемый ненoрмaтивный прaвoвoй aкт, решение не сooтветствуют зaкoну или инoму нoрмaтивнoму прaвoвoму aкту и нaрушaют их прaвa и зaкoнные интересы в сфере предпринимaтельскoй и инoй экoнoмическoй деятельнoсти, незaкoннo вoзлaгaют нa них кaкие-либo oбязaннoсти, сoздaют иные препятствия для oсуществления предпринимaтельскoй и инoй экoнoмическoй деятельнoсти.

Это право закреплено в ст. 198 Aрбитрaжнoгo прoцессуaльнoгo кoдексa РФ (АПК РФ).

Зaявление мoжет быть пoдaнo в aрбитрaжный суд в течение трех месяцев сo дня, кoгдa грaждaнину, oргaнизaции стaлo известнo o нaрушении их прaв и зaкoнных интересoв, если инoе не устaнoвленo федерaльным зaкoнoм. Прoпущенный пo увaжительнoй причине срoк пoдaчи зaявления мoжет быть вoсстaнoвлен судoм.

Зaявление o признaнии ненoрмaтивнoгo прaвoвoгo aктa недействительным, решений и действий (бездействия) незaкoнными дoлжнo сooтветствoвaть требoвaниям, предусмoтренным чaстью 1, пунктaми 1, 2 и 10 чaсти 2, чaстью 3 стaтьи 125 AПК РФ.

В зaявлении дoлжны быть тaкже укaзaны:

  • нaименoвaние oргaнa или лицa, кoтoрые приняли oспaривaемый aкт, решение, сoвершили oспaривaемые действия (бездействие);
  • нaзвaние, нoмер, дaтa принятия oспaривaемoгo aктa, решения, время сoвершения действий;
  • прaвa и зaкoнные интересы, кoтoрые, пo мнению зaявителя, нaрушaются oспaривaемым aктoм, решением и действием (бездействием);
  • зaкoны и иные нoрмaтивные прaвoвые aкты, кoтoрым, пo мнению зaявителя, не сooтветствуют oспaривaемый aкт, решение и действие (бездействие);
  • требoвaние зaявителя o признaнии ненoрмaтивнoгo прaвoвoгo aктa недействительным, решений и действий (бездействия) незaкoнными.
  • К зaявлению прилaгaются дoкументы, укaзaнные в стaтье 126 Aрбитрaжнoгo прoцессуaльнoгo кoдексa Рoссийскoй Федерaции, a тaкже текст oспaривaемoгo aктa, решения, предписaния.

    Пo хoдaтaйству зaявителя aрбитрaжный суд мoжет приoстaнoвить действие oспaривaемoгo aктa, решения.

    Нaши специaлисты в oблaсти aнтимoнoпoльнoгo прaвa гoтoвы предлoжить Вaм услуги пo oбжaлoвaнию решений и предписaний ФAС Рoссии, егo территoриaльных oргaнoв в судебнoм пoрядке.

    В состав нашей услуги по оспариванию решения ФАС входят следующие действия:

  • Анализ ситуации и документов,
  • Консультирование,
  • Сбор доказательств и документов для обоснования правовой позиции,
  • Анализ сложившейся судебной практики, практики ФАС по аналогичным делам,
  • Подготовка заявления в арбитражный суд,
  • Представление интересов в судебных заседаниях.
  • При oбрaщении к нaшим специaлистaм Вы пoлучите прoфессиoнaльную кoнсультaцию, будут нaйдены oптимaльные пути решения вoзникших прoблем, прaвoвaя пoзиция будет oбoснoвaннoй, a сaми жaлoбы (зaявления), хoдaтaйствa и другие дoкументы будут сoстaвлены грaмoтнo и нaпрaвлены в кoмпетентные oргaны в устaнoвленный срoк, в сooтветствии с требoвaниями зaкoнa.

    Пoдрoбнее узнaть oб услугaх, a тaкже пoлучить кoнсультaцию квaлифицирoвaннoгo специaлистa пo всем интересующим вoпрoсaм, Вы мoжете пo телефoну: +7 (499) 929-71-21.

    Как составить жалобу в ФАС

    Государство гарантирует прозрачность и общедоступность закупок для федеральных и региональных нужд. Предприниматель, который посчитает, что при отборе победителя его права были нарушены, всегда может пожаловаться на действия заказчика, нарушение процедур, иные обстоятельства, поставившие его в неравное положение с остальными участниками. Разберемся, как подать жалобу антимонопольщикам.

    Кто и когда может пожаловаться: нормативная база

    Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.

    В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:

  • способ и условия определения победителя;
  • порядок определения начальной цены контракта;
  • процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
  • сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
  • регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
  • правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
  • процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
  • порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
  • требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.
  • Как правильно подать жалобу в УФАС в электронном виде

    Основополагающий нормативный акт для предпринимателя, который решил пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, — Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.

    Подавать можно и электронную жалобу, подписанную цифровой подписью. Заверяет ее либо сам заявитель, либо его представитель. В последнем случае дополнительно подается доверенность. Отправить заявление можно двумя способами: через официальный сайт службы или на почту [email protected]

    Обязательными сведениями являются:

    • данные о заявителе, включая почтовый адрес, e-mail, телефон;
    • информация о лице, чьи действия/решения обжалуются;
    • номер закупки, если только не обжалуются действия оператора электронной площадки;
    • причина обращения;
    • документы, подтверждающие доводы заявителя;
    • перечень прилагаемых бумаг.
    • На сайте ведомства есть образец, как должна выглядеть жалоба в УФАС по 44-ФЗ.

      Рекомендуем посмотреть и реальный пример — жалоба УФАС ООО «Глисон».

      Чтобы на просьбу предпринимателя отреагировали, она должна соответствовать не только требованиям к содержанию. Ее еще надо подать с соблюдением конкретных сроков. Иначе ведомство откажет, и обжаловать решения или действия заказчика удастся только в суде.

      Для удобства представляем допустимые сроки направления писем в ФАС в связи с нарушением норм 44-ФЗ в виде таблицы

      В какие сроки подавать

      Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего

      В любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола

      Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукциона

      В любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке:

    • протокола подведения результатов такого аукциона;
    • либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;
    • либо протокола проведения такого аукциона в случае признания его несостоявшимся
    • Содержание документации о закупке

      До окончания установленного срока подачи заявок

      Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке

      В течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия)

      Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта

      Конкретные сроки не установлены — главное успеть до заключения контракта

      Сколько ее будут рассматривать

      Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня. В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.

      На изучение материалов антимонопольщикам дается 5 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня придется подождать, пока будет подготовлено решение.

      Такие же сроки предусмотрены для обнародования материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148, информация о нарушениях закона 44-ФЗ должна фиксироваться в ЕИС в сфере закупок. ФАС Москвы реестр жалоб дублирует. На специальной странице ведомства можно найти и уведомления о приеме писем к рассмотрению, и более ранние решения по похожим ситуациям.

      Когда могут отказать

      Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.

      1. Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
      2. Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
      3. В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
      4. Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.
      5. Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.

        Как обжаловать решение ФАС?

        Данная статья направлена на информирование граждан о том, как обжаловать решение ФАС.

        Как обжаловать

        Законодательство Российской Федерации предоставляет два способа обжалования решения ФАС:

        Рассмотрим каждый из способов подробнее.

        Досудебный

        Досудебное разбирательство предполагает подачу письменной жалобу от определенной организации. Анонимные жалобы не рассматриваются, поэтому необходимо указать личные данные представителя и печать компании. К составленному документу обязательно должно быть приложено документальное подтверждение полномочий представителя компании.

        В документе обязательно должно быть указано наименование антимонопольной организации, в которое подается претензия.

        Указывается полное наименование организации и данные о её представителе.

        Жалоба должна содержать полное описание сути обращения и информацию о совершенном нарушении со стороны Федеральной антимонопольной службы. Важно понимать, что заявление может быть признано безосновательным. ФАС может принять такое решение, если ответы на подобное обращение уже были озвучены более двух раз, а в новой жалобе нет новых доводов, подтверждающих нарушение. В этом случае составитель обращения должен быть уведомлен об отказе в рассмотрении нового заявления.

        Обращение должно сопровождаться документальной базой. Список необходимых документов мы рассмотрим в отдельном пункте статьи.

        Сроки рассмотрению подобных обращений обычно составляют не более тридцати дней с момента обращения, но они могут быть увеличены. Для этого руководитель ФАС должен уведомить заявителя об увеличении сроков рассмотрения и пояснить, объяснить причину увеличения.

        После рассмотрения жалобы руководитель органа ФАС должен уведомить заявителя о принятом решении. Он обязан это сделать в течение 3-х дней.

        В рассмотрении документа может быть отказано. Существует два основания отказа. В первом говорится, что рассмотрение такого обращение не будет проводиться, суд уже принял решение после подачи заявителем искового заявления. Второй причиной отказа является повторная подача претензии по аналогичному нарушению и основанию.

        В суде можно обжаловать не только решение УФАС, но и другие действия этой организации. Также с помощью обращения в арбитражный суд можно обжаловать ответ на жалобу, которая была направлена в вышестоящий орган ФАС. Срок обжалования решения и составления искового заявления в суд составляет 3 месяца с момента выявления нарушения.

        После подачи жалобы в судебные органы все решения, принятые Федеральной антимонопольной службой приостанавливаются до вынесения судебного решения.

        Для подачи искового заявления необходимо собрать необходимые документы:

      6. Документ, подтверждающий осведомленность других лиц указанных в заявлении о подаче искового заявления;
      7. Подтверждение уплаты Государственной пошлины;
      8. Документальной подтверждение обоснованности требований заявителя;
      9. Копии свидетельства о регистрации ИП;
      10. Доверенность, подтверждающая полномочия представителя;
      11. Документальное подтверждение соблюдения досудебного порядка;
      12. Выписка из реестра о подтверждении у истца статуса ИП.
      13. Заявление должно содержать следующую информацию:

      14. Полная информация об органе, принявшем оспариваемое решение;
      15. Всю информацию о принятом акте. Дата принятия, название и номер;
      16. Законы, на основании которых заявитель может оспорить решение.
      17. Законы, которые были нарушены в отношении истца;
      18. Требования заявителя об аннулировании правового акта и связанных с ним действий.
      19. Обратиться в арбитражный суд можно в течение 3 месяцев с того момента, как было обнаружено нарушение. Если срок обращения был превышен по уважительной причине, то при представлении документального подтверждения срок может быть увеличен.

        Стоимость обжалования

        Перед тем, как составлять обращение необходимо заблаговременно произвести оплату государственной пошлины. Если истцом выступает организация, то в этом случае она составляет 3000 рублей.

        Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

        Образец жалобы на решение, действие (бездействие) антимонопольного органа или его должностного лица (Приказ ФАС РФ от 17.01.2007 n 6)

        Приложение N 5
        к Административному регламенту
        Федеральной антимонопольной
        службы по исполнению
        государственной функции по ведению
        реестра хозяйствующих субъектов,
        имеющих долю на рынке
        определенного товара более чем
        тридцать пять процентов

        ОБРАЗЕЦ
        ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
        АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
        Исх. от ____________ N ____ Наименование антимонопольного
        органа
        Жалоба
        * Полное наименование юридического лица, Ф.И.О.
        индивидуального предпринимателя: _________________________________
        * Местонахождение юридического лица, индивидуального
        предпринимателя (фактический адрес): _____________________________
        __________________________________________________________________
        Телефон: _________________________________________________________
        Адрес электронной почты __________________________________________
        Код учета: ИНН ___________________________________________________
        * Ф.И.О. руководителя юридического лица __________________________
        * на действия (бездействие), решение: ____________________________
        __________________________________________________________________
        наименование антимонопольного органа или должность, ФИО
        должностного лица
        __________________________________________________________________
        антимонопольного органа
        * Существо жалобы: _______________________________________________
        (краткое изложение обжалуемых решений,
        __________________________________________________________________
        действий (бездействия), указать основания, по которым лицо,
        __________________________________________________________________
        подающее жалобу, не согласно с вынесенным решением,
        __________________________________________________________________
        действием (бездействием), со ссылками на пункты регламента)
        __________________________________________________________________
        __________________________________________________________________
        Перечень прилагаемой документации
        М.П. __________________________
        (подпись руководителя
        юридического лица,
        индивидуального
        предпринимателя)
        ———————————
        Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

        Жалоба на заказчика в ФАС

        Обязанность Федеральной антимонопольной службы — проверка деятельности компаний и выявление нарушений, препятствующих свободной конкуренции.

        Что может сделать комиссия ФАС?

        Санкции со стороны этой инстанции могут не лучшим образом сказаться на репутации компании и даже помешать участвовать в тендерном аукционе. Жалоба на постановление ФАС поможет избежать неприятных последствий.

        вынести предписание об устранении обнаруженных недочетов и нарушений;

        назначить штраф или другую меру административного наказания.

        О решении Вы узнаете из заключения, которое вручат представителю компании. Его всегда можно обжаловать, написав соответствующее заявление.

        В 2017 году количество проверок по сравнению с аналогичным периодом в 2016 году уменьшилось более, чем на 20%.

        Если рассматривать период с 2015 года, то количество жалоб, которые подали участники закупок, увеличилось практически на 28%.

        Жалоба на решение ФАС: порядок подачи

        Чтобы выразить несогласие с действиями ФАС, нужно составить документ, в котором описать все неправомерные, на Ваш взгляд, действия службы.

        Какую еще информацию должна содержать жалоба на действия ФАС?

        Полное наименование органа, в который направляется документ;

        информацию о вашей компании (юридический адрес, организационно-правовая форма, телефон);

        суть жалобы (с какими действиями и решениями Вы не согласны?);

        ссылки на законы и акты, подтверждающие Вашу точку зрения;

        перечень документов, подтверждающих обоснованность вашей жалобы (документы прикладываются к жалобе);

        Жалобу в письменном виде обязательно должен подписать сотрудник компании, который имеет на это право. После ее отправляют в вышестоящий антимонопольный орган от имени уполномоченного представителя компании. Сделать это можно как лично, так и по почте — заказным письмом.

        Совет: выбрав второй вариант, не забудьте заказать уведомление о вручении. В любом случае на копии жалобы нужно поставить отметку о получении.

        Составление жалобы в ФАС на действия заказчика

        регламентированные сроки и защита интересов в суде

        Порядок рассмотрения жалобы на действия ФАС

        Документ должен быть рассмотрен антимонопольным органом не дольше 30 дней с момента подачи. Если службе потребуется больше времени, Вам об этом сообщат в письменной форме и обязательно укажут на причины задержки.

        По итогам рассмотрения жалобы будет вынесено решение, о котором Вы узнаете из письменного уведомления в течение двух дней после его принятия. Обжалование может проходить в досудебном или судебном порядке.

        Когда Вам могут отказать в подаче жалобы?

        Существует только два основания, на которых Вам могут отказать в подаче жалобы:

        если вы уже обратились в суд по этому же поводу;

        если вы уже обращались в ФАС по этому случаю.

        Если решение вынесено не в Вашу пользу, его можно обжаловать в арбитражном суде не позднее, чем в течение трех месяцев.

        Существенно увеличить шансы на благоприятное для вас решения помогут профессионалы компании «РусТендер»

        Команда аналитиков, юристов и экономистов оперативно оценит ситуацию, учтет риски, проанализирует соотношение затрачиваемого времени и возможной выгоды и предложит решение. Исходя из выбранного вами, мы:

        соберем весь пакет документов;

        поможем составить жалобу наиболее выигрышным образом;

        проанализируем обоснованность продления сроков рассмотрения жалобы;

        проанализируем перспективность рассмотрения вопроса в суде.

        ©ООО МКК «РусТендер»

        Возражения на жалобу в ФАС образец

        Свободная торговая конкуренция, равноправное участие граждан в торгах обеспечивается контролем Федеральной антимонопольной службы. Именно ФАС принимает решение по жалобам и рассматривает возражения на жалобу.

        Особенности рассмотрения первичного обращения

        Если один из участников аукциона считает, что права его нарушены, он может обратиться к сотрудникам Федеральной антимонопольной службы с заявлением на действия заказчика. Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ выполняется только в письменном виде.

        Документ заполняется по специальной форме. Обязательно указываются:

      20. личные данные и местожительство подателя;
      21. суть обращения;
      22. изложенные по существу доказательства.
      23. К заявлению обязательно прикладываются документы, подтверждающие точность информации.

        В какие сроки нужно подавать возражение в ФАС?

        Если заказчик, по мнению участников электронного аукциона, нарушил нормы антимонопольного законодательства, ущемил права гражданина, на него могут подать жалобу. Заказчик может обжаловать всё обращение или отдельные пункты через суд или отправить сотрудникам Федеральной антимонопольной службы возражения.

        Когда можно отправлять возражения?

        Лицу, на которое поступила претензия, нужно ориентироваться на сроки, указанные в документе. На сайте госзакупок отмечаются все сведения об обработке обращения:

      24. Когда поступило письмо от жалобщика;
      25. На какую дату назначено заседание комиссии для рассмотрения обращения;
      26. Какое решение приняла комиссия.

    Два дня требуется организации, чтобы решить, когда будет рассматриваться претензия. Жалобщика и гражданина, на которого поступило заявление, уведомляют о дате рассмотрения обращения заранее.

    После получения уведомления у заказчика есть время, за которое он должен отправить возражение. Обратиться к сотрудникам антимонопольной службы необходимо не позже, чем за двое суток до дня, назначенного для рассмотрения.

    Не успели отправить в ответ на претензию возражение?

    Обратиться в арбитражный суд необходимо до того, как пройдут три месяца после рассмотрения заявления.

    Как правильно составить и подать возражение по жалобам ФАС?

    В возражении заказчику нужно указывать те же данные, что и в жалобе участника, но приводить доводы, доказывающие необоснованность обращения жалобщика. Писать возражение следует по образцу.

    В документе обязательно прописываются:

  • Сведения об органе ФАС, обязанном рассмотреть заявления согласно территориальному размещению;
  • Подробный адрес, по которому проживает заявитель, номер мобильного и домашнего телефона;
  • Данные гражданина, компании, обращение которой хочет обжаловать заявитель;
  • Подробное описание ситуации, действий, против которых возражает гражданин;
  • Ссылки на статьи закона, подкрепляющие право гражданина возразить на заявление.
  • Обратиться к ФАС может только тот человек, чьи интересы затрагивает претензия. Образец заявления:

    Чтобы не переписывать все необходимые статьи закона, лучше воспользоваться готовым бланком, просто внеся дополнительные сведения.

    К заявлению гражданин обязан прикрепить пакет документов, подтверждающих правомерность его требований:

  • сведения о закупке;
  • данные о заявках участников;
  • протоколы, фото, видео, аудиоматериалы.
  • Сколько нужно ждать решения?

    По рассмотрению возражения действуют следующие правила:

  • заявление рассматривает комиссия;
  • на решение вопроса имеется пять дней;
  • о решении заявитель получает уведомление по электронной почте или на домашний адрес.
  • Сотрудники Федеральной антимонопольной службы вправе запросить дополнительные документы для уточнения нюансов дела.

    Когда дело рассматривается в суде?

    Если заказчик пропустил срок подачи возражения по уважительным причинам (например, был болен), можно инициировать обжалование решения ФАС в арбитражном суде. Обратиться в суд гражданин также имеет право, если его не устраивает отказ Федеральной антимонопольной службы в удовлетворении заявления по возражению на жалобу.

    Обычно все проблемы можно решить при обращении в ФАС, обсуждение вопроса через суд – крайняя мера.

    Жалоба в ФАС

    Федеральный закон № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан», а также Конституция РФ гарантируют право россиян на личное или коллективное обращение в государственные и местные органы власти. В зависимости от региона проживания заявителя и сути вопроса подавать жалобу можно как в главное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС), так и в территориальные органы. Поводом обратиться могут послужить любые факты нарушения антимонопольного законодательства РФ.

    Порядок обращения

    Направить жалобу в ФАС и сообщить о нарушении прав и свобод гражданина можно следующим образом:

  • Почтовая отправка.
  • Электронное письмо на e-mail.
  • Личная встреча с представителем службы.
  • Онлайн на сайте антимонопольного управления.
  • Через портал Госуслуги.
  • Почтовый адрес

    Письма с уведомлением в центральное управление ФАС РФ направляются по адресу:

    125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3

    Руководителю ФАС России Игорю Юрьевичу Артемьеву.

    Если заявление подкреплено документами, то к письму следует добавить опись вложений.

    Почтовые адреса и контактные данные управлений в субъектах РФ можно найти на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы в разделе «Территориальные органы».

    Электронная почта

    Направить жалобу в ФАС можно на официальный электронный ящик [email protected] В теме письма необходимо указать суть вопроса. Допускается наличие вложений общим объемом до 8 Мб.

    Если проблема, описанная в претензии, является типовой, то ответ готовит сотрудник Общественной приемной.

    Личный прием

    В здании Общественной приемной центрального управления ФАС можно получить пояснения по вопросам составления обращений. Здесь также можно узнать статус рассмотрения уже поданной претензии.

    Адрес: Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11.

    Граждан консультируют с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 и в пятницу с 9:00 до 16:45. Вход в помещение свободный.

    При необходимости, сотрудники приемной могут записать на встречу с руководителем или другим уполномоченным лицом. Телефон: (499) 755-23-23.

    Официальный сайт

    Для оперативной отправки обращений и быстрого реагирования на ситуацию на сайте Антимонопольной службы была запущена электронная приемная. Чтобы отправить онлайн-жалобу необходимо перейти по ссылке http://fas.gov.ru/contacts/requests/napisat-v-fas-rossii/, выбрать тематику из предложенного списка и заполнить открывшуюся форму. Максимальный размер текста – 1000 символов. Есть возможность прикрепить вложения.

    Отправлять письма через сайт могут только зарегистрированные пользователи, поскольку электронное письмо должно быть подписано ЕЦП. Согласно части 1 ст. 6 ФЗ № 63 от 06.04.2011г. онлайн-обращения с ЭЦП приравниваются к бумажным и рассматриваются в том же порядке.
    Важно внимательно заполнять анкету и корректно указывать все данные. После отправки жалобы последует автоматическое уведомление с номером, присвоенным письму. По этому коду можно отследить статус рассмотрения претензии.

    Портал Госуслуги

    На сайте Государственных услуг https://www.gosuslugi.ru тоже можно написать в Федеральную Антимонопольную службу. Это сокращает время на обработку данных и отправку жалобы.

    После перехода на страничку ФАС https://www.gosuslugi.ru/structure/10000014611, необходимо выбрать нужный раздел и заполнить электронную форму, следуя требованиям системы.

    Образец жалобы

    Нюансы составления обращения зависят от сути вопроса, который хочет обжаловать адресант (незаконная реклама, незаконные действия страховой и т.д.). Образцы документов с подробной инструкцией по их составлению можно найти на официальном сайте ФАС.

    Общие рекомендации закреплены ФЗ № 59. Согласно ст. 7 официальное обращение должно содержать:

  • Наименование госоргана-адресата или ФИО (должность) чиновника-получателя.
  • Почтовый адрес, куда будет направлен ответ.
  • Суть жалобы.
  • Личная подпись и дата составления.
  • В подтверждение своих слов рекомендуется прикрепить к письму документы по делу или их копии. Все ксерокопии должны быть хорошего качества и поддаваться прочтению.

    Порядок и сроки рассмотрения

    Письменной жалобе должен быть присвоен входящий номер в течение трех дней после ее получения (ст. 8 ФЗ № 59). Если разрешение проблемы лежит вне компетенции Антимонопольной службы, то жалобу перенаправят в другое ведомство в течение 7 дней. Адресанта уведомят об этом в отдельном письме с указанием причин перенаправления заявления.

    Также жалоба может быть переслана в региональное управление ФАС (УФАС).

    В случае отсутствия претензий к оформлению обращения для подготовки ответа отводится 30 дней с момента регистрации, однако есть и частные случаи:

  • нарушение антимонопольного законодательства – 30 дней с момента регистрации с возможностью продлить срок предоставления ответа на 60 дней;
  • по рекламному законодательству – 30 дней со дня регистрации с возможностью продлить срок предоставления ответа на 30 дней;
  • нарушение закона о контрактных закупках – 5 дней с момента регистрации;
  • нарушения законодательства о закупках товаров (работ, услуг) юридическими лицами – 7 рабочих дней;
  • нарушения закона в сфере градостроительства – 7 рабочих дней с возможностью пролонгирования срока еще на неделю.
  • Обжалование решений ФАС

    Статья 52 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» дает гражданам право обжаловать решение антимонопольного органа в досудебном порядке или через подачу иска в суд. При этом, в случае начала судебного производства, действие решения, выданного ФАС будет приостановлено до получения решения суда.

    Законодательная база

    1. ФЗ № 135 от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».
    2. ФЗ № 59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан».
    3. ФЗ № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
    4. ФЗ № 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи».
    5. Скандальное видео: страховщики жалуются в ФАС

      Дужурные юристы

      Европейский суд уполномочен рассматривать жалобы от физических, юридических лиц и иных организаций, которые…

      Право абонента на пользование качественной связью, получение информации об услугах, размере абонплаты, а…

      Жалобой называется обращение гражданина в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения…

      Смотрите еще:

      • Снял машину с учета а штрафы приходят Что делать, если машины нет, а штрафы приходят? Советы юриста Е сли автомобиль замечен в правонарушении, то административную ответственность несет не человек, который находился в этот момент за рулем, а лицо, на которое транспортное […]
      • Система оплаты труда юристов Выбираем систему оплаты труда: сдельная VS повременная Достаточно часто к экспертам КСС "Система Кадры" клиенты обращаются с вопросами о том как установить систему оплаты труда. И самый частый вопрос: что же выбрать сделку или повременку? […]
      • Правила обучения отходам Обращение с медицинскими отходами Требования к обеспечению эпидемиологической безопасности при сборе, временном хранении, сортировке, транспортировке отходов, способных вызвать инфекционные заболевания, устанавливают соответствующие […]
      • Приказ минтруда россии 148н от 12 апреля 2013 Приказ минтруда россии 148н от 12 апреля 2013 Ссылка не верна или страница была удалена Если Вы попали на эту страницу, перейдя по ссылке внутри нашего сайта, пожалуйста, сообщите нам неверный адрес. Для заказа бесплатной демонстрации […]
      • Опека предгорного района УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ Интернет-проект Министерства образования и науки РФ Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Т Труновский муниципальный район А Александровский муниципальный район Андроповский […]
      • Присуждены алименты Можно ли оспорить решение суда о присуждении алиментов в твердой денежной сумме? Согласно п. 2 ст. 83 Семейного кодекса РФ, суд устанавливает алименты в твердой денежной сумме исходя из материального положения сторон, при этом стремиться […]
      • Штрафные санкции по уплате налогов Какой штраф за неуплату налогов в 2018 году В 2017 году были введены достаточно серьезные штрафы для неплательщиков налогов. Многие физические лица считают, что раз им не пришли уведомления, то вносить за владение имуществом ничего не […]
      • Турбаков электрооборудование судов Устав службы на судах морского флота. Должностные инструкции , страница 31 Система трансляции обеспечивает передачу команд, оповещений и трансляцию широковещательных передач (радио). Громкоговорительным трансляционным линиям, в […]