Дела по несовершеннолетним статьи

Статья 23.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Применяя правила ч. 1 ст. 23.2, нужно обратить внимание на то, что:

1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в соответствии с Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в районных (в городских, если в них нет районного деления, а в некоторых субъектах Российской Федерации наряду с районными создаются также общегородские комиссии), в городских районах (см. об этом комментарий к ст. 22.1);

2) упомянутые комиссии рассматривают:

а) все дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (т.е. лицами, не достигшими возраста 18 лет, см. ст. 21 ГК);

б) дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 (см. коммент. к ним).

2. Специфика правил ч. 2 ст. 23.2 состоит в том, что они предусматривают случаи и условия, когда ряд дел об административных правонарушениях несовершеннолетних могут быть рассмотрены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав — это:

1) дела по таким административным правонарушениям, как безбилетный проезд (см. коммент. к ст. 11.18);

2) административные правонарушения, предусмотренные в гл. 12 КоАП (например, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, управление транспортным средством при отсутствии права на это управление (водительского удостоверения), см. об этом коммент. к ст. 12.1, 12.7), т.е. в области дорожного движения.

Упомянутые дела об административных правонарушениях рассматриваются этими комиссиями лишь постольку, поскольку орган или должностное лицо (к которым поступило дело, например, начальник районной ГИБДД) передает (в установленном порядке) дело об административном правонарушении указанным комиссиям.

Оглавление:

Статья 23.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

СТ 23.2 КоАП РФ

Комментарий к Ст. 23.2 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний — это лицо, не достигшее возраста 18 лет. Таким образом, в комментируемой статье речь идет о лицах в возрасте от 16 до 18 лет.

Статья 11 указанного Закона гласит, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта РФ в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законодательством субъекта РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 утверждено Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

— предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

— обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

— социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

— выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Дела об административных правонарушениях, отнесенные КоАП РФ к подведомственности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, можно разделить на две группы:

1) дела об административных правонарушениях, совершенных самими несовершеннолетними;

2) дела об административных правонарушениях, совершенных в отношении несовершеннолетних.

То есть в компетенцию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав входит также рассмотрение дел об административных правонарушениях по: ст. 5.35 «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»; ст. 5.36 «Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей»; ст. 6.10 «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ»; ст. 6.23 «Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака» и ст. 20.22 «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ» КоАП РФ.

Орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административном правонарушении по ст. 11.18 КоАП РФ «Безбилетный проезд», а также в области дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ), вправе передать его на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела по несовершеннолетним статьи

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
    • Главная
    • Статья 23.2 КоАП РФ. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
    • Кодекс РФ об административных правонарушениях:

      Статья 23.2 КоАП РФ. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

      1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 , 5.36 , 6.10 , 6.23 , 20.22 настоящего Кодекса.

      2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении , передает его на рассмотрение указанной комиссии.

      Вернуться к оглавлению : КоАП РФ с последними изменениями (в действующей редакции)

      Комментарии к статье 23.2 КоАП РФ:

      ..В соответствии со статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом). Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ.

      Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ , которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ ).. См. п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

      Статья 23.2 КоАП РФ. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (действующая редакция)

      1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.

      2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

    • URL
    • HTML
    • BB-код
    • Текст
    • Комментарий к ст. 23.2 КоАП РФ

      1. Согласно ч. 2 ст. 2.3 КоАП с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

      2. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых муниципальными органами, должен быть определен законодательством Российской Федерации.

      В случаях, если судом установлены обстоятельства, подтверждающие возможность перевоспитания несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, без его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, либо выявлены причины, препятствующие его помещению в указанное учреждение, выносится постановление судьи о направлении материалов дела в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия.

      Меры воспитательного воздействия следует отличать от мер взыскания, применяемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к несовершеннолетним, нарушающим порядок содержания в специализированных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД (см. п. 3 комментария к ст. 2.3).

      Орган (должностное лицо), к которому поступили дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.18 КоАП (безбилетный проезд), а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП, вправе не передавать указанные дела в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. К обязанностям соответствующего органа административной юрисдикции отнесено выявление признаков общественной опасности противоправного деяния, а также установление личностных особенностей нарушителя; фабула дальнейших действий органа (должностного лица) обусловлена субъективной оценкой правонарушения (см. также подп. Г п. 1 комментария к ст. 23.1).

      При толковании ч. 2 комментируемой статьи следует принимать во внимание оспоримость отнесения несовершеннолетних к должностным лицам — субъектам административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.31, 12.32 КоАП.

      3. Совершение административного правонарушения несовершеннолетним относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность (см. комментарий к ст. 4.2).

      Уголовный кодекс Российской Федерации/Глава 14

      Содержание

      Глава 14.
      ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Править

      Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних Править

      1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

      2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

      (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

      Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним Править

      1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

      б) лишение права заниматься определённой деятельностью;

      в) обязательные работы;

      г) исправительные работы;

      д) ограничение свободы;

      (п. «д» в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ)

      е) лишение свободы на определённый срок.

      2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осуждённого самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осуждённому, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осуждённого за период от двух недель до шести месяцев.

      (часть вторая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

      3. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учёбы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трёх часов в день.

      4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осуждённым на срок до одного года.

      5. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осуждённым в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

      (часть пятая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ)

      6. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осуждённым, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осуждённым наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осуждённому, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осуждённым, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

      (часть шестая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

      6¹. При назначении несовершеннолетнему осуждённому наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьёй Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

      (часть шестая¹ введена Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

      6². В случае, если несовершеннолетний осуждённый, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учётом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осуждённого исполнение определённых обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса.

      (часть шестая² введена Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

      7. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учёте при обращении с несовершеннолетним осуждённым определённых особенностей его личности.

      Статья 89. Назначение наказания несовершеннолетнему Править

      1. При назначении наказания несовершеннолетнему кроме обстоятельств, предусмотренных статьёй 60 настоящего Кодекса, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

      2. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

      Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия Править

      1. Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия.

      2. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

      б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

      в) возложение обязанности загладить причинённый вред;

      г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

      3. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами «б» и «г» части второй настоящей статьи, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трёх лет — при совершении преступления средней тяжести.

      4. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

      Статья 91. Содержание принудительных мер воспитательного воздействия Править

      1. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причинённого его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом.

      2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

      3. Обязанность загладить причинённый вред возлагается с учётом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

      4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определённых мест, использования определённых форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определённого времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

      (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

      Статья 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних Править

      1. Несовершеннолетний, осуждённый за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобождён судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.

      2. Несовершеннолетний, осуждённый к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобождён судом от наказания и помещён в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещён в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

      (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

      3. Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры, либо если у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении.

      (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 28.12.2010 № 427-ФЗ)

      4. Суд вправе восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, пропущенный в результате уклонения его от пребывания в указанном учреждении, а также продлить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае, если судом будет признано, что несовершеннолетний нуждается в дальнейшем применении данной меры. При этом общий срок пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении не может превышать трёх лет. В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего.

      (в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 № 427-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

      (часть 5 в ред. Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ)

      Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания Править

      (в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ)

      Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осуждённым к лишению свободы, после фактического отбытия:

      (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

      а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

      (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

      б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ;

      в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

      Статья 94. Сроки давности Править

      Сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину.

      Статья 95. Сроки погашения судимости Править

      (в ред. Федерального закона от 05.04.2010 № 48-ФЗ)

      Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:

      а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

      б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

      в) трём годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

      Статья 96. Применение положений настоящей главы к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет Править

      В исключительных случаях с учётом характера совершённого деяния и личности суд может применить положения настоящей главы к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию.

      (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

      ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

      Статья 391. Порядок производства по делам несовершеннолетних

      Судопроизводство по делам несовершеннолетних определяется общими правилами настоящего Кодекса и, кроме того, нижеследующими статьями.

      Положения настоящей главы применяются по делам лиц, не достигших к моменту совершения преступления восемнадцатилетнего возраста.

      Статья 392. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам несовершеннолетних

      При производстве предварительного следствия и судебного разбирательства по делам несовершеннолетних необходимо обратить особое внимание на выяснение следующих обстоятельств:

      1) возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);

      2) условия жизни и воспитания;

      3) причины и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетним;

      4) наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников.

      При наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, должно быть выявлено также, мог ли он полностью сознавать значение своих действий. Для установления этих обстоятельств должны быть допрошены родители несовершеннолетнего, его учителя и воспитатели и другие лица, могущие дать нужные сведения, а равно истребованы необходимые документы и проведены иные следственные и судебные действия.

      Статья 393. Задержание и заключение под стражу несовершенно летних

      Задержание и заключение под стражу в качестве меры пресечения могут применяться к несовершеннолетнему лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления, при наличии оснований, указанных в статьях 91, 96 и 122 настоящего Кодекса.(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 мая 1970 г.- Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1970, N 22, ст. 442)

      Статья 394. Отдача несовершеннолетнего под присмотр

      К несовершеннолетним, кроме мер пресечения, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, может применяться отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а к несовершеннолетним, воспитывающимся в закрытых детских учреждениях, — отдача под надзор администрации этих учреждений.

      Отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, администрации закрытых детских учреждений состоит в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства обеспечить явку несовершеннолетнего к следователю и в суд, а также его надлежащее поведение.

      При отобрании подписки о принятии под присмотр родители, опекуны, попечители, руководители закрытых детских учреждений предупреждаются о характере преступления, в котором подозревается или обвиняется несовершеннолетний, и об их ответственности в случае нарушения принятой на себя обязанности.

      К родителям, опекунам, попечителям, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний, в случае нарушения ими принятого обязательства применяются меры, предусмотренные частью второй статьи 94 настоящего Кодекса.(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 мая 1970 г.- Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1970, N 22, ст. 442)

      Статья 395. Порядок вызова обвиняемого

      Вызов к следователю и в суд несовершеннолетнего производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Иной порядок допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами дела.

      Несовершеннолетний, находящийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения.

      Статья 396. Выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство

      Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления вместе со взрослыми, дело о нем должно быть по возможности выделено в отдельное производство в стадии предварительного следствия.

      В случае, когда выделение отдельного производства о несовершеннолетнем может создать существенные препятствия для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному делу со взрослыми, подлежат применению правила настоящей главы.

      Статья 397. Участие педагога в допросе несовершеннолетнего обвиняемого

      В допросе несовершеннолетнего обвиняемого, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по усмотрению следователя или прокурора либо по ходатайству защитника может участвовать педагог. Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше шестнадцати лет, если он признан умственно отсталым.

      Участвующий в допросе педагог вправе, с разрешения следователя, задавать вопросы обвиняемому. По окончании допроса участвовавший в нем педагог имеет право ознакомиться с протоколом допроса и сделать письменные замечания о правильности и полноте имеющихся в нем записей. До начала допроса несовершеннолетнего следователь обязан разъяснить педагогу его права, о чем делается отметка в протоколе допроса.

      Статья 398. Ознакомление законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого с материалами дела

      При объявлении несовершеннолетнему об окончании предварительного следствия и предъявлении ему для ознакомления материалов дела должен быть допущен законный представитель обвиняемого, если он ходатайствует об этом.

      Следователь может не допустить законного представителя несовершеннолетнего к участию в ознакомлении обвиняемого с материалами дела, если признает, что это может идти в ущерб интересам несовершеннолетнего.

      Статья 399. Участие в судебном заседании законных представителей несовершеннолетнего подсудимого

      В судебное заседание должны быть вызваны родители или иные законные представители несовершеннолетнего подсудимого. Они имеют право участвовать в исследовании доказательств на судебном следствии, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы.Указанные права должны быть им разъяснены при открытии судебного заседания.

      При необходимости допросить родителей и иных законных представителей подсудимого в качестве свидетелей суд заслушивает их показания. Законные представители подсудимого присутствуют в зале судебного заседания в течение всего судебного разбирательства.

      В исключительных случаях, когда участие в судебном заседании законного представителя может нанести ущерб интересам несовершеннолетнего обвиняемого, суд вправе своим мотивированным определением либо полностью устранить законного представителя от участия в судебном заседании, либо ограничить его участие в той или инойчасти судебного заседания.

      Неявка законных представителей подсудимого не приостанавливает рассмотрения дела, если суд не найдет их участие необходимым.

      Статья 400. Участие в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних представителей предприятий, учреждений и организаций

      О времени и месте рассмотрения дела о несовершеннолетнем суд извещает предприятие, учреждение и организацию, в которых учился или работал несовершеннолетний, комиссию или инспекцию по делам несовершеннолетних, а при необходимости и иные организации. В случае необходимости суд вправе вызвать в судебное заседание представителей этих организаций, а также представителей общественных организаций по месту работы родителей, опекуна или попечителя подсудимого.

      С разрешения суда представители указанных организаций могут участвовать в исследовании доказательств. В необходимых случаях они могут быть допрошены в качестве свидетелей.(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 августа 1983г. — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 32, ст. 1153)

      Статья 401. Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания

      Суд, выслушав мнение защитника и законного представителя подсудимого и заключение прокурора, вправе своим определением удалить несовершеннолетнего из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, могущих отрицательно повлиять на несовершеннолетнего.

      Статья 401.1.

      (Исключена. — Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 августа 1983 г. — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 32, ст. 1153)Статья 401.2. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора несовершеннолетнему

      При постановлении приговора несовершеннолетнему, кроме вопросов, указанных в статье 303 настоящего Кодекса, суд обязан обсудить:

      1) возможность отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему в случаях, предусмотренных частью первой статьи 46.1 Уголовного кодекса РСФСР;

      2) необходимость назначения несовершеннолетнему общественного воспитателя в случаях условного осуждения, применения меры наказания, не связанной с лишением свободы, или отсрочки исполнения приговора.(введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 12, ст. 257)

      Статья 402. Применение судом к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера

      Если в результате рассмотрения дела суд придет к выводу, что исправление лица, совершившего в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, возможно без применения уголовного наказания, он выносит определение (постановление) о прекращении уголовного дела и о применении к несовершеннолетнему одной из принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных статьей 10 Уголовного кодекса РСФСР.

      При вынесении определения (постановления) соблюдаются требование статей 261, 339 и 377 настоящего Кодекса.

      Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего может быть произведено судом и в распорядительном заседании в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса.(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 мая 1968 г.- Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1968, N 20, ст. 859)

      ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА ДОКАЗЫВАНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

      Секция: 10. Юриспруденция

      VI Студенческая международная заочная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум: гуманитарные науки»

      ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА ДОКАЗЫВАНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

      Проблема обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве представлена в специальной литературе исследованиями таких авторов как: Н.В. Артеменко, В.П. Богомолов, А.Н. Бычков, Г.С. Заровнева, Л.М. Карнозова, Е.В. Марковичева, Л.А. Медведева, С.П. Минина, С.В. Синицина. Вопросы ювенальной юстиции традиционно находятся в центре внимания как теоретиков, так и практиков.

      Предмет доказывания в уголовном процессе — это юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию для принятия решения по делу.

      Уголовное судопроизводство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, осуществляется в порядке, установленном главой 50 УПК РФ [4].

      Особые процессуальные правила производства по делам в отношении несовершеннолетних установлены УПК РФ с учетом данных психологии, физиологии, педагогики, что позволяет установить степень их развития, способность реально оценивать происходящие события и собственное поведение.

      Особенностью предмета доказывания в отношении несовершеннолетних при производстве по уголовному делу является установление дополнительных обстоятельств, подлежащих установлению наряду со статьей 73 УПК РФ, таких как:

    • возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;
    • условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;
    • влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.
    • Также установлению подлежат обстоятельства, которые свидетельствуют об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

      Естественно, что человек осознает содержание своих поступков не с самого момента рождения. В различных странах установлен разный возраст уголовной ответственности — нижняя граница варьируется от 10 до 17 лет (Англия, Франция, Германия, США).

      Уголовным кодексом РФ установлен общий минимальный возраст уголовной ответственности 16 лет. По некоторым составам преступлений установлен пониженный возраст уголовной ответственности 14 лет. Возраст совершеннолетия установлен Конституцией РФ. В соответствии со ст. 60 Конституции РФ самостоятельно осуществлять свои права и обязанности гражданин РФ может с 18 лет. С этого возраста лицо приобретает и полную гражданскую дееспособность (ст. 21 ГК РФ).

      В соответствии с международными правилами ООН, которые касаются отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, например, в «Пекинских правилах» (правило 2.2а) несовершеннолетним является «ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применяемой к взрослому» [1].

      Одним из важных обстоятельств предмета доказывания в отношении несовершеннолетних является определение точного возраста. Данные о точном календарном исчислении возраста несовершеннолетнего необходимы органам предварительного расследования для:

      1. установления личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого и решения вопроса о привлечении его к уголовной ответственности (ст. 20 УК РФ);
      2. определения возможности совершения преступления с учетом физического развития несовершеннолетнего;
      3. учета индивидуальных качеств несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе проведения следственных действий с его участием;
      4. применения особых правил в ходе судебного разбирательства по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего;
      5. применения норм уголовного законодательства применительно к срокам, видам и пределам наказания, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, а также принудительным мерам воспитательного воздействия в соответствии с главой 14 УК РФ и др.
      6. В соответствии со статьей 20 УК РФ, уголовная ответственность несовершеннолетних по общим правилам наступает с шестнадцатилетнего возраста, а по ряду статей УК РФ с четырнадцати лет.

        По правилам исчисления сроков, предусмотренным в статье 128 УПК, лицо считается достигшим возраста уголовной ответственности не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, то есть с нуля часов следующих суток. Данная норма будет иметь определяющее значение при совершении преступления несовершеннолетним в день его рождения.

        О возрасте несовершеннолетнего в первую очередь можно узнать из его документов (свидетельство о рождении или паспорт). Органы предварительного расследования, осмотрев документ несовершеннолетнего, должны убедиться в его подлинности. После этого должна быть сделана копия документа, которая заверяется подписью дознавателя либо следователя и приобщается к материалам уголовного дела. Если документы отсутствуют, можно направить запрос в органы ЗАГСа по месту жительства подростка и получить справку из книги записей рождений.

        При отсутствии документов либо невозможности (по различным причинам) получить их копию или дубликат, а также в случае, когда у органов предварительного расследования возникают сомнения по поводу подлинности документа, удостоверяющего возраст несовершеннолетнего, обязательно должна быть назначена судебно-медицинская экспертиза в соответствии со статьей 196 УПК РФ. На разрешение экспертов могут быть поставлены такие вопросы, как: каков возраст представленного для обследования лица в настоящее время, достигло ли обследуемое лицо на момент совершения преступления четырнадцатилетнего, шестнадцатилетнего или восемнадцатилетнего возраста. Следует иметь в виду, что экспертиза не может определить возраст с точностью до дня или месяца.

        В случаях определения возраста несовершеннолетнего судебно-медицинской экспертизой днем рождения обвиняемого надлежит считать последний день того года, который назван экспертами (например, 31.12.2000 года рождения), а при исчислении возраста минимальным и максимальным количеством лет следует исходить из предполагаемого экспертами минимального возраста такого лица (например, 13—15 лет). Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, исходя из принципа презумпции невиновности, который закреплен в статье 49 Конституции РФ и в статье 14 УПК РФ.

        Следующим немаловажным обстоятельством предмета доказывания в отношении несовершеннолетних является установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровня его психического развития и иных особенностей его личности. Это условие необходимо для установления физического и психического состояния личности, уровня развития подростка. Данные об окружающей обстановке, в которой воспитывался несовершеннолетний, необходимы для установления мотивов преступления, обстоятельств, связанных с его отношением к совершенному деянию, а также для принятия мер по предупреждению совершения иных или подобных преступлений и об ответственности родителей, усыновителей или воспитателей. Дознавателю или следователю особое внимание необходимо обращать на условия жизни несовершеннолетнего в семье, а именно на то, кто в действительности занимается его воспитанием, где и кем работают его родители, имеет ли несовершеннолетний имущество, каковы взаимоотношения между членами семьи, не было ли в отношении подростка жесткого обращения со стороны членов семьи.

        При выяснении условий учебы органам предварительного расследования необходимо установить многие вопросы, такие как: в какой школе учится несовершеннолетний (например, общеобразовательное учреждение либо учреждение с углубленным изучением какого-либо предмета), в каком классе, каковы взаимоотношения с одноклассниками и преподавателями, с кем чаще всего общается, какова его успеваемость и поведение на занятиях, принимает ли участие в общественной жизни школы, принимает ли участие в спортивных соревнованиях, применялись ли к нему меры воспитательного и дисциплинарного характера и за какие проступки. Данные обстоятельства устанавливаются путем производства допросов родителей (опекунов, попечителей), родственников, соседей по месту жительства, классного руководителя, учителей, педагога-организатора, администрации школы. Также следует получить характеристику с места учебы.

        При выяснении условий работы подростка следует установить также ряд вопросов. Например, как проявлял себя в работе, какие были взаимоотношения с другими работниками и непосредственным начальством, не вовлекался ли он в запрещенный законом бизнес, были ли дисциплинарные взыскания, если были, то за какие проступки и т. д.

        Дальнейшие действия органов предварительного расследования заключаются в установлении интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого за пределами дома, школы или работы. Необходимо выяснить его друзей и связи, времяпрепровождение с которыми может отрицательно влиять на подростка, требуется ли его изоляция от общества.

        Немаловажным значением для материалов уголовного дела также является исследование поведения несовершеннолетнего в прошлом. Следует установить такие обстоятельства как: совершало ли данное лицо ранее преступления, когда и какие, самостоятельно или в составе группы; в каком возрасте, сколько раз и каким было его наказание и т. д. Для получения этой информации следователь или дознаватель направляет запрос в Главный информационно-аналитический центр МВД России с просьбой указать полную информацию о запрашиваемом лице.

        Также необходимо получить информацию из территориального ОВД, состоит ли подросток на учете. В случае положительного ответа, следует собрать информацию об основании постановки на учет и выяснить какая профилактическая работа проводится с ним комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая создана и работает при Администрации муниципальных образований. Если на учете состоит семья подростка, совершившего преступление, следует ознакомиться с социальным паспортом, то есть с документом, который содержит основную информацию о жизни семьи, развитии и воспитании в ней несовершеннолетнего, основных проблемах в семье. Возможно, следует включить в практику осмотры квартир, где проживает несовершеннолетний, проводить обследование жилищно-бытовых условий и приобщать протокол осмотра к материалам уголовного дела в отношении подростка.

        Следующее важное обстоятельство предмета доказывания в отношении несовершеннолетних — это выяснение вопроса о влиянии на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц, которое предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 421 УПК РФ. Необходимость установления «влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц» предписывается также и статье 89 УК РФ, в соответствии с которой данное обстоятельство учитывается судом при назначении наказания несовершеннолетнему.

        Эти данные составляют самостоятельную группу обстоятельств, подлежащих доказыванию. Необходимо исследовать роль старших по возрасту лиц в вовлечении несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность. Как показывает практика, большое количество преступлений совершалось под воздействием старших по возрасту лиц. По статистике МВД России каждое двадцатое расследованное преступление (4,9 %) совершено несовершеннолетним или при их соучастии (данные о состоянии преступности за январь — сентябрь 2013 года) [3].

        К сожалению, на практике этим обстоятельствам уделяется недостаточное внимание. Зачастую к делу просто приобщаются такие материалы как копия свидетельства о рождении, справка о том, состоит ли несовершеннолетний на учете, характеристика с места учебы, протокол допроса одного из родителей, который и признается законным представителем. На наш взгляд, этого не достаточно при установлении предмета доказывания по данной категории уголовных дел.

        Верховный Суд РФ требует проявлять повышенное внимание к установлению всех обстоятельств совершенного деяния, особенностям личности несовершеннолетнего, а также «совершенствовать профессиональную квалификацию судей, рассматривающих дела о преступлениях несовершеннолетних, повышать их личную ответственность за выполнение требований законности и обоснованности судебного решения» [2].

        В данной статье мы проанализировали обстоятельства, которые оказывают значительное влияние на несовершеннолетнего при совершении преступления. Несомненно, образовательное учреждение — второй по значимости после семьи институт формирования личности человека. Очень важно вовремя заметить отклонения в поведении подростка и правильно организовать с ним педагогическую, а также профилактическую работу, что может сыграть решающую роль в предотвращении преступлений.

        Смотрите еще:

        • Выполнение закона о защите персональных данных На страже безопасности, или Локализация персональных данных Наделавший немало шума закон о локализации персональных данных россиян вступил в силу с 1 сентября и действует уже два месяца (Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 242-ФЗ "О […]
        • Вологда субсидии Жилищная субсидия - это компенсация государства гражданам их затрат на оплату коммунальных услуг. 1. Субсидия устанавливается на срок 6 месяцев. Далее потребуется повторно писать заявление и собирать все необходимые документы для […]
        • Закон от 19 мая 1995 года 81-фз Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" С изменениями и дополнениями от: 24 ноября […]
        • Законы мо по годам Приказ Министра обороны РФ от 21 октября 2015 г. № 630 "О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную […]
        • Закон о ветеринарии 2014 Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" (с изменениями и дополнениями) Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" С изменениями и дополнениями от: 30 декабря 2001 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря […]
        • Пенсия за май 2018 выплаты ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 24 апреля 2018 Выплата и доставка пенсий отделениями почтовой связи будет произведена в мае 2018 […]
        • Федерального конституционного закона о судах общей юрисдикции Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ"О судах общей юрисдикции в […]
        • Приказ 64н 1998 Кристин… 0 людмила… 0 юлия об… 0 Татьяна… 0 nnfaov … 0 Категории блога Приказ министерства финансов российской федерации от 21.12.1998 г. 64н Скачать Приказ министерства финансов российской федерации от 21.12.1998 г. 64н […]