2 ст 213 ук рф
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУЩНОСТИ ХУЛИГАНСТВА
Уголовная ответственность за хулиганство предусмотрена ст. 213 УК РФ, диспозиция которой в результате неоднократных изменений законодателем приобрела сложный характер. При толковании ее положений возникают вопросы относительно сущности уголовно наказуемого деяния и его общественной опасности.
По-существу, в диспозиции ст. 213 УК РФ предусмотрено два вида хулиганства. Первый, по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ — это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Второй вид хулиганства — это то же самое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, но совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ). Этот вид хулиганства уже не связан с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, и должен проявляться в совершении каких-либо иных действий.
В обоих случаях эти действия направлены на грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, но каких-либо иных признаков, позволяющих конкретизировать действия, закон не дает. Относительно первого вида хулиганства можно сделать вывод, что грубое нарушение общественного порядка проявляется только в применении оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия. В отношении второго вида хулиганства конкретизировать характер общественно опасного деяния и форму его проявления не представляется возможным, что и является одним из проблемных вопросов.
Отсутствуют указания в законе, по каким признакам следует отграничивать хулиганство по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы от иных правонарушений либо преступлений. Как, например, и от обывательского, неосознанного проявления неуважения к представителям других религий, социальных слоев либо групп. Возникают сложности отграничения данного вида хулиганства от преступлений против личности по аналогичным мотивам или преступлений, предусмотренных ст.ст. 281 и 282 УК РФ.
Указание в законе только на то, что эти действия должны грубо нарушать общественный прядок, представляется несостоятельным, так как любое противоправное действие, совершенное публично, уже само по себе является грубым нарушением общественного порядка.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по дедам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» от 15 ноября 2007 г. № 45 по рассматриваемому вопросу содержатся положения общего характера, не позволяющие четко определить деяние.
При конструировании диспозиции ст. 213 УК РФ, по нашему мнению, допущены ошибки, касающиеся законодательной техники. Помимо того, что данная статья многословна, в ней отсутствует описание конкретного общественно опасного деяния, а наказуемость преступления определяется мотивами поведения. Согласно п. «а» ч.1 ст. 213 УК РФ — это явное неуважение к обществу, в п. «б» ч. 2 ст. 213 УК указанный мотив дополняется мотивами политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Каждый из этих мотивов требует отдельного исследования.
Эти же мотивы в качестве квалифицирующих признаков предусмотрены в составах преступлений против жизни и здоровья. По-видимому, они должны по-разному проявляться при совершении хулиганства и в преступлениях против личности, тем более что в преступлениях против личности они выступают признаками квалифицированного состава, а в хулиганстве являются конструирующими признаками простого состава.
Однако эти нюансы при квалификации указанных преступлений не учитываются. Более того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» рекомендуется деяние квалифицировать по совокупности преступлений, т. е. по ст. 213 УК РФ и статье о преступлении против личности, если в деянии содержатся признаки указанных составов преступлений.
При квалификации правоприменительными органами преступлений, связанных с хулиганством, проявляется традиция не применять ту статью, признаки состава преступления которой не поняты. Об этом ярко свидетельствует судебно-следственная практика. Количество дел о хулиганстве из года в год сокращается. Одно из самых распространенных преступлений в период действия Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., в настоящее время хулиганство, по данным судебной статистики, составляет 2% и менее от общего числа совершенных преступлений. Так, если в 1995 г. по ст. 206 УК РСФСР было зарегистрировано 191 тыс. преступлений, то «ограничение хулиганства только случаями грубого нарушения общественного порядка с применением оружия или других предметов, произведенное Законом от 8 декабря 2003 г., существенно повлияло на показатели регистрации хулиганства: 2004 г. — 24,8 тыс., 2005 г. — 30 тыс., 2006 г. — 28,6 тыс»(1). Случаи же привлечения к уголовной ответственности по п. «б» ч. 2 ст. 213 УК РФ вообще крайне редки.
Э. Ф. Побегайло справедливо отмечает: «Криминологами давно на статистическом уровне подмечена закономерность: ослабление борьбы с хулиганством ведет к росту тяжких насильственных преступлений …вот данные уголовной статистики: число зарегистрированных преступлений на улицах, площадях, парках и скверах по сравнению с 2003-м в 2004 г. выросло на 11,1%, в 2005 г. — на 47,4%. За указанные периоды времени соответственно возросла регистрация
грабежей — на 29, 4; 48,3; разбойных нападений — 23,2; 31,4%»(1).
Положение продолжает ухудшаться. От единичных случаев проявления хулиганства, носящего, как правило, спонтанный, стихийный характер, оно приобретает организованный характер с участием многих лиц, большинство из которых вооружено как огнестрельным, так и холодным оружием. В подобных случаях речь идет уже не о грубом нарушении общественного порядка, а о посягательстве на общественную безопасность, если под общественной безопасностью понимать совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование государственных институтов и учреждений и спокойствие граждан.
Определение степени общественной опасности хулиганства является вторым проблемным вопросом.
Представляется, что в современной редакции ст. 213 УК РФ по сравнению со всеми ее предыдущими редакциями описан более опасный вид хулиганства. Хулиганство, сопряженное с применением оружия, и ранее, в период действия УК РСФСР 1960 г., считалось особо злостным хулиганством и квалифицировалось по ч. 3 ст. 206 УК РСФСР. И оно справедливо относилось к преступлениям против общественного порядка. Понятия «общественная безопасность» в то время в юриспруденции не существовало.
В теории уголовного права и на практике хулиганство традиционно рассматривается как преступление против общественного порядка(2). В то время как деяние, предусмотренное п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ, посягает на важнейшие конституционные права личности. В силу этого признавать хулиганство преступлением против общественного порядка означает недооценивать его возросшую общественную опасность.
В рассуждениях о хулиганстве как о преступлении против общественного порядка можно усмотреть и логическую нестыковку. Ношение огнестрельного оружия (ст. 222 УК РФ) признается преступлением против общественной безопасности, применение оружия, т. е. совершение более опасного деяния, — преступлением против общественного порядка.
Примечательно, что в Уголовном кодексе КНР состав хулиганства отсутствует. В главе 2 УК КНР «Преступления против общественной безопасности» сформирован такой состав, как «появление в общественном месте или в общественном транспорте со стрелковым оружием, боеприпасами, режущими инструментами, подпадающими под категорию холодного оружия, взрывчатыми, легковоспламеняющимися, токсичными и разлагающимися химическими веществами, на которые не имеется разрешения, создающие угрозу общественной безопасности» (ст. 130).
Статья 213 УК РФ изложена таким образом, что оказались декриминализированы деяния, которые в обыденном правовом сознании расцениваются как хулиганство, и отсутствие какой-либо ответственности за них создает атмосферу безнаказанности. Следует согласиться с утверждением Э. Ф. Побегайло, что криминализация общества происходит через декриминализацию преступлений(3). Статья 213 УК РФ требует серьезной законодательной доработки с целью обеспечения общественной безопасности, защиты общественного порядка.
Хулиганство и ответственность за него
Содержание
Общественный порядок представляет собой систему выработанных в конкретном обществе правил и норм поведения, которые регулируются законом, либо устоявшимися традициями и обычаями.
Согласно российскому законодательству за демонстративное нарушение принятых в обществе норм предусмотрена административная и уголовная ответственность. Действия могут совершаться, как в отношении одного человека, так и широкого круга лиц.
Основными мотивами, которыми руководствуется хулиган при грубом нарушении общественного порядка являются: желание привлечь к себе внимание, поразвлечься, доказать себе и окружающим смелость, силу, обида, потеря контроля над своим поведением по причине нахождения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Хулиганские действия совершаются только с прямым умыслом.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с хулиганством, то вам следует помнить, что:
Уголовная ответственность за хулиганство
В соответствии с ч.1 ст.213 УК РФ за нарушение общественных правил поведения с применением оружия или предметов его заменяющих, либо по мотивам идеологической, религиозной, национальной или расовой розни, ненависти или вражды виновному лицу грозит наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, обязательных работ, принудительных работ, исправительных работ. Наиболее строгим наказанием является лишение свободы на срок до 5 лет.
В качестве предметов могут быть использованы любые материальные объекты, которые способны причинить вред здоровью и жизни человека.
Важно! Если у преступника при совершении хулиганства было с собой животное, которое может причинить вред человеку, то деяние также будет квалифицировано по ч.1 ст.213 УК РФ.
Если при совершении хулиганских действий был нанесен вред здоровью разной степени тяжести без применения оружия, то данный действия квалифицируются по соответствующей статье уголовного кодекса, предусматривающей юридическую ответственность за нанесение вреда здоровью, а хулиганство является квалифицирующим признаком.
За хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, либо с оказанием сопротивления представителям власти, на которых возложена обязанность по охране общественного порядка, виновным грозит более строгое наказание. Причем в данном случае не имеет значение, было ли задействовано оружие при совершении хулиганских действий.
Представители власти – это сотрудники полиции, народные дружинники, в отдельных ситуациях военнослужащие, которые задействованы в охране общественного порядка.
Если один из участников преступной группировки привлек в совершение преступления несовершеннолетнего, то в этом случае, помимо ст.213 УК РФ к нему должна быть применена ч.4 ст.150 Уголовного закона.
Важно! Особую опасность представляет собой преступное деяние, предусмотрено ч.1 или ч.2 ст. 213 УК РФ, если оно совершено с использованием взрывчатых веществ. Это связано с тем, что в подобной ситуации последствия непредсказуемы и пострадать может большое количество человек.
По ч.1 ст.213 Уголовного кодекса ответственность наступает с 16 лет, а при наличии квалифицирующих признаков (ч.2 и 3 данной правовой нормы) с 14 лет.
Злостное хулиганство
Ранее, в Уголовном кодексе РСФСР 1960 года существовало понятие “Злостное хулиганство”. Оно включало в себя:
В качестве наказания предусматривалась ответственность в виде исправительных работ до 2 лет, либо лишения свободы до 5 лет. В случае использования огнестрельного, холодного оружия или предметов, созданных для нанесения телесных повреждений виновному грозило лишение свободы от 3 до 7 лет.
Если Вам предъявлено обвинение по ст.213 УК РФ или, наоборот, в отношении Вас были совершены хулиганские действия и Вы являетесь потерпевшим, то для защиты своих прав и законных интересов в суде рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам, которые специализируются на данной категории дел. Они ответят на все интересующие вопросы, составят необходимые документы и при необходимости будут представлять Ваши интересы в правоохранительных органах и суде.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.
2. Квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 2 ст. 213 УК РФ
В УК РФ законодатель не включил такой квалифицирующий признак
хулиганства, как “исключительный цинизм”, декриминализировав деяние.
Иначе решен вопрос относительно “особой дерзости”. Если особая
дерзость выражалась в длительном нарушении общественного порядка, в
срыве массовых мероприятий, то деяние декриминализировано и перешло
в разряд мелкого хулиганства; если же особая дерзость проявилась в
уничтожении или повреждении чужого имущества, в насилии, в угрозе
применения насилия, то такое деяние предусмотрено ч. 1 ст. 213 УК
В ч. 2 ст. 213 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие
п. “а” — хулиганство, совершенное группой лиц, группой лиц по
предварительному сговору, организованной группой.
Типичным является совершение хулиганства группой лиц без
предварительного сговора, когда все участники выступают как
соисполнители хулиганских действий. Однако необходимо уточнить,
какие действия следует вменять соисполнителям. Если по ст. 206 УК
РСФСР хулиганскими признавались только действия, грубо нарушающие
общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, то
для признания лиц соисполнителями достаточно было того, что все они
совершали указанные действия. В соответствии со ст. 213 УК РФ
обязательным признаком хулиганства является применение насилия,
угроза применения насилия либо уничтожение или повреждение чужого
имущества, и поэтому необходимо четко определять, какие именно
действия выполняли лица при совершении группового хулиганства.
Если хулиганство совершено группой лиц без предварительного
сговора, а согласно ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным
группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два или
более исполнителя без предварительного сговора, то соисполнителями
могут быть признаны только те лица, в действиях которых содержатся
полностью или частично признаки объективной стороны, предусмотренные
ч. 1 ст. 213 УК РФ, при условии согласованности таких действий. Если
же остальные только грубо нарушали общественный порядок и при этом
проявляли явное неуважение к обществу, то они могут подлежать
ответственности за мелкое хулиганство, если не содействовали
совершению хулиганства. Например, если двое из хулиганских
побуждений, грубо нарушая общественный порядок, действуя ногами и
руками, разбивают телефонную будку, не имея при этом
предварительного сговора, а третий, прохожий, грубой нецензурной
бранью одобряет их действия и их подбадривает, то действия двоих
будут рассматриваться как соисполнительство, а в действиях третьего
можно усмотреть состав административно наказуемого мелкого
При применении насилия к гражданам в процессе совершения
хулиганских действий действия каждого участника группы должны
квалифицироваться по п. “а” ч. 2 ст. 213 УК РФ, а в случае эксцесса
исполнителя дополнительной квалификации подлежат действия только
того лица, которое причинило средней тяжести вред здоровью (п. “д”
ч. 2 ст. 112), тяжкий (п. “д” ч. 2 ст. 111), смерть потерпевшего (п.
“и” ч. 2 ст. 105 УК РФ) (табл. 1).
Т а б л и ц а 1
| Легкий вред здоровью | п. “а” ч. 2 ст. 213 |
| Средней тяжести вред| п. “а” ч. 2 ст. 213 и п.|
| здоровью | “д” ч. 2 ст. 212 |
| Тяжкий вред здоровью | п. “а” ч. 2 ст. 213 и п.|
| Смерть потерпевшего | п. “а” ч. 2 ст. 213 и п.|
Если совершено хулиганство по предварительному сговору группой
лиц, то есть в преступлении участвовали лица, заранее договорившиеся
о совместном совершении преступления, то соисполнителями являются
лица, которые своими действиями выполнили объективную сторону
состава преступления, в том числе и те, которые не подпускали других
граждан к месту происшествия, применяя насилие.
В случае причинения здоровью потерпевшего вреда, более тяжкого,
чем легкий, действия соисполнителей следует квалифицировать: при
причинении средней тяжести вреда здоровью — по пп. “г” и “д” ч. 2
ст. 112, тяжкого — по п. “д” ч. 2 и п. “а” ч. 3 ст. 111, смерти
потерпевшего — по пп. “ж” и “и” ч. 2 ст. 105 УК РФ (табл. 2).
Т а б л и ц а 2
| Средней тяжести вред| пп. “г” и “д” ч. 2 ст.|
| Тяжкий вред здоровью | п. “д” ч. 2 и п. “а” ч. 3|
| Смерть потерпевшего | пп. “ж” и “и” ч. 2 ст.|
Если же имеет место организованная группа, то организатор
группы будет нести ответственность за все преступления, совершенные
группой, даже если он и не принимал в них участия, но их совершение
охватывалось его умыслом;
п. “б” — хулиганство, связанное с сопротивлением представителю
власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране
общественного порядка или пресекающему нарушение общественного
По сути, данный квалифицирующий признак охватывает следующие
сопротивление представителю власти;
сопротивление иному лицу, исполняющему обязанности по охране
сопротивление лицу, пресекающему нарушение общественного
В примечании к ст. 318 УК РФ дается следующее определение
представителя власти: “Представителем власти в настоящей статье
и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо
правоохранительного или контролирующего органа, а также иное
должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке
распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от
него в служебной зависимости”. Под иными лицами, выполняющими
обязанности по охране общественного порядка, следует понимать
военнослужащих внутренних войск, дружинников, членов казачьих
Сопротивление представителю власти и лицу, выполняющему функции
по охране общественного порядка, должно проявляться в совершении
активных действий: в нанесении ударов, побоев, в причинении
физической боли, вреда здоровью, а равно в угрозе совершить такие
Сопротивление следует отличать от злостного неповиновения, под
которым понимается пассивное поведение лица, отказывающегося от
исполнения настойчивых неоднократных требований представителя власти
прекратить нарушение общественного порядка и пройти, например, в
пикет милиции. Здесь речь может идти, исходя из материалов дела,
либо о самостоятельном составе административного правонарушения,
предусмотренного ст. 165 КоАП РСФСР, либо о мелком хулиганстве, либо
о хулиганстве, предусмотренном ч. 1 ст. 213 УК РФ.
Сопротивление должно оказываться в связи с совершением или в
процессе совершения уголовно наказуемого хулиганства. Если
сопротивление оказывается представителю власти в связи с совершением
мелкого хулиганства, то деяние должно квалифицироваться по ст.ст.
318, 319 УК РФ, на что указывается в п. 9 постановления Пленума
Верховного суда РСФСР от 24 декабря 1991 г. “О судебной практике по
делам о хулиганстве”: “Мелкое хулиганство, влекущее административную
ответственность, связанное с сопротивлением работнику милиции,
народному дружиннику, военнослужащему при исполнении ими обязанности
по охране общественного порядка, а равно гражданину в связи с
участием в пресечении мелкого хулиганства, не должно
квалифицироваться по ч. 2 ст. 206 УК РСФСР (ч. 2 ст. 213 УК РФ).
Такие действия в зависимости от характера оказанного сопротивления
надлежит квалифицировать по соответствующей статье”.
Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских
действий, в частности в связи с последующим задержанием лица, должно
квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст.
213 в любой ее части, но без рассматриваемого квалифицирующего
признака, и ст.ст. 318, 319 УК РФ (п. 9 абз. 3 постановления Пленума
Верховного суда РСФСР от 24 декабря 1991 г.).
Сопротивление должно выражаться в применении насилия, не
опасного для жизни и здоровья, либо в угрозе применения такого
насилия, и оно полностью охватывается диспозицией п. “б” ч. 2 ст.
213 УК РФ. Дополнительной квалификации по соответствующим статьям,
предусматривающим ответственность за преступления против порядка
управления, не требуется. Если же было применено насилие, опасное
для жизни и здоровья, то в случае реальной совокупности
преступлений, т. е. когда собственно хулиганские действия можно
выделить в самостоятельный состав преступления, деяние должно
квалифицироваться по п. “б” ч. 2 ст. 213 и соответственно по ст.ст.
317 и 318 УК РФ. Если реальной совокупности нет, то убийство или
причинение тяжкого вреда здоровью должны квалифицироваться по ст.ст.
317 и 318 УК РФ как самостоятельные составы преступления.
Сопротивление, оказанное представителю власти либо лицу,
выполняющему функции по охране общественного порядка, предполагает
вину в форме прямого умысла, т. е. лицо осознает, что оно оказывает
сопротивление указанным лицам в связи с совершением хулиганских
действий, и желает оказать такое сопротивление.
Если в процессе оказания сопротивления причинен по
неосторожности вред здоровью указанных лиц, то в случае причинения
легкого, средней тяжести и тяжкого вреда деяние должно
квалифицироваться по п. “б” ч. 2 ст. 213 УК РФ. Если же потерпевшему
была причинена смерть по неосторожности, то имеет место совокупность
преступлений: п. “б” ч. 2 ст. 213 и ст. 109 УК РФ.
При доказанности умысла на причинение вреда здоровью
представителя власти или иного лица, выполняющего функции по охране
общественного порядка, ответственность наступает: в случае
причинения легкого вреда здоровью — по п. “б” ч. 2 ст. 213, средней
тяжести и тяжкого — по ч. 2 ст. 318, смерти — ст. 317 УК РФ (табл.
Т а б л и ц а 3
| Форма вины | Последствия | Квалификация |
| | Легкий вред | п. “б” ч. 2 ст.|
| УМЫСЕЛ | Средней тяжести | ч. 2 ст. 318 |
| | Тяжкий вред | ч. 2 ст. 318 |
| НЕОСТОРОЖНОСТЬ | Средней тяжести | п. “б” ч. 2 ст.|
| | вред здоровью | 213 |
| | Тяжкий вред | п. “б” ч. 2 ст.|
| | Смерть | п. “б” ч. 2 ст.|
| | потерпевшего | 213 и ст. 109 |
Судебно-следственная практика испытывает затруднения при
отграничении хулиганства от преступления против порядка управления,
когда потерпевшими выступают должностные лица.
Так, Круглов, ранее дважды судимый за хулиганство, был
обнаружен в туалетной комнате школы с двумя учениками, которым
объяснял, как с помощью принесенного им пластилина делать слепки с
ключей от квартир одноклассников с целью совершения квартирных краж.
На предложение пройти к директору школы для выяснения причин
появления его в школе Круглов ответил отказом и попытался скрыться.
В коридоре он был остановлен директором школы Белоусовым, который
задержал его за рукав куртки и потребовал остановиться и пройти к
Тогда Круглов в присутствии учеников выхватил имеющийся у него
газовый пистолет и произвел два прицельных выстрела в лицо гр.
Белоусову, вызвав у последнего слезотечение, а также покраснение в
области подбородка, после чего с места происшествия скрылся.
Органами предварительного расследования действия Круглова были
необоснованно квалифицированы как хулиганство. Федеральным судом его
действия были переквалифицированы, и он был осужден по ст. 193 УК
РСФСР (угроза или насилие в отношении должностного лица или
гражданина, выполняющего общественный долг), что следует признать
правильным. Хотя в действиях Круглова и усматривается грубое
нарушение общественного порядка, однако целью преступления была не
демонстрация явного неуважения к обществу, а стремление избежать
Насильственные действия в отношении представителя власти
следует квалифицировать как хулиганство, если они совершены из
хулиганских побуждений, а не вызваны конфликтом в связи со служебной
деятельностью должностного лица.
Сопротивление гражданину в связи с пресечением нарушения
общественного порядка предполагает активное противодействие
виновному лицу, в том числе и с применением силы с целью прекращения
их либо задержания хулигана. При этом лицо, пресекающее нарушения
общественного порядка, может причинить вред здоровью данного лица, и
последствия причинения такого вреда должны рассматриваться по
правилам ст. 38 УК РФ как обстоятельство, исключающее наказуемость
деяния, при котором лицо либо вообще не несет ответственности за
причинение вреда, либо, если было допущено превышение мер,
необходимых для задержания лица, ответственность может наступить по
ст.ст. 108 или 114 УК РФ в зависимости от наступивших последствий.
Сопротивление в связи с пресечением хулиганских действий может
оказываться любому лицу, добровольно взявшему на себя общественный
долг по противодействию хулигану. Если при этом был причинен легкий
вред его здоровью, то деяние в целом охватывается диспозицией п. “б”
ч. 2 ст. 213 УК РФ. Сопротивление, оказанное лицу, пресекающему
ствия, не охватывается составом хулиганства лишь в тех случаях,
когда виновным совершается и другое, более тяжкое преступление (п. 9
постановления Пленума Верховного суда РСФСР “О судебной практике по
делам о хулиганстве”).
В случае причинения тяжкого, средней тяжести вреда здоровью или
смерти потерпевшего деяние должно квалифицирова- ться по п. “а” ч. 2
ст. 111, п. “б” ч. 2 ст. 112 либо п. “б” ч. 2 ст. 105 УК РФ в
зависимости от тяжести причиненного вреда (табл. 4).
Т а б л и ц а 4
| Легкий вред здоровью | п. “б” ч. 2 ст. 213 |
| Средней тяжести вред| п. “б” ч. 2 ст. 112 |
| Тяжкий вред здоровью | п. “а” ч. 2 ст. 111 |
| Смерть потерпевшего | п. “б” ч. 2 ст. 105 |
Оказание сопротивления гражданину, пресекающему хулиганские
действия, предполагает вину в форме прямого умысла, когда виновный
осознает, что оказывает сопротивление гражданину, пресекающему его
хулиганские действия, и желает оказать такое сопротивление;
п. “в” — совершено лицом, ранее судимым за хулиганство. Для
квалификации деяния по данному признаку необходимо, чтобы лицо,
совершившее хулиганство, было ранее судимо по какой-либо части ст.
213 УК РФ или ст. 206 УК РСФСР, и эта судимость не снята и не
погашена в установленном законом порядке. При этом следует иметь в
виду, что в связи с новой редакцией ст. 213 УК РФ судимости по ч. 1
и ч. 2 ст. 206 УК РСФСР относительно “исключительного цинизма” не
должны учитываться в связи с декриминализацией данных деяний. Что же
касается “особой дерзости” как квалифицирующего признака ч. 2 ст.
206 УК РСФСР, то судимость здесь должна учитываться только
относительно применения насилия, угрозы применения насилия либо
уничтожения или повреждения чужого имущества.
Статья УК РФ Хулиганство
Хулиганство — весьма распространенное преступление. Оно подразумевает под собой грубое нарушение порядка, которое может выражаться сотней различных способов. Это может быть как обычное шумное поведение в общественном месте, так и открытое нападение на окружающих.
В России хулиганство как преступление рассматривается очень давно. Правда под хулиганами изначально подразумевались люди, уклоняющиеся от своих обязанностей, ведущие асоциальный образ жизни, нарушающие порядок. Позднее к хулиганам так же стали приписывать членов уличных банд. Это значительно повлияло на понятие хулиганства в СССР и современной России, так как на западе хулиганами признают зачастую только молодежь, участвующую в погромах. В связи с богатой историей самого определения «хулиганство», в России посвященная ему статья уголовного кодекса весьма обширна и интересна.
Хулиганство как часть УК РФ
Для хулиганства отведена отдельная статья 213 Уголовного Кодекса РФ. Она достаточно маленькая, имеет всего три части и рассматривает хулиганство как нарушение общественного порядка. При этом хулиганство не ограничено статьей 213. Упоминания о нем можно найти и в других статьях УК РФ — нанесение телесных повреждений, порчу имущества и прочих. Так же хулиганство редко обходится без значительных последствий, поэтому само по себе хулиганство редко ограничивается статьей 213 Уголовного Кодекса и «перетекает» в более тяжкие преступления.
Хулиганство как отдельная статья
Как уже было сказано выше, хулиганство описано в статье 213 УК РФ, содержащей в себе три части. Рассмотрим их подробнее.
Часть первая
Часть первая статьи 213 УК РФ дает описание самого хулиганства — грубое нарушение общественного порядка и проявление неуважения к обществу. Так же в первой части статьи 213 рассматриваются два отдельных случая хулиганства:
- С применением какого — либо оружия или предмета, используемого как оружие;
- Хулиганство по политическим мотивам, а так же на почве национальной, религиозной или расовой ненависти.
- До 500000 штрафа;
- Штраф в размере оплаты труда осужденного за 3 года;
- 480 часов обязательных работ;
- До 2 лет исправительных работ;
- До 5 лет принудительных работ;
- 5 лет лишения свободы.
- До 1000000 рублей штрафа;
- Штраф в размере дохода осужденного за 4 года;
- 7 лет лишения свободы.
- Хулиганство признается таковым только в том случае, если было применено либо оружие, либо предмет, применение которого возможно в качестве оружия. Во всех остальных случаях будут рассматриваться другие преступления с учетом того, что они были совершены из хулиганских побуждений;
- Грубое нарушение порядка обязательно должно быть умышленным. Таким образом во время расследования должно быть доказано, что имел место злой умысел, а нарушение порядка не произошло случайно;
- Стоит четко разграничивать применение и демонстрацию оружия при хулиганстве. Если происходит простое запугивание, то его нельзя квалифицировать как нападение. А вот нанесение увечий или попытка нападения уже может считаться хулиганством;
- Вторая часть рассматривает сопротивление представителям власти только во время совершения хулиганских действий. Сопротивление до или после совершения хулиганских действий не попадают под вторую часть 213й статьи;
- Представителями власти могут выступать любые должностные лица при исполнении, охраняющие общественный порядок: полицейские, военные, сотрудники спецслужб и прочие;
- Ответственность за хулиганство несут все граждане старше 14 лет;
- Часть третья статьи 213 очень напоминает собой статью 205 УК РФ «Террористический акт». От терроризма хулиганство с применением взрывчатых веществ отличается только тем, что хулиганство направлено на нарушение порядка, а не на запугивание населения и причинение ему вреда.
Предусмотрены следующие виды наказания:
Часть вторая
Во второй части данной статьи УК РФ рассматривается хулиганство, совершенное группой лиц или направленное против представителя власти. Если хулиганство совершено двумя или более гражданами, то должен быть доказан факт предварительного сговора. В противном случае каждому будет предъявлено обвинение по первой части этой статьи.
Второй частью статьи 213 предусмотрены следующие виды наказания:
Часть третья
Третья часть самая короткая, но при этом она описывает самый тяжелый случай хулиганства — с применением взрывчатки или взрывчатых веществ. Так как такое преступление уже расценивается как общественно опасное, то и наказание за него предусмотрено весьма суровое — до 8 лет лишения свободы.
Комментарии и дополнения
Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.
Статья 213. Хулиганство
1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, —
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, —
наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
Комментарий к Ст. 213 УК РФ
1. Общественная опасность преступления состоит в том, что при посягательстве на общественный порядок могут существенно нарушаться права человека, здоровье, честь, достоинство, спокойствие граждан, условия их быта, труда и отдыха, интересы предприятий, организаций, учреждений, транспорта и т.д.
2. Понятие хулиганства, его признаки, способы совершения, отличия от других сходных преступлений даны в Постановлении Пленума ВС РФ от 15.11.2007 N 45.
3. Хулиганство заключается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопряженное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, как специфического способа действий виновного лица, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Если во время хулиганства причиняется вред здоровью потерпевшего без применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо виновное лицо действует не по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то содеянное может квалифицироваться как преступления против личности из хулиганских побуждений по статье, в которой это обстоятельство является квалифицирующим признаком, либо как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП).
4. Объектом преступления является общественный порядок. Под общественным порядком следует понимать систему, комплекс отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных нормативными актами, моралью, обычаями, традициями, обеспечивающими обстановку общественного спокойствия, защищенности личности в различных сферах жизнедеятельности, неприкосновенность личности, целостность собственности, нормальное функционирование государственных и общественных институтов.
Дополнительным объектом преступления могут являться здоровье, честь, достоинство, телесная неприкосновенность граждан, в том числе пресекающих нарушение общественного порядка, представителей власти.
5. Объективная сторона хулиганства выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенном: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Признание нарушения общественного порядка «грубым» является вопросом факта, поскольку данный признак оценочный, связан с характером действий виновного лица. При решении этого вопроса следует учитывать способ, время, место совершения хулиганских действий, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц. Явное неуважение к обществу как признак, характеризующий внутреннюю сущность действий виновного лица, выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, морали, продиктованном желанием виновного демонстративно противопоставить себя окружающим людям, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним, проявить грубую силу, буйство.
6. Под применением оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия, понимаются умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия, в результате чего грубо нарушается общественный порядок, причиняется умышленный или неосторожный вред жизни и (или) здоровью людей, создается угроза причинения вреда здоровью потерпевшего.
Под оружием понимаются любые устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой цели, — огнестрельное, холодное, метательное, газовое, пневматическое, иное оружие самодельного и заводского изготовления, отвечающее требованиям Закона об оружии, взрывчатые вещества, взрывные устройства.
Под предметами, используемыми в качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты, обладающие качествами оружия, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека, как специально приготовленные или приспособленные, подобранные на месте или принесенные с собой для этого, например камень, обрезок арматуры или кабеля, цепь, палка, бейсбольная бита и т.д., так и предметы хозяйственно-бытового назначения, например молоток, топор, пила, лом, вилы, лопата, коса и т.д.
В случаях, когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицировано как хулиганство.
Применение в ходе совершения хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия-игрушки и т.п. дает основание для квалификации содеянного как хулиганства с применением предметов, используемых в качестве оружия.
При условии грубого нарушения общественного порядка образует состав хулиганства и стрельба из огнестрельного оружия ночью в населенном пункте или в другом не отведенном для таких целей месте. Если такое условие отсутствует, то действия лица рассматриваются как административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.13 КоАП РФ.
Например, было прекращено уголовное дело в отношении О., который просил не шуметь у окон своей квартиры распивавших спиртные напитки трех мужчин и убрать автомашину; услышав в ответ нецензурную брань, О. взял охотничье ружье, нож и вышел на улицу, полагая, что, увидев оружие, они прекратят свои действия, на улице он еще раз повторил свое требование, однако реакции не последовало, он дважды выстрелил из ружья в сторону машины, двое убежали .
———————————
БВС РФ. 2005. N 5. С. 29.
7. Хулиганство не содержит такого признака объективной стороны преступления, как применение насилия (причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести), поэтому в случаях, когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и соответствующими статьями УК, предусматривающими ответственность за преступление против личности.
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества из хулиганских побуждений и повлекшее причинение значительного ущерба следует квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК, а в случаях, когда лицо помимо этого совершает иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу, например с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия в отношении физического лица, содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности с комментируемой статьей.
8. Местом совершения хулиганства могут быть как общественные места (улица, транспорт, клуб, кинотеатр, кафе, ресторан, парк, офис и т.д.), так и малопосещаемые, безлюдные места (проселочная дорога, лес, поле, пустырь, свалка и т.д.). Важно, чтобы действия виновным лицом были совершены из хулиганских побуждений, сопряженные с грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу, а не из личных неприязненных отношений.
Например, по делу Д. и Г. было признано обоснованным их осуждение за хулиганство, совершенное на берегу реки, в отсутствие граждан. Используя малозначительный повод, выразившийся в отказе Ш. предоставить сигареты, они вначале избили его руками и ногами, потом, поочередно угрожая ножом, заставили его съесть химический порошок, найденный на месте, а затем Д., поддавшись уговорам Г., нанес потерпевшему Ш. удар ножом в спину .
———————————
БВС РФ. 2009. N 8. С. 20.
9. Хулиганство является преступлением с формальным составом, признается оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
10. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что грубо нарушает общественный порядок, проявляет явное неуважение к обществу, что применяет оружие или предметы, используемые в качестве оружия либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, и желает совершить эти действия.
11. Обязательным признаком преступления является хулиганский мотив, за исключением хулиганства по экстремистским мотивам» (п. «б» ч. 1 ст. 213 УК), которое также относится к преступлениям экстремистской направленности (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).
Под уголовно наказуемыми деяниями, совершенными из хулиганских побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода, несоразмерного содеянному и причиненному насилию, например отказ потерпевшего на просьбу хулигана дать ему закурить, уступить место в общественном транспорте, случайный толчок, неправильный, по мнению хулигана, взгляд на него со стороны потерпевшего, или сделанное ему, как он считает, несправедливое замечание и т.д.
Как хулиганство квалифицируются и действия лица, совершенные на почве личных неприязненных взаимоотношений, если они совершаются в общественном месте и если виновный при этом осознает, что его действия грубо нарушают общественный порядок.
Если умысел на нарушение общественного порядка не установлен, то состав хулиганства отсутствует.
Например, было признано, что действия М. при отсутствии умысла на нарушение общественного порядка ошибочно квалифицированы как хулиганство. Осужденный с женой на своей автомашине искали пропавшего теленка, заехали на свекольное поле, где их автомашина заглохла. М. пытался устранить неисправность, чтобы уехать, в это время к нему подошел пьяный охранник К. и стал прогонять его. М. ударил К. неустановленным предметом по голове и толкнул, затем подошел другой охранник, также находившийся в состоянии опьянения, потребовал от М. уехать, он в него кинул свеклу. Действия М. были квалифицированы в отношении К. по ст. 115 УК, а в отношении второго охранника по ст. 116 УК .
———————————
БВС РФ. 2003. N 6. С. 5.
По делу Е. признано, что действия лица, совершенные из личной неприязни, необоснованно квалифицированы как хулиганство. Он на улице, на виду у посторонних лиц ударил бывшую сожительницу по голове разводными ключами и нанес несколько ударов коленом в грудь и лицо, причинив ее здоровью вред средней тяжести. В части осуждения по ч. 3 ст. 213 УК приговор отменен, дело прекращено за отсутствием в действиях состава преступления, а действия с п. «д» ч. 2 ст. 112 УК переквалифицированы на ч. 1 ст. 112 УК .
———————————
БВС РФ. 2003. N 5. С. 11.
По делу Л. признано, что суд ошибочно квалифицировал его действия как хулиганство, приговор отменен и дело по ч. 3 ст. 213 УК прекращено. Вывод суда о совершении Л. хулиганства ошибочный, осужденный не имел умысла на грубое нарушение общественного порядка, своими действиями применил насилие в отношении потерпевших Р. и К. из неприязни, приняв их за лиц, причастных к продаже наркотиков его другу .
———————————
БВС РФ. 2002. N 11. С. 11.
12. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
13. Часть 2 комментируемой статьи к квалифицирующим признакам хулиганства относит те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанные с сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.
При квалификации действий виновного как хулиганства, совершенного группой лиц по предварительному сговору, необходимо исходить из требований ч. 2 ст. 35 УК. При решении этого вопроса следует иметь в виду, что предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы любым из соучастников. Не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия.
Например, по делу А. квалифицирующий признак хулиганства «с применением ножа, используемого в качестве оружия», исключен из приговора. Установлено, что А. совершил хулиганские действия в отношении потерпевшего К. вместе с осужденным по делу Г., который был инициатором, у него же был нож, который он использовал при совершении преступления. Осужденный А. ножа не брал и не применял, предварительной договоренности с Г. о его применении у него не было .
———————————
БВС РФ. 2003. N 11. С. 22.
14. Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению ими служебного или общественного долга, умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий, попытка хулигана вырваться от задерживающих его лиц, их связывание, ограничение свободы, применение к ним насилия.
Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, неопасное или опасное для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи и соответствующей частью ст. 318 УК.
Если виновный при оказании сопротивления лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, умышленно причинил средней тяжести или тяжкий вред здоровью либо совершил убийство такого лица, то содеянное при наличии к тому оснований следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи и соответственно п. «б» ч. 2 ст. 112 УК, п. «а» ч. 2 ст. 111 УК или п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.
В тех случаях, когда сопротивление представителю власти оказано лицом после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием, его действия не должны рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства и подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи и соответствующей статьей УК, предусматривающей ответственность за совершенное преступление.
Например, по делу Д. признано, что суд обоснованно квалифицировал действия осужденного по совокупности преступлений как хулиганство, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия (ч. 3 ст. 213 УК), и применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти (ч. 2 ст. 318 УК). Установлено, что Д., совершая хулиганские действия, оказал сопротивление представителю власти — работнику милиции В., ударил его молотком по голове, причинив легкий вред его здоровью, т.е. применил насилие, опасное для здоровья потерпевшего. По смыслу ст. 213 УК, если при совершении хулиганства, сопряженного с сопротивлением представителю власти, было применено насилие, опасное для здоровья, то оно (в зависимости от конкретных обстоятельств) должно быть дополнительно квалифицировано по ст. ст. 317 или 318 УК .
———————————
БВС РФ. 1999. N 1. С. 16.
15. Под пресечением нарушения общественного порядка следует понимать не только прямое применение физической силы к лицу, совершающему хулиганство, но и другие активные действия, например вызов наряда полиции, защита потерпевшего от избиения и т.д., а не просто увещевания или просьбы к хулигану о прекращении противоправного поведения.
16. В соответствии с примеч. к ст. 318 УК представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 к исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примеч. к ст. 318 УК, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
К ним относятся прокуроры, следователи, лица, производящие дознание и осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, сотрудники органов внутренних дел, контрразведки, государственной охраны, контрольных, таможенных органов, надзора и иные лица.
17. Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются военнослужащие, лица, осуществляющие частную детективную и охранную деятельность, привлекаемые к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностные лица органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка. Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица, хотя и не наделенные какими-либо полномочиями, однако участвующие в пресекательных действиях по собственной инициативе.
В содержание умысла виновного при совершении хулиганских действий, сопряженных с сопротивлением, входит осознание того, что потерпевшим является представитель власти либо иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка либо пресекающее нарушение общественного порядка.
18. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, является лицо, достигшее 14-летнего возраста.