Правила отбывания наказания осужденными

Статья 73 УИК РФ. Места отбывания лишения свободы

1. Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

2. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

3. Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.

4. Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 — 206, 208 — 211, 275, 277 — 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Комментарии к ст. 73 УИК РФ

1. По общему правилу, установленному УИК РФ, осужденные должны отбывать наказание в исправительных учреждениях, расположенных в пределах того субъекта РФ, где осужденный проживал до ареста или был осужден. Как правило, оба эти места совпадают, хотя иногда лица совершают преступления не по месту своего жительства.

Такое правило имеет важное значение для поддержания социальных связей осужденного. В условиях высоких железнодорожных и авиационных тарифов для многих семей осужденных весьма затруднительно приезжать на свидания, а для осужденных — реализовывать свое право на выезды к месту жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, в отпуск и по другим основаниям. И то и другое не способствует сохранению социальных, особенно семейных связей осужденного, а в дальнейшем осложняет его социальную адаптацию после освобождения.

Отбывание наказания не по месту жительства вызывает дополнительные затраты на перевозки осужденных. Осужденные направляются для отбывания наказания, как правило, в исправительные учреждения, расположенные в тех субъектах РФ, где они проживали до ареста. Лишь в том случае, если у них не было определенного места жительства, они отбывают наказание по месту осуждения.

Однако соблюдение названного правила возможно не во всех случаях. Иногда исключение из него вызывается субъективными причинами, касающимися самого осужденного. Перевод в другой регион может быть вызван состоянием здоровья лица. Минздравом России и Минюстом России был издан Приказ от 28.08.2001 N 346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы» . Если осужденный страдает указанными в Перечне заболеваниями, он не может быть направлен для отбывания наказания в названные там регионы, а в случае обнаружения такого заболевания во время отбывания наказания подлежит переводу в исправительное учреждение, находящееся в другой местности. Указанный Перечень приводится в конце комментария к данной статье (не приводится).

В отдельных случаях перевод может быть вызван просьбой родственников осужденного в случаях их болезни или преклонного возраста. Такая просьба рассматривается Управлением (Главным управлением) ФСИН субъекта РФ, если речь идет о переводе в другую колонию данного субъекта РФ, либо ФСИН России, если речь идет о переводе в исправительное учреждение, находящееся в другом субъекте РФ. Просьба может быть удовлетворена при наличии уважительных причин и при возможности такого перевода.

Возможен также перевод осужденного в другое исправительное учреждение, в том числе и в другой регион при возникновении угрозы его безопасности.

2 — 3. Объективные причины невозможности отбывания наказания по месту жительства осужденного могут быть связаны с отсутствием в данном регионе учреждения того вида, который определен приговором суда или отсутствием свободных мест в учреждениях соответствующего субъекта РФ. Многие категории осужденных, которые по закону должны содержаться раздельно, являются малочисленными, в связи с чем учреждения таких видов создаются не во всех субъектах РФ. Это касается, например, колоний особого режима и, в частности, колоний, предназначенных для содержания осужденных пожизненно; женских колоний и в особенности колоний, имеющих дома ребенка и родильные отделения, воспитательных колоний, тюрем, колоний, предназначенных для работников правоохранительных органов, и т.д. При отсутствии в субъекте РФ по месту осуждения данного лица исправительных учреждений соответствующих видов осужденные направляются по месту нахождения этих учреждений.

К числу объективных причин может быть отнесено и переполнение учреждений в данном регионе при наличии свободных мест в учреждениях соответствующего вида режима в другом регионе.

При отсутствии свободных мест в учреждениях соответствующих видов осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения.

Для улучшения положения в законодательство внесены изменения, позволяющие в одной исправительной колонии создавать изолированные участки для содержания осужденных с разными видами режима (см. комментарий к ст. 74 УИК РФ).

4. Исключением из общего правила отбывания наказания осужденными в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены, является порядок, установленный для ряда наиболее опасных категорий осужденных. Это осужденные за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. ч. 2 и 3 ст. 127.1, ст. ст. 205 — 206, ч. 1 ст. 208, ст. ст. 209 — 211, 275, 277 — 279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 УК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Эти лица направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых ФСИН России. Такое решение связано с особой опасностью этих лиц и необходимостью их строгой изоляции.

Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания

в отдельных местностях Российской Федерации

§ 3. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях

Принципиально новым, изменяющим содержательную сторону режима (а главное — условия отбывания наказания как в одном исправительном учреждении, так и исправительных учреждениях разных видов режима) является положение, закрепленное в ст. 87 УИК РФ, определяющей условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы.

Согласно ст. 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. В воспитательных колониях вводятся еще и льготные условия отбывания наказания. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится в зависимости от поведения осужденных и отбытого срока наказания (основания таких переводов определены ст. 120, 122,124, 127, 130 и 132 Кодекса) по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Впервые в истории отечественной законодательной практики закрепляется право осужденных обжаловать в суд решение комиссии о переводе их в строгие условия отбывания наказания в исправительном учреждении или на строгий вид режима в тюрьме. Подобное решение законодателя можно расценить не только как прогрессивное, но и обусловленное заботой о соблюдении законности при существенном изменении условий отбывания наказания осужденным. Однако на практике оно вряд ли будет реализовано в полной мере в силу исключительной загруженности судов, где даже рассмотрение уголовных дел откладывается на многие месяцы (ставятся на очередь), не говоря уже о гражданских делах (в том числе и делах, связанных с обжалованием неправомерных действий должностных лиц). Поэтому рассмотрение в суде такой жалобы осужденного может занять довольно длительное время, по истечении которого может быть исчерпан и сам конфликт. Дело в том, что согласно п. 5 ст. 15 Кодекса жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия. Так что к моменту рассмотрения жалобы осужденного в суде он может быть уже переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные; в этом случае суд может лишь восстановить справедливость (если, конечно, она была нарушена). Установление в одном исправительном учреждении, по существу, нескольких видов режима (различные условия отбывания наказания) кардинально изменяет не только общин облик колоний (выгораживаются по сути три самостоятельных жилых зоны), но и само содержание режима данного вида исправительного учреждения. Причем, в каких условиях осужденный будет отбывать наказание в исправительном учреждении, во многом зависит от него самого и прежде всего от его поведения. Возможность выбора вариантов условий отбывания наказания определяет исключительно высокую воспитательную направленность данной правовой нормы, дает в руки администрации мощный рычаг воспитательного воздействия на осужденных.

Совершенно по-новому подходит УИК РФ к вопросу о расходовании денег на приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости: снято ограничение на использование денег, заработанных во время отбывания наказания. Согласно ч. 1 ст. 88 Кодекса осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий. Ограничения устанавливаются лишь на расходование иных средств, находящихся на лицевых счетах осужденных (присланных родственниками, иными лицами и организациями, начисленных по дивидендам и пр.). Размеры расходования указанных средств определяются в зависимости от вида исправительного учреждения и условий отбывания, на которых находится осужденный (они установлены ст. 121, 123, 125, 131 и 133 УИК). В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

Размер средств на приобретение продуктов питання и предметов первой необходимости может повышаться сверх норм, определяемых указанными выше статьями Кодекса, в пределах одного-полутора минимальных размеров оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в зависимости от перевыполнения норм выработки, места нахождения исправительного учреждения, тяжести и опасности условий труда, трудоспособности и состояния здоровья, наличия беременности и малолетних детей в доме ребенка исправительного учреждения.

Закон устанавливает возможность использования имеющихся на лицевых счетах средств в пределах полутора минимальных окладов оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством РФ, осужденным беременным женщинам, осужденным женщинам, имеющим при себе детей, и в размере до одного установленного минимально-

го размера оплаты труда — для осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, а также осужденных, находящихся в лечебных исправительных учреждениях.

Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение №1). Кроме того, устанавливается перечень вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах исправительных учреждений (Приложение №2 к Правилам внутреннего распорядка).

Важным элементом условий отбывания наказания является степень изоляции осужденных от внешнего мира, связь с которым осуществляется прежде всего через краткосрочные и длительные свидания. Они предоставляются осужденным периодически как в обычном порядке, так и в порядке поощрения. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в специально оборудованных помещениях в присутствии представителя администрации учреждения; продолжительность краткосрочного свидания — до четырех часов. Оно может быть прекращено досрочно по просьбе осужденного или лица, прибывшего на свидание, а также представителем администрации в случае нарушения правил проведения свидания как осужденным, так и лицом, прибывшим на свидание (использование языка, который не понимает представитель администрации, высказывание угроз и т. п.). В последнем случае предварительно необходимо сделать предупреждение о возможности досрочного прекращения свидания, если не будут прекращены нарушения порядка проведения свидания. По просьбе осужденного, краткосрочное свидание может быть заменено телефонным разговором.

Длительные свидания предоставляются осужденным к лишению свободы продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения и пять суток с проживанием вне исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругой ( супругом), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками и внуками, а в исключительных случаях, с разрешения начальника исправительного учреждения — с иными лицами. Длительные свидания осуществляются в помещениях гостиничного типа, расположенных на территории исправительного учреждения. Они имеют соответствующим образом оборудованные кухни с набором необходимой посуды, где можно готовить пищу из продуктов, принесенных на свидание. Здесь же

имеются и детские комнаты с набором игрушек. На длительное свидание могут прибыть два взрослых родственника с детьми. Если длительное свидание проводится вне исправительного учреждения, то место и порядок проведения свидания определяет начальник исправительного учреждения. Перед свиданием и после его окончания осужденный подвергается обыску, во время длительного свидания осужденный может носить форму гражданского образца, привезенную родственниками на свидание. На свидания осужденные должны являться в опрятном виде.

Лица, прибывшие на свидание с осужденным, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания, сдают деньги, а также предметы и ценности, не разрешенные к использованию в исправительных учреждениях, на хранение младшему инспектору по проведению свиданий под расписку. При наличии достаточных оснований полагать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено передать осужденному предметы, изделия или вещества, хранение которых в исправительных учреждениях не разрешено, начальник исправительного учреждения объявляет такому лицу о том, что свидание будет предоставлено лишь при согласии на досмотр принадлежащих ему вещей и одежды. В случае обнаружения скрытых от досмотра не разрешенных предметов, изделий или веществ администрация учреждения принимает соответствующие меры. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание ему с осужденным не разрешается, однако ему может быть предоставлено краткосрочное свидание. Проживание в комнатах длительных свиданий прибывших на свидания с осужденными лиц оплачивается ими или осужденными за счет собственных средств по тарифам и ставкам гостиниц 3 категории.

Осужденному, которому разрешено длительное свидание за пределами исправительного учреждения, выдается соответствующий пропуск. Место и порядок проведения такого длительного свидания определяет начальник исправительного учреждения с учетом обеспечения надзора за поведением осужденного. Самовольное оставление места свидания за пределами исправительного учреждения осужденному запрещается.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание — телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения — краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Во всех этих случаях от осужденного должно быть получено письменное заявление.

Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими

1ЇЇ1 право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного, такие свидания могут предоставляться наедине. В число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются, их количество и продолжительность не ограничиваются, однако проводятся они в нерабочее для осужденного время и лишь в часы от подъема до отбоя.

Кодексом внесены определенные изменения и в порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей. Так, больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой и второй группы, осужденные беременные женщины и осужденные женщины, чьи дети .-аходятся в домах ребенка исправительных учреждений, согласно ст. 90 Кодекса могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное ст. 121, 123, 125, 131 и 133 УИК РФ; они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.

В счет очередных, наряду с предусмотренными законодательством, не засчитываются посылки или передачи с одеждой и обувью для осужденного, получаемые не ранее чем за месяц до его освобождения (которая хранится на складе и выдается в день освобождения), а также бандероли, полученные по заказу осужденного из книготорговой сети.

Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. Между предыдущей и последующими посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач, бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру сотрудниками исправительного учреждения в присутствии осужденного. По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей предметов, изделий и веществ, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка. Перечень и вес посылок, передач и бандеролей регистрируется в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под расписку. Родственникам осужденных или иным лицам, прибывшим в исправительное учреждение на свидание, администрация разъясняет, что вместо положенных посылок, передач и бандеролей они имеют возмож- ность приобрести через магазины исправительных учреждений продукты питания и предметы первой необходимости с целью последующей передачи осужденным.

Осужденным также предоставлено право (с разрешения администрации исправительного учреждения) своим родным, близким и иным лицам и организациям отправлять посылки и бандероли (с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в исправительном учреждении), а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами.

Важным каналом связи осужденных с внешним миром выступает их переписка. В настоящее время согласно ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре, для чего в каждом исправительном учреждении организовывается соответствующая служба. Осужденные опускают письма в почтовые ящики (или сдают представителю администрации) в незапечатанных конвертах. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения. Кроме того, осужденным разрешено получать денежные переводы от любых лиц, учреждений и организаций. Они могут и отправлять денежные переводы, но только близким родственникам; иным лицам они могут отправить денежные переводы лишь с разрешения администрации.

На протяжении ряда последних лет осужденным предоставлено право на ведение телефонных разговоров. Статьей 92 УИК РФ внесены определенные дополнения в отношении их количества и порядка предоставления. Так, по просьбе осужденных им может быть дополнительно разрешен телефонный разговор по прибытии в исправительное учреждение, а также при исключительных личных обстоятельствах. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах воспитательных колоний, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонные разговоры могут быть разрешены лишь при исключительных личных обстоятельствах. Телефонные разговоры проводятся под контролем администрации исправительного учреждения; они оплачиваются по действующим тарифам с лицевых счетов осужденных. Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. В настоящее время в законодательном порядке урегулированы и положения, связанные с порядком предоставления прогулок осужденным (ст. 93). Осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на ежедневную прогулку, продолжительность которой устанавливается ст. 118, 121, 123, 125, 127 и 131 УИК РФ. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения (прогулочных двориках). Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений

В УИК РФ введена ст. 94, регламентирующая просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач. Этой статьей закреплено право осужденных на просмотр кинофильмов не реже одного раза в неделю (кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденных, переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры). Осужденным также разрешается (кроме указанных выше лиц) просмотр телепередач в свободные от работы часы, за исключением времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. В это же время все категории осужденных могут прослушивать радиопередачи. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных изоляторов, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения. Это обеспечивает получение осужденными достаточного объема информации, даже если это достигается только прослушиванием радиопередач (систематических и полных, как, например, в одиночных камерах и тому подобных помещениях).

Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через книготорговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. По ст. 95 УИК РФ осужденным запрещается получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них. Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов; остальная литература сдается им на хранение либо передается библиотеке исправительного учреждения в пользование.

Существенным элементом условий отбывания наказания в исправительных учреждениях является институт передвижения осужденных без конвоя или сопровождения, порядок предоставления которого в настоящее время значительно упрошен.

Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, находящихся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных за совершение особо тяжких преступлений: осужденных, находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденных, больных открытой формой туберкулеза; осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ- инфицированных осужденных; осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Находясь вне жилой зоны или общежития, осужденные обязаны соблюдать маршрут и время передвижения, правила общественного порядка; своевременно возвращаться после работы в жилую зону или общежитие и сообщать о явке представителю администрации: по первому требованию сотрудника исправительного учреждения и милиции предъявлять пропуск, сдавать его при возвращении в жилую зону дежурному, а в общежитие—- представителю администрации, осуществляющему надзор. Этим лицам запрещается выходить из жилой зоны и общежития в не установленное распорядком дня время; в рабочее время оставлять объект работы: принимать для отправки, передачи письма и выполнять другие поручения осужденных и иных лиц; передавать пропуск иным лицам.

Осужденные, освобожденные из-под стражи, охраны под надзор администрации исправительного учреждения, с разрешения начальника учреждения могут устанавливать знакомства и посещать квартиры частных лиц, посещать учреждения, предприятия и организации для решения вопросов бытового и трудового устройства после освобождения, а осужденные данной категории, отбывающие наказание в воспитательных колониях, кроме того, с разрешения начальника воспитательной колонии могут посещать предприятия торговли и комму нал ьно-бытово- го назначения, культурно-зрелищные и спортивные мероприятия.

Новое уголовно-исполнительное законодательство существенно расширило право осужденных на выезды за пределы исправительного учреждения. Статья 97 УИК РФ устанавливает два вида выездов — краткосрочные и длительные. Краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, осужденным предоставляются: а) в связи с исключительными личными обстоятельствами; б) для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения; в) осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, для устройства детей у родственников либо в детском доме; г) осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, для свидания с ними (один раз в год).

Длительные выезды осужденных за пределы исправительных учреждений возможны на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, или осужденным, не обеспеченным работой по независящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска. Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается теперь только начальником исправительного учреждения (без согласования с прокурором, как это имело место раньше). При этом он должен учитывать характер и тяжесть совершенного преступления, .размер отбытого срока, личность и поведение осужденного, т.е. полностью брать ответственность за решение данного вопроса на себя. Запрещается предоставлять такие выезды осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилова- ния заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным осужденным; осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающим вменяемости, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.

В отдельных случаях такие выезды возможны лишь в сопровождении родственников или иных лиц (несовершеннолетние осужденные; осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы и нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, и некоторые другие).

Заявление осужденного о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы исправительного учреждения в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено начальником учреждения в течение суток. Разрешение дается с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного. Время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения засчитываете^ в срок отбывания наказания. Расходы осужденного в связи с выездом за пределы исправительного учреждения оплачиваются им из собственных средств либо иными лицами. За время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения во время краткосрочного выезда заработная плата ему не начисляется. По прибытии на место осужденный обязан встать на учет в местном органе внутренних дел. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации исправительного учреждения. При уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту пребывания с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его по месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности.

Закон также устанавливает, что выезд осужденных на территорию другого государства разрешается в порядке и в случаях, предусмотренных соглашениями с соответствующими государствами; пока такие соглашения не заключались.

Впервые УИК РФ закрепил правило, согласно которому осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общих основаниях. Осужденные согласно ст. 98 Кодекса имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Теперь осужденные престарелого возраста, инвалиды первой и второй группы, беременные женщины и кормящие матери имеют пенсии и пособия, которые они могут расходовать не только на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, но и оплачивать расходы на свое содержание в исправительном учреждении.

Пенсии и пособия выплачиваются не только осужденным, которые их получали до своего ареста, но и тем, у кого право на их получение возникло во время отбывания наказания в виде лишения свободы (наступил пенсионный возраст, была утрачена трудоспособность и тому подобные обстоятельства). Администрация исправительного учреждения подготавливает на таких лиц соответствующие документы и направляет их в органы социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения, которые и осуществляют выплаты пенсий путем перечисления на лицевые счета осужденных. Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют также право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В отношении осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях, действие добровольного медицинского страхования приостанавливается до окончания срока пребывания в исправительном учреждении.

Уголовно-исполнительный кодекс в отличие от ранее действовавшего законодательства к режиму исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы относит и вопросы материально-бытового и медико- санитарного обеспечения осужденных и их материальной ответственности. Статья 99 Кодекса существенно расширяет нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы: в исправительных колониях •— не менее двух квадратных метров (без изменений), в тюрьмах — двух с половиной квадратных метров (без изменений); в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, — трех квадратных метров (увеличение); в воспитательных колониях — трех с половиной квадратных метров (увеличение, было 2,5 кв. метра); в лечебных исправительных учреждениях — трех квадратных метров (увеличение); в лечебно- профилактических учреждениях УИС — пяти квадратных метров.

Территория исправительного учреждения представляет собой своеобразный городок со своей инфраструктурой, разделенной, как правило, на жилую и производственную зоны, обнесенную забором сплошного заполнения, оснащенного различными противопобеговыми устройствами и имеющего несколько степеней защиты. За зоной располагается штаб, где размещается администрация исправительного учреждения, складские и иные подсобные помещения. В жилой зоне кроме общежитий находятся столовая с пищеблоком, клубное помещение, общеобразовательная школ?, профессионально-техническое училище либо их филиалы, библиотека, спортивные и летние площадки, банно-прачечный и иной хозяйственный блок (парикмахерская, мастерские по ремонту обуви и одежды и другие аналогичные службы), медицинская часть со стационаром и аптекой. Отдельно выгораживается блок, где размещаются помещения камерного типа и штрафного изолятора. Производственная зона предназначена для размещения сугубо производственных объектов, на которых осужденные заняты трудом.

В общежитиях осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности; они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации9, они дифференцируются в зависимости от возраста, состояния здоровья и по другим признакам (таких норм имеется около десяти). Сверх установленных норм за счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Министерством юстиции РФ. Установлено правило, что осужденные, не работающие по независящим от них причинам, а также осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Питание предоставляется также бесплатно осужденным, освобожденным от работы по болезни, беременным женщинам и кормящим матерям на период освобождения от работы. Кроме того, питание и одежда предоставляются бесплатно осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, и инвалидам первой и второй групп; со всех этих категорий осужденных также не удерживаются и расходы за коммунально-бытовые услуги. Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Ежемесячно с осужденных за это в пределах фактических затрат удерживаются из зарплаты или пенсии соответствующие суммы. С тех осужденных, которые уклоняются от работы и в силу этого не имеют заработка, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся у них на лицевых счетах.

Осужденные имеют право сверх установленной нормы расходования денежных средств за свой счет дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, перечень которых определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (пошив одежды и обуви гражданского образца, их ремонт, чистка одежды, ремонт бытовой техники, имеющейся у осужденных, парикмахерские услуги, копирование судебных и иных документов, нотариальные и иные услуги).

Особое внимание Кодекс уделил особенностям материально-бытового обеспечения беременных женщин, кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих в домах ребенка исправительных колоний малолетних детей (ст. 100). Этой категории осужденных создаются улучшенные материально-бытовые условия, а в ряде женских колоний организовываются дома ребенка. Дома ребенка оборудуются по типовым стандартам аналогичных детских учреждений с необходимым набором оборудования, специальной домовой кухней, медицинским и воспитательным персоналом. Дети в них содержатся до достижения ими трехлетнего возраста. Но если матери осталось отбывать наказание менее года, то дети там могут находиться и более трех лет (до освобождения матери). Матери могут общаться со своими детьми в свободное от работы время, а если позволяют условия, то они могут и совместно проживать с детьми. Следует отметить, что хотя домам ребенка администрация колоний стремится отдать все самое необходимое (и даже сверх того) и практически все они находятся в хорошем состоянии, тем не менее закрытость, слабость контактов с обычной семейной жизнью и ряд подобных факторов отрицательно сказываются на развитии детей, прежде всего в интеллектуальном плане. Поэтому законодателем и не были восприняты предложения о более длительном пребывании детей в домах ребенка; по достижении- ими трехлетнего возраста, с согласия осужденных женщин, их дети передаются родственникам или иным лицам (по решению орга- нов опеки и попечительства) либо в соответствующие летские учреждения (хотя ребенка родственникам мать может отправить и раньше).

Осужденные беременные женщины и осужденные кормящие матери могут получать дополнительно продовольственные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых медицинским заключением. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на получение специализированной помощи.

Уголовно-исполнительный кодекс определяет общие начала медико- санитарного обеспечения осужденных, более детальная регламентация осуществляется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Уголовно-исполнительная система располагает разветвленной системой лечебно-профилактических учреждений, куда входят больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы, а также медицинские части. Кроме того, функционируют специальные лечебные исправительные учреждения, где содержатся и проходят амбулаторное лечение осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, ВИЧ-инфицированные осужденные. УИС располагает также системой аптечных складов и аптек.

На администрацию исправительных учреждений возлагается обязанность выполнять установленные санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных.

В настоящее время в законодательстве дан четкий ответ на возможность принудительного питания в случае отказа осужденных от приема пищи. Статья 101 УИК в ч. 4 указывает, что в случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям; формы осуществления такого питания определяются медицинской ситуацией. Это положение закона имеет важное значение, так как в практике исправительных учреждений хотя и не часто, но встречаются случаи упорного отказа осужденных от приема пищи, ставящие в опасность жизнь голодающих.

Отнесение материальной ответственности осужденных к режимной сфере деятельности исправительных учреждений обусловлено в большей мере изменением ее содержания, включающего в себя и последствия специфических режимных нарушений. Закон (ст. 102 Кодекса) внес существенные изменения в вопрос о материальной ответственности осужденных. Прежде всего подчеркивается, что осужденные ь случае причинения ущерба государству или физическим и юридическим лицам

Ї5І1 во время отбывания наказания несут материальную ответственность. Если ущерб причинен во время исполнения осужденным трудовых обязанностей, то ответственность наступает в размерах, предусмотренных законодательством о труде. Если ущерб причинен иными действиями осужденных, то размер материальной ответственности определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

Установлена специальная материальная ответственность осужденных: они должны возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением их побегов, а также их лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью (такие случаи довольно распространены: заглатывают гвозди, шахматы, ложки, иные предметы, искусственно воспаляют части тела (различного рода «мастырки»), режут вены, совершают иные членовредительские действия). На ликвидацию побегов и их последствий в ряде случаев затрачиваются крупные денежные суммы, не считая других затрат. Теперь есть возможность поставить вопрос о возмещении всех этих расходов, связанных с побегами и лечением членовредителей, однако насколько это окажется реальным, покажет практика применения данной нормы.

Порядок и условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима

В обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима предусматривает ст. 121 «Уголовно исполнительного кодекса» РФ. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

  • ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;
  • иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;
  • получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.
  • Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

    1. ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;
    2. иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года;
    3. получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.
    4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

      Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается:

    5. ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;
    6. иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;
    7. получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года;
    8. пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

    Комментарий к СТ 87 УИК РФ

    Статья 87 УИК РФ. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы

    Комментарий к статье 87 УИК РФ:

    1. В исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется прогрессивная система отбывания наказания. Это означает, что по мере отбывания наказания его условия облегчаются, если осужденный не допускает нарушения режима отбывания наказания, добросовестно относится к выполнению своих обязанностей и, в частности, к труду, т.е. обнаруживает признаки исправления. Это приводит к расширению его прав и улучшению условий отбывания наказания.

    С другой стороны, если осужденный нарушает требования режима, нарушает дисциплину, не выполняет законных указаний администрации учреждения, в котором он отбывает наказания, отказывается от работы или выполняет ее недобросовестно, т.е. не обнаруживает признаков исправления, его права сужаются и ухудшаются условия отбывания наказания.

    Иными словами, прогрессивная система позволяет индивидуализировать условия отбывания наказания, что соответствует принципу дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, провозглашенному ст. 8 УИК РФ.

    2. В связи с этим в исправительных колониях общего, строгого и особого видов режима устанавливаются три вида условий отбывания наказаний: обычные, облегченные и строгие. В колониях-поселениях все осужденные отбывают наказание на одних и тех же условиях. В воспитательных колониях установлены четыре вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие, а также льготные. В тюрьмах фактически имеется два вида условий, но закон называет их видами режима — общий и строгий.

    3. Вновь прибывшие для отбывания наказания осужденные в исправительных колониях помещаются на обычные или строгие условия отбывания наказания.

    В колониях общего режима все осужденные, вновь прибывающие для отбывания наказания, направляются в обычные условия. Они проживают в общежитиях.

    В колониях строгого режима осужденные, вновь прибывающие для отбывания наказания, направляются в обычные условия, кроме тех, кто совершил умышленное преступление во время отбывания наказания в виде лишения свободы. Эта категория направляется непосредственно в строгие условия. В обычных условиях осужденные проживают в общежитиях, в строгих — в запираемых помещениях.

    В колониях особого режима, предназначенных для лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, вновь прибывающие для отбывания наказания, направляются в обычные условия, кроме тех, кто совершил умышленное преступление во время отбывания наказания в виде лишения свободы. Эта последняя категория направляется непосредственно в строгие условия и проживает в запираемых помещениях.

    В колониях особого режима, предназначенных для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, находятся осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные к смертной казни, помилованные Президентом РФ с назначением им взамен высшей меры наказания лишения свободы пожизненно или на срок в 25 лет. Все они по прибытии помещаются в строгие условия отбывания наказания.

    4. В колониях общего и строгого режимов осужденные в обычных и облегченных условиях проживают в общежитиях. Те, кто содержится в строгих условиях, проживает в запираемых помещениях.

    В системе исправительных колоний имеется два вида колоний особого режима: предназначенные для лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, и для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. В колониях особого режима, предназначенных для лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, осужденные в обычных и облегченных условиях проживают в общежитиях, в строгих условиях — в помещениях камерного типа. Все осужденные в колониях, предназначенных для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, содержатся в помещениях камерного типа — в камерах, как правило, по два человека.

    5. Запираемые помещения оборудуются полным комплектом коммунально-бытовых объектов (умывальные комнаты, туалеты, помещения для сушки одежды и т.п.). В запираемых помещениях осужденные изолированы от осужденных, содержащихся в других условиях. Обучающиеся в школах, профессионально-технических училищах, на различных курсах и т.п. на занятия не выводятся, но им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультации с преподавателями. Труд этих осужденных, прием пищи, медицинское обслуживание, санитарная обработка, пользование библиотекой и магазином производятся в условиях изоляции от других осужденных. Осужденные, переведенные в запираемые помещения, не могут выходить из них в свободное от работы время. Поскольку осужденные находятся в запираемых помещениях, они пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью в полтора часа.

    6. Помещения камерного типа круглосуточно заперты. Осужденные, переведенные в эти помещения, имеют при себе минимум необходимых вещей (продукты питания, полотенца, мыло, зубной порошок, паста, зубная щетка, туалетная бумага, табачные изделия и спички (для женщин — предметы гигиены), а также религиозная литература, предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения). Они могут иметь при себе судебные решения и переписку по их делу, а также писчебумажные принадлежности, пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения, выписывать книги, журналы и газеты.

    Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах и на курсах профтехподготовки, на занятия не выводятся. Им разрешается иметь при себе учебники и предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями. Прием пищи осужденными производится в камерах, а в рабочее время — на производственных объектах.

    Медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, осуществляются в специально оборудованном помещении. Санитарная обработка производится отдельно от других осужденных. Больные осужденные размещаются в отдельных камерах по медицинским показаниям.

    Постельные принадлежности осужденным в помещениях камерного типа выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону.

    Дежурство в камерах возлагается поочередно на каждого осужденного .

    ———————————
    См.: п. п. 154 — 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205.

    В колониях особого режима осужденные выводятся на прогулку ежедневно на полтора часа, при хорошем поведении и при наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

    7. Осужденный, не имеющий взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относящийся к труду, может быть переведен из строгих условий в обычные условия, а также из обычных — в облегченные. Каждый перевод возможен по отбытии не менее шести месяцев в колониях общего режима, девяти месяцев в колониях строгого режима, одного года — в колониях особого режима, предназначенных для лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, и 10 лет — в колониях, предназначенных для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. При отсутствии взысканий, за которые осужденный может быть признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он остается в облегченных условиях до освобождения.

    8. Срок пребывания осужденных в обычных или строгих условиях отбывания наказания после прибытия из следственного изолятора исчисляется с момента прибытия в колонию. Однако, если осужденный за время пребывания в следственном изоляторе не подвергался взысканию в виде водворения в карцер, срок его пребывания на соответствующих условиях исчисляется с момента его взятия под стражу.

    9. Перевод из строгих условий в обычные и из обычных в облегченные влечет расширение прав осужденных по покупке продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине колонии, увеличение числа посылок, передач и бандеролей, а также числа свиданий, что подробно регламентировано в ст. ст. 121, 123, 125 УИК РФ (см. комментарий к ним). По названным параметрам правовой статус осужденных в колониях особого режима для отбывающих пожизненное лишение свободы соответствует статусу тех, кто находится в иных колониях особого режима.

    10. Если осужденный, находясь в обычных условиях, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он может быть переведен в строгие условия; если он находится в облегченных условиях, он может быть переведен как в обычные условия, так и сразу в строгие.

    11. Повторные переводы осужденных из строгих условий отбывания наказания в обычные и из обычных в облегченные производятся на тех же основаниях.

    12. Переводы осужденных из одних видов условий отбывания наказания в другие производятся по решению комиссии исправительной колонии, членами которой являются начальник колонии, его заместители, начальники отделов колонии. В работе комиссии могут принимать участие представители органов местного самоуправления и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представители общественных наблюдательных комиссий.

    13. В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания он вправе обжаловать действия администрации в вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы, прокурору или в суд.

    14. В воспитательных колониях, как говорилось выше, установлены четыре вида условий отбывания наказания. Кроме обычных, облегченных и строгих, имеются еще и льготные.

    15. Вновь прибывшие осужденные направляются в обычные условия отбывания наказания, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы, которые направляются в строгие условия отбывания наказания.

    16. Срок отбывания наказания в обычных или строгих условиях исчисляется со дня поступления в воспитательную колонию, но, если осужденный в стадии расследования или суда содержался под стражей, в срок пребывания в соответствующих условиях отбывания наказания засчитывается и время содержания под стражей, при условии, что в это время осужденный не водворялся в карцер.

    17. При отсутствии взысканий за нарушение установленных условий отбывания наказаний и добросовестном отношении к труду и учебе могут быть переведены:

    — осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории женщин — по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях — в облегченные;

    — осужденные мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы, по отбытии шести месяцев срока наказания в обычных условиях — в облегченные;

    — осужденные, совершившие преступление во время отбывания наказания в виде лишения свободы, по отбытии шести месяцев срока наказания — из строгих условий в обычные.

    18. В льготные условия отбывания наказания осужденные переводятся из облегченных условий для подготовки к освобождению. Закон не устанавливает сроков такого перевода, он зависит от поведения осужденного с учетом возможности его условно-досрочного освобождения. Если осужденный в льготных условиях признается злостным нарушителем режима, он переводится в обычные условия. Осужденный может быть повторно переведен в льготные условия не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания.

    19. Осужденные, признанные злостными нарушителями условий отбываний наказания, могут быть переведены из обычных условий в строгие, а из облегченных — в обычные или сразу в строгие.

    20. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие рассматривается учебно-воспитательным советом колонии и по его представлению производится начальником воспитательной колонии. Вопрос о переводе осужденных из обычных условий в облегченные рассматривается советом воспитателей отряда и по его представлению производится начальником колонии.

    21. В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания он вправе обжаловать действия администрации в вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы, прокурору или в суд.

    22. В тюрьмах содержатся только мужчины, осужденные с отбыванием части срока наказания в тюрьме: за особо тяжкие преступления на срок более пяти лет или совершившие преступления при особо опасном рецидиве. Кроме того, в тюрьму могут быть направлены лица, осужденные на срок не более трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в колониях общего, строгого и особого режимов.

    23. В тюрьмах установлены общий и строгий виды режима. Для поступающих в тюрьму осужденных устанавливается строгий режим. При положительном поведении по отбытии не менее одного года они могут быть переведены на общий режим. Если осужденные, находящиеся на общем режиме, признаются злостными его нарушителями, они переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим возможен при положительном поведении осужденного не ранее отбытия на строгом режиме одного года.

    24. В тюрьме осужденные содержатся в круглосуточно запертых камерах, но выводятся на прогулку на общем режиме на полтора часа, на строгом — на один час.

    25. При переводе на общий режим расширяются права осужденных на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, на получение посылок, передач, бандеролей и свиданий (см. ст. 131 УИК РФ и комментарий к ней).

    Смотрите еще:

    • Данные наказания в виде лишения свободы Статья 56. Лишение свободы на определенный срок 1. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, […]
    • Состав суда в зависимости от дела может быть Статья 30 УПК РФ. Состав суда Новая редакция Ст. 30 УПК РФ 1. Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации […]
    • Что за статья 56 ук рф Текущая редакция ст. 56 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год 2. Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет . 3. Часть утратила силу с 11 декабря 2003 года - Федеральный закон от 8 декабря 2003 года […]
    • Отмена приказа об оплате Приказ Об отмене действия приказа об апробации новой системы оплаты Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 «_01_»_09_ 2010_ г. №_4__ Об отмене действия приказа об апробации новой системы оплаты […]
    • Продажа автотранспорта налог Налог при продаже автомобиля: советы юриста Зачастую мы сталкиваемся с ситуацией, когда появляются трения с законом относительно каких-то налогов. С регулярным введением новых законов, а также принятием поправок к уже имеющимся, не у […]
    • Жильё в собственности 3 года Продажа квартиры - 3 года, более и менее 3 лет в собственности В объявлениях о продаже квартир в специализированных печатных и сетевых изданиях после характеристик недвижимости часто встречается приписка «3 года», «более 3 лет», реже […]
    • Закон об ао в редакции 2018 Внесены изменения в закон об акционерных обществах Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах». Федеральный закон принят Государственной Думой 10 июля 2018 года и одобрен […]
    • Налоги при купле-продаже недвижимости 2018 Уплата налога с продажи квартиры Уплата налога с продажи квартиры — это обязанность, лежащая на всех, кто решил продать недвижимость. Уклонение от этой обязанности может привести к наложению административной ответственности. Именно […]