Вовлечение в процесс курения несовершеннолетних

За вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака на территории образовательной организации могут установить ответственность

Разработаны дополнительные меры борьбы с курением. Соответствующий законопроект 1 , подготовленный депутатом Дмитрием Носовым, внесен в Госдуму.

Предлагается установить административную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака на территории образовательной организации. За совершение такого деяния граждан планируется наказывать штрафом в размере 3-4 тыс. руб.

Напомним, что в настоящее время вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака влечет для граждан наложение административного штрафа в размере 1-2 тыс. руб. За те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, предусмотрен штраф в сумме 2-3 тыс. руб. (ст. 6.23 КоАП РФ).

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается курение табака, в том числе, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг. За нарушение такого запрета нарушители несут ответственность в виде штрафа в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб. (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). «Вместе с тем отсутствует ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака на территории образовательной организации», – подчеркивает автор инициативы.

О запрете курения несовершеннолетними

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака расценивается как административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Родители как обладатели прав и обязанностей по защите прав и интересов ребенка являются его законными представителями без специального на то полномочия. Им достаточно в необходимых случаях предъявить свидетельство о рождении своего ребенка. Родители, будучи его законными представителями, могут иметь дело с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой.

Причем вовсе не обязательно ждать, когда состоится нарушение прав или интересов ребенка. Родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения.

Согласно Федеральному закону «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в России запрещено курить во многих местах: в офисах, образовательных учреждениях, фитнес-центрах и санаториях, на открытых и закрытых стадионах, в организациях, оказывающих лечебные и лечебно-профилактические услуги населению, во всех помещениях, занимаемых органами государственного либо муниципального управления, на всех видах транспорта и внутри вокзалов, портов и аэропортов. Эти ограничения коснулись и территорий пляжей, детских площадок и внутридомовых территорий общего пользования в многоквартирных домах.

Районные (городские), районные комиссии в городах по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Протокол о вовлечении несовершеннолетнего в процесс потребления табака могут составить должностные лица органов внутренних дел (полиции) или члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака – покупка для несовершеннолетнего либо передача ему табачных изделий или табачной продукции, предложение, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Причем вовлечением в процесс потребления табака признается не только покупка для несовершеннолетнего табачных изделий или табачной продукции, но и предложение, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Размер штрафа дифференцируется в зависимости от субъекта правонарушения. В качестве специального субъекта выделены родители и иные законные представители несовершеннолетнего, оказывающие повышенное влияние на формирование ценностных установок и привычек несовершеннолетнего.

Демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 руб., для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.

Закон устанавливает более обширный перечень запретов, призванных оградить несовершеннолетних от табакокурения. Запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака. Также не допускается покупка для них либо передача им табачных изделий или табачной продукции, предложение им табачных изделий или табачной продукции, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Если у продавца табачной продукции возникнут сомнения относительно совершеннолетия покупателя, то продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя. Если такой документ не будет представлен, то продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции

Материал подготовлен методистом ГБОУ ГМЦ ДОгМ М.В. Рязанцевым

Вовлечение в процесс курения несовершеннолетних

Прокуратура Республики Коми Официальный сайт

Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в употребление табака и нарушение законодательства о запрете курения

Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.

Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вопросам организации этой работы посвящен приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».

Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс курения

Согласно положениям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака расценивается как административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 руб., однако если «угощать сигареткой» несовершеннолетнего будут родители или его законные представители, то размер наложенного на нарушителей штрафа будет больше — от 2000 до 3000 руб.

Причем вовлечением в процесс потребления табака согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» будет считаться не только вышеописанные действия, но и покупка для несовершеннолетнего табачных изделий или табачной продукции, а также предложение или требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Курение в неположенном месте

Статья 6.24 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение запрета курить табак на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Все места, где запрещено курение, перечислены в ст. 12 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В частности, это территории и помещения, предназначенные для оказания образовательных услуг, услуг учреждений культуры и органов по делам молодежи, услуг в области физкультуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг. В число запрещенных мест попадают и помещения социальных служб, помещения, занятые органами государственной власти, органами местного самоуправления, рабочие места и рабочие зоны, организованные в помещениях. Запрещено употребление табака на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.

За курение в неположенном месте нарушители будут штрафоваться на сумму от 500 до 1000 руб. За курение на детских площадках нарушителей ждет административный штраф от 2000 до 3000 руб.

Прокуратура Московской области

Потребление табака препятствует нормальному росту и развитию ребёнка, вызывает устойчивую психо-физиологическую зависимость, способствует возникновению хронических бронхолёгочных и сердечно-сосудистых болезней, увеличивает риск онкологических заболеваний, снижает репродуктивную способность и сокращает продолжительность жизни человека.

Недопущение потребления табака детьми и подростками является одним из принципов реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 и направленной на создание условий для роста численности населения, повышения качества и продолжительности жизни. Приоритетность защиты от воздействия табака несовершеннолетних, как особой категории граждан, подчёркнута при разработке Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 – 2015 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации 23.09.2010 № 1563-р.

Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» признано недопустимым потребление табака несовершеннолетними, в том числе в местах, специально отведённых и оборудованных для курения, и запрещены:
— вовлечение детей в процесс потребления табака как путём предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом, так и путём покупки для несовершеннолетних либо передачи несовершеннолетним (в том числе, по их просьбе) табачных изделий или табачной продукции;
— продажа табачной продукции несовершеннолетним, а также иным лицам, при возникновении у продавца сомнения в достижении ими возраста 18 лет не предъявившим документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить их совершеннолетие (паспорт гражданина, заграничный паспорт, паспорт моряка, временное удостоверение личности гражданина России, вид на жительство, разрешение на временное проживание, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, военный билет, водительское удостоверение);
— продажа табачной продукции несовершеннолетними, поскольку торговля табачными изделиями включена в перечень работ, при выполнении которых, в соответствии со ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет во всех организациях независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовой формы собственности, и индивидуальными предпринимателями.

Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
На основании ст. 6.23 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, а совершение тех же действий родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего (усыновителями, опекунами, попечителями, приёмными родителями) наказывается административным штрафом в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, в соответствии с ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение законодательства об охране труда несовершеннолетних работников, связанное с использованием их для осуществления торговли табачными изделиями, на основании ст. 5.27 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение, допущенное должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечёт дисквалификацию (лишение права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом) на срок от одного года до трёх лет.

Соблюдение требований закона, направленных на охрану здоровья, защиту детей и подростков от вредных последствий потребления табака, содействие уполномоченным органам в выявлении и пресечению нарушений, допускаемых в данной сфере, является обязанностью родителей (законных представителей) несовершеннолетних и моральным долгом каждого гражданина Российской Федерации.

Статья 6.23. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака

СТ 6.23 КоАП РФ

1. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 6.23 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объект правонарушения — здоровье населения.

2. Одной из обязанностей граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является забота о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака (ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»). При этом под потреблением табака понимается курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий.

Одновременно ст. 20 указанного Закона установлен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечения детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. При этом продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен. Потребление табака несовершеннолетними не допускается.

Таким образом, объективная сторона по данному правонарушению выражается в совершении действий по вовлечению несовершеннолетнего в процесс потребления табака вышеуказанными способами.

3. Субъективная сторона выражается в форме умысла.

4. Субъектами правонарушения являются гражданин, т.е. вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (ч. 1 комментируемой статьи), родители или иные законные представители несовершеннолетнего (опекуны, попечители и т.д.) (ч. 2 комментируемой статьи). Установление повышенной административной ответственности для последних вполне оправданно, поскольку именно родители (законные представители) должны закладывать негативное отношение детей к потреблению табака.

5. Дела рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАП РФ).

6. Протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).

Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака

Одной из обязанностей граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является забота о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.

Действующим законом Российской Федерации установлен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечения детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Под потреблением табака понимается курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий.

За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака предусмотрена административная ответственность.

Санкция статьи 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей. За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего предусмотрен административный штраф от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Игорь Кукса, прокурор Южного административного округа г.Москвы

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРОЦЕСС КУРЕНИЯ КАРАЕТСЯ ЗАКОНОМ

В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

Согласно ст.23 Федерального закона №15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14 53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Гусь—Хрустальная межрайонная прокуратура

Прокурор
Владимирской области

Обращение прокурора к жителям Владимирской области

Уважаемые посетители сайта!
Рад приветствовать Вас на сайте прокуратуры Владимирской области.
Вот уже почти три столетия прокуратура стоит на страже закона, являясь надежным защитником интересов граждан и государства.
Решение поставленных перед нами задач невозможно без участия общественности.
Официальное представительство прокуратуры Владимирской области в сети Интернет дает возможность оперативного получения информации о нашей работе, а также позволяет Вам обращаться со своими заявлениями о нарушениях закона.
Уверен, что наше эффективное взаимодействие послужит укреплению правопорядка и законности.

С уважением,
прокурор Владимирской области,
И.С. Пантюшин

Смотрите еще:

  • Налоги ип на 2014 год Какие налоги платит индивидуальный предприниматель (ИП) в 2014 году? Налоги для ИП в 2014 году остались такими же, как и прежде. Нововведением этого года стало внедрение дифференцированных ставок обязательных страховых платежей (ФЗ №237 […]
  • Налог на покупку квартиры 2013 Налоговый вычет при покупке квартиры: рассчитываем по-новому Став счастливым обладателем квартиры, нет-нет да и задумываешься о немалых потраченных средствах. А ведь часть из них можно вернуть, получив имущественный налоговый вычет (подп. […]
  • Коллектор сфера деятельности Деятельность коллекторов по взысканию задолженности по потребительским кредитам хотят приостановить на 10 лет Разработаны меры по пресечению неправомерной деятельности коллекторов. Соответствующий законопроект 1 внесен в Госдуму […]
  • Налог на недвижимость физ лиц 2014 год Установлены новые ставки налога на имущество физических лиц на 2014 год 18 декабря 2013 года депутаты городской Думы одобрили новые ставки налога. Итак, в 2014 году налог будет уплачиваться с суммарной инвентаризационной стоимости […]
  • Приказ 235 мчс Приказ МЧС России от 5 апреля 2013 г. N 235 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России" (утратил силу) Приказ МЧС России от 5 апреля 2013 г. N 235"Об утверждении Инструкции по проверке […]
  • Единовременное социальное пособие на ребенка Единовременное пособие при рождении ребенка Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей или лицо, его заменяющее. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер пособия с […]
  • Приказ об аттестации крановщиков Ростехнадзор разъясняет: Участие Ростехнадзора в аттестации крановщиков, стропальщиков С 7 марта 2014 г. на территории Российской Федерации действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности […]
  • Учебное пособие по финансам предприятия 2013 Финансы - Ковалева А. М. - Учебное пособие Год выпуска : 2005 Автор : А.М. Ковалева Жанр : Экономика/Финансы Издательство : «Финансы и статистика» Качество: eBook (изначально компьютерное) Формат : DOC Количество страниц : […]